秦慶輝

摘要：實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展是教育工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)大多數(shù)縣都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育發(fā)展的基本均衡。但是從整體上看中西部地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡則需要付出更大的努力。在本文中將會(huì)針對(duì)如何推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)而進(jìn)行深入探討，并且提出具體的策略。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育;基本均衡;優(yōu)質(zhì)均衡;有效策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基本均衡所關(guān)注的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置，為學(xué)生提供盡可能公平的教育環(huán)境。優(yōu)質(zhì)均衡則更加注重探討其內(nèi)涵，力求為全體學(xué)生提供公平的優(yōu)質(zhì)教育。在新的形勢(shì)背景下各地區(qū)都開(kāi)展了探索活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)做到軟硬并舉，著力解決超大規(guī)模學(xué)校和空殼學(xué)校并存的問(wèn)題，突出地區(qū)特色，提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展水平和管理效率。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)資源的均衡配置，深化教育教學(xué)改革活動(dòng)，不斷地補(bǔ)充相應(yīng)的短板，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。針對(duì)這些具體的策略進(jìn)行實(shí)踐探究顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)

要想讓義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，就需要提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水平，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)校設(shè)置、校園建設(shè)、教育裝備保障、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)管理、質(zhì)量評(píng)測(cè)、經(jīng)費(fèi)保障等多個(gè)方面來(lái)開(kāi)展相關(guān)的實(shí)踐探索活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)軟件設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)工作，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，著重提高教育質(zhì)量，提升教師素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際狀況以及人口政策調(diào)整帶來(lái)的生源變化來(lái)逐步的改變城鄉(xiāng)學(xué)校的布局，使得有限的教育資源得到均衡配置，逐步推動(dòng)師資的科學(xué)流動(dòng)，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。對(duì)于薄弱學(xué)校要加大支持的力度，縮小城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校之間的差距，使得大與小的問(wèn)題、多與少的問(wèn)題得到更好的應(yīng)對(duì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)。

二、積極推動(dòng)資源均衡配置，保障義務(wù)教育建設(shè)工作

資源的配置優(yōu)化是現(xiàn)階段義務(wù)教育發(fā)展和改革過(guò)程中的重中之重，要逐步推進(jìn)義務(wù)教育師資流動(dòng)活動(dòng)順利進(jìn)行。地區(qū)應(yīng)當(dāng)著力打造一支具備高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，要具備精湛的業(yè)務(wù)能力，高尚的師德師風(fēng)，同時(shí)還要充滿活力，積極推行“縣管校聘”制度，將教職工從學(xué)校的工作者變成系統(tǒng)的服務(wù)者。在進(jìn)行編制確定，學(xué)校招生計(jì)劃核實(shí)，班額設(shè)置，生源調(diào)研等工作時(shí)合理分配人員，打破人才壁壘，提高教師的流動(dòng)率，統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化人員的構(gòu)成。由教育部門(mén)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需求以及城鄉(xiāng)建設(shè)的需要來(lái)調(diào)整教師資源，使得教師隊(duì)伍建設(shè)工作更加的深入和高效。同時(shí)需要全面的提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)先進(jìn)的課程體系，導(dǎo)入更加科學(xué)的教學(xué)方法。根據(jù)教師的崗位特征來(lái)進(jìn)行層次培訓(xùn)和類(lèi)別培訓(xùn)，著重提高教師的信息化素養(yǎng)，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作，施加更多的強(qiáng)化措施來(lái)推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射面積，以優(yōu)秀學(xué)校為龍頭，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校以及其他的薄弱學(xué)校進(jìn)行組合，組建教育區(qū)域集團(tuán)，在內(nèi)部加強(qiáng)師資調(diào)配力度，統(tǒng)一獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的高度共享，將教育教學(xué)一體化探索活動(dòng)放在重要位置。

三、深化教育教學(xué)改革，提高優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平

義務(wù)教育需要不斷的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，和現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況相適應(yīng)。一方面要強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)管理嚴(yán)格的執(zhí)行課程方案，另一方面要加強(qiáng)體育教學(xué)創(chuàng)新工作，藝術(shù)類(lèi)教學(xué)開(kāi)發(fā)工作，校本課程建設(shè)工作等。創(chuàng)新教學(xué)方法教學(xué)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生的使命感責(zé)任感，提高其實(shí)踐能力、探索能力。依托這些基本目標(biāo)來(lái)進(jìn)行教學(xué)改革的深化探索活動(dòng)，可以切實(shí)解決現(xiàn)階段教育過(guò)程中的一系列問(wèn)題。深化教育教學(xué)改革需要一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍，因而需要對(duì)于學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。嚴(yán)格按照義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)于學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，營(yíng)造人文環(huán)境，深化教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，從而讓學(xué)校教育教學(xué)工作從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上可以考慮進(jìn)行一些內(nèi)涵建設(shè)工作，對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核和歸納，加大小學(xué)特色文化建設(shè)工程以及薄弱初中課程項(xiàng)目建設(shè)的力度，提高學(xué)校整體的教學(xué)水平和管理水平，這樣可以為義務(wù)教育的發(fā)展提供有力保障。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展具體的幫扶工作

為了讓義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，需要考慮進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)活動(dòng)，加大對(duì)于部分學(xué)校幫扶的力度。要加大對(duì)于薄弱學(xué)校的扶持力度，在生均經(jīng)費(fèi)撥付，教職工的社保繳納，學(xué)校的硬件設(shè)施投入等方面要進(jìn)行關(guān)注，開(kāi)展制度化建設(shè)工作，對(duì)于一些補(bǔ)助的發(fā)放要符合相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)于特殊獎(jiǎng)補(bǔ)政策要進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。對(duì)于民辦學(xué)校要進(jìn)行更多的關(guān)懷和監(jiān)督，規(guī)范其辦學(xué)行為，將其納入到義務(wù)教育均衡發(fā)展的行列中來(lái)，推動(dòng)民辦義務(wù)教育向著健康可持續(xù)的方向推進(jìn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用國(guó)家制定的一系列幫扶政策來(lái)加強(qiáng)學(xué)校的制度建設(shè)活動(dòng)，為廣大教職工解決身后之憂，利用更多的教育資源和經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)學(xué)校的文化建設(shè)活動(dòng)教育體系，豐富建設(shè)活動(dòng)，以及日常教學(xué)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上不斷的補(bǔ)充自身的短板，政府及相關(guān)的教育部門(mén)在這方面要發(fā)揮積極的作用，多次開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的一些現(xiàn)象和問(wèn)題，制定有針對(duì)性的策略，合理的利用教育資金和教育資源開(kāi)展幫扶和保障工作，從而推動(dòng)本地區(qū)的義務(wù)教育，從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，提高教育質(zhì)量和發(fā)展水平。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，推動(dòng)義務(wù)教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)的探索工作取得了諸多進(jìn)展，學(xué)校了提高自身的管理水平，師資隊(duì)伍建設(shè)水平，以及課程體系建設(shè)效率，依托國(guó)家的有力支持來(lái)開(kāi)展辦學(xué)工作。在下一階段需要圍繞著進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革工作來(lái)進(jìn)行實(shí)踐探索，提高監(jiān)督力度、保障水平，本著因地制宜和與時(shí)俱進(jìn)的原則來(lái)統(tǒng)籌各種有利資源，使得義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的地位得到落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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邢臺(tái)市教育科學(xué)規(guī)劃課題《沙河市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研究》（2001436）