劉 巖 嚴志國 李 敏

（齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院) 山東·濟南 250353）

黨的十九大以來，隨著我國進入“人才強國”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，各行各業(yè)對高層次創(chuàng)新人才的需求更加迫切，研究生教育的地位和作用更加凸顯。我國教育系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住立德樹人根本任務(wù)，促進研究生德智體美勞全面發(fā)展，切實提升研究生教育支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

隨著研究生培養(yǎng)經(jīng)費的提高，我國對研究生獎學(xué)金管理評價體系進行調(diào)整完善，各大高校專門設(shè)置了多種形式的面向研究生群體的獎學(xué)金。獎學(xué)金作為政府、高校、社會團體及個人給予優(yōu)秀學(xué)生的獎勵，其目的在于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進學(xué)生的個人發(fā)展。研究生獎學(xué)金旨在獎勵在德、智、體、美等方面全面發(fā)展或者在思想品德、學(xué)業(yè)成績、科研創(chuàng)新及社會服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的研究生。目前相關(guān)研究生獎學(xué)金激勵作用的文獻資料，主要闡述當前獎助制度存在問題、產(chǎn)生原因以及意見對策，缺少研究生獎學(xué)金制度對提高研究生黨建工作水平、充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用的分析和探討。本文以“研究生黨員獎學(xué)金”為對象，對有關(guān)方面的研究進行探析，突出思想引領(lǐng)，夯實黨建基礎(chǔ)，強化思政實效，促進獎學(xué)金激勵作用與研究生黨員先鋒模范作用的有機統(tǒng)一，并為發(fā)揮研究生黨員獎學(xué)金的激勵效用提供借鑒和啟示。

1 獎學(xué)金制度與學(xué)生黨員的“雙先進性”激勵作用

研究生獎學(xué)金是指根據(jù)研究生學(xué)習(xí)特點和科研水平而專設(shè)的各類獎學(xué)金，與研究生助學(xué)金一起構(gòu)成獎助體系，以激勵研究生努力學(xué)習(xí)，鉆研創(chuàng)新，全身心地投入到科研中，為提升研究生綜合素質(zhì)、支持研究生順利完成學(xué)業(yè)以及培養(yǎng)國家所需要的高層次人才做保障。

獎學(xué)金制度的實行，其內(nèi)涵為人力資源管理學(xué)中“動力機制”，即激勵機制，旨在激勵人的需求，形成內(nèi)在追求的強大動力，增強其學(xué)習(xí)、工作積極性。激勵機制包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩類。物質(zhì)激勵是以實際物質(zhì)利益激勵，如工資、獎金、職務(wù)和職稱的晉升、提高福利待遇等；精神激勵為各種榮譽、稱號、表揚，對員工的尊重、認同、信任等。相應(yīng)而言，高校獎學(xué)金制度的運行機制其實就是把獎學(xué)金作為物質(zhì)激勵，把相應(yīng)的榮譽稱號作為精神激勵。通過物質(zhì)和精神雙重激勵對學(xué)生進行刺激，調(diào)動其學(xué)習(xí)、科研積極性，增強學(xué)習(xí)熱情，不斷奮斗，成長進步。

高校的學(xué)生黨員和學(xué)生干部是學(xué)生群體中的優(yōu)秀代表和骨干力量，是聯(lián)系教師與廣大學(xué)生的橋梁和紐帶，也是能夠發(fā)揮引導(dǎo)、帶動學(xué)生群體作用的核心力量。根據(jù)2020年9月4日出臺的教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》中強調(diào)“提高研究生黨建工作水平，強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。創(chuàng)新研究生黨組織設(shè)置方式，探索在科研團隊、學(xué)術(shù)梯隊等建立黨組織。選優(yōu)配強研究生黨支部書記，充分發(fā)揮研究生黨員的先鋒模范作用”。加強學(xué)生的思政教育，促進學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，逐步培養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生在政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)質(zhì)量、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面實現(xiàn)“先進”。

獎學(xué)金制度激勵與學(xué)生黨員先進性發(fā)揮有著緊密的關(guān)系。當前我國教育系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針背景下，我國進入“人才強國”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，兩者具有共同的目標和價值導(dǎo)向。獎學(xué)金的評定制度對學(xué)生黨員的先進性給予物質(zhì)和精神獎勵，是高校思政教育中的重要載體和工作環(huán)節(jié)；學(xué)生黨員的先進性發(fā)揮對獎學(xué)金制度有著明顯的導(dǎo)向和促進作用，兩者互為表里、相互支撐。

2 研究生獎學(xué)金制度現(xiàn)狀

2.1 制度設(shè)計不夠完善

一是獎學(xué)金在進行評定的過程中民主參與度比較低，缺乏民主性。筆者通過研究調(diào)查，在了解高校獎學(xué)金評定過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在參與獎項參評過程中主要工作就是將自己的學(xué)習(xí)成績、獲獎情況、科研情況等進行上報，在進行匯報后由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、導(dǎo)師進行評定。而對于具體評審細則是否更新符合實際、評審過程有無暗箱操作等情況學(xué)生無法參與，不了解詳情。反映出在制度設(shè)計中評審機制不健全、學(xué)生參與度較差的現(xiàn)象。二是目前高校在研究生獎助政策中，以研究生國家獎學(xué)金、優(yōu)秀生源獎學(xué)金、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金、研究生單項獎學(xué)金為主，其項目設(shè)置對獎助對象區(qū)分度較小，分配標準趨同，分配政策不合理。三是獎學(xué)金資金來源單一化，當前我國普通高校獎學(xué)金基本來源主要依靠政府財政劃撥資金，學(xué)校對獎學(xué)金的“造血”能力不足，社會組織及地方企業(yè)扶持力度較小，開拓資金支持渠道較少，致使獎學(xué)金的評選激烈，未能更好的發(fā)揮獎學(xué)金的激勵作用，學(xué)生積極性受到影響。

2.2 價值導(dǎo)向功能弱化

在當前我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，部分功利主義、實用主義價值觀不可避免的在學(xué)校滲透，部分師生在面對獎學(xué)金時存在道德風(fēng)險。而在進行測評時，易出現(xiàn)形式化，造成測評成績均衡，區(qū)分度小，真正參與班級日常管理、對同學(xué)日常管理的學(xué)生分數(shù)普遍較低，挫傷學(xué)生干部、學(xué)生黨員的積極性，往往付出了卻得不到應(yīng)有的回報。另一方面，獎學(xué)金在評定后，后續(xù)的督導(dǎo)力度不足。據(jù)調(diào)查，目前研究生獎學(xué)金在評定結(jié)果確定后，進行公示，留有監(jiān)督舉報電話和聯(lián)系人，反饋渠道單一，并且能夠接到檢舉反饋的一方多為參與評定的人員，申訴制度形同虛設(shè)。并且，對獎學(xué)金發(fā)放后的使用情況缺少有效的引導(dǎo)和監(jiān)督，忽略和后續(xù)監(jiān)管，致使獲獎學(xué)生把獎學(xué)金用來吃喝玩樂，揮霍無度，未能起到有效的激勵和示范作用，部分學(xué)生將獲獎簡單歸結(jié)于個人努力，缺少感恩教育，對學(xué)生思想教育引導(dǎo)缺失。

2.3 黨員示范引領(lǐng)功能弱化

據(jù)調(diào)查，高校在獎學(xué)金評定時，都將考察學(xué)生道德素養(yǎng)作為重要標準，但關(guān)鍵衡量指標還是“學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀”“科學(xué)研究成果顯著”“社會公益活動表現(xiàn)突出”等方面，導(dǎo)致對研究生黨員的要求弱化，獎學(xué)金的激勵效用不明顯，獎學(xué)金帶動黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用的功能還有待提高。當前研究生獎學(xué)金制度中更好的發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用是一個系統(tǒng)性問題，從制度設(shè)計、測評方法、評定標準、后續(xù)管理等方面缺少實證的支撐和深入的研究。

3 研究生黨員獎學(xué)金激勵強化路徑

3.1 評定過程提高思政比重

一是各高校要提高對研究生獎學(xué)金制度的政治站位。當前獎學(xué)金制度的主要作用是對學(xué)生進行激勵和資助，學(xué)校通過該制度能夠更好地引導(dǎo)和管理學(xué)生。對該項工作重視有余但高度不足，致使獎學(xué)金在思政育人方面的作用受到限制。應(yīng)合理設(shè)置學(xué)業(yè)成績、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮等方面在獎學(xué)金評審工作中的權(quán)重，改變傳統(tǒng)的“唯成績”“唯科研”的片面評價標準，使獎學(xué)金評定成為對研究生開展思政教育、研究生黨員先鋒模范作用考核的重要環(huán)節(jié)。

二是通過評判過程的導(dǎo)向作用，充分篩選出優(yōu)秀的學(xué)生黨員，使這部分群體充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，不僅在學(xué)習(xí)、科研等方面能夠完成老師的目標任務(wù)，還能對周圍同學(xué)起到很好的示范帶動作用，發(fā)揮獎學(xué)金對于學(xué)生黨員的正向激勵功能，引導(dǎo)學(xué)生黨員成為老師開展學(xué)生工作的重要幫手，切實發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

3.2 進一步完善科學(xué)評價考核體系

本文通過引入管理學(xué)績效考核有關(guān)理論，嘗試結(jié)合獎學(xué)金評定實際，進一步完善科學(xué)的評價考核體系。

一是量化積分制管理。通過實行黨員“積分制”管理，對黨員政治素質(zhì)、道德品行、學(xué)業(yè)質(zhì)量、工作實踐、先鋒榜樣等六個方面進行量化考核，精細分類，全程積分，努力形成目標明確、操作規(guī)范、監(jiān)督到位的學(xué)生黨員管理新機制，著力解決學(xué)生黨員“活動難組織、隊伍難管理、作用難發(fā)揮”等突出問題，引導(dǎo)廣大黨員增強黨員意識、模范意識、爭先意識。通過專人記錄、民主測評、支部考評、結(jié)果公示等過程，充分調(diào)動研究生黨員積極性。在進行獎學(xué)金評定時參考期內(nèi)學(xué)生黨員分數(shù)情況，作為評定等次的依據(jù)。

二是關(guān)鍵績效指標管理。關(guān)鍵績效指標是反映個體關(guān)鍵績效貢獻的評價依據(jù)和量化指標。其核心是從眾多的考評指標體系中提取重要性和關(guān)鍵性指標，不僅是能夠衡量實施效果的關(guān)鍵性指標，也是試圖確立起一種新型的激勵約束機制。在獎學(xué)金評定過程中，將“政治素養(yǎng)”“工作實踐”“科研創(chuàng)新”“先鋒榜樣”等方面作為重要決定因素，通過提取和設(shè)定績效考核指標，運用“SMART原則”對關(guān)鍵因素進行分解，細分為各項具體的指標。研究生黨員獎學(xué)金關(guān)鍵指標分解圖如圖1所示。

圖1：研究生黨員獎學(xué)金關(guān)鍵指標分解圖

三是績效考核結(jié)果管理。在人力資源管理中，績效考核作為重要的環(huán)節(jié)，不能單純?yōu)榱丝己硕己?，對于組織而言，應(yīng)用績效考核的結(jié)果同樣重要。通過績效考核可以掌握人員的工作態(tài)度和工作能力。在獎學(xué)金評定過程同樣可以引入績效考核管理，對研究生黨員態(tài)度和能力進行兩個維度的交叉分析，根據(jù)不同類型和階段的黨員（如圖2所示），有的放矢的采取獎學(xué)金制度引導(dǎo)。

圖2：根據(jù)績效考核結(jié)果劃分的四種黨員類型

對于貢獻型黨員，給予必要的獎勵；對于安分型黨員，進行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以提升自身綜合素質(zhì)；對于沖鋒型黨員，開展必要的思政教育加以引導(dǎo)；對于墮落型黨員，進行談心談話、開展結(jié)對幫扶、促其整改提高。

3.3 推進獎學(xué)金制度改革創(chuàng)新

學(xué)生干部、學(xué)生黨員作為聯(lián)系學(xué)校老師和廣大學(xué)生的重要橋梁紐帶，要逐步發(fā)揮組織育人的功能，將組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，增強工作活力，促進工作創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵學(xué)生黨員群體發(fā)揮榜樣作用。以獎學(xué)金政策為抓手，發(fā)揮其在思想政治教育工作中的作用，培養(yǎng)一支具有較高政治素養(yǎng)、較強工作本領(lǐng)的學(xué)生黨員隊伍。有利于發(fā)揮黨組織在研究生思政中的重要作用，有利于切實推進立德樹人工作的有效開展。在完善相關(guān)配套制度的基礎(chǔ)上，對研究生獎學(xué)金的評定過程中，在政策允許范圍內(nèi)向?qū)W生黨員傾斜，進一步發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。與此同時，根據(jù)權(quán)利義務(wù)對等原則，配套更加嚴格的獎懲措施。

4 結(jié)束語

堅持“三全”育人原則，堅持改革創(chuàng)新，提高對學(xué)生黨員的要求，加大對研究生黨員在政治素養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面的考核力度，增強獎學(xué)金評定工作的時代感和時效性，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的高層次專業(yè)新人。