東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 鐘流云

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，堅(jiān)持“五位一體”總體戰(zhàn)略。黨的十九大提出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的大計(jì)，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。2010年9月，環(huán)保部制定《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》中，將礦業(yè)企業(yè)歸屬于重污染行業(yè)，必須切實(shí)披露環(huán)境信息。2021年1月生態(tài)部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》。作為重污染行業(yè)的礦業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)資源進(jìn)行索取，這種生產(chǎn)方式必定會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響，甚至構(gòu)成威脅。因此，礦業(yè)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露尤為重要，優(yōu)化礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的必要性分析

(一)保護(hù)脆弱生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求

江西省地處中國東南偏中部，長(zhǎng)江中下游南岸，水土流失嚴(yán)重，植被破壞造成生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)功能減弱。礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，加重了資源開發(fā)成本，將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)影響生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作[1]。因此，江西省更應(yīng)注重貫徹環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施，而環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作為其中重要一環(huán)，提高披露質(zhì)量已成為環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。

(二)企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的客觀要求

礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)物料來源于對(duì)自然資源的開發(fā)，資源的有限性和人們需求無限性的矛盾應(yīng)運(yùn)而生。這就要求開采企業(yè)在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)也應(yīng)兼顧社會(huì)效應(yīng)，主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的責(zé)任。企業(yè)在礦業(yè)制造過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生污染物、廢棄物，資源的消耗與污染物、廢棄物的排放不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆的后果，而高額的環(huán)境成本與低效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出難以避免的導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力滯后。環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露有利于礦業(yè)企業(yè)上市公司的環(huán)保意識(shí)，促使企業(yè)在污染防治方面積極作為，通過技術(shù)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)提高資源使用效率，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任客觀要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)永續(xù)發(fā)展。

(三)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求

近年來，廣東北江鎘污染、江西贛江水域油輪起火等突發(fā)性環(huán)境污染事件的高發(fā)態(tài)勢(shì)一直居高不下。經(jīng)濟(jì)若要平穩(wěn)發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管，建設(shè)環(huán)境信息披露制度勢(shì)在必行。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的外在體現(xiàn)，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。江西省礦業(yè)企業(yè)一旦對(duì)自然資源過度開采與污染，將面臨生態(tài)失衡的問題，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成毀滅性的破壞，直接威脅著全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。人為因素對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞不容忽視，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，因此，礦業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

二、 江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

為對(duì)江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的實(shí)際狀況有一個(gè)較為全面的了解，本文以5家上市礦業(yè)企業(yè)為樣本，以年度報(bào)告、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、補(bǔ)充公告等為依托，從披露方式、披露內(nèi)容角度對(duì)其信息披露情況進(jìn)行分析，具體的礦業(yè)上市公司如表1所示。

表1 江西礦業(yè)上市公司

(一) 江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式

2018年證監(jiān)會(huì)修訂《上市公司治理準(zhǔn)則》，要求上市公司披露環(huán)境信息等相關(guān)情況。上市公司信息披露有招股說明書、年度報(bào)告、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告書等方式。江西5家礦業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式如表2所示。

表2 江西礦業(yè)上市公司披露方式一覽表

由表2可知，雖然企業(yè)都在招股說明書中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，但是基本都是停留在定性方面的披露，披露了進(jìn)行環(huán)保設(shè)備等投入，有些環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況雖在目錄中有呈現(xiàn)，但是具體內(nèi)容上卻寥寥無幾，更有甚者只是在企業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中略提，并無詳細(xì)說明。在招股說明書中也并未對(duì)具體的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行定量的披露；就年報(bào)而言，企業(yè)都有在年報(bào)中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，但是有些公司披露的內(nèi)容不夠詳細(xì)，企業(yè)披露大多都是利好信息，且都以文字性描述為主。有些也將可持續(xù)發(fā)展報(bào)告連同年報(bào)一同披露，但是披露可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的企業(yè)少之又少；從環(huán)境責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告書以及補(bǔ)充公告來看，很少有環(huán)境會(huì)計(jì)信息的報(bào)告，甚至不是每年都有相關(guān)的環(huán)境信息披露報(bào)告，有些企業(yè)僅在年報(bào)中披露?？梢姯h(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不容樂觀，整體披露情況有待改進(jìn)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的力度，確保環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開、透明。

(二) 江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容

江西5家礦業(yè)上市公司均屬于重點(diǎn)排污單位，根據(jù)環(huán)保部頒布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見稿)、證監(jiān)會(huì)頒布的《上市公司年報(bào)和半年報(bào)的內(nèi)容與格式》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》中的要求，屬于環(huán)境保護(hù)部門公布的重點(diǎn)排污單位的公司或其重要子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定披露環(huán)境信息[2]。本文選取相應(yīng)的內(nèi)容對(duì)江西礦業(yè)上市公司進(jìn)行定性和定量分析，如表3、表4所示。

表3 江西礦業(yè)上市公司披露內(nèi)容定性分析

表4 江西礦業(yè)上市公司披露內(nèi)容定量分析

從圖1來看，2018—2020年,江西5家礦業(yè)上市公司對(duì)污染物排放等相關(guān)信息披露的占比有所增加，例如一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物依法處置情況等；也有一直披露情況較好的方面，例如污染物達(dá)標(biāo)排放情況等。企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容越來越完善，逐漸按照指南的要求進(jìn)行披露。

圖1 2018—2020年5家礦業(yè)企業(yè)相關(guān)披露信息占比情況

1.從信息披露定性角度來看

江西5家礦業(yè)企業(yè)對(duì)于污染物的達(dá)標(biāo)情況都有在年報(bào)中進(jìn)行披露，并且披露的較為細(xì)致。但是對(duì)于固體廢物的處置、總量減排完成情況、依法繳納排污費(fèi)情況等不是所有礦業(yè)企業(yè)都進(jìn)行披露，有的即使披露了也并未進(jìn)行詳細(xì)說明；對(duì)于重大環(huán)境問題，大多數(shù)企業(yè)披露信息的真實(shí)性有待商榷，考慮到負(fù)面信息可能影響企業(yè)信譽(yù)，一些企業(yè)可能直接認(rèn)定為“未發(fā)生”或者直接不披露；一些企業(yè)對(duì)清潔生產(chǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體系等的應(yīng)用還處在謀劃階段，特別是對(duì)于清潔生產(chǎn)，很多企業(yè)雖然在報(bào)表中有提出清潔生產(chǎn)，但也只是開展清潔生產(chǎn)工作，對(duì)于具體內(nèi)容并未說明；大多企業(yè)都有環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防治污染措施和環(huán)境自行檢測(cè)等方面披露，但是披露的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容比較少，浮于表面，環(huán)境會(huì)計(jì)信息定性方面的披露亟需加強(qiáng)[3]。

2.從信息披露定量角度來看

江西5家礦業(yè)企業(yè)的披露信息主要集中在費(fèi)用及收支等方面。不是所有企業(yè)都對(duì)排污費(fèi)、綠化費(fèi)、環(huán)保費(fèi)進(jìn)行披露，說明江西礦業(yè)企業(yè)定量數(shù)據(jù)披露力度不大，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)其披露力度；雖在報(bào)表中有罰款的數(shù)據(jù)，但是未列明是什么類型的罰款，也沒有對(duì)是否有環(huán)境方面罰款進(jìn)行說明，統(tǒng)統(tǒng)列在營業(yè)外收支中；環(huán)保借款在5家企業(yè)中均未涉及；5家企業(yè)都對(duì)用于環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行披露，體現(xiàn)出國家對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保措施的支持，也與當(dāng)前的國家政策相吻合；對(duì)于環(huán)保投入，雖然企業(yè)都在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，但是全年環(huán)保投入也只是一筆帶過，并未列示明細(xì)，有些甚至未說明金額，僅停留在文字描述上；從證券交易所公布的對(duì)企業(yè)信息披露的考評(píng)中可以看出，在深交所上市的三家公司評(píng)級(jí)為B，甚至有些公司在以前年度的評(píng)級(jí)為C，信息披露力度有待加強(qiáng)。

(三) 江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露完整性分析

全面的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)該完整地披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息情況。首先在信息披露形式上，江西5家上市公司披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息明顯少于非財(cái)務(wù)信息，文字形式的信息披露方式更受這5家上市企業(yè)的青睞。但是就環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的完整性而言，披露的形式不應(yīng)僅局限在文字形式，對(duì)于一些直觀上看不出來的信息，輔助圖、表會(huì)達(dá)到更好的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露效果；其次在信息披露的內(nèi)容上，主要是以已經(jīng)發(fā)生的數(shù)據(jù)為主，而對(duì)未來前瞻性的預(yù)測(cè)內(nèi)容較少，缺少對(duì)未來的展望。完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)不僅著眼于眼前，同時(shí)還應(yīng)放眼未來；最后在信息披露的連貫性上，例如排污費(fèi)，一些企業(yè)并不是每年都進(jìn)行披露，這樣在橫向、縱向可比性上就有所欠缺，不利于企業(yè)未來的發(fā)展。從環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的完整性來看，江西礦業(yè)上市公司任重道遠(yuǎn)。

三、 江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

(一) 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不足且質(zhì)量低

絕大部分的江西礦業(yè)上市公司都在2016—2020年對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了披露，且在信息披露數(shù)量上有一定程度的提升，但披露內(nèi)容與國家相關(guān)文件的要求并未完全吻合，披露的形式?jīng)]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，增加了企業(yè)之間進(jìn)行可比性研究的難度。礦業(yè)上市公司對(duì)環(huán)境信息的披露內(nèi)容零散、披露形式不一，例如江西銅業(yè)列表說明對(duì)污染排放達(dá)標(biāo)情況，而安源煤業(yè)卻沒有此方面具體的列表說明，縱向比較難度大。在環(huán)境會(huì)計(jì)信息方面，單一列示本年度的信息，而對(duì)上年度的環(huán)境會(huì)計(jì)信息列示較少，直觀上看不出環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露與去年的對(duì)比情況，為橫向比較增加了難度。一方面，江西礦業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露停留在國家強(qiáng)制披露的內(nèi)容上，對(duì)于具體的內(nèi)容無法從年報(bào)中得知，且企業(yè)信息披露傾向于“重投入、輕效益”；另一方面，信息披露的質(zhì)量沒有增加。就綠化費(fèi)而言，企業(yè)在“管理費(fèi)用”中對(duì)綠化費(fèi)進(jìn)行披露，但是由此帶來的綠化收益并未列示，得不出重視環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)效益提高是否利好；第三，這些企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任、環(huán)保理念等的描述大多以文字?jǐn)⑹鰹橹鳎鄙贁?shù)據(jù)支撐，形式化和模板化現(xiàn)象嚴(yán)重，且?guī)讉€(gè)年度內(nèi)的相關(guān)信息基本一致，說明并未對(duì)這方面的措施進(jìn)行創(chuàng)新，內(nèi)容缺乏明晰性和針對(duì)性。從表4中可以看出，大部分企業(yè)只有對(duì)綠化費(fèi)、排污費(fèi)、政府環(huán)保補(bǔ)助等成本較少的信息進(jìn)行披露，而沒有環(huán)保收益、環(huán)保罰款、環(huán)保借款等信息的披露，說明信息披露的實(shí)用性不強(qiáng)環(huán)境，會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和質(zhì)量有待加強(qiáng)。

(二) 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式滯后，披露意識(shí)薄弱

江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式仍停留在年報(bào)、股權(quán)說明書上。隨著市場(chǎng)的發(fā)展，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不應(yīng)僅停留在原始要求上，披露方式有了新的要求，要求在企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和環(huán)境報(bào)告書等報(bào)告中陳述。而對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告和環(huán)境報(bào)告書等很少有企業(yè)進(jìn)行披露，即使有部分企業(yè)年份有披露，也并未逐年披露，披露方式單一且滯后。例如從章源鎢業(yè)年報(bào)來看，防治污染的設(shè)施建設(shè)較少，披露出來的信息停留在2010年，信息披露方式嚴(yán)重滯后。企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，當(dāng)披露內(nèi)容包含了污染物、環(huán)境成本等內(nèi)容時(shí)，一旦污染物披露不達(dá)標(biāo)或者環(huán)境成本遠(yuǎn)大于環(huán)境收益或存在環(huán)境處罰等問題，則會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，對(duì)高污染企業(yè)來說，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露態(tài)度無疑是敷衍了事，披露一些對(duì)企業(yè)發(fā)展利好的信息，更有甚者披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)真實(shí)性的反映，片面披露企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息失真，失去環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的價(jià)值[4]。有部分企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，但披露的時(shí)間不固定，甚至直接把往年的披露信息生搬硬套到公司公告中。

(三) 披露內(nèi)容缺少獨(dú)立性，監(jiān)督機(jī)制不健全

江西5家礦業(yè)公司均未有獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告，卻在排污費(fèi)、稅后減免和政府補(bǔ)助方面的披露較為積極。例如江西銅業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息在財(cái)務(wù)報(bào)表的附注中披露，并未有單獨(dú)列示的科目。我國一直以來的審計(jì)工作都是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，而在社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等報(bào)告中缺少獨(dú)立的第三方審計(jì)，造成披露內(nèi)容的可靠性不足[5]。審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定無法滿足當(dāng)前的發(fā)展，在利益的驅(qū)使下，管理層對(duì)掌握的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行粉飾，掩蓋真實(shí)發(fā)生的不利情形，這些都是在缺乏第三方審計(jì)的情況下為企業(yè)提供了可乘之機(jī)。而第三方審計(jì)的重點(diǎn)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重視不足，使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息并未得到審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督機(jī)制有待完善。

四、江西礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露優(yōu)化措施

(一) 規(guī)范礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容，提高披露質(zhì)量

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作為新興披露形式，原有的信息披露制度已無法適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展速度，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)披露制度的研究，盡快制定相應(yīng)的法律法規(guī)與其相適配；嚴(yán)格要求規(guī)范和統(tǒng)一上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)披露信息，規(guī)范各內(nèi)容的披露形式，克服披露內(nèi)容零散且無可比性的不足，增加同行企業(yè)間的可比性；披露形式多元化，而不是單一渠道披露或者單一文字披露；應(yīng)同時(shí)披露去年同期數(shù)據(jù)情況，做到橫向可比性，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息能夠從報(bào)表中看到發(fā)生情況的變化，讓信息使用者看到披露企業(yè)因環(huán)保投入增加而帶來的環(huán)保效益情況，而不是只披露成本不披露收益，給信息使用者造成財(cái)務(wù)假象。企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，在環(huán)保領(lǐng)域，要求污染企業(yè)披露固體廢物、廢水等廢棄物加工、應(yīng)用、排放等信息，并對(duì)排污費(fèi)、綠化費(fèi)等收支列明；在證券監(jiān)管領(lǐng)域，要求企業(yè)從重要性的角度出發(fā)，披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)信息有重大影響，例如環(huán)境成本與收益中排污費(fèi)、環(huán)保收益以及環(huán)境問題事件、罰款等信息；在社會(huì)管理領(lǐng)域，應(yīng)對(duì)環(huán)境績(jī)效以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)信息進(jìn)行披露。

(二) 提高礦業(yè)企業(yè)披露信息的及時(shí)性和自愿性

信息披露滯后會(huì)給利益相關(guān)者帶來財(cái)報(bào)披露上的錯(cuò)覺，讓利益相關(guān)者不能詳細(xì)了解企業(yè)的信息，失去了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的意義。及時(shí)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，讓信息使用者對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息有所了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)營能力；環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露除了依靠法律強(qiáng)制執(zhí)行外，也需要提高企業(yè)披露信息的積極性，企業(yè)主動(dòng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，會(huì)提高披露信息的真實(shí)性；政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的宣傳力度，讓污染企業(yè)感受到信息披露對(duì)我國環(huán)境保護(hù)及企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的重要意義；信息公開透明有利于保障投資者的知情權(quán)，讓企業(yè)意識(shí)到短期內(nèi)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露對(duì)企業(yè)有一定的不良影響，但是從長(zhǎng)期來看，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)，有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；政府部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)措施，對(duì)自覺且真實(shí)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)給予補(bǔ)貼和支持，鼓勵(lì)其積極披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息；企業(yè)內(nèi)部也需轉(zhuǎn)變觀念，不能只看眼前利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，積極對(duì)高管進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露自覺性的教育，不斷提升工作人員對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視程度，培養(yǎng)企業(yè)員工可持續(xù)發(fā)展觀念。

(三) 增加信息披露的獨(dú)立性，健全監(jiān)督機(jī)制

環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露一旦失去了獨(dú)立性就不能真實(shí)、客觀的反應(yīng)企業(yè)的實(shí)際環(huán)境會(huì)計(jì)情況。在獨(dú)立性上，第三方審計(jì)要發(fā)揮其作用，對(duì)礦業(yè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息第三方審計(jì)，應(yīng)克服傳統(tǒng)的只看財(cái)務(wù)報(bào)表的思想，應(yīng)將環(huán)境責(zé)任報(bào)告書、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等納入審計(jì)范疇，增加環(huán)境審計(jì)內(nèi)容，滿足當(dāng)前環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；在審計(jì)準(zhǔn)則上應(yīng)健全與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定，對(duì)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債等審計(jì)內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)、真實(shí)，對(duì)審計(jì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息中可能面臨的問題進(jìn)行預(yù)判，尋找相應(yīng)解決措施；審計(jì)工作不能局限在以往的范疇，應(yīng)建立審計(jì)責(zé)任主體制度，在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露及其審計(jì)工作進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國具體情況做出決策；會(huì)計(jì)事務(wù)所也應(yīng)將環(huán)境會(huì)計(jì)納入審查的行列中，保證相關(guān)信息的真實(shí)性和公平性，從而提高企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量；各部門聯(lián)動(dòng)根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，將環(huán)境信息披露情況納入企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要指標(biāo)，企業(yè)因違規(guī)披露受到的處罰納入信用記錄，定期向社會(huì)公示，實(shí)行不同信用分級(jí)監(jiān)管體系[6]；加強(qiáng)輿論社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾對(duì)企業(yè)的不良行為進(jìn)行舉報(bào)，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)以開放日形式向社會(huì)公眾公開，從而長(zhǎng)效推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作。