王佳見 苗潤蓮 于怡鑫 張紅

摘? 要：2022年北京冬奧會的舉辦將對我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的推動作用。冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)作為冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，對冰雪運動的開展、冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。文章運用文獻資料梳理、邏輯分析等方法，對京津冀冰雪裝備制造業(yè)的發(fā)展進行了研究，認為冬奧會的舉辦將為京津冀冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)帶來重大發(fā)展機遇，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還存在群眾基礎(chǔ)較弱、創(chuàng)新能力不足和品牌意識不強等問題。文章主要從加強區(qū)域協(xié)同、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、聚焦發(fā)展重點、擴大消費需求4個方面提出對策建議。

關(guān)鍵詞：冬奧會;京津冀;冰雪裝備制造;冰雪產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G818文獻標識碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.01.02

奧運會作為一項全球化的體育賽事，從賽事籌辦到賽后的開發(fā)利用，都對舉辦地的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面產(chǎn)生重大影響。它不僅僅作為一場體育盛會吸引著全世界的目光，更是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育產(chǎn)品消費、旅游服務(wù)、廣告媒體等多個方面促進了舉辦國的經(jīng)濟增長，形成獨特的奧運經(jīng)濟。[1]例如，2008年北京奧運會的成功舉辦，在帶動地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、改善環(huán)境衛(wèi)生、提高科技水平、提升國際地位等方面均取得了積極的成果，同時也直接推動了我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[2]2022年北京—張家口冬奧會和冬殘奧會（簡稱“冬奧會”）的籌辦也將為京津冀地區(qū)冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)帶來重大發(fā)展機遇。

受自然條件限制，我國冰雪運動的開展和競技人才的培養(yǎng)長時間以來主要局限在東北地區(qū)，而目前冬季運動基本都可以在室內(nèi)或其他替代場地上（如旱雪場）開展，對自然條件不再有很強的依賴。冬奧會的舉辦將有效提高我國冰雪運動的普及程度，促進“北冰南展”戰(zhàn)略的進一步實施，擴大競技體育后備人才的培養(yǎng)范圍。[3]京張兩地舉辦冬奧會有利于促進當?shù)乇┻\動場館和器材裝備的更新?lián)Q代，對在地理上聯(lián)系緊密的京津冀地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接帶動作用。[4]近年來，科技與奧運之間的相互作用日益顯著：一方面，引入新技術(shù)可以全方位提高辦賽質(zhì)量，提升服務(wù)水平;另一方面，以奧運為平臺進行示范推廣，有助于新技術(shù)的傳播和普及，奧運籌辦過程中提出的技術(shù)需求也可以反過來促進相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平和競爭力的提升?；谶@一考慮，2018年以來，科學(xué)技術(shù)部（簡稱“科技部”）會同國家體育總局、北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會（簡稱“北京冬奧組委”）、北京市科學(xué)技術(shù)委員會（簡稱“北京市科委”）、河北省科學(xué)技術(shù)廳等部門，制定了國家重點研發(fā)計劃“科技冬奧”重點實施專項方案，圍繞冬奧相關(guān)的一系列關(guān)鍵技術(shù)開展科研攻關(guān)，為北京冬奧會提供科技支撐。

冰雪裝備制造業(yè)是冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上的重要環(huán)節(jié)，連接著冰雪運動的各方參與者，其發(fā)展繁榮對提升我國冰雪項目競技水平、推動冰雪運動廣泛開展具有重要意義。冰雪裝備制造業(yè)的良好發(fā)展，是實現(xiàn)“三億人參與冰雪運動”目標的有力保障。目前，冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)是我國冰雪產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較為薄弱、科技創(chuàng)新水平較低的環(huán)節(jié)，因而也是“科技冬奧”重點專項的主要突破方向之一。京津冀地區(qū)是與2022年冬奧會關(guān)系最密切的地區(qū)，近幾年也在大力發(fā)展冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)，但對此進行專門研究的文獻還比較少。

一、我國冰雪運動和冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）全國冰雪運動及冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

自2015年北京和張家口取得2022年冬奧會主辦權(quán)以來，冰雪運動在國內(nèi)開始蓬勃發(fā)展。截至2019年，全國的滑雪場總數(shù)已達到770家，全年滑雪人次達到2090萬;2020年國內(nèi)新增滑雪場8家，但受疫情影響，實際營業(yè)的有715家。2019年，京津冀地區(qū)滑雪場數(shù)量共99家（河北61家，北京25家，天津13家），全年滑雪人次達到478萬（河北243萬，北京189萬，天津46萬），占全國五分之一以上。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會（簡稱“國家發(fā)改委”）、國家體育總局、工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）等7部委聯(lián)合印發(fā)的《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2022年）》提出的建設(shè)目標，到2022年，全國滑雪場數(shù)量將達到800座，滑冰館數(shù)量不少于650座，冰雪場地設(shè)施有效供給基本滿足需求。

冰雪運動的快速發(fā)展大幅增加了對冰雪裝備的需求。冰雪裝備是從事冰雪運動者所使用的最終消費品和冰雪運動場地所需的各類設(shè)施設(shè)備的總稱，其產(chǎn)品范圍主要包括個人運動裝備（滑雪服、滑雪板、滑雪鏡、頭盔等）和場地設(shè)施裝備（索道、造雪機、壓雪車、澆冰機等）兩大類。[5]在2022年冬奧會籌辦的影響與國家政策的支持下，中國冰雪裝備行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴大。2015—2019年，中國冰雪裝備行業(yè)市場規(guī)模（按銷售額計）從48.6億元增長至121.4億元，年復(fù)合增長率為25.7%。以滑雪場硬件設(shè)施為例，截至2019年底，國內(nèi)滑雪場建成并投入使用的架空索道總數(shù)為261條（其中京津冀地區(qū)共73條），運營中的魔毯數(shù)量共1336條，總長度約197公里;滑雪場的壓雪車數(shù)量總數(shù)約為629臺，其中2019年新增88臺;造雪機總數(shù)約為8559臺，其中2019年新增1149臺。

國家和地方出臺了一系列政策以推動冰雪運動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（詳見表1）。2016年8月，國家發(fā)改委、國家體育總局、教育部、國家旅游局4部門聯(lián)合發(fā)布的《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，對冰雪運動的發(fā)展做出了總體部署。文件中特別提到了“創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)”，扶持擁有自主品牌的冰雪裝備制造企業(yè)發(fā)展，挖掘京津冀產(chǎn)業(yè)集群“在冰雪服裝、裝備制造的潛力”。2019年5月，工信部等9部委聯(lián)合印發(fā)了《冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》，提出了“到2022年，冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在20%以上”，并要“初步形成具備高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)體系”的目標。在此基礎(chǔ)上，北京、天津、河北三地出臺了一系列與冰雪運動和冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策和規(guī)劃，河北省的張家口、石家莊、承德、廊坊、邢臺等地分別出臺了各自的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

面向冬奧會科技保障的重大戰(zhàn)略需求，科技部從2018年起在國家重點研發(fā)計劃中設(shè)立了“科技冬奧”重點專項，為提升我國冰雪產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平提供了有力支撐。冰雪裝備制造相關(guān)技術(shù)是其中重要的研究方向，2018年到2021年的申報指南涉及了“冬季項目碳纖維復(fù)合材料高性能器材關(guān)鍵技術(shù)”“冬季運動與訓(xùn)練比賽高性能服裝研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)”“冰雪運動裝備公共檢測關(guān)鍵技術(shù)及標準研究”“高端冰刀研發(fā)”“制冰機研發(fā)及應(yīng)用示范”等方向。截至2021年底，“科技冬奧”重點專項已有61個項目獲得立項，其中有8項與冰雪裝備制造相關(guān)（詳見表2）。

（二）京津冀冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，在政府的大力支持下，京津冀地區(qū)冰雪運動快速發(fā)展，冰雪賽事開展得如火如荼，冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2018—2019年雪季，京津冀地區(qū)冰雪運動參與人次超過2000萬，其中直接參與人次超過600萬，三地共開展冰雪賽事和活動超過400項。

京津冀地區(qū)冰雪裝備制造企業(yè)主要集中在河北省，其中又以冬奧承辦地張家口市為主。張家口市在高新區(qū)和宣化區(qū)建設(shè)了兩個占地3000多畝的冰雪產(chǎn)業(yè)園，兩區(qū)分別于2017年和2020年被評為“國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地”。截至2020年底，張家口市已簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目81項，落地項目69項，總投資334.34億元，投產(chǎn)運營項目31項，實現(xiàn)產(chǎn)值24.04億元，其中冰雪裝備研發(fā)制造項目48項，落戶了奧地利多貝瑪亞集團、法國MND集團、美國卡沃斯公司等一批知名冰雪裝備公司。此外，廊坊市近年來也聚集了天冰造雪設(shè)備（三河）有限公司、三河多貝瑪亞運送系統(tǒng)有限公司等國外知名冰雪裝備企業(yè)。

在本土企業(yè)方面，河北省已有一些裝備制造企業(yè)進入了冰雪裝備市場。廊坊市的固安道沃機電有限公司主要從事滑雪場魔毯的生產(chǎn)和銷售，2017年其產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率已近七成。國產(chǎn)冰雪裝備的研發(fā)近幾年來也取得了很大進展：2018年，河北鋼鐵集團宣化工程機械公司自主研發(fā)出了SG400壓雪機，并開始在崇禮銀河滑雪場應(yīng)用;張家口市宣化宏達冶金機械有限公司研發(fā)出造雪機旋轉(zhuǎn)支架，大大提高了造雪效率;衡水市的河北百一橡膠制品有限公司在壓雪車履帶等方面取得部分專利;航天科技集團與中國一汽集團聯(lián)合研發(fā)制造的第二代國產(chǎn)雪車，已于2021年9月正式交付國家體育總局冬運中心，實現(xiàn)了國產(chǎn)雪車從無到有的突破。然而，總的來看，國產(chǎn)冰雪裝備的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平與國外品牌還有一定差距。例如，國產(chǎn)品牌的造雪機售價較為便宜，但是能耗和返修率高，而國外同類產(chǎn)品質(zhì)量較高，買家可以有效節(jié)約后期維護成本。另外，冰雪裝備行業(yè)的相關(guān)標準還很不完善，導(dǎo)致市場上同類產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，不利于整個行業(yè)的發(fā)展。

二、京津冀冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

（一）冬奧會籌辦帶動產(chǎn)業(yè)投資和消費規(guī)模擴大

冬奧會作為一項重要的國際體育賽事，在籌辦過程中能有效帶動舉辦地及周邊城市的投資和消費，促進對外貿(mào)易，為舉辦地帶來可觀的經(jīng)濟效益，同時將進一步促進當?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為舉辦地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要機遇。冬奧會的舉辦將從吸引資本、擴大市場、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善國內(nèi)冰雪運動產(chǎn)業(yè)鏈等多方面推動冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[6]通過冬奧會，當?shù)氐谋┻\動將得到越來越多國內(nèi)外游客的關(guān)注，隨著消費規(guī)模的不斷擴大，當?shù)貙⑽嗟膰鴥?nèi)外投資者注資到當?shù)乇┢髽I(yè)中，推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[7]隨著冰雪運動的普及，冰雪裝備的需求量也將大幅上升。預(yù)計到2022年，全國冰雪裝備的消費需求為300—400億元。[8]京津冀作為與冬奧會舉辦地聯(lián)系最緊密的地區(qū)應(yīng)抓住這一市場機遇，發(fā)展具有地區(qū)特色的冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)。

（二）“中國制造2025”引領(lǐng)裝備制造業(yè)發(fā)展

2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，該文件是實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。文件中提出“針對制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，切實提高制造業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力”。冰雪裝備制造業(yè)作為冰雪產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其發(fā)展水平不高、創(chuàng)新能力不足在很大程度上制約了冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在我國大力開展冰雪運動的背景下，冰雪裝備制造業(yè)作為《中國制造2025》的一個重點發(fā)展方向，應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略機遇，不斷完善制造能力，向創(chuàng)新型、專業(yè)型方向發(fā)展。[9]

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的推動

在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略背景下，近年來，京津冀三地在體育產(chǎn)業(yè)上的合作已取得一系列進展。三地體育部門于2010年8月3日在秦皇島京津冀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇上簽署了《京津冀體育產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》，確定了京津冀體育產(chǎn)業(yè)合作工作機構(gòu)，合作內(nèi)容、目標和保障機制，明確了“梯度共進、優(yōu)勢互補、功能提升、產(chǎn)業(yè)聚集”的發(fā)展原則。2016年12月17日，京津冀三地體育局在河北省張家口市崇禮區(qū)召開的京津冀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上共同簽署了《深入推進京津冀體育協(xié)同發(fā)展議定書》，提出共同推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和示范區(qū)，構(gòu)建京津冀體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺和體育場地網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，促進體育用品制造業(yè)發(fā)展。2017年7月24日，國家體育總局、國家發(fā)改委和國家旅游局聯(lián)合印發(fā)了《京津冀健身休閑運動協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，提出“以京津冀高緯度地區(qū)為主要建設(shè)場所，并輻射北京平谷、密云、昌平等區(qū)域，打造冰雪運動休閑帶”，同時“結(jié)合2022年冬奧會場地設(shè)施規(guī)劃，建設(shè)華北地區(qū)綜合冰雪運動區(qū)域”。2017年12月22日，京津冀三地體育局簽署了《京津冀青少年體育協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，提出推進京津冀青少年冰雪運動合作，在首都體育館滑冰館和張家口分別建立京津冀青少年滑冰訓(xùn)練活動基地和京津冀青少年滑雪訓(xùn)練基地。2021年3月26日，京津冀三地體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會在廊坊簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將共同商定建立起日常工作、年度例會、信息互通、經(jīng)費籌措等4項工作機制，并在籌建京津冀體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作舉辦體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、組織舉辦和組團參加展會活動等8個方面加強合作。以冬奧會籌辦為契機，京津冀三地可以結(jié)合各自的資源稟賦優(yōu)勢，在冰雪產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面開展更加廣泛和深入的合作。[10]

三、京津冀冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

（一）冰雪運動發(fā)展不均衡，群眾基礎(chǔ)較為薄弱

我國群眾性冰雪運動從20世紀90年代才逐漸興起，冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在明顯滯后性。雖然近年來發(fā)展勢頭迅猛，冰雪場館數(shù)量不斷增加，但在市場規(guī)模和消費層次上較歐美等冰雪產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的國家和地區(qū)還有較大差距。[11]從全國來看，2019年我國人均GDP已超過1萬美元，按世界銀行的標準屬于中上等收入國家水平，但體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度還不能與之匹配。在多數(shù)發(fā)達國家，體育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，總產(chǎn)值占GDP的比重在2%～4%之間[12];2019年，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值為1.1248萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1%。從冰雪產(chǎn)業(yè)的具體情況看，我國南北自然條件差別較大，加上冰雪運動本身對技術(shù)、裝備和場地等客觀條件的要求較高，導(dǎo)致很多地區(qū)居民沒有機會養(yǎng)成參與冰雪運動的習慣，冰雪運動的群眾基礎(chǔ)較為薄弱。[13]2019年，我國參與滑雪運動的總?cè)丝诩s為1305萬，不到全國總?cè)丝诘?%，且大多數(shù)為一次性體驗者;全國滑雪人次超過10萬的滑雪場有31家，僅占滑雪場總數(shù)的4.03%，冰雪運動距離成為大眾消費品還需要一定發(fā)展時間。[14]群眾冰雪運動的推廣普及，對冰雪裝備的市場前景具有決定性作用。京津冀地區(qū)在冬奧會籌辦工作的推動之下，近年來冰雪場館數(shù)量增長很快，但受氣候、地理和消費水平的影響，冰雪運動的開展還很不均衡，北京、張家口、石家莊、保定四地冰雪運動的直接參與人次占整個京津冀地區(qū)的六成以上，其他地區(qū)消費規(guī)模還有待進一步提升。在大眾冰雪文化和冰雪運動休閑消費觀念尚未全面形成的情況下，盲目擴大供應(yīng)可能導(dǎo)致投資回報低于預(yù)期，從而對于投資者的信心和耐心產(chǎn)生不良影響。[15]

（二）冰雪裝備產(chǎn)業(yè)仍在低端徘徊，創(chuàng)新人才匱乏

從我國冰雪裝備產(chǎn)品市場目前的情況來看：在場地設(shè)施裝備方面，造雪機和壓雪車等造雪壓雪設(shè)備80%～90%依靠進口，國產(chǎn)化比重很低;個人運動裝備方面，進口品牌占據(jù)了大部分中高端產(chǎn)品市場，國內(nèi)廠商以代工生產(chǎn)為主。[16]國外冰雪裝備品牌往往有幾十年的發(fā)展歷史，核心技術(shù)十分成熟，產(chǎn)業(yè)鏈較完善，再加上錘煉多年的產(chǎn)品工藝和口碑，形成了強大的競爭力。我國冰雪產(chǎn)業(yè)剛剛興起，冰雪裝備制造企業(yè)規(guī)模有限，自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品研發(fā)的投入和經(jīng)驗均不足，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)，還沒有形成自己成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，往往處于價值鏈的低端，和國外的冰雪品牌有很大的差距。此外，冰雪裝備的專業(yè)性很強，技術(shù)含量很高，冰雪裝備制造企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新離不開專業(yè)技術(shù)人才，而我國冰雪產(chǎn)業(yè)起步較晚，在冰雪產(chǎn)業(yè)人才培育方面相對薄弱，人才儲備不足，這在一定程度上阻礙了冰雪裝備產(chǎn)品的研發(fā)升級。[17]

（三）冰雪裝備制造企業(yè)品牌意識不強，缺乏長遠規(guī)劃

我國冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，總體規(guī)模較小，行業(yè)技術(shù)尚處于較低水平。大部分冰雪裝備制造企業(yè)在發(fā)展過程中往往只注重短期目標的實現(xiàn)，對可持續(xù)和長遠的發(fā)展缺乏規(guī)劃，尤其是忽略了對核心技術(shù)的研發(fā)。[18]企業(yè)在經(jīng)營過程中沒有樹立良好的品牌戰(zhàn)略，很多企業(yè)雖然成立時間較長，但產(chǎn)品知名度并不高，沒有深入思考如何經(jīng)營和壯大自己的品牌，故而從整體上看，我國冰雪裝備制造業(yè)嚴重缺乏國產(chǎn)知名品牌。[19]在冬奧會影響下，京津冀地區(qū)政府大力支持發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，這是我國培育國產(chǎn)冰雪裝備品牌的有利條件。然而，目前冰雪裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍舊依靠大量引進國外品牌，國內(nèi)企業(yè)長期為海外品牌代工制造，處于產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最低的位置，產(chǎn)業(yè)整體忽略了研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等高附加值的環(huán)節(jié)，這不利于高質(zhì)量產(chǎn)品的供給以及自主品牌的形成。[20]

四、對京津冀冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）做好京津冀三地協(xié)同，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

京津冀三地應(yīng)發(fā)揮各自在冰雪產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)資源，制定區(qū)域整體規(guī)劃，完善各項法規(guī)，形成分工明確、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系，以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。[21]京津兩地要充分利用自身高校、科研院所和人才優(yōu)勢，重點開展冰雪裝備的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新;河北省應(yīng)依托雄安技術(shù)研發(fā)基地、張家口裝備制造基地、廊坊裝備制造基地和石家莊綜合服務(wù)基地，統(tǒng)籌規(guī)劃冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成完整的冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。在引進國外高端冰雪裝備制造企業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)的同時，三地均應(yīng)積極搭建產(chǎn)需對接平臺，注重本土企業(yè)和重點產(chǎn)品的培育。推動三地體育類院校建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與冰雪裝備制造企業(yè)合作，共建研發(fā)中心，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問題開展協(xié)同創(chuàng)新，推動科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。三地均應(yīng)引導(dǎo)經(jīng)營范圍相近的本地傳統(tǒng)制造企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，進入冰雪裝備制造領(lǐng)域，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)和企業(yè)品牌培育

充分利用京津冀三地高等教育資源，以京津冀冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，建立人才培養(yǎng)機制，鼓勵高校、科研院所和企業(yè)采用聯(lián)合培養(yǎng)的形式，培養(yǎng)更多高質(zhì)量冰雪專業(yè)技術(shù)人才。積極與歐美等冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)開展人才交流活動，引進國內(nèi)外冰雪裝備制造領(lǐng)域的優(yōu)秀專家學(xué)者，提升本地區(qū)人才培養(yǎng)能力。[22]針對冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的特點，重點培養(yǎng)冰雪裝備設(shè)計類人才，從設(shè)計的角度提升產(chǎn)品的附加值。此外，京津冀三地各級政府應(yīng)加強引導(dǎo)、扶持力度，針對企業(yè)的規(guī)模、特點等情況精準施策，為產(chǎn)業(yè)品牌培育、企業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)品品牌成長提供保障。[23]京津冀三地本土企業(yè)可利用自身的渠道優(yōu)勢，結(jié)合國外品牌的技術(shù)優(yōu)勢，合資創(chuàng)立基于中國市場的品牌，并在此基礎(chǔ)上加強自主研發(fā)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，形成具有國際競爭力的特色品牌。[24]

（三）把握市場需求，聚焦發(fā)展重點

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)作用，識別核心消費人群，把握消費者的消費心理和消費習慣，精準定位市場需求，針對不同消費人群拓展個性化定制的生產(chǎn)營銷方式。[25]冰雪裝備制造企業(yè)應(yīng)針對不同的滑雪消費群體調(diào)整產(chǎn)品的定位，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，推進自身產(chǎn)品逐步向中高端滑雪市場進軍，與大眾消費結(jié)構(gòu)升級的需要相適應(yīng)。[26]不過度追求產(chǎn)品的全面性，而是從精細化角度入手，通過分析研判，在冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)內(nèi)選擇一些適合本地發(fā)展的重點產(chǎn)品，從設(shè)計、制造到銷售、服務(wù)進行全面布局，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)品打造成企業(yè)“名片”。同時，在產(chǎn)業(yè)的選擇上應(yīng)注意在京津冀區(qū)域內(nèi)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)差異化發(fā)展。

（四）加強對消費群體和冰雪文化的培育

冰雪運動參與者的數(shù)量決定了冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。加強對冰雪文化的普及和宣傳，提升冰雪運動的大眾參與度，尤其應(yīng)對注重青少年群體的培養(yǎng)。積極開展“冰雪運動進校園”活動，傳播冰雪運動知識，培養(yǎng)青少年冰雪運動鍛煉習慣，帶動廣大青少年加入冰雪運動，形成青少年冰雪愛好圈，為冰雪事業(yè)培養(yǎng)后備人才打下基礎(chǔ)。[27]組織形式多樣的冰雪體育文化主題活動，圍繞冬奧文化、冰雪民俗文化、冰雪競技運動文化、冰雪休閑旅游文化等主題，通過文字、圖像、視頻等多種傳播媒介，宣傳和弘揚冰雪運動文化，提高群眾對冰雪運動的了解和興趣[28]。積極舉辦群眾冰雪賽事、冰雪運動會，激發(fā)大眾對冰雪運動的參與熱情。發(fā)揮冰雪領(lǐng)域知名運動員、體育明星的引領(lǐng)作用，增強冰雪運動的知名度和社會影響力，推動消費者以各種形式參與冰雪運動，擴展更多冰雪運動消費的覆蓋范圍[29]。

參考文獻：

[1] 王開永，李松，章潔.奧運經(jīng)濟乘積效應(yīng)對舉辦國經(jīng)濟增長的研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2017，37（05）：45-50.

[2] 魯雪萍，張學(xué)海.北京奧運會的后奧運效應(yīng)[J].體育成人教育學(xué)刊，2009，25（03）：15-17.

[3] 王誠民，郭晗，姜雨.申辦冬奧會對我國冰雪運動發(fā)展的影響[J].體育文化導(dǎo)刊，2014（11）：53-56.

[4] 李剛，羅大林.北京冬奧會與我國冰雪運動的發(fā)展[J].冰雪運動，2017，39（01）：12-14.

[5] 伊志強，張良祥，連洪業(yè)，等.黑龍江省冰雪體育裝備制造業(yè)發(fā)展：現(xiàn)狀、困境與趨勢[J].冰雪運動，2017，39（03）：81-84.

[6] 郎君.論2022北京-張家口冬奧會的奧運經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化運作[J].南京體育學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，31（01）：29-34.

[7] 郭金豐.北京冬奧會背景下推動我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策[J].經(jīng)濟縱橫，2018（08）：114-120.

[8] 郝帥.黑龍江省冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].學(xué)理論，2018（08）：107-108.

[9] 陳松，徐菲璠.“中國制造2025”戰(zhàn)略視域下我國冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展路徑研究[J].中國學(xué)校體育（高等教育），2017，4（01）：6-9，18.

[10] 鐘華梅，王兆紅.京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略研究[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報，2019，37（05）：43-49.

[11] 張瑩，葉海波.冬奧背景下我國區(qū)域滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].冰雪運動，2016，38（05）：65-68，73.

[12] 江小涓.中國體育產(chǎn)業(yè)：發(fā)展趨勢及支柱地位[J].管理世界，2018，34（05）：1-9.

[13] 關(guān)晨濤.2022年北京冬奧會背景下“三億人參與冰雪運動”目標的實現(xiàn)[J].冰雪運動，2017，39（03）：5-8.

[14] 孫威，劉明亮.我國冰雪消費及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2009，32（11）：11-14.

[15] 王春雷，楊建豐，白華.機遇與挑戰(zhàn)——冬奧風口下河北冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的冷思考[J].邢臺學(xué)院學(xué)報，2019，34（02）：145-148.

[16] 孫承華，伍斌，等.中國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2017）[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2017：9-15.

[17] 張建楠，張良祥，宗克強.我國冰雪裝備制造業(yè)推動冰天雪地向金山銀山轉(zhuǎn)化發(fā)展路徑研究[J].運動，2018（07）：5-6，58.

[18] 張良祥，連洪業(yè)，彭迪，等.黑龍江省冰雪裝備制造業(yè)創(chuàng)新成長影響要素與戰(zhàn)略研究[J].冰雪運動，2016，38（04）：83-86，91.

[19] 劉文佳，姜淼淼.我國冰雪體育器材裝備產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].冰雪運動，2016，38（05）：81-83，92.

[20] 李金鵬.2022年冬奧會背景下京津冀地區(qū)滑雪產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展路徑研究[J].安徽體育科技，2019，40（06）：10-14.

[21] 李軍基，鄭會娟，劉志欣.京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究[J].當代體育科技，2018，8（02）：158-159.

[22] 劉楓植，蔡德發(fā).黑龍江省冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展對策研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2020（05）：52-53.

[23] 張欽晨.區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)品牌特色化戰(zhàn)略研究——以京津冀地區(qū)為例[J].城市，2020（08）：3-14.

[24] 劉娟，賈巨才，秦樹文.河北省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[M]//北京改革和發(fā)展研究會.京張冬奧發(fā)展報告2018，北京：中國文史出版社，2018：219-244.

[25] 任偉.互聯(lián)網(wǎng)+視域下冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機與變革研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2017，31（03）：88-92.

[26] 郝爽.我國滑雪器材裝備市場現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[D].哈爾濱：哈爾濱體育學(xué)院，2017.

[27] 龐博韜，劉俊一.冰雪運動進校園的價值與實施路徑[J].體育文化導(dǎo)刊，2019（01）：88-93.

[28] 柳陽.我國群眾冰雪運動發(fā)展策略研究[D].北京：北京體育大學(xué)，2017.

[29] 楊越，駱秉全，金媛媛.我國居民冰雪運動消費困境與促進策略[J].體育文化導(dǎo)刊，2019（07）：19-24.