高曉東

如果把時(shí)間比作長(zhǎng)卷，那在山東省政協(xié)的履職長(zhǎng)卷中，2021年必定閃耀著熠熠光輝。

展開(kāi)這一年的履職畫(huà)卷，映入眼簾的是致敬百年、千帆競(jìng)發(fā)的同心氣韻;是海納百川、兼容并蓄的和合氣象;是逢旗必奪、勇?tīng)?zhēng)一流的奮進(jìn)氣魄?？笇?shí)政治責(zé)任，立出政協(xié)擔(dān)當(dāng);致敬建黨百年，唱出政協(xié)心聲;緊扣“十四五”開(kāi)局，拿出政協(xié)智慧;圍繞中心大局，獻(xiàn)出政協(xié)力量;踐行履職為民，走出政協(xié)腳步……這既是一幅氣勢(shì)如潮的“大寫(xiě)意”，也是一幅精雕細(xì)琢的“工筆畫(huà)”、細(xì)針密縷的“魯繡圖”。

揮筆起長(zhǎng)卷，今朝更好看。錨定時(shí)代坐標(biāo)，凸顯為民原點(diǎn)，延長(zhǎng)共識(shí)軸線，刻寫(xiě)履職標(biāo)尺，省政協(xié)努力畫(huà)出最大同心圓的一幀幀、一筆筆，匯成了多彩圖案，繪出了精彩畫(huà)卷。

致敬百年? 摹繪“厚重底色”

百年恰是風(fēng)華正茂，初心映照厚重底色。一年來(lái)，省政協(xié)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊扣中央和省委戰(zhàn)略部署，扭住強(qiáng)化政治引領(lǐng)“牛鼻子”，把準(zhǔn)黨史學(xué)習(xí)教育“航向標(biāo)”，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以初心為“出發(fā)點(diǎn)”，夯實(shí)理論武裝“基礎(chǔ)點(diǎn)”，明確政協(xié)方陣“主攻點(diǎn)”，起筆如風(fēng)，連點(diǎn)繪線，串珠成鏈，鐫刻出更為厚重的政治底色，涵養(yǎng)出更為鮮明的“政協(xié)意蘊(yùn)”。

2021年4月2日，省政協(xié)舉辦第一期“四史”講堂，這是省政協(xié)聚焦建黨百年、結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育的特別“用筆”。用歷史的長(zhǎng)鏡頭聚焦，用前進(jìn)的廣鏡頭眺望，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）原副教育長(zhǎng)劉海濤系統(tǒng)概述了世界社會(huì)主義五百年歷史進(jìn)程，讓包括委員、各界人士和機(jī)關(guān)干部等在內(nèi)的聆聽(tīng)者暢游在歷史長(zhǎng)河中，對(duì)“三個(gè)為什么”有了更加清晰的答案。

“用筆”之妙，發(fā)乎于心，也呈現(xiàn)出特別之效。像這樣的特別“用筆”貫穿全年，也揮灑在黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程中。“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、“學(xué)習(xí)百年黨史，汲取智慧力量”專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、慶祝建黨百年書(shū)畫(huà)文藝展演、“百年百人”大合唱、“致敬百年 同心頌黨”“品讀紅色家書(shū)”系列活動(dòng)、10次學(xué)習(xí)研討活動(dòng)……在一個(gè)個(gè)活動(dòng)的錘煉鍛造下，山東政協(xié)人的政治品格更加過(guò)硬，紅色信念愈發(fā)堅(jiān)定。

“省政協(xié)的工作抓得實(shí)，抓得有特色、有成效?！?021年12月13日，前來(lái)省政協(xié)參加省直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作交流會(huì)的省委黨史學(xué)習(xí)教育第八巡回指導(dǎo)組和省直部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，紛紛“點(diǎn)贊”省政協(xié)的“用筆”之法。

其實(shí)，像這樣的特別“用筆”揮灑在省政協(xié)加強(qiáng)政治建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。政協(xié)組織是政治組織，必須打造“厚實(shí)底座”。黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)，落實(shí)“第一議題”制度;打造“政協(xié)講堂”品牌，邀請(qǐng)重量級(jí)“播火者”開(kāi)講并擔(dān)任省政協(xié)專(zhuān)家?guī)斐蓡T;發(fā)揮研究基地作用，開(kāi)展專(zhuān)題理論研討……“雁陣式”理論武裝格局，多元化學(xué)習(xí)“菜單”，常態(tài)化的“線上線下”學(xué)習(xí)活動(dòng)，夯實(shí)了政治自覺(jué)，也塑造出加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的“政協(xié)模式”。

政治擔(dān)當(dāng)有底氣，推動(dòng)黨建履職接地氣。

“省政協(xié)可給俺們村幫了大忙了?！奔易?jì)南市章丘區(qū)文祖街道鵓鴿崖村村民張有虎，說(shuō)起過(guò)去一年村里的大事，頭一件就會(huì)提到省政協(xié)幫助協(xié)調(diào)的防汛應(yīng)急治理和河道治理改造工程。而這一落地之措發(fā)端于省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)的一本“黨建經(jīng)”——依托工作特點(diǎn)，打造“興農(nóng)為農(nóng)”黨建品牌，鵓鴿崖村正是他們的黨建工作基層聯(lián)系點(diǎn)。

這是省政協(xié)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過(guò)程、以黨建引領(lǐng)激發(fā)履職活力的一個(gè)縮影。如今，在省政協(xié)，厚重的政治底色正氤氳出更加多彩的履職亮色。

勇立中流? 凝染奮進(jìn)氣韻

“省政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研成果豐碩，意見(jiàn)建議質(zhì)量高，針對(duì)性、可行性強(qiáng)。”2021年10月15日，省委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取了省政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研工作匯報(bào)，省委書(shū)記李干杰，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周乃翔等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研成果給予充分肯定。

從“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”“培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能”到2021年的“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”，省政協(xié)連續(xù)四年的專(zhuān)題調(diào)研，圍繞的都是山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“頭部”議題。

到中流擊水，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的征程上傳遞“政協(xié)聲音”、留下“政協(xié)印記”、書(shū)寫(xiě)“政協(xié)篇章”、貢獻(xiàn)“政協(xié)力量”，這是省政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的“軍令狀”，也是專(zhuān)題調(diào)研的“出征號(hào)”。

春華秋實(shí)。一路走來(lái)，專(zhuān)題調(diào)研不僅成為了碩果累累的“智慧樹(shù)”，更成為了匯聚力量、鍛煉隊(duì)伍、凝聚共識(shí)的“大舞臺(tái)”。

2021年，由60個(gè)調(diào)研組、500多名省市縣三級(jí)政協(xié)委員組成的專(zhuān)題調(diào)研隊(duì)伍，對(duì)“分析典型—解剖麻雀—總結(jié)提煉”鏈條式工作模式的運(yùn)用更加游刃有余，形成的調(diào)研“成績(jī)單”也更加厚重。60篇調(diào)研報(bào)告總結(jié)出典型經(jīng)驗(yàn)做法148條、啟示41條，查找問(wèn)題204個(gè)，提出對(duì)策建議505條，總計(jì)20.8萬(wàn)字;提煉出的綜合報(bào)告，概括出我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑的10種主要類(lèi)型，并提出了“核心技術(shù)攻關(guān)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能”等6方面的建議。

調(diào)研是政協(xié)工作的基本功、壓艙石。專(zhuān)題調(diào)研的四年磨練，讓省政協(xié)的調(diào)研“功夫”更上層樓。有了調(diào)研“真功”在身，省政協(xié)的協(xié)商議政也更加得心應(yīng)手，局面日新。

“這個(gè)議題抓得準(zhǔn)。山東的黃金產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一，是生產(chǎn)大省，卻不是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)，事關(guān)我省發(fā)展大局，非常必要，補(bǔ)短板、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱?dāng)務(wù)之急?！?021年11月8日，參加“推進(jìn)山東黃金精深加工，延長(zhǎng)黃金產(chǎn)業(yè)鏈條”界別協(xié)商會(huì)議的省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)孔慶成，對(duì)協(xié)商成果給予高度評(píng)價(jià)。而在召開(kāi)協(xié)商會(huì)議之前，調(diào)研組已做足了“功課”，走遍了省內(nèi)外黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地的一線，趟深水捉到的“活魚(yú)”自然可觀。

在省政協(xié)“1+3+10+N”的協(xié)商圖譜上，像這樣切中肯綮的議題比比皆是。實(shí)施“十四五”規(guī)劃、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制、大力弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化……在山東高質(zhì)量發(fā)展的“潮頭”，省政協(xié)以“有事多商量”協(xié)商品牌為平臺(tái)，唱新聲、聚共識(shí)、匯合力，交出了一份勇立中流的精彩協(xié)商答卷。

以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，專(zhuān)題調(diào)研的牽動(dòng)之法，同樣也運(yùn)用在民主監(jiān)督、建言資政等重要工作中。以重點(diǎn)提案督辦為牽引，組建由省政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜的9個(gè)督辦調(diào)研組，深入12個(gè)市25個(gè)縣（市、區(qū)）58個(gè)單位、村居、企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)14次，推動(dòng)黃河三角洲生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等“重點(diǎn)”工作落地。開(kāi)展為重點(diǎn)工作建言活動(dòng)，圍繞“七個(gè)求突破”中的難點(diǎn)熱點(diǎn)堵點(diǎn)，緊扣各方面的大事要事難事，反映問(wèn)題，提出對(duì)策，全年報(bào)送專(zhuān)刊32期，反映問(wèn)題20項(xiàng)，提出建議39條，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示26次。一件件建言成果在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策中得到轉(zhuǎn)化落實(shí)。

豪邁入畫(huà)，齊魯山河多嬌。奮輯中流的政協(xié)畫(huà)卷，騰涌著奮進(jìn)者的生動(dòng)氣韻。

心懷民生 勾描和合之美

和羹之美，在于合異。協(xié)商之要，在于為民。

2021年9月29日，省政協(xié)首批5個(gè)“政協(xié)委員協(xié)商議事室”掛牌。這是省政協(xié)踐行履職為民理念的具體舉措。以協(xié)商議事室建設(shè)為抓手，把政協(xié)協(xié)商民主推進(jìn)到離群眾最近的“最后一公里”。

協(xié)商議事室的建立，讓委員不再是摸不著的一張“名片”，而成為了百姓的身邊人，激勵(lì)著委員們當(dāng)好百姓利益的守望者、代言人，也能讓群眾家里家外的“急難愁盼”有地方可說(shuō)、有委員幫解。

“委員協(xié)商議事室，建在老百姓的家門(mén)口，在第一線亮出了委員身份，深感重任在肩。從委員履職角度來(lái)說(shuō)，我們的履職有了煙火氣，更加接地氣，也就更能交出高質(zhì)量委員作業(yè)。”雖然只有3個(gè)多月的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，但省政協(xié)委員劉德明已經(jīng)用“忙得不亦樂(lè)乎”來(lái)形容這個(gè)“新差事”了。

其實(shí)，為民情懷蘊(yùn)藏在每一位委員的公心中，“百姓”元素已是省政協(xié)履職畫(huà)卷中最厚重的“色彩”。圍繞完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、嬰幼兒照護(hù)等事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商監(jiān)督;發(fā)揮反映社情民意信息“直通車(chē)”作用，把基層一線的聲音收集起來(lái)、反映上去;打造“民聲連線”為民平臺(tái)，成立“百姓智庫(kù)”，開(kāi)展“政協(xié)委員公益行”系列活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾代表旁聽(tīng)全會(huì)、走進(jìn)政協(xié)……省政協(xié)解出的為民“多元方程”，有效疏通了老百姓心中的“堵點(diǎn)”、消除了“痛點(diǎn)”，成為黨委政府回應(yīng)群眾關(guān)切、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的重要渠道，成為化解矛盾、凝聚共識(shí)、匯集眾智、推動(dòng)工作、實(shí)現(xiàn)和諧的一把“金鑰匙”。

腳下沾泥土，心中有力量。2021年8月，圍繞“提升基層醫(yī)療服務(wù)能力”，省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)開(kāi)了一場(chǎng)“馬扎”座談會(huì)，老百姓坐在自家的馬扎上，心情舒坦，說(shuō)得真誠(chéng)，情況、顧慮、建議都是掏心窩子的話(huà)，讓參加座談的委員無(wú)不動(dòng)容。

有“為民情懷”做底，履職覆蓋面越寬，共識(shí)半徑就會(huì)拉得越長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)奮斗的同心圓就會(huì)畫(huà)得越大。在為民鼓與呼的道路上，省政協(xié)不斷延伸履職觸角，不僅打造了聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的“履職矩陣”，還派出了駐村“第一書(shū)記”、“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)、“萬(wàn)名干部下基層”服務(wù)隊(duì)和“四進(jìn)”攻堅(jiān)工作組等組成的“攻堅(jiān)隊(duì)”，更開(kāi)設(shè)了“民生云對(duì)話(huà)”“云平臺(tái)”等全時(shí)在線的“新渠道”，讓八方民意匯聚而來(lái)，也把“麥克風(fēng)”架設(shè)到了百姓身邊。

民心順則共識(shí)生。在為民的旗幟下，省政協(xié)心懷民生，運(yùn)筆如飛，匯聚的合力越來(lái)越大，同心奮斗的“朋友圈”越來(lái)越廣，和合之美躍然紙上。

“練筆”求新? 皴畫(huà)模范風(fēng)骨

“宣講接地氣、有活力，聽(tīng)得進(jìn)、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)，既是一堂生動(dòng)鮮活的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課，還是一堂發(fā)人深省的思想啟迪課。”2021年6月，省政協(xié)委員宣講團(tuán)成立，并先后圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、十九屆六中全會(huì)精神開(kāi)展宣講活動(dòng)7次，所到之處反響良好。

這一創(chuàng)新之舉，不僅讓委員主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，也讓政協(xié)履職“百寶箱”里多了一支“新畫(huà)筆”。

為讓委員站在履職舞臺(tái)唱主角，2021年省政協(xié)的創(chuàng)新之“筆”不止于此。制定強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見(jiàn)，充分發(fā)揮界別平臺(tái)作用，建立界別委員全員入委制度，建設(shè)界別活動(dòng)室，搭建界別履職平臺(tái)，推動(dòng)界別工作內(nèi)通外聯(lián)，形成鏈條化履職機(jī)制，激發(fā)出委員更大的履職熱情。864名委員共參與各項(xiàng)履職活動(dòng)6947人次，界別提案、界別建言比例也顯著提升。

向創(chuàng)新要成效，用創(chuàng)新解難題。省政協(xié)始終把創(chuàng)新作為推動(dòng)工作提質(zhì)增效的第一動(dòng)力，貫穿政協(xié)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)施流程再造，推動(dòng)制度創(chuàng)新;開(kāi)通遠(yuǎn)程協(xié)商系統(tǒng)，推進(jìn)融媒體建設(shè)，開(kāi)展“云調(diào)研”“云協(xié)商”“云訪談”，舉辦“云上聯(lián)歡會(huì)”，打造服務(wù)委員的“網(wǎng)上政協(xié)”;改進(jìn)調(diào)研協(xié)商方式，開(kāi)展“微調(diào)研”“開(kāi)門(mén)協(xié)商”“上門(mén)協(xié)商”;加強(qiáng)與黨派團(tuán)體的經(jīng)常性聯(lián)系，建立與職能部門(mén)、民主黨派、工商聯(lián)等聯(lián)合調(diào)研機(jī)制……一個(gè)個(gè)創(chuàng)新之策、創(chuàng)新之舉噴涌而出，一個(gè)個(gè)工作品牌也在創(chuàng)新中創(chuàng)立、發(fā)展、叫響。

2021年5月17日，為做好十二屆常委會(huì)第十八次會(huì)議協(xié)商議政工作，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)開(kāi)設(shè)“委員論壇”，首設(shè)委員壇主，就“完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力”議題聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，實(shí)現(xiàn)云端參政、線上建言，吸引200多名委員和專(zhuān)家參與，發(fā)表觀點(diǎn)意見(jiàn)500多條。打破時(shí)空限制的“云上履職”方式，以數(shù)字化賦能政協(xié)工作，將委員有效鏈接起來(lái)，擴(kuò)大了委員參與度，推動(dòng)了履職現(xiàn)代化建設(shè)。

“創(chuàng)新提升法”也是省政協(xié)在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)中解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的方法。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、確定目標(biāo)——找出差距、查擺問(wèn)題——明確路徑、創(chuàng)新提升——評(píng)價(jià)考核、總結(jié)提煉，全程掛圖銷(xiāo)號(hào)，每項(xiàng)創(chuàng)新求效。模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的政協(xié)“坐標(biāo)系”上，是一條接續(xù)攀登的創(chuàng)新“路線圖”。

舉辦紀(jì)念辛亥革命110周年書(shū)畫(huà)展，開(kāi)展“泉城暖意·共享書(shū)房”“綠色小屋”公益活動(dòng)、委員讀書(shū)分享會(huì)……一個(gè)個(gè)富有特色的創(chuàng)新“音符”，既讓創(chuàng)新有載體，也為履職增活力，匯成了一首“政協(xié)新曲”。

“創(chuàng)新是政協(xié)工作的底色和基因，是以高質(zhì)量履職推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的‘金鑰匙’，也是我們走在全省機(jī)關(guān)建設(shè)‘第一方陣’的第一動(dòng)力?！笔≌f(xié)研究室副主任柳慶發(fā)說(shuō)。

卻顧所來(lái)徑，蒼蒼橫翠微。展卷回望，更知來(lái)之不易;揮筆續(xù)章，更須砥礪前行。錨定“三個(gè)走在前”目標(biāo)要求，聚焦省委中心大局，廣泛凝聚共識(shí)，匯集奮斗偉力，省政協(xié)整裝待發(fā)，必將以更加澎湃的動(dòng)力，闊步新征程，再譜新華章。

（山東省政協(xié)宣傳處/供圖? 編輯/王立群）