張樂(lè)樂(lè)

2021年末，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京隆重舉行，2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目公布，山東省31個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，其中山東省單位或個(gè)人牽頭完成科技成果獲國(guó)家科技獎(jiǎng)11項(xiàng)，連續(xù)三年位居全國(guó)第四位（北京66項(xiàng)，上海21項(xiàng)，浙江18項(xiàng)）。

這是山東在科技創(chuàng)新領(lǐng)域交出的優(yōu)異答卷。創(chuàng)新力，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)。創(chuàng)新力的高低，直接決定著生產(chǎn)力的高低和競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，影響著一個(gè)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的前景。近年來(lái)，山東堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，抓住主要矛盾，實(shí)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，努力在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。

技術(shù)展現(xiàn)“硬核”實(shí)力 科技創(chuàng)新振奮人心

科技創(chuàng)新是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)力引擎。自2020年起，山東省省級(jí)財(cái)政每年設(shè)立不少于120億元科技創(chuàng)新發(fā)展資金，積極推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，布局實(shí)施近300項(xiàng)重大項(xiàng)目?？萍脊リP(guān)“揭榜制”、首席專(zhuān)家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”等激勵(lì)措施的實(shí)施，讓一批關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)了重大突破。

在2021年4月舉辦的山東省科技創(chuàng)新大會(huì)上，31項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得了一等獎(jiǎng)，多項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。其中，煙臺(tái)萬(wàn)華集團(tuán)建成的世界上品種最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ADI特色產(chǎn)業(yè)集群，打破了國(guó)外對(duì)我國(guó)長(zhǎng)達(dá)70年的技術(shù)封鎖。榮獲2020年度山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)的中國(guó)工程院院士、中國(guó)海洋大學(xué)副校長(zhǎng)李華軍牽頭申報(bào)的海工裝備基礎(chǔ)科學(xué)中心，成為我國(guó)海洋工程領(lǐng)域首個(gè)、也是山東省唯一一個(gè)基礎(chǔ)科學(xué)中心。

截至2021年11月，山東布局建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室239個(gè)。青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室加速推進(jìn)，6家省實(shí)驗(yàn)室掛牌籌建，中科院海洋大科學(xué)研究中心、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)。新能源、新材料、高端裝備、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。在國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)效評(píng)選中，山東獲4大類(lèi)11個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，居全國(guó)第一。

山東省科技廳廳長(zhǎng)唐波在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“下一步，山東省將加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)左右重大創(chuàng)新工程，構(gòu)建具有山東特色、接續(xù)聯(lián)動(dòng)、梯次銜接的‘1313’四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，加快建成10個(gè)以上具有國(guó)際影響力的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。”

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好 制度創(chuàng)新溫暖民心

2021年1月，《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》施行;

4月，山東省實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)，圍繞17個(gè)指標(biāo)配套實(shí)施181項(xiàng)具體措施;

7月，山東又從優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)等8個(gè)方面實(shí)施31項(xiàng)措施……

一系列舉措，讓山東在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方法上的創(chuàng)新受到了國(guó)務(wù)院的“點(diǎn)贊”。

7月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況中，山東省的濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、煙臺(tái)入選營(yíng)商環(huán)境便利度最高的城市，青島、濟(jì)南兩市入選營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的城市。在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)一級(jí)指標(biāo)，全省37項(xiàng)（次）進(jìn)入城市標(biāo)桿行列，42項(xiàng)（次）二級(jí)指標(biāo)獲得滿(mǎn)分。在全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)查中，山東被評(píng)為營(yíng)商環(huán)境最好的省份之一。

2021年，山東還在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域推出了“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)從開(kāi)辦到退出、個(gè)人從出生到身后，分別推出高頻事項(xiàng)各100余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”“集簡(jiǎn)辦”“全域辦”。據(jù)省政府辦公廳政務(wù)服務(wù)管理辦副主任韓雷介紹：“截至目前，‘雙全雙百’工程共梳理完成涉企集成服務(wù)場(chǎng)景62個(gè)，涉及個(gè)人的15個(gè)，壓減辦事環(huán)節(jié)、辦事材料、辦事時(shí)限分別為20%、43%、40%，平均跑動(dòng)次數(shù)壓縮到了0.55次，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。 ”

科教強(qiáng)魯人才興魯 聚力打造創(chuàng)新高地

2021年4月，山東人才發(fā)展集團(tuán)有限公司揭牌，作為全國(guó)首家省級(jí)人才集團(tuán)、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省屬一級(jí)、功能型商業(yè)二類(lèi)國(guó)有企業(yè)，標(biāo)志著山東在用市場(chǎng)化手段開(kāi)發(fā)和配置人才資源上邁出重要一步。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。在當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化的背景下，山東靠什么吸引人才、留住人才？近年來(lái)，山東深入實(shí)施“人才興魯”戰(zhàn)略，先后出臺(tái)人才改革22條、人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換20條、人才興魯32條，頒布實(shí)施人才發(fā)展促進(jìn)條例，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系逐漸成熟，本碩博畢業(yè)生補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)16市全覆蓋，具有山東特色的人才制度體系不斷鞏固。

目前，山東已有青島、臨沂、日照、濰坊等市成立了各具特色的“人才集團(tuán)”，全省一盤(pán)棋，打好人才總體戰(zhàn)。“關(guān)鍵小事”貼心辦，人才服務(wù)更“懂你”。山東建立全省高層次人才服務(wù)綠色通道體系，為7200多名人才發(fā)出“山東惠才卡”，推行全過(guò)程“一對(duì)一”高層次人才專(zhuān)員服務(wù)模式，讓高層次人才可便捷地享受到戶(hù)籍、住房、配偶隨遷、子女入學(xué)等29項(xiàng)優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)覆蓋16市136縣（市、區(qū)）228處“青年驛站”，為求職大學(xué)生提供“一站式”服務(wù)，助力大學(xué)生就業(yè)“扶上馬，送一程”。

同時(shí)，山東在全國(guó)率先提出在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)“青年發(fā)展友好型城市”建設(shè)工作，為全省持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)、蓄能。截至2021年6月底，住魯院士達(dá)101位、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才1224名，2020年來(lái)魯“雙一流”高校畢業(yè)生是2019年的2.1倍，人才凈流入趨勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。近年來(lái)，山東堅(jiān)定不移建設(shè)創(chuàng)新型省份，“放管服”改革深入推進(jìn)，“四新”經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步攀升。今天的山東，正在成為各種創(chuàng)新要素發(fā)揮集聚效應(yīng)的廣闊平臺(tái)。