舒曼
九曲黃河在山東入海。
2021年11月26日,山東省委十一屆十四次全體會議召開,會議聚焦貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示要求,以高度思想自覺、政治自覺和行動自覺,審議通過《中共山東省委關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神扎實推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決定》,為更好推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展明確了工作重點,為確保黃河重大國家戰(zhàn)略落實落地提供了行動指南。
當前,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展進入縱深實施的關(guān)鍵階段。走在前,就要求山東在謀劃推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上,以更為廣闊的流域意識、空間意識、腹地意識,更加自覺把山東發(fā)展放在全國大局中來思考和推進,更加主動在落實黃河國家戰(zhàn)略中“打頭陣”“當先鋒”,更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
生態(tài)優(yōu)先 一寸不讓
“黃河口國家公園進入創(chuàng)建實施階段,劃定范圍35.23萬公頃,全部位于東營市河口區(qū)、墾利區(qū)境內(nèi)。在國家公園創(chuàng)建過程中,我省注重統(tǒng)籌處理好保護與發(fā)展關(guān)系,既保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性,又兼顧科研、教育、游憩等綜合功能?!?021年11月30日,“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會召開第三場,省自然資源廳黨組書記、廳長宇向東介紹黃河口國家公園創(chuàng)建情況。
據(jù)他介紹,在組織編制《黃河口國家公園總體規(guī)劃》時,就劃定國家公園邊界范圍和管控分區(qū),規(guī)劃國家公園中長期建設(shè)任務(wù),對應(yīng)當保護的區(qū)域,實行最嚴格保護;對可以利用的區(qū)域,明確自然資源利用方式,實現(xiàn)最有效利用。
習近平總書記強調(diào),下游的黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統(tǒng),要做好保護工作,促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康,提高生物多樣性。牢記總書記囑托,山東堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以保護修復(fù)黃河三角洲濕地為牽引,加快打造具有山東特色的黃河下游綠色生態(tài)走廊。
東平湖是南水北調(diào)東線工程的重要樞紐,也是黃河下游唯一的蓄滯洪區(qū),對整個黃河流域生態(tài)保護意義重大。曾經(jīng),這里網(wǎng)箱網(wǎng)圍一度占到水面的55%,不僅污染水源,還影響行洪安全。山東下大力氣開展東平湖集中整治攻堅行動,投資32億元統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù),新增各類濕地2.6萬畝。
精打細算 用好水資源
山東正在全力打造黃河長久安瀾示范帶,精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源,確保水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善。
有多少湯泡多少饃。山東堅定不移落實“四水四定”,深入推進水資源節(jié)約集約利用,實施水資源消耗總量與強度雙控行動,讓有限的水資源發(fā)揮最大效益。數(shù)據(jù)顯示,2020年,山東萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為30.13立方米,較2019年下降4.44%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.646,連續(xù)18年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水。
共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理。山東牢固樹立“一盤棋”思想,更加注重保護和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,守好改善生態(tài)環(huán)境生命線:開展完成11多萬家“散亂污”企業(yè)綜合整治;率先完成黃河流域入河排污口排查;與河南簽訂黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,率先建立省際間橫向生態(tài)補償機制……2021年前9個月,山東黃河干流國控斷面水質(zhì)指數(shù)同比改善7.3%,入??诳偟獫舛雀纳?.1%;2019年以來水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。
錨定高質(zhì)量 奏響“大合唱”
2021年9月29日,“萬里黃河第一隧”濟南黃河濟濼路隧道正式通車,“穿黃”通行時間縮至4分鐘,形成鏈接濟南市主城區(qū)和新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的核心通道。
2021年4月,濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案獲國家批復(fù),掀開了濟南建設(shè)起步區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
一條黃河橫貫東西,合作共贏勢在必行。山東是黃河流域最便捷的出???,南北連接京津冀、長三角兩大世界級城市群,東西貫通黃河流域廣闊腹地,是“一帶一路”重要樞紐,有責任也有能力在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。
山東沿黃各市從“老”破題,向“新”出發(fā),一手做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),一手布局未來產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)從彎道超車向換道超車的轉(zhuǎn)變。2021年上半年,山東“四新”經(jīng)濟投資兩年平均增長17.6%,其中,沿黃9市占比近30%。
立足對外開放、出海港口、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的比較優(yōu)勢,山東主動加強與沿黃省區(qū)的聯(lián)動合作:與沿黃8個省區(qū)對接會商,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)等7大領(lǐng)域,謀劃實施102個跨省合作事項;山東港口集團內(nèi)陸港數(shù)達到20個,陜西67%、河南60%的出口集裝箱,以及甘肅10%的進出口貨物,通過青島港外運……