李志飛, 朱永樂, 喻 珍, 曹珍珠
(1.湖北大學(xué)商學(xué)院, 武漢 430062; 2.湖北商貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院, 武漢 430076)
鄉(xiāng)村旅游,是指在鄉(xiāng)村自然環(huán)境支持下,以游客欣賞鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、體驗鄉(xiāng)村生活為主要內(nèi)容,經(jīng)過一定的規(guī)劃設(shè)計而形成的綜合服務(wù)活動[1].作為旅游業(yè)的一個新亮點,鄉(xiāng)村旅游以其在促進(jìn)增收、扶貧惠民、主推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新農(nóng)村建設(shè)等方面的顯著效果而受到政府與學(xué)界的重視,被視為鄉(xiāng)村振興的新興經(jīng)濟(jì)力量或發(fā)展模式[2].隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,土地利用與其的關(guān)系顯得越發(fā)突出.一方面,鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和利用擴(kuò)大了土地利用價值[3],另一方面,泛旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動作用改變著土地利用格局和方式,旅游項目投資和開發(fā)對土地產(chǎn)生更多需求[4],旅游土地利用的研究也逐漸為人們所關(guān)注.目前,關(guān)于旅游對土地利用變化影響的研究內(nèi)容集中在旅游用地利用類型[5-7]、時空演變[8-12]、旅游發(fā)展對土地利用變化的驅(qū)動機(jī)理[13-17],在內(nèi)容上體現(xiàn)出較強(qiáng)的宏觀政策導(dǎo)向性.
從研究尺度上來看,顧朝林以北京市20世紀(jì)70—90年代3個時段的土地利用情況分析其變化機(jī)制[18];李秀彬在研究中利用國家、省、縣三級行政單位的統(tǒng)計和普查數(shù)據(jù),分析了我國近20年來耕地面積變化的總體趨勢、空間特征和驅(qū)動因子[19];國外學(xué)者在土地利用變化的研究視野上更廣闊,站在全球的角度,并不局限本國的土地利用變化.如Taylor等人以薩赫勒(Sahel)地區(qū)土地利用變化對氣候的影響進(jìn)行了評估,兩者之間關(guān)系密切[20].Houghton以全球視野分析了土地利用變化的全球程度和氣候變化的關(guān)系[21].學(xué)者們以不同行政區(qū)劃內(nèi)的土地利用變化為研究對象,對土地利用變化特征、驅(qū)動機(jī)制、時空演化、影響因素等方面開展了很多研究.
其中旅游業(yè)對土地利用變化的影響早在1930年就已經(jīng)得到學(xué)者關(guān)注,自2006年之后成為旅游研究中經(jīng)久不衰的熱點.縱觀已獲取的研究文獻(xiàn),國外旅游用地研究主要集中在以下幾方面.
一是旅游用地模式和空間格局研究.學(xué)者們從旅游者活動[22]、旅游景區(qū)開發(fā)[23]、旅游用地與生態(tài)環(huán)境[24]等不同視角來分析旅游用地模式及空間分布.利用空間數(shù)據(jù)方法[25]對旅游用地進(jìn)行評價也被認(rèn)為是空間格局研究的一部分.二是旅游用地利益相關(guān)者研究.其中最被重視的是旅游地居民對土地利用變化的態(tài)度及其在旅游用地規(guī)劃中的影響[26-30].三是旅游用地開發(fā)及可持續(xù)管理,并通常與生態(tài)保護(hù)研究相關(guān)聯(lián).土地利用政策會對旅游發(fā)展及用地結(jié)果造成差異,同時旅游用地的可持續(xù)發(fā)展依賴于產(chǎn)權(quán)制度[31]、文化互動[32]、財政與技術(shù)支持[33].旅游用地開發(fā)不可避免地對生態(tài)造成影響,在海濱型旅游地實施戰(zhàn)略保護(hù)[34]、積極的生態(tài)保護(hù)措施[35]和適當(dāng)控制旅游活動才能實現(xiàn)旅游用地可持續(xù)發(fā)展[36].四是在以上重點研究領(lǐng)域之外,也有其他學(xué)者從旅游企業(yè)管理[37]、旅游地傳統(tǒng)文化[38]等不同視角來分析旅游用地.
本文選取武陵山區(qū)五峰土家族自治縣(少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游地,以下簡稱五峰縣)、大別山區(qū)英山縣(山地鄉(xiāng)村旅游地)、江漢平原監(jiān)利市(原臨利縣,平原鄉(xiāng)村旅游地)和平原湖區(qū)微山縣(湖泊鄉(xiāng)村旅游地)作為案例地,基于2005—2015年十年間鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和土地利用變化數(shù)據(jù),多種研究方法結(jié)合探討鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對土地利用變化的影響,最終得出可為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與土地利用模式優(yōu)化作為決策參考的、可為旅游用地相關(guān)政策提供理論指導(dǎo)的、可為鄉(xiāng)村旅游和土地利用相關(guān)理論提供一定參考價值的研究成果.
我國幅員遼闊,自然地理環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間差異顯著,各地鄉(xiāng)村旅游開發(fā)程度和發(fā)展模式存在較大差異,土地利用變化也有明顯的地區(qū)差異.按照一定原則選取合適的研究區(qū)域進(jìn)行綜合性和差異性分析,是深入分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對土地利用變化影響的有效手段.因此,本文在遵循上述原則下,按如下思路選取了五峰縣、英山縣、臨利市、微山縣分別作少數(shù)民族、山地、平原、湖泊鄉(xiāng)村旅游地的研究案例地.
1) 四個案例地為具有不同代表性的縣級行政區(qū)域,均將旅游業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)增長引擎,同時四者在自然地理條件和旅游資源稟賦上均具有較大差異.五峰縣地處湖北省西南部,隸屬宜昌市轄區(qū),是一個典型的“少(少數(shù)民族)、邊(邊遠(yuǎn))、窮(欠發(fā)達(dá))”地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于全省中下游.旅游資源以苗族、土家族等少數(shù)民族風(fēng)俗風(fēng)情和三峽自然山川風(fēng)景為主要類別,是我國典型的少數(shù)民族地區(qū)旅游資源類型.英山縣位于湖北東部大別山地區(qū),隸屬黃岡市管轄,是重要的革命老區(qū),也是國家級貧困縣.旅游資源以紅色旅游資源結(jié)合名山勝水為主要類別,是典型的革命老區(qū)和山區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源類型.監(jiān)利市屬荊州市管轄,處長江之北,湖北省中南部,為江漢平原腹地.旅游資源以江漢平原風(fēng)情和三國荊楚文化為主要類別,是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明核心區(qū)平原鄉(xiāng)村旅游資源類型[39].微山縣則位于秦嶺淮河線以北,我國北方最大的淡水湖泊南四湖沿岸[40].旅游資源以平原湖泊自然風(fēng)光和歷史人文旅游資源為主要類別,是典型的湖泊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源類型.由此,四者代表了不同自然地理條件和旅游資源稟賦下鄉(xiāng)村旅游的不同發(fā)展模式.
2) 基于不同的自然地理條件和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程,四個案例地采用了不同的旅游用地開發(fā)模式.結(jié)合資源類型從旅游用地的分類特點來看,旅游用地的開發(fā)模式分為三種:建設(shè)用地為主、農(nóng)用地為主以及保護(hù)區(qū)型[41].具體到四個案例地,五峰縣鄉(xiāng)村旅游用地以保護(hù)區(qū)型為主,配以少數(shù)民族民俗文化旅游結(jié)合,以自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)森林公園、民族文化風(fēng)情旅游區(qū)為其中代表[42];英山縣以建設(shè)用地型開發(fā)模式為主,輔以保護(hù)區(qū)型開發(fā)模式,類型主要有溫泉度假區(qū)、工業(yè)旅游區(qū)、大別山自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、畢昇森林公園等;監(jiān)利市主要以農(nóng)業(yè)用地開發(fā)模式為主,其鄉(xiāng)村旅游類型多為農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘體驗、三國歷史文化以及紅色革命文化街區(qū).微山縣則是以保護(hù)區(qū)型開發(fā)模式為主,輔以建設(shè)性開發(fā)模式,其鄉(xiāng)村旅游類型多為湖泊風(fēng)光、運河文化民俗體驗等.四個案例地在土地開發(fā)模式上均根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件等有所側(cè)重.
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及研究手段的改進(jìn)、研究水平的提升,目前對土地利用變化的研究常采用的是遙感影像技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù).遙感影像技術(shù)在土地利用變化研究中的運用可以在大范圍內(nèi)進(jìn)行高空間精度的測量與制圖,在小范圍的區(qū)域尺度內(nèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的動態(tài)監(jiān)測和追蹤研究,結(jié)合實際的案例研究可以提高研究水平和準(zhǔn)確度.地理信息系統(tǒng)(GIS)具有強(qiáng)大的圖像分析處理能力、制圖功能,在土地利用變化研究中被廣泛運用,成為一項常用工具.
本文采用的主要研究手段是遙感影像和地理信息系統(tǒng)(GIS)的結(jié)合.首先獲取對應(yīng)時序遙感圖像,數(shù)據(jù)來源為中科院對地觀測與數(shù)字地球科學(xué)中心(中科院數(shù)字地球中心)和美國地質(zhì)勘探局(USGS),并從谷歌地球提取高清影像用于勘誤校驗.然后對核準(zhǔn)后的圖像使用ENVI 5.2遙感圖像處理平臺進(jìn)行處理,使其符合圖像處理要求,并最終使用ArcGIS 10.2對遙感影像進(jìn)行解譯.
基于研究對象和研究課題的固有特征,本文采用多案例分析.從研究對象來看,鄉(xiāng)村旅游對土地利用變化的影響是具有情境化特征的構(gòu)念,采用多案例分析法能夠有效回答影響發(fā)生的過程和內(nèi)在機(jī)理,能夠兼顧研究過程的整體性認(rèn)知,有助于梳理研究過程的動態(tài)變化,有益于對研究內(nèi)容的辯證認(rèn)識[43].通過對多個典型案例的深入剖析,最終得出有關(guān)多變量之間獨特因果關(guān)系的結(jié)論.
本文所選取的案例均為與課題組保持長期合作關(guān)系的地區(qū),在數(shù)據(jù)獲取方面存在便利性.以五峰縣為例,開展本研究需要兩方面數(shù)據(jù).其一為2005年、2010年和2015年基于30 m精度反映土地利用變化情況的時序動態(tài)遙感圖像,其二為以案例地所在省市縣各級統(tǒng)計單位、政府規(guī)劃單位所發(fā)布的有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與土地利用變化的相關(guān)數(shù)據(jù)和規(guī)劃材料.以前者為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),后者為補(bǔ)充信息源,利用數(shù)據(jù)與圖像處理軟件將其統(tǒng)合為一個有機(jī)整體.多個信息源的互為參照能夠有效幫助研究團(tuán)隊提高數(shù)據(jù)信度,配以野外調(diào)查獲取的一手?jǐn)?shù)據(jù)和建立的解譯標(biāo)志,使用ArcGIS 對遙感影像目視解譯,生成每5 a時間內(nèi)的案例地土地利用相關(guān)矢量數(shù)據(jù).最后使用空間疊加分析獲得各時間段屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果.
土地類型是綜合自然地理學(xué)的基本研究對象,反映的是中小尺度地段分異規(guī)律和綜合整體的環(huán)境特征[44].依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2017),我國的國家標(biāo)準(zhǔn)中將土地類型分為十二類[45],本文從旅游研究的實際需要出發(fā),在此十二個一級類的基礎(chǔ)上對土地利用類型劃分為十個地類,即耕地、林地、園地、牧草地、其他用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地及其他、水域用地、灘涂沼澤和自然保留地,便于反映研究區(qū)域的土地利用數(shù)量、質(zhì)量及空間結(jié)構(gòu)演變情況.如表1.
基于表1對土地利用類型的整合歸并和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涉及到的主要土地利用類型,本文在四個研究區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一使用單一土地利用動態(tài)度進(jìn)行測算.該指標(biāo)意為某一區(qū)域內(nèi)特定時間段某種土地利用變化速度,用以說明土地類型變化速度與變化趨勢.
表1 本文采用的土地利用類型劃分
表達(dá)式如式(1),Ua、Ub分別代表某種土地利用類型在研究期初和期末的數(shù)量,T表示研究期初到期末的時長,由下面公式計算得出年動態(tài)度K,值越大則用地增長速度也越快.
(1)
根據(jù)對四個案例地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在四縣內(nèi)旅游用地涉及的地類主要是建設(shè)用地、林園地和水域三類,其中建設(shè)用地與林園地為旅游用地的主要類型,因此單獨提取該兩種土地類型在2005年、2010年、2015年的土地利用類型轉(zhuǎn)化情況,以觀察他們在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景下土地利用速度變化動態(tài)度,可以發(fā)現(xiàn)不同類型之間的轉(zhuǎn)換速度受到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的顯著影響.
2005—2010年間,四縣(市)之間鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平差異明顯,但是都體現(xiàn)出高速增長的趨勢.五峰縣在2005—2010年間,鄉(xiāng)村旅游取得突破性進(jìn)展.游客數(shù)量自30.03萬人次增長至50萬人次,旅游收入自5 852萬元增長至2.1億元.打出了“三峽后花園”和“中國茶業(yè)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)[46].英山縣的土地利用在2005—2010年間的變化幅度均比較大,從其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程來看,2010年以前,鄉(xiāng)村旅游處于旅游發(fā)展緩慢上升階段,景區(qū)景點加強(qiáng)建設(shè)階段,對土地利用需求很大并且活躍.在2010年以前的旅游發(fā)展初期,英山縣年接待旅游者人數(shù)從17.9萬增長到93.89萬,五年間共增加了75.99萬,旅游收入五年里增長了約6倍.監(jiān)利市的各類土地利用在2010年之前的五年內(nèi)變化幅度是比較小的,與之對應(yīng)的是2005—2010年間,監(jiān)利市鄉(xiāng)村旅游處于起步階段,總體旅游發(fā)展水平和效益均不顯著,也沒有得到各界足夠的重視,旅游用地需求也不大.土地利用類型的變化歸因于退耕還林和城鎮(zhèn)化發(fā)展.微山縣在2010年之前,主要的旅游營收集中在傳統(tǒng)的景區(qū)旅游,對于鄉(xiāng)村旅游沒有投以有效重視,加以對南四湖的自然保護(hù)政策限制,在2010年之前微山縣的土地利用類型變化不明顯.
表2 2005—2015年四縣各種土地利用速度變化
2010年之后,五峰縣轉(zhuǎn)型生態(tài)型鄉(xiāng)村旅游建設(shè),逐漸注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和提高森林覆蓋率.此階段五峰鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高速增長階段,旅游人次首次突破百萬大關(guān),旅游年收入增長以億元為單位.五峰縣堅持發(fā)展環(huán)境友好型和資源保護(hù)型鄉(xiāng)村旅游,因此建設(shè)用地面積增加及動態(tài)度落后于林園地.英山縣在2010年以后,景區(qū)景點建設(shè)已經(jīng)較為成熟,旅游接待規(guī)模擴(kuò)大,年接待旅游人次突破百萬,從93.89萬增長到360萬,與之對應(yīng)的作為主要旅游用地類型的林園地面積持續(xù)擴(kuò)大,成為五年中增長速度最快的用地類型.監(jiān)利縣在2010—2015年間,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展穩(wěn)健,在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比逐漸增加,2015年達(dá)到7.24%.微山縣在2010年之后旅游人次超過200萬且旅游收入高速增長,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn).基于以上對連續(xù)年國土變化數(shù)據(jù)的觀察,以及其與相應(yīng)年份的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的對比分析,可得:在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與土地利用變化之間存在著顯著的時間同步性.
土地利用變化在空間上表現(xiàn)為土地利用類型和類型數(shù)量的變化,故引入土地利用類型相對變化率進(jìn)行測算.通過比較特定區(qū)域內(nèi)土地利用類型變化幅度與更大區(qū)域內(nèi)同類土地變化程度相比,得到土地利用類型相對變化率R,從而有效表明土地利用變化程度的區(qū)域差異.
相對變化率的公式為:
R=(Xb-Xa)/(Cb-Ca)×(Ca/Xa).
(2)
式中,Xa代表X區(qū)域內(nèi)在研究期初的對應(yīng)土地利用類型面積,Xb代表期末對應(yīng)面積;Ca代表X區(qū)域所在的更大整體區(qū)域內(nèi)在研究期初的對應(yīng)土地利用類型面積,Cb代表期末對應(yīng)面積.
若相對變化率R大于1,則選定研究區(qū)域X中同類型土地利用變化幅度高于整體平均水平;若R等于1,則選定研究區(qū)域X中同類型土地利用變化幅度相等;若R小于1,則選定研究區(qū)域X中同類型土地利用變化幅度低于整體平均水平.
根據(jù)分析結(jié)果,四個案例地在旅游用地的空間變化上存在明顯的一致性,即以旅游資源稟賦豐富的地區(qū)為核心進(jìn)行土地利用類型的空間調(diào)整,并逐步輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn).從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對土地利用的要求來看,土地資源決定著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)方式和活動內(nèi)容,當(dāng)土地利用變得集約時,促使居民集聚,鄉(xiāng)村發(fā)展由農(nóng)業(yè)逐步向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,猶以耕地和農(nóng)村宅基地的變化居多.此土地利用形態(tài)的轉(zhuǎn)變代表了經(jīng)濟(jì)發(fā)展下社會的轉(zhuǎn)型,表現(xiàn)為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落在發(fā)展方向上的不同選擇.此階段進(jìn)行合理地土地規(guī)劃與編制,便會促使土地格局優(yōu)化,這種轉(zhuǎn)變有利于城鎮(zhèn)化水平的提高,促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展.同時,從土地利用變化的分布情況來看,變化的土地主要分布在那些增強(qiáng)旅游休閑功能和服務(wù)功能、旅游項目聚集多的區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn),這是因為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要為游客提供便利的服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,便利了游客的同時也便利了當(dāng)?shù)鼐用?,?yōu)化了土地布局,改善了鄉(xiāng)村道路、通訊、廁所等基礎(chǔ)條件.
數(shù)據(jù)來源:基于五峰縣2005—2015年度統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)與遙感影像,按照公式(2)測算得出.圖1 2005—2010年(a)、2010—2015年(b)、2005—2015年(c)五峰縣建設(shè)用地增長速率Fig.1 The growth rate of construction land in WufengCounty during 2005-2010(a),2010-2015(b) and 2005-2015(c)
在五峰縣土地利用的空間變化中,2005—2010年間建設(shè)用地變化存在著顯著的區(qū)域差異.縣域內(nèi)建設(shè)用地變化水平最為突出的是五峰鎮(zhèn)和漁洋關(guān)鎮(zhèn),其中五峰鎮(zhèn)建設(shè)用地變化幅度為1.74,漁洋關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)用地變化幅度為2.89,均遠(yuǎn)超縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建設(shè)用地變化水平.究其原因,五峰鎮(zhèn)為原五峰縣政府駐地,漁洋關(guān)鎮(zhèn)則為縣政府籌建的新縣城所在地,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于五峰的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心.接下來五年中,五峰縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,2011年全縣旅游人次超過100萬.受到自治縣政府及相關(guān)事業(yè)單位搬遷和五峰縣鄉(xiāng)村旅游迅速起步的雙重影響,漁洋關(guān)鎮(zhèn)在2010—2015年間土地利用變化幅度顯著超過其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),達(dá)到全縣平均水平的10倍左右.鄉(xiāng)村旅游通過旅游景區(qū)及配套食宿設(shè)施的建設(shè)對建設(shè)用地的變化起到驅(qū)動作用.因此在旅游資源相對匱乏、交通不便的采花鄉(xiāng)和牛莊鄉(xiāng),其建設(shè)用地相對變化率的R值僅為0.076和0.004,落后于漁洋關(guān)鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)和長樂坪鎮(zhèn)等旅游資源集中的地區(qū).
數(shù)據(jù)來源:基于英山縣2005—2015年度統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)與遙感影像,按照公式(2)測算得出.圖2 2005—2010年(a)、2010—2015年(b)、2005—2015年(c)英山縣建設(shè)用地增長速率Fig.2 The growth rate of construction land in YingshanCounty during 2005-2010(a),2010-2015(b) and 2005-2015(c)
在英山縣的土地利用空間變化中,2005—2010年存在著顯著的區(qū)域差異.根據(jù)英山縣土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)調(diào)整說明的方案來看,總體上英山縣的建設(shè)用地變化方向主要在南部,沿著東河向兩側(cè)擴(kuò)展,也即湯河村、溫泉鎮(zhèn)、九龍口村的建設(shè)用地較多,同時溫泉鎮(zhèn)作為英山縣政府所在地的主城區(qū),面臨著提高城鎮(zhèn)化水平的壓力,需要促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集,對新城區(qū)的拓展力度很大,特別在2007年,建設(shè)用地主要用于興修和改造村級公路,同時加大了對景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施的投入.故而建設(shè)用地的變化在某種程度上反映了地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政府主導(dǎo)政策.2010—2015年,楊柳灣鎮(zhèn)的建設(shè)用地變化幅度大于全縣平均建設(shè)用地變化水平.楊柳灣鎮(zhèn)是英山三角型旅游布局中的交通樞紐之一,因此交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用較多建設(shè)用地需求.此階段,建設(shè)用地的變化受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和相關(guān)項目啟動的影響較大.英山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展自2011年以后進(jìn)入快車道,不僅實現(xiàn)了短期內(nèi)全縣旅游人次過百萬的成就,并保持了長期快速增長.旅游業(yè)的快速增長帶動了旅游景區(qū)及周邊食宿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在建設(shè)用地中變現(xiàn)出明顯的驅(qū)動作用.在旅游資源較為缺乏的地區(qū),如陶家河鄉(xiāng)和孔坊鄉(xiāng),其建設(shè)用地相對變化率的R值均低于0.01,說明二者在鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)向的建設(shè)用地變化方面落后于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn).
2005—2010年間是監(jiān)利市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步階段和城鎮(zhèn)化發(fā)展的初期階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間由于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的不同,建設(shè)用地變化之間存在著較大的區(qū)域差異.由于隨岳高速公路貫穿白螺、朱河、周老嘴、新溝等鎮(zhèn),這幾個鎮(zhèn)在交通建設(shè)用地方面變化較大.同時,旅游資源居多的也是這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn).2005—2015年,容城鎮(zhèn)、紅城鄉(xiāng)、白螺鎮(zhèn)的建設(shè)用地變化幅度大于監(jiān)利市整體平均變化水平,建設(shè)用地在十年時間里總體呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢.區(qū)域?qū)?yīng)的旅游資源稟賦在相當(dāng)程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地相對變化率.以古鎮(zhèn)旅游和濕地生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)為代表的旅游景點主要分布在周老嘴鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)、汴河鎮(zhèn)、棋盤鄉(xiāng),上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源無論是數(shù)量還是質(zhì)量均明顯高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn).對應(yīng)的,其建設(shè)用地空間變化亦顯著高于平均水平.
數(shù)據(jù)來源:基于監(jiān)利市2005—2015年度統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)與遙感影像,按照公式(2)測算得出.圖3 2005—2010年(a)、2010—2015年(b)、2005—2015年(c)監(jiān)利市建設(shè)用地增長速率Fig.3 The growth rate of construction land in JianliCounty during 2005-2010(a),2010-2015(b) and 2005-2015(c)
2005—2010年間,微山縣的建設(shè)用地集中在縣城兩個街道辦事處和南陽鎮(zhèn),微山島及攔湖大壩周邊也有較多的建設(shè)用地.這跟微山縣的主要用地項目和圍墾有關(guān).2010—2015年,建設(shè)用地的變化受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和相關(guān)項目啟動的影響增大.以南陽鎮(zhèn)、微山島和濕地公園三處核心景區(qū)為中心,帶動了張樓鎮(zhèn)、西平鎮(zhèn)、趙廟鎮(zhèn)、昭陽街道等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè).整體來看,以微山島景區(qū)所在的微山島鎮(zhèn),微山湖濕地公園所在的夏城、昭陽、傅村街道,南陽古鎮(zhèn)所在的南陽鎮(zhèn)的建設(shè)用地變化幅度大于微山縣整體的平均變化水平.
在四個縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、土地總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等政策文件中,均對土地利用方向和功能分區(qū)做出了明確規(guī)定,提出土地利用向旅游功能、旅游產(chǎn)業(yè)配置等方向轉(zhuǎn)變,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,做好基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施供給從而最大程度保障旅游接待水平,在客觀上促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大.并且在縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段等因素的影響下,四個縣域土地利用變化有相同的表現(xiàn):由于農(nóng)業(yè)效益低下,難以實現(xiàn)規(guī)模效益,農(nóng)用地需求減少,在旅游業(yè)發(fā)展反饋驅(qū)動下的農(nóng)用地向旅游用地傾斜和轉(zhuǎn)化,一部分用地向旅游用地轉(zhuǎn)化,伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,景區(qū)景點及周邊的村落經(jīng)濟(jì)效益明顯比以前好,村民從中得到了實惠,對土地利用的偏好朝著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向傾斜,對土地利用更加積極和理性,表現(xiàn)在改造自留地和宅基地,美化環(huán)境,將其余的土地流轉(zhuǎn)給村集體或者農(nóng)業(yè)高手,自發(fā)的向旅游用地轉(zhuǎn)化,滿足旅游發(fā)展用地需求.
數(shù)據(jù)來源:基于微山縣2005—2015年度統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)與遙感影像,按照公式(2)測算得出.圖4 2005—2010年(a)、2010—2015年(b)、2005—2015年(c)微山縣建設(shè)用地增長速率Fig.4 The growth rate of construction land in WeihanCounty during 2005-2010(a),2010-2015 (b) and 2005-2015(c)
在五峰縣,旅游用地布局展現(xiàn)出以交通干線為主軸,以優(yōu)勢旅游資源為分支的樹狀空間分布特點.而最具代表性的是柴埠溪風(fēng)景區(qū),旅游資源豐富,知名度高且交通便利,形成具有地標(biāo)特征的地方旅游資源核心區(qū).由于其交通區(qū)位與地貌條件,總體上而言五峰縣經(jīng)過旅游發(fā)展變化,其旅游用地空間布局呈現(xiàn)出“一軸、兩心、三驅(qū)動”的格局.“一軸”即東西向穿過五峰縣的351國道,351國道在東過漁洋關(guān)鎮(zhèn)后與呼北高速相連,可直達(dá)宜昌城區(qū):“兩心”則是351國道連接的漁洋關(guān)鎮(zhèn)和五峰鎮(zhèn)兩個旅游接待中心城鎮(zhèn);“三驅(qū)動”則是指柴埠溪景區(qū)、后河國家級自然保護(hù)區(qū)和白溢古寨三大五峰核心旅游資源,發(fā)揮核心旅游資源的驅(qū)動作用,帶動五峰茶文化特色農(nóng)業(yè)旅游的綜合發(fā)展.
五峰縣在土地利用功能分區(qū)上最顯著的特點是將生態(tài)文化旅游區(qū)作為一個重要組成部分進(jìn)行保護(hù)與管制.五峰縣內(nèi)的生態(tài)文化旅游區(qū)是以柴埠溪風(fēng)景區(qū)和后河森林自然保護(hù)區(qū)為核心的用以對自然景觀進(jìn)行特殊保護(hù)與管理,并將其土地利用類型先定位旅游、休憩或其他相關(guān)文化活動的特殊土地用途區(qū).其中柴埠溪片區(qū)包含了長樂坪鎮(zhèn)的兩個行政村和漁洋關(guān)鎮(zhèn)的三個行政村,后河片區(qū)則包含了后河森林保護(hù)區(qū)、白溢寨風(fēng)景區(qū)、長生洞風(fēng)景區(qū)等周邊旅游景點.當(dāng)?shù)卣趯ι鷳B(tài)文化旅游區(qū)土地利用進(jìn)行嚴(yán)格管控的同時,積極探索為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供后備用地的新思路,引導(dǎo)將未利用土地類型中的部分細(xì)分地類轉(zhuǎn)化為旅游用地.總體來看,五峰縣內(nèi)旅游用地呈現(xiàn)以交通干線為軸、以核心景區(qū)為中心的點狀組團(tuán)式發(fā)展,在觀測數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為在保持水域面積不變的情況下建設(shè)用地和林草地面積的增加.
英山縣的旅游用地呈現(xiàn)出以重點景區(qū)為依托來連片開發(fā)旅游資源,通過旅游交通規(guī)劃整合資源的特點.英山縣的用地政策是鼓勵充分利用低丘、緩坡、荒灘、荒山、沼澤地、鹽堿地等未開發(fā)利用土地,以及遷村騰地集中建設(shè)小區(qū)、集鎮(zhèn),對廢棄舊的小學(xué)、村辦企業(yè)、公路等地進(jìn)行復(fù)墾、綜合治理,從現(xiàn)有土地中節(jié)約出耕地、建設(shè)用地所需土地,鼓勵旅游用地充分發(fā)揮“四荒地”和豐富的林草地資源作用.據(jù)《英山土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020)》,2020年旅游用地占到全縣面積的0.09%,占建設(shè)用地的1.38%.除開工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、交通水利布局等占用大量建設(shè)用地外,旅游用地指標(biāo)在建設(shè)用地指標(biāo)中占據(jù)重要地位,其原始生態(tài)林面積就占了英山縣版圖的三分之一以上.英山縣主要的旅游區(qū)有大別山南武當(dāng)山綜合旅游區(qū)、桃花沖生態(tài)旅游區(qū)、烏云山茶葉公園、吳家山國家森林公園、溫泉鎮(zhèn)休閑度假旅游區(qū)、畢昇大峽谷風(fēng)景區(qū)、張家咀水庫庫區(qū)旅游地等.經(jīng)過十多年旅游開發(fā),旅游用地以景區(qū)為中心、沿交通路線分布,土地利用規(guī)模上表現(xiàn)為區(qū)域建設(shè)用地、水域、耕地面積增加,其他用地與林園地減少,建設(shè)用地、林園地、其他用地中轉(zhuǎn)化成旅游用地的較多.
監(jiān)利市的旅游用地布局體現(xiàn)了以網(wǎng)狀交通為紐帶,多點同步推進(jìn)旅游資源優(yōu)化提升的空間分布特點.監(jiān)利市全境以平原地形為主,對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來說,制約因素主要有兩方面:一是旅游資源不夠突出,多數(shù)是吸引力不足的普通級旅游資源,優(yōu)良級旅游資源豐度不夠,總體旅游資源廣度有余而深度不足,稟賦條件比不上五峰.二是縣域交通條件并不發(fā)達(dá),“要想富,先修路”,交通是制約該市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸之一.總體上來看,監(jiān)利市的旅游資源數(shù)量和類型達(dá)到了一定的豐度,但資源吸引力不足,綜合開發(fā)潛力較大.由于監(jiān)利市旅游資源分布地域相對集中,具有整合開發(fā)優(yōu)勢,景區(qū)景點分布相對集中,便于分區(qū)分片滾動開發(fā)和組織多點面的旅游網(wǎng)絡(luò),但由于交通是主要發(fā)展瓶頸,打通交通干線的沿線旅游資源便成了發(fā)展策略.監(jiān)利市2006—2020年土地利用總體規(guī)劃中,將旅游設(shè)施用地規(guī)劃列入土地利用功能分區(qū)的重要組成部分,在基礎(chǔ)設(shè)施及其他建設(shè)用地規(guī)劃中明確指出,規(guī)劃期內(nèi)重點建設(shè)楊林山風(fēng)景區(qū),改建修復(fù)湘鄂西紅色旅游景區(qū),尤其是湘鄂西紅色首府周老嘴鎮(zhèn).對周老嘴革命根據(jù)地舊址以及明清古建筑群進(jìn)行修復(fù)和提檔升級工程,并進(jìn)行分區(qū)保護(hù).在監(jiān)利市政府對旅游用地的鼓勵和引導(dǎo)下,人們對未利用地的開發(fā)力度很大,農(nóng)民將廢棄的宅基地和自家門前可利用的土地開發(fā)整理出來,成為自留地,種上花果樹木,實行綠化、美化,不僅創(chuàng)造了優(yōu)美的農(nóng)村社會環(huán)境,也為農(nóng)民自身帶來了收益,充分發(fā)揮了各類土地資源的生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值.未利用地中自然保留地的開發(fā)為轉(zhuǎn)換為旅游用地提供了部分后備力量,對縣域土地結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定的保障和優(yōu)化作用.
微山縣背靠微山湖而建,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,旅游資源豐富.因此,旅游用地布局體現(xiàn)了以旅游資源為核心,通過重點景區(qū)建設(shè)帶動全局的空間分布特點.其旅游用地空間呈現(xiàn)出“三點一面半環(huán)湖”的格局.“三點”即微山島景區(qū)、微山湖濕地公園和南陽古鎮(zhèn)三個核心景區(qū);“一面”則是作為微山縣最核心自然地理特征,同時也是最核心旅游資源的南四湖水面,“半環(huán)湖”則是自南陽古鎮(zhèn),經(jīng)過雙城鎮(zhèn)至縣城抵達(dá)微山湖濕地公園,再有微山湖濕地公園過昭陽街道到達(dá)微山島的經(jīng)典線路.通過合理規(guī)劃,將在原本的“三點一面半環(huán)湖”的基礎(chǔ)上扶持建設(shè)馬坡鎮(zhèn)梁祝文化主題景區(qū)、兩城鎮(zhèn)伏羲廟景區(qū)及廟會等次級景區(qū),在解決現(xiàn)有核心景區(qū)承載能力不足的同時帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展.在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,微山縣的土地利用類型以微山湖水域為核心,建設(shè)用地和林園地穩(wěn)步增加,耕地面積在保持總量穩(wěn)定的前提下,空間分布逐漸向高樓鄉(xiāng)所在微山湖西側(cè)以及湖東平原東部轉(zhuǎn)移.同時在攔湖大壩周邊,圍墾而成的未利用土地為旅游用地提供了部分鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地后備力量.微山縣土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整與布局優(yōu)化正是通過水域轉(zhuǎn)換到未利用土地,再由未利用土地向耕地和建設(shè)用地轉(zhuǎn)化而實現(xiàn)的.
從土地利用變化速度來看,圍繞旅游交通建設(shè)、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施、旅游休閑項目建設(shè)等發(fā)生的建設(shè)用地和以構(gòu)建綠色生態(tài)景觀和美麗縣容村貌的林園地的變化速度最快,鄉(xiāng)村旅游加劇了土地利用速度變化.
從土地利用類型變化上來看,主要是耕地和其他用地向林園地和建設(shè)用地轉(zhuǎn)化的幅度最為明顯.從問卷結(jié)果來看,調(diào)研對象對土地利用水平變化的感知認(rèn)同程度比較高,反映出人們切實感受到了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展加劇了土地利用各方面的變化.總體上看,各種土地利用變化均與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展密切相關(guān),圍繞鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展而展開,客觀程度上,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提高了土地利用變化水平,體現(xiàn)在其變化強(qiáng)度較大.
伴隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,對土地利用功能發(fā)揮的作用是以核心景區(qū)景點尤其是中心城區(qū)旅游集散中心和功能服務(wù)區(qū)形成旅游要素集聚,土地節(jié)約集約程度越高,周邊的村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化程度高,旅游功能較之其他村落完善,接待規(guī)模大,整體村莊風(fēng)貌明顯優(yōu)于其他村莊,村莊的功能內(nèi)涵和景觀格局朝多元化的方向發(fā)展.使得土地利用變化向旅游用地傾斜,保障旅游發(fā)展用地.建設(shè)用地總量均呈增加態(tài)勢,其中尤以旅游生態(tài)保護(hù)用地和旅游交通用地增加最多和最快.這些對比分析的證據(jù)中可以看出,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促使土地利用向著多功能方向完善.
此前的五峰縣、英山縣、監(jiān)利市、微山縣的村莊功能主要是為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村集體工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù),經(jīng)過了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后,土地利用流轉(zhuǎn)建設(shè)了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,并將農(nóng)副產(chǎn)品旅游化、品牌化推向市場,同時也豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容.由此說明鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對土地功能調(diào)整起到了優(yōu)化和促進(jìn)作用.
未發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之前,五峰縣、英山縣、監(jiān)利市、微山縣的土地利用分布情況是比較散亂的,從土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃圖件的前后對比中可以明顯看出.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后,政府在規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展、旅游發(fā)展上結(jié)合景區(qū)景點位置分布條件、自然生態(tài)特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)特征,對用地布局做了很多調(diào)整.從鄉(xiāng)村旅游開發(fā)后布局的土地空間結(jié)構(gòu)上來看,旅游建設(shè)用地呈現(xiàn)出以核心景區(qū)為圓心向外擴(kuò)展的地理空間特征,并且沿主要交通旅游干線形成帶狀或塊狀的聚集區(qū).隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,它對土地利用空間分布的引導(dǎo)作用也越加明顯,使得各種用地依托景區(qū)和交通干線展開.鄉(xiāng)村旅游休閑行為的空間尺度特征和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的地域分布特征對土地利用的布局的影響使得土地利用空間結(jié)構(gòu)也向著適應(yīng)它的方向調(diào)整,土地利用布局正在向多層次、多種類方向發(fā)展.這也證實了國內(nèi)一些有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的空間決策與優(yōu)化的研究結(jié)果[47].
從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對土地利用綜合效益的作用來看,其中最直觀的就是提高了土地的經(jīng)濟(jì)效益.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠挖掘土地資源的潛力,提升其旅游價值和功能,使得土地資源資本化,從而使土地同時具有了生產(chǎn)屬性、農(nóng)業(yè)價值和旅游價值,土地資源潛力和土地生產(chǎn)價值得到充分挖掘,由此,伴隨旅游開發(fā),土地的經(jīng)濟(jì)效益也得到充分顯現(xiàn).就旅游資源開發(fā)推動土地資源利用形式和價值變化的兩大特征——轉(zhuǎn)化作用與附加作用來說,它賦予旅游經(jīng)濟(jì)價值,延伸土地的生產(chǎn)價值.在其作用下,原本農(nóng)業(yè)社會中既不具備商品屬性,亦不具備流通價值的物質(zhì)資源從非經(jīng)濟(jì)范疇轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)因素,參與旅游經(jīng)濟(jì)過程,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值.
其次,鄉(xiāng)村旅游提高了土地利用的社會效益.社會效益和價值的體現(xiàn)在于對社會需求的滿足程度以及社會影響程度.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的改善,體現(xiàn)為對社會效益的提升.此外,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也提高了土地利用生態(tài)效益.土地利用生態(tài)效益(ecological benefit of land use)是土地生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對生態(tài)環(huán)境有很高的要求,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是吸引游客前往的重要因素,這成為當(dāng)?shù)馗纳粕鷳B(tài)環(huán)境的重要動力.