黃家猛 金慧婷

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終堅(jiān)持以馬克思主義科技理論為指導(dǎo)，在繼承和發(fā)展前人科技思想的基礎(chǔ)上，從世界和本國實(shí)際情況的戰(zhàn)略角度出發(fā)，圍繞科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)發(fā)表了一系列重要講話，形成了既符合本國國情又適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要論述，對我國科技事業(yè)的發(fā)展具有開創(chuàng)性的指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的重要論述是在復(fù)雜的國際國內(nèi)大背景下形成的。21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，世界正處于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點(diǎn)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大影響，從而使科技創(chuàng)新在綜合國力競爭中的地位日益重要。同時(shí)，我國也處在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中，科技發(fā)展取得了一系列舉世矚目的成就，同時(shí)也存在許多不足之處，面臨諸多挑戰(zhàn)。面對科技創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢，及其對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的新要求，我們必須積極尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的先機(jī)。

(一)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起

“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏?！雹佼?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起，全球科技創(chuàng)新發(fā)展迅速，并以前所未有的速度、廣度和深度滲透到人類生活的方方面面。人類由此進(jìn)入全球化、信息化、智能化的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。人類生產(chǎn)生活方式、思想觀念、綜合國力競爭因素隨之發(fā)生改變。與此同時(shí)，全球科技創(chuàng)新在各領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢和特征。從世界整體發(fā)展趨勢來看，科技創(chuàng)新的潮流勢不可擋，科技實(shí)力已成為保障國家安全的重要基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，使國與國之間的交流日益緊密和便捷。一些新興技術(shù)和學(xué)科如雨后春筍般涌現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新活動更是不斷突破地域、組織的界限，以勢如破竹的力量蔓延至世界各個(gè)角落，加強(qiáng)了國與國之間的聯(lián)系，從而不斷促進(jìn)國家發(fā)展。從新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展特征來看，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是涉及領(lǐng)域多元化。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、云智能、大數(shù)據(jù)等一系列前沿技術(shù)不斷融合并加速發(fā)展。從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)、從信息化到數(shù)字化、從虛擬現(xiàn)實(shí)到人工智能、從智能制造到智慧工廠，各領(lǐng)域技術(shù)實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展。

二是科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系愈加緊密。當(dāng)前，“信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命”②。科技創(chuàng)新在不同學(xué)科、不同領(lǐng)域之間交叉融合，新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，前沿領(lǐng)域不斷延伸，科技創(chuàng)新成為世界潮流，同時(shí)也在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來看，只有實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新，才能使經(jīng)濟(jì)社會更加有力地加速發(fā)展。

(二)科技創(chuàng)新越來越成為綜合國力的決定性因素

科技始終以一種強(qiáng)大的力量推動人類社會向前發(fā)展?！翱萍际菄覐?qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂?！雹郛?dāng)今世界，誰能夠緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心，誰就能搶占先機(jī)，獲得先發(fā)優(yōu)勢。因此，世界各國都在加快提升科技創(chuàng)新能力，力圖搶占科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，使自身在未來發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。從某種意義上說，科技創(chuàng)新水平的高低決定著國家國際競爭力的高低?！霸诩ち业膰H競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。”④綜合國力的競爭實(shí)際上就是創(chuàng)新的競爭。一個(gè)國家能否在激烈的國際競爭中取勝，關(guān)鍵在于這個(gè)國家是否具有足夠強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力以應(yīng)對國際競爭帶來的種種挑戰(zhàn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的是更為激烈的科技競爭，各國紛紛把提升科技創(chuàng)新能力視為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際競爭中極為重要的舉措。習(xí)近平總書記指出，“要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”⑤，這是提高我國國際競爭力的必然要求。當(dāng)今世界，國與國之間的科技競爭日趨激烈，而創(chuàng)新也越來越成為提升綜合國力的決定性因素。在這種嚴(yán)峻的國際競爭大背景下，我國只有不斷提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才不會在關(guān)鍵核心技術(shù)上受制于人，才能在國際競爭中取勝，進(jìn)而不斷增強(qiáng)我國的綜合國力。

(三)我國科技事業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)

經(jīng)過改革開放四十多年的發(fā)展，我國科技建設(shè)取得了一系列豐碩的成果。但與此同時(shí)，我國科技創(chuàng)新能力不足、科技發(fā)展水平不高、科技人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等問題較為突出。要提升科技創(chuàng)新總體水平，就必須重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

(四)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求

習(xí)近平總書記指出，“我國科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的‘阿喀琉斯之踵’”⑥?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的動力，自黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，碩果累累。但也要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡不充分的問題依然突出，人口、資源、環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。習(xí)近平總書記指出，要深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，把創(chuàng)新放在更加突出的位置，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)重要論述的理論邏輯

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，并提出加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。習(xí)近平總書記在深刻把握國際國內(nèi)科技發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，形成了一系列具有中國特色、全球視野的重要論述。

(一)走中國特色自主創(chuàng)新道路

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要想搶占國際科技發(fā)展制高點(diǎn)，必須推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，必須堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路。

1.要增強(qiáng)創(chuàng)新自信

中國經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展迅速，經(jīng)過長期努力，在某些領(lǐng)域已由“跟跑者”“并行者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”。從陸地到天空，再到深海領(lǐng)域，中國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的步伐從未停止，并且愈發(fā)沉穩(wěn)有力。我們要增強(qiáng)創(chuàng)新自信，以敢闖敢拼的勇氣積極探索，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的信心和決心。我國廣大科技工作者要有足夠的信心和決心進(jìn)行各項(xiàng)創(chuàng)新和創(chuàng)造活動。如今的中國雖然經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力均處于世界領(lǐng)先地位，但也要清醒地意識到：我們在創(chuàng)新，世界各個(gè)國家也都在創(chuàng)新，我們必須采取更加積極有效的應(yīng)對措施努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，只有這樣，才能掌握科技發(fā)展的制高點(diǎn)和主動權(quán)。

2.要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)?！雹咭３肿灾鲃?chuàng)新能力，首要的就是重視基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是所有科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的根基，根基不牢，科技創(chuàng)新這座“大廈”便難以立足，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的步伐便會停滯不前。目前，我國正處于發(fā)展的攻堅(jiān)期，正在為建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)而不懈奮斗。同世界發(fā)達(dá)國家相比，我國科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技原創(chuàng)能力不足，原創(chuàng)性成果還需不斷增加。面對這些問題，唯有加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)累積性進(jìn)步和突破性發(fā)展，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的長期性影響。

3.要實(shí)施“非對稱”趕超戰(zhàn)略

改革開放以來，我國科技總體發(fā)展水平有了巨大的提升，取得了許多舉世矚目的成就。但總體上與發(fā)達(dá)國家還存在很大差距，科學(xué)技術(shù)在一些核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的局面仍十分嚴(yán)峻，因此必須采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略。實(shí)施“非對稱”趕超戰(zhàn)略，就是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用不對稱信息，主動推進(jìn)制度創(chuàng)新。同時(shí)，充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢，解決在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問題，走出一條具有中國特色的社會主義自主創(chuàng)新道路。實(shí)施“非對稱”趕超戰(zhàn)略，是走中國特色自主創(chuàng)新道路的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇，也是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。“非對稱”趕超戰(zhàn)略的實(shí)施必將實(shí)現(xiàn)我國在某些科技關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破，抓住科技發(fā)展的先機(jī)。

(二)加快科技體制改革步伐

科技體制改革就是指破除阻礙科技創(chuàng)新的舊體制機(jī)制，建立有利于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的新體制機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系”⑧。由此可見，良好的體制機(jī)制對于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)有著至關(guān)重要的作用。目前，我國科技體制機(jī)制存在科技創(chuàng)新活力不足、科技激勵機(jī)制不健全、科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密等問題。因此，必須加快科技體制改革步伐，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動力。

1.充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技緊密結(jié)合的關(guān)鍵力量，為此應(yīng)做到以下三點(diǎn)：第一，要加大對企業(yè)的資金扶持力度，為企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力提供重要保障。有了充足的資金鏈，企業(yè)就有底氣建立長期且合理的科技創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新體系整體效能。第二，要建立完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營造公平良好的競爭環(huán)境，從而引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，開展各類創(chuàng)新活動。鼓勵更多的科技工作者投入到科研創(chuàng)新活動中來，推動科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。第三，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)、高校、科研院所之間的關(guān)系，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果更快地轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，就是要到將創(chuàng)新從科研活動轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活動，將科研成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有生力量。

2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本前提。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是為創(chuàng)新發(fā)展鋪路，是尊重人們在科技、文化各領(lǐng)域的智力成果，有利于激發(fā)人們的主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)而推動原創(chuàng)性科研成果的誕生和應(yīng)用。人才是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)發(fā)展的源泉和動力，也是科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的推動力量。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和國際競爭日益激烈的背景下，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力較強(qiáng)、改革意識較好的先進(jìn)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在維權(quán)實(shí)踐中的作用，從而為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動構(gòu)建新發(fā)展格局提供人才保障。此外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各國的聯(lián)系日益緊密，交流與合作也日益頻繁。我國要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作，與各國進(jìn)行交流、協(xié)商，學(xué)習(xí)其他國家有益的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的深入合作，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

3.營造良好的政策環(huán)境

“科技創(chuàng)新要取得突破，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等‘硬件’支撐，更需要制度等‘軟件’保障”⑨。近年來，我國始終重視對科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的支持，因而使得科技的“硬件”條件得到極大改善，但體制機(jī)制的“軟件”條件則相對滯后。因此，為了改善我國科技發(fā)展的“軟件”環(huán)境，必須完善科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)體制機(jī)制，營造良好的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境有利于培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)人才，為科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液，也有助于在最大程度上挖掘并釋放人才自身的潛力，使各領(lǐng)域人才脫穎而出。過往經(jīng)驗(yàn)告訴我們，完善相關(guān)法律法規(guī)，營造有力有效的創(chuàng)新環(huán)境，是推動科技事業(yè)發(fā)展的主要路徑。只有建立良好的政策環(huán)境，才能集聚各行業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，滿足社會發(fā)展的需求，更好地服務(wù)科技創(chuàng)新事業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

(三)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是推動國家發(fā)展、保障國家繁榮興盛的關(guān)鍵力量。當(dāng)今世界競爭日益激烈，綜合國力的競爭實(shí)質(zhì)上就是人才的競爭。因而，要建成創(chuàng)新型國家就必須加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.建立靈活的人才管理機(jī)制

用好用活人才是貫徹“人才是第一資源”的重要舉措，為此需要建立更為靈活的人才管理機(jī)制，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，凝聚人才力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過數(shù)十年的人才管理培養(yǎng)，目前，我國科技人才數(shù)量龐大，但在高精尖領(lǐng)域的人才數(shù)量不夠。針對人才管理過程中出現(xiàn)的諸多問題，必須把握形勢，對癥下藥。首先，堅(jiān)持“黨管人才”的原則。黨要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對人才工作的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，把盡可能多的人才團(tuán)結(jié)在黨周圍，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。進(jìn)入改革發(fā)展的新時(shí)代，黨要注重培養(yǎng)高水平人才，激發(fā)人才的創(chuàng)造性思維，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才，為建設(shè)人才強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。其次，支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力破除人才發(fā)展過程中遇到的種種體制障礙，為科技人員創(chuàng)造開放、自由、平等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在全社會形成尊重人才、愛惜人才的創(chuàng)新氛圍，為廣大科技人員的成長開山鋪路。最后，對人才進(jìn)行分層分類管理。對各個(gè)領(lǐng)域的人才進(jìn)行分層分類的個(gè)性化管理，使人才發(fā)展的空間更有可塑性，促進(jìn)人才的個(gè)性化發(fā)展。

2.深化教育體制改革

提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，希望在人才，基礎(chǔ)在教育。創(chuàng)新需要人才，人才需要知識，知識來源于教育。為應(yīng)對未來諸多不確定因素，國家需要不斷改革教育體制，培養(yǎng)適合國家科技發(fā)展需要的高精尖人才，激發(fā)創(chuàng)新型人才活力，讓科技創(chuàng)新型人才能夠得到更好更快的發(fā)展。深化教育體制改革，首先就要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，不斷深化教育體制改革。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，提升創(chuàng)新人才的質(zhì)量成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。不斷深化教育體制改革，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展理念，尊重和鼓勵人才的個(gè)性化、全面化發(fā)展，為人才的成長和發(fā)展提供更廣闊的平臺和機(jī)會。與此同時(shí)，為適應(yīng)國家和社會發(fā)展的需要，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，探索多種培養(yǎng)方式，注重提高教育質(zhì)量。這樣才能使眾多人才充分發(fā)揮自己的才能、在自己的崗位上發(fā)光發(fā)亮，從而為建設(shè)科技強(qiáng)國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.完善人才引進(jìn)政策

習(xí)近平總書記高度重視人才引進(jìn)問題，他強(qiáng)調(diào)，“要構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策”⑩。新時(shí)代，培養(yǎng)國內(nèi)高精尖人才很重要，引進(jìn)海外高水平人才為我所用同樣重要。這需要完善人才引進(jìn)政策，吸引一大批海外優(yōu)秀人才到中國工作。完善人才引進(jìn)政策，首要任務(wù)就是制定更加積極的國際人才引進(jìn)計(jì)劃，為國外優(yōu)秀科技人員施展才華提供廣闊的空間和舞臺；其次，制定完備的人才激勵機(jī)制。對于愿意來華工作的海外人才給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，為他們在中國工作和生活提供基礎(chǔ)保障，激勵海外優(yōu)秀人才參與到我國科技創(chuàng)新事業(yè)中來；第三，制定合理的人才發(fā)展機(jī)制。使他們的成長和發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，從而得到更廣闊的發(fā)展空間。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)重要論述的價(jià)值邏輯

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)，并在把握當(dāng)前世界科技發(fā)展形勢、我國科技發(fā)展現(xiàn)狀的前提下提出了許多具有全局性、前瞻性的有關(guān)科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的重要論述，對我國科技事業(yè)的發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

(一)繼承和發(fā)展了馬克思主義科技理論

1.習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)重要論述的主要觀點(diǎn)來源于馬克思主義科技理論，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義科技理論，開辟了馬克思主義科技理論的新境界

馬克思主義科技理論是基于馬克思、恩格斯的科學(xué)技術(shù)思想，是對科學(xué)技術(shù)及其發(fā)展規(guī)律的概括和總結(jié)。馬克思認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是推動社會發(fā)展的重要力量，并提出了“科學(xué)是生產(chǎn)力”的重要觀點(diǎn)。雖然馬克思、恩格斯并未直接提出“科技創(chuàng)新”的說法，但他們提出的“科學(xué)”“技術(shù)”“變革”同樣蘊(yùn)含著科技創(chuàng)新的內(nèi)涵。由此可見，他們早已意識到科技創(chuàng)新的必要性和重要性。習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的重要論述繼承和發(fā)展了馬克思和恩格斯有關(guān)科學(xué)技術(shù)變革思想的理論成果，并且實(shí)現(xiàn)了對馬克思主義科技思想的創(chuàng)造性發(fā)展。

2.習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)重要論述是對我國歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體科技思想的繼承和發(fā)展

新中國成立以來，我國一直非常重視科技發(fā)展。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號，開啟了研究科學(xué)技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程，為此后科技的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。之后，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“科教興國”“建設(shè)創(chuàng)新型國家”等目標(biāo)的提出，表明我國歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終將科學(xué)技術(shù)作為引領(lǐng)國家和社會發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記在繼承前人科技思想的基礎(chǔ)上把握我國發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地提出了一系列具有創(chuàng)新性和時(shí)代性的關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的重要論述。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)重要論述的形成，是對馬克思主義科技理論的繼承和發(fā)展。

(二)豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是中國特色社會主義理論體系的重要方面。其從科技創(chuàng)新的角度對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展，是一個(gè)不斷與時(shí)俱進(jìn)的過程。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，因此必須從中國實(shí)際情況出發(fā)，全面研判世界科技發(fā)展大勢，以創(chuàng)新作為發(fā)展的驅(qū)動力，適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們必須發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動力作用，努力提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展形勢，我們必須將科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)擺在國家發(fā)展的核心位置，將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，有力地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。這些觀點(diǎn)具有鮮明的時(shí)代特征，豐富了中國特色社會主義理論體系的內(nèi)容。

2.堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路

走中國特色自主創(chuàng)新道路就是指我們可以在充分發(fā)揮社會主義制度最大優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的創(chuàng)新道路。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下提出自主創(chuàng)新道路，是從我國現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展需求出發(fā)的，這也是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展。

(三)為我國實(shí)現(xiàn)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)提供了行動指南

習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的重要論述中闡述了如何提升科技創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。通過高質(zhì)量的科技自立自強(qiáng)來支撐我國的高質(zhì)量發(fā)展。這對于我國加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國起到了重要的指引作用。習(xí)近平總書記從國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略角度出發(fā)，對新形勢下如何推動世界科技強(qiáng)國的建設(shè)做了重要部署?？萍家l(fā)展，就必須面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，把科技創(chuàng)新和國家、人民的需求相結(jié)合，這是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的需要。

習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)，從建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)出發(fā)，提出了一系列具有指導(dǎo)意義的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，引領(lǐng)我國科技事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)重要論述的指導(dǎo)下，我國科技創(chuàng)新事業(yè)取得許多顯著性的進(jìn)步：科技體制機(jī)制更加完善、科技成果的轉(zhuǎn)化率逐步提升、產(chǎn)學(xué)研融合度日益緊密、科技人才隊(duì)伍建設(shè)更加合理、自主創(chuàng)新能力得到極大提高等。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)的重要論述為我國科技事業(yè)的發(fā)展提供了重要指引，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的行動指南。

(四)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了有力保障

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我們?nèi)h、全國各族人民的共同愿望。中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)離不開科技的支撐，因此我們比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更需要強(qiáng)大的科技實(shí)力作為力量后盾。習(xí)近平總書記指出，為了滿足人民的美好生活需要，必須要有強(qiáng)大的科技實(shí)力。建設(shè)世界科技強(qiáng)國，本質(zhì)上是以人民為中心，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，為實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大目標(biāo)提供重要動力。中國夢是全體中華兒女的夢想，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢想，必須堅(jiān)持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，集中力量進(jìn)行科技創(chuàng)新，把人民的根本利益同國家的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，努力提升人民的獲得感、幸福感和安全感。

在習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)重要論述的指引下，不斷推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，最大限度地釋放科技的巨大潛能，使科技創(chuàng)新能夠?yàn)橹袊鴫舻膶?shí)現(xiàn)助力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。

注 釋：

① 習(xí)近平：《在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》[N]，《人民日報(bào)》，2014年6月10日，第3版。

②③⑤⑦⑧中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第81頁，第27頁，第13頁，第44頁，第63頁。

④習(xí)近平：《在歐美同學(xué)會成立一百周年慶祝大會上的講話》[N]， 《人民日報(bào)》，2013年10月22日，第2版。

⑥習(xí)近平：《在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》[N]， 《人民日報(bào)》，2015年10月30日，第2版。

⑨習(xí)近平：《在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》[N]， 《人民日報(bào)》，2013年10月30日，第2版。

⑩習(xí)近平：《在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話》[N]， 《人民日報(bào)》，2021年6月3日，第1版。