曾 文，王卓昊，張 昱

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

1 引 言

中國(guó)科技情報(bào)事業(yè)的產(chǎn)生源于需求，其發(fā)展和創(chuàng)新源于實(shí)踐。中國(guó)的科技情報(bào)事業(yè)歷經(jīng)60多年不平凡的發(fā)展歷程，正邁向一個(gè)新的科技情報(bào)時(shí)代。趙志耘研究員指出，當(dāng)前科技情報(bào)業(yè)務(wù)環(huán)境——復(fù)雜信息環(huán)境的現(xiàn)實(shí)條件，給科技情報(bào)研究和工作流程均帶來(lái)了前所未有的影響和變化，復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)業(yè)務(wù)的實(shí)施需要新的科技情報(bào)理論去指導(dǎo)[1]。但是，復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)理論的實(shí)施離不開(kāi)“健壯”的科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)，它是復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)事業(yè)建設(shè)不可或缺的重要成分。技術(shù)基礎(chǔ)是指支撐事業(yè)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步所需的基礎(chǔ)條件，就科技情報(bào)事業(yè)的發(fā)展關(guān)切而言，科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)是指支撐科技情報(bào)事業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)條件，如資源、方法、技術(shù)、工具和規(guī)制等。在新環(huán)境、新形勢(shì)下，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)已有的情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的不適應(yīng)性日益凸顯，具體表現(xiàn)在科技信息資源建設(shè)需要夯實(shí)、科技情報(bào)人員的認(rèn)知能力需要提升、科技情報(bào)的工具能力需要強(qiáng)化、科技情報(bào)業(yè)務(wù)流程的管理規(guī)制需要完善等方面，即現(xiàn)有的情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)需要全面的強(qiáng)化和健全。因此，科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)是國(guó)內(nèi)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)和科技情報(bào)研究人員必須重視和解決的共性問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2 復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義

在中國(guó)的科技情報(bào)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)具有重要的價(jià)值。情報(bào)研究學(xué)者和科技情報(bào)機(jī)構(gòu)一直在對(duì)其進(jìn)行研究和探索，特別是具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景下的情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)問(wèn)題，例如，具體領(lǐng)域的情報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、模型設(shè)計(jì)、情報(bào)系統(tǒng)的工程化構(gòu)建研究居多。在情報(bào)學(xué)界，國(guó)內(nèi)學(xué)者時(shí)高山等[2]提供了一種賽博情報(bào)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法，該系統(tǒng)基于開(kāi)源情報(bào)，主要關(guān)注賽博威脅、國(guó)家安全、社會(huì)輿論三個(gè)領(lǐng)域，整合開(kāi)源情報(bào)的搜集、處理、警告通知推送、智能檢索瀏覽、重大事件推理分析、重點(diǎn)人物跟蹤分析等功能，實(shí)現(xiàn)情報(bào)監(jiān)控；黃茂漢[3]提出運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建疫情防控情報(bào)系統(tǒng)模型；彭穎[4]針對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中涉及的數(shù)據(jù)來(lái)源和用途廣泛、數(shù)據(jù)的組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，研究和構(gòu)建企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)模型；唐曉波等[5]基于霍爾模型提出情報(bào)工程的三維模型；朱禮軍等[6]以創(chuàng)新過(guò)程和創(chuàng)新鏈為視角，分析情報(bào)產(chǎn)品的需求，認(rèn)為情報(bào)工程是當(dāng)前情報(bào)業(yè)發(fā)展的必然要求；李陽(yáng)等[7]以應(yīng)急管理為場(chǎng)景，提出構(gòu)建應(yīng)急管理情報(bào)工程服務(wù)機(jī)制；儲(chǔ)節(jié)旺等[8]提出云平臺(tái)驅(qū)動(dòng)的應(yīng)急決策情報(bào)工程架構(gòu)。在科技情報(bào)機(jī)構(gòu)，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所的賀德方[9]等于2014年提出情報(bào)工程的概念，將工程性思維引入情報(bào)領(lǐng)域，目的是采用工程技術(shù)方法設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品；北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所為提高情報(bào)分析的質(zhì)量和效率，引入工業(yè)界和軟件業(yè)中的“生產(chǎn)線”思想，對(duì)科技情報(bào)生產(chǎn)如何從個(gè)體智慧向體系智慧以及高端能力轉(zhuǎn)變進(jìn)行了有益的探索[10]。

復(fù)雜信息環(huán)境包括科技情報(bào)“外部”環(huán)境和“內(nèi)部”環(huán)境兩個(gè)方面。科技情報(bào)“外部”環(huán)境是指我國(guó)的外部環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，此種國(guó)際環(huán)境給科技情報(bào)的信息來(lái)源帶來(lái)復(fù)雜性；科技情報(bào)“內(nèi)部”環(huán)境是指科技情報(bào)生產(chǎn)所處的復(fù)雜信息環(huán)境。在復(fù)雜信息環(huán)境下，大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生導(dǎo)致數(shù)據(jù)更多源，結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，規(guī)模更龐大，它與傳統(tǒng)的科技數(shù)據(jù)截然不同，是一種“不穩(wěn)定狀態(tài)”的數(shù)據(jù)，即數(shù)據(jù)來(lái)源、類(lèi)型、存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量等均發(fā)生了空前的變化，這也導(dǎo)致數(shù)據(jù)內(nèi)容更為復(fù)雜化，如“科技迷霧”的現(xiàn)象和辨析需求相比于過(guò)去更為突出[1]。此外，用戶對(duì)科技情報(bào)的需求日趨深入和寬泛，情報(bào)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，已有的片段化、局部性和功能性的工程解決之道和管理模式無(wú)法有效地解決復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)業(yè)務(wù)的發(fā)展問(wèn)題，科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的不適應(yīng)性日益突出。因此，我國(guó)的科技情報(bào)界對(duì)科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的認(rèn)知和情報(bào)業(yè)務(wù)的響應(yīng)均需要調(diào)整和強(qiáng)化。

3 復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)亟須解決的主要問(wèn)題

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給科技數(shù)據(jù)的獲取、科技信息資源的建設(shè)、信息技術(shù)的應(yīng)用等帶來(lái)巨大的變革和應(yīng)用市場(chǎng)，更為科技情報(bào)業(yè)務(wù)工作、科技情報(bào)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為科技情報(bào)業(yè)務(wù)工作的重要支撐，科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)亟須解決以下若干問(wèn)題。

3.1 完善科技信息資源建設(shè)能力

在復(fù)雜信息環(huán)境下，科技數(shù)據(jù)/信息資源日益多樣化，其可獲得性不斷提高，為科技情報(bào)的研究和工作開(kāi)展提供了非常豐富的數(shù)據(jù)/信息資源基礎(chǔ)，但是情報(bào)用戶的需求變化也日益多元化和復(fù)雜化。例如，科技情報(bào)研究和工作所面臨的不再是與問(wèn)題相關(guān)的某一類(lèi)數(shù)據(jù)或信息，而是需要處理與問(wèn)題相關(guān)的多種來(lái)源的數(shù)據(jù)或信息，這些數(shù)據(jù)往往是海量的、異構(gòu)的、多模、多維，且具有顯著的大數(shù)據(jù)特點(diǎn)，但面對(duì)不同來(lái)源數(shù)據(jù)所采用的處理方式和使用工具并不相同，所以，科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)研究和工作若僅限于科技數(shù)據(jù)/信息的檢索、傳遞、計(jì)量分析等粗粒度服務(wù)，則無(wú)法滿足當(dāng)前所有行業(yè)/領(lǐng)域情報(bào)用戶的形式多樣的復(fù)雜需求。新環(huán)境、新形勢(shì)下的政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等用戶對(duì)科技情報(bào)服務(wù)已提出更高的需求，如更注重迅速發(fā)現(xiàn)情報(bào)線索和精準(zhǔn)預(yù)測(cè)情報(bào)，這些需求無(wú)疑首先就需要通過(guò)科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的科技信息資源建設(shè)能力去解決。

3.2 提升科技情報(bào)人員的認(rèn)知能力

復(fù)雜信息環(huán)境下的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，為科技情報(bào)研究和工作帶來(lái)沖擊。面對(duì)科技情報(bào)生產(chǎn)環(huán)境和用戶需求的變化，科技情報(bào)研究和工作必須突破傳統(tǒng)信息采集、加工處理方式以及分析方法的羈絆，向智能化的科技情報(bào)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變已成為必然。此種轉(zhuǎn)變必須引入多學(xué)科的先進(jìn)科學(xué)方法和技術(shù)，例如，需要探索大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能技術(shù)等在科技情報(bào)研究和工作領(lǐng)域的應(yīng)用途徑和方法，需要探索構(gòu)建面向全業(yè)務(wù)流程的科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)體系和工具層次。對(duì)一個(gè)個(gè)具體的技術(shù)基礎(chǔ)項(xiàng)目而言，它具有一定的系統(tǒng)性和工程性。但是我們應(yīng)清醒地意識(shí)到，一方面具有系統(tǒng)性和工程性的科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)主要針對(duì)情報(bào)業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)獲取與信息分析兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，形式上與其他領(lǐng)域研發(fā)基本一致，但它又具有科技情報(bào)研究領(lǐng)域獨(dú)有的特點(diǎn)，即科技情報(bào)研究人員需要有獨(dú)有的認(rèn)知能力，對(duì)信息的數(shù)據(jù)來(lái)源、信息分析策略要具有特有的判斷與整合認(rèn)知能力，以選擇采取合理的情報(bào)分析方法和技術(shù)。如何培養(yǎng)科技情報(bào)人員的認(rèn)知能力是復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)需要極為重視的問(wèn)題。

3.3 變革科技情報(bào)工具的研發(fā)能力

當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜，中國(guó)的科技發(fā)展面臨國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，科技情報(bào)服務(wù)的需求重點(diǎn)尤為突出。國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新形勢(shì)的發(fā)展不僅需要科技情報(bào)服務(wù)提供更多元化、場(chǎng)景化的外在服務(wù)情景，更需要具有戰(zhàn)略性、前瞻性等內(nèi)在的先見(jiàn)科技情報(bào)服務(wù)特質(zhì)。這種新型的先見(jiàn)科技情報(bào)服務(wù)相比于過(guò)去的科技情報(bào)服務(wù)在應(yīng)用場(chǎng)景層次上更具全視角性，情報(bào)內(nèi)容更具預(yù)測(cè)性和不確定性；在方法層次上更需要將自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的先進(jìn)方法和技術(shù)進(jìn)行有效融合或并用；在服務(wù)體系層次上更需要系統(tǒng)性和工程性的占位和設(shè)計(jì)，才能解決不同的、復(fù)雜的科技情報(bào)業(yè)務(wù)的服務(wù)需求。此外，支撐新型先見(jiàn)科技情報(bào)服務(wù)方式在方法和技術(shù)方面既有共性，也有異性，不同的方法和技術(shù)具有其本身的研發(fā)規(guī)律、模式和使用周期。如何整合、利用、復(fù)用、發(fā)展新型的科技情報(bào)工具是復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)亟須解決的重要問(wèn)題。

3.4 構(gòu)建科學(xué)的科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制

中國(guó)的情報(bào)事業(yè)始于科技情報(bào)，中國(guó)的科技情報(bào)研究始于面向國(guó)家發(fā)展需求的科技情報(bào)工作者的實(shí)踐，具有中國(guó)特色。在中國(guó)不同的歷史發(fā)展階段，科技情報(bào)事業(yè)經(jīng)歷了開(kāi)創(chuàng)期、低谷期、復(fù)蘇期、整改期、深化期，直至當(dāng)前的躍升期。不同的事業(yè)發(fā)展階段、不同的國(guó)家發(fā)展需求推動(dòng)著科技情報(bào)事業(yè)不斷前行?？萍记閳?bào)技術(shù)基礎(chǔ)一直在不斷完善，資源、研究方法和技術(shù)、工具伴隨著其他學(xué)科的發(fā)展而持續(xù)得到豐富并運(yùn)用，以適應(yīng)情報(bào)研究和工作的需要。在當(dāng)前復(fù)雜信息環(huán)境和國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，科技情報(bào)事業(yè)的發(fā)展如果僅滯留在某個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)層次的新方法和新技術(shù)的應(yīng)用是不夠的，更需要從科技情報(bào)生產(chǎn)的全業(yè)務(wù)流程視角去建立科學(xué)的管理規(guī)制，如評(píng)價(jià)機(jī)制，以提升科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)對(duì)任務(wù)需求的反應(yīng)和組織能力，提高情報(bào)系統(tǒng)的體系能力才能確?？萍记閳?bào)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能激勵(lì)科技情報(bào)人員的工作熱情和主觀能動(dòng)性。如何科學(xué)地構(gòu)建符合情報(bào)工作實(shí)施特點(diǎn)的科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制是復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)必須正視的重要問(wèn)題。

4 運(yùn)用系統(tǒng)工程思想開(kāi)展和優(yōu)化科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工作

4.1 關(guān)于系統(tǒng)工程思想

1937年，美籍奧地利人貝塔朗菲創(chuàng)立系統(tǒng)論。貝塔朗菲主張系統(tǒng)并非各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，而是一個(gè)有機(jī)的整體，系統(tǒng)的整體功能是系統(tǒng)中各部分在孤立狀態(tài)下所不具備的性質(zhì)；同時(shí)認(rèn)為，系統(tǒng)中的各部分并不是孤立存在的，每個(gè)部分在系統(tǒng)中都處于系統(tǒng)中的一定位置并起著特定作用，相互關(guān)聯(lián)的各部分構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體[11]。我國(guó)著名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森先生把系統(tǒng)論歸于哲學(xué)理論，他認(rèn)為系統(tǒng)論既不是系統(tǒng)科學(xué)的具體理論，也非貝塔朗菲主張的系統(tǒng)論觀點(diǎn)，他指出，“我所說(shuō)的系統(tǒng)論，既不是整體論，也非還原論，而是整體論與還原論的辯證統(tǒng)一”[12]。根據(jù)錢(qián)學(xué)森先生的系統(tǒng)論思想，對(duì)于系統(tǒng)問(wèn)題，不僅要重視系統(tǒng)的整體，同時(shí)也要重視系統(tǒng)的組成部分，整體和組成部分是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要從整體上研究和解決問(wèn)題。

國(guó)外的系統(tǒng)工程科學(xué)源于大型工程建設(shè)的實(shí)踐結(jié)果。美國(guó)的“曼哈頓工程”和“阿波羅工程”的成功實(shí)踐，使系統(tǒng)工程科學(xué)得到快速發(fā)展，并形成了一套成熟的方法體系。國(guó)際系統(tǒng)工程協(xié)會(huì)（Inter‐national Council on Systems Engineering，INCOSE）的系統(tǒng)工程手冊(cè)指出，系統(tǒng)工程研究的目標(biāo)和范圍是人造系統(tǒng)（man made systems）[13]。1978年，錢(qián)學(xué)森先生等發(fā)表《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》一文，他在該文中指出，“‘系統(tǒng)工程’是組織管理‘系統(tǒng)’的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法，是一種對(duì)所有‘系統(tǒng)’都具有普遍意義的科學(xué)方法”[14]。錢(qián)學(xué)森結(jié)合中國(guó)的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)西方的系統(tǒng)工程思想進(jìn)行了三點(diǎn)擴(kuò)展[15]：①系統(tǒng)工程是一種普適性的理論，即不是只能用于人造系統(tǒng)的工程構(gòu)建方面，它還可應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)。②系統(tǒng)工程是還原論與整體論的辯證統(tǒng)一。西方的系統(tǒng)工程是一個(gè)分解后再集成的過(guò)程，而錢(qián)學(xué)森的系統(tǒng)工程思想強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建的系統(tǒng)需要放到它從屬的、更大系統(tǒng)的層面去協(xié)調(diào)，即它注重系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用。對(duì)于不復(fù)雜的系統(tǒng)，分解后的系統(tǒng)是可還原的，而對(duì)于復(fù)雜非線性系統(tǒng)，其分解后未必能完整地進(jìn)行還原。③針對(duì)非線性的復(fù)雜大系統(tǒng)提出從定性到定量的綜合集成方法。當(dāng)定量分解已無(wú)法描述系統(tǒng)時(shí)，需要將專(zhuān)家的定性判斷和定量評(píng)估相互結(jié)合來(lái)開(kāi)展系統(tǒng)研究，如借助計(jì)算機(jī)技術(shù)的建模仿真實(shí)驗(yàn)來(lái)輔助專(zhuān)家的判斷。

4.2 面向復(fù)雜信息環(huán)境的科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)

復(fù)雜信息環(huán)境的科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)需要堅(jiān)持系統(tǒng)工程思想，堅(jiān)持系統(tǒng)分析原則，重視工程建設(shè)要求的基本理念，這是時(shí)代發(fā)展的要求?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》中指出我國(guó)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五大原則之一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念?！凹訌?qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)……”[16]。錢(qián)學(xué)森先生重視用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)來(lái)思考問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)研究中要有系統(tǒng)的觀念，其著名的系統(tǒng)論中指出，系統(tǒng)就是由許多部分所組成的整體，所以系統(tǒng)的概念就是要強(qiáng)調(diào)整體，強(qiáng)調(diào)整體是由相互關(guān)聯(lián)、相互制約的各個(gè)部分所組成的[17]。對(duì)于決策咨詢工作的開(kāi)展，錢(qián)學(xué)森先生要求應(yīng)用系統(tǒng)的整體功能和優(yōu)點(diǎn)，用系統(tǒng)工程方法開(kāi)展定性和定量分析，用系統(tǒng)的思維凝練形成決策咨詢建議[18]。在國(guó)外的情報(bào)工作領(lǐng)域，美國(guó)國(guó)防部已將情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)視為系統(tǒng)工程的活動(dòng)，并通過(guò)系統(tǒng)工程方式去指導(dǎo)管理，已形成較為穩(wěn)定的管理體系和規(guī)章制度。而國(guó)內(nèi)在運(yùn)用系統(tǒng)工程方法開(kāi)展科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)研究和工作方面仍比較欠缺。面對(duì)當(dāng)今復(fù)雜的信息環(huán)境的特點(diǎn)，本文認(rèn)為，堅(jiān)持系統(tǒng)工程思維，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法開(kāi)展科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)是可行和必要的。

4.2.1 科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的系統(tǒng)工程特征和結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)工程思想下的科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)是指：①科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)是一種使能系統(tǒng)的建設(shè)，支配將需求轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的總體管理與技術(shù)的工作，其實(shí)質(zhì)是一種使能技術(shù)，一種總體技術(shù)，它主要涉及工程技術(shù)和組織管理技術(shù)；②科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的價(jià)值是規(guī)劃并指導(dǎo)科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的系統(tǒng)性和工程性的構(gòu)建過(guò)程，指出過(guò)程需要經(jīng)過(guò)哪些階段，但它并不是指系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)所需要依托的具體技術(shù)；③科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施在一定程度上具有工程性，工程意味著需要把工程實(shí)施中的某些工程經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施技巧、常規(guī)性常識(shí)或知識(shí)進(jìn)行某種形式的固化、規(guī)范化和理論化，從而可以建立一個(gè)可重復(fù)創(chuàng)造有價(jià)值產(chǎn)品的最優(yōu)系統(tǒng)。所以，從系統(tǒng)工程方法的角度看，科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)可視作一個(gè)優(yōu)化系統(tǒng)的建設(shè)，是一個(gè)有機(jī)的多維關(guān)系系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，該系統(tǒng)支持科技情報(bào)業(yè)務(wù)工作的有效實(shí)施。

科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的系統(tǒng)特征主要包括整體性、層次性、開(kāi)放性、目的性、穩(wěn)定性和自組織性，如圖1所示。

圖1 科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的系統(tǒng)特征

將科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)視作一個(gè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如圖2所示。當(dāng)該系統(tǒng)接收到科技情報(bào)需求之后，通過(guò)系統(tǒng)的執(zhí)行，對(duì)最終科技情報(bào)產(chǎn)品的有效產(chǎn)出形成支撐作用。其中，系統(tǒng)的反應(yīng)子系統(tǒng)、組織子系統(tǒng)和服務(wù)子系統(tǒng)之間是一個(gè)反饋循環(huán)的過(guò)程，在不斷的循環(huán)反饋過(guò)程中系統(tǒng)能力得到提升，形成良好的系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境。資源子系統(tǒng)和工具子系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵模塊，其原因是資源子系統(tǒng)的信息質(zhì)量和工具子系統(tǒng)的工具功能的完善度是決定整個(gè)系統(tǒng)服務(wù)，乃至是否產(chǎn)生高質(zhì)量、滿足需求的科技情報(bào)產(chǎn)品的關(guān)鍵。需要指出的是，整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施和各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同工作，需要科技情報(bào)的管理規(guī)制來(lái)配套進(jìn)行把控和管理。管理規(guī)制涉及組織計(jì)劃的管理、經(jīng)費(fèi)的管理、人員的管理、信息的管理、質(zhì)量的管理以及風(fēng)險(xiǎn)的管理等，它們之間是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系?？萍记閳?bào)技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)的各子系統(tǒng)的基本功能如下。

圖2 復(fù)雜信息環(huán)境下的科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

（1）反應(yīng)子系統(tǒng)。反應(yīng)子系統(tǒng)功能是科技情報(bào)主體實(shí)現(xiàn)對(duì)情報(bào)需求的認(rèn)知和反應(yīng)，對(duì)情報(bào)需求的核心目的、涉及范圍、涉及區(qū)域等進(jìn)行辨析，以形成情報(bào)需求的判斷，這種判斷的結(jié)果會(huì)形成對(duì)情報(bào)生產(chǎn)資料需求的解讀。例如，需要什么數(shù)據(jù)，需要什么信息，現(xiàn)有儲(chǔ)備信息資源是否可用，需要什么類(lèi)型的情報(bào)人員去實(shí)施等。經(jīng)過(guò)反應(yīng)子系統(tǒng)解讀后的信息會(huì)作為情報(bào)任務(wù)輸入進(jìn)入組織子系統(tǒng)和資源子系統(tǒng)。

（2）組織子系統(tǒng)?？萍记閳?bào)任務(wù)執(zhí)行質(zhì)量，特別是涉及國(guó)家級(jí)全局和宏觀戰(zhàn)略決策的情報(bào)任務(wù)取決于情報(bào)機(jī)構(gòu)的組織能力和健全的組織體系。這種情報(bào)組織體系可以是情報(bào)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，也可以是單獨(dú)的一個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)單位。組織子系統(tǒng)接收到反應(yīng)子系統(tǒng)的任務(wù)輸入會(huì)根據(jù)任務(wù)類(lèi)型、緊急程度、重要程度進(jìn)行情報(bào)任務(wù)實(shí)施的組織協(xié)同和計(jì)劃安排，以調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)相應(yīng)的資源。

（3）資源子系統(tǒng)。情報(bào)任務(wù)的實(shí)施基礎(chǔ)是支撐情報(bào)生產(chǎn)的資源，資源子系統(tǒng)主要包括開(kāi)源數(shù)據(jù)、開(kāi)源信息、日積月累儲(chǔ)備的信息資源，以及情報(bào)人才等。資源子系統(tǒng)接收到反應(yīng)子系統(tǒng)和組織子系統(tǒng)的任務(wù)輸入后，會(huì)確定需要調(diào)動(dòng)或配置的相應(yīng)資源，并和工具子系統(tǒng)相互配合，對(duì)資源進(jìn)行整合、組織、處理和分析等系列工作。

（4）工具子系統(tǒng)。情報(bào)任務(wù)的實(shí)施手段是情報(bào)研究方法和技術(shù)，最終形成系列工具。工具子系統(tǒng)和資源子系統(tǒng)是聯(lián)系緊密的兩個(gè)子系統(tǒng)，資源子系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，特別是新的開(kāi)源數(shù)據(jù)、開(kāi)源信息需要進(jìn)行新的系列采集、加工、處理和分析過(guò)程。此外，如何與已有資源儲(chǔ)備進(jìn)行互補(bǔ)和融合，均需要情報(bào)研究方法和技術(shù)、工具去介入并實(shí)現(xiàn)。工具子系統(tǒng)的輸出結(jié)果將作為輸入進(jìn)入服務(wù)子系統(tǒng)。

（5）服務(wù)子系統(tǒng)。服務(wù)子系統(tǒng)是執(zhí)行決定科技情報(bào)刻畫(huà)質(zhì)量和表達(dá)的功能，這需要根據(jù)科技情報(bào)需求和工具的可支持度來(lái)決定，科技信息檢索平臺(tái)、可視化知識(shí)圖譜、科技趨勢(shì)分布等都是可選擇的情報(bào)刻畫(huà)表達(dá)形式。當(dāng)服務(wù)子系統(tǒng)接收到生產(chǎn)子系統(tǒng)的輸出結(jié)果，會(huì)根據(jù)具體信息形成情報(bào)刻畫(huà)的輸出形式。

4.2.2 科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容

資源子系統(tǒng)的信息資源質(zhì)量、工具子系統(tǒng)功能的完善程度，以及情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制是決定整個(gè)科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量的主要因素，因此，本節(jié)重點(diǎn)介紹資源子系統(tǒng)、工具子系統(tǒng)和情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。

（1）資源子系統(tǒng)建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題和應(yīng)具備的新功能。

我國(guó)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)多數(shù)從信息資源建設(shè)與服務(wù)開(kāi)始，科技信息資源建設(shè)是科技情報(bào)工作的重要內(nèi)容。科技信息資源是科技情報(bào)工作所依托的重要戰(zhàn)略資源之一，為國(guó)家科技戰(zhàn)略決策、科技建設(shè)發(fā)展和科技情報(bào)研究等工作提供信息資源支撐和保障。資源子系統(tǒng)的主要任務(wù)是開(kāi)展與科技情報(bào)生產(chǎn)相關(guān)的科技信息資源研究，如采集、加工、組織、管理、服務(wù)等。復(fù)雜信息環(huán)境下資源子系統(tǒng)的工程性建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題是科技信息資源管理形勢(shì)嚴(yán)峻且不確定性增加的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是科技信息資源本地化建設(shè)。我國(guó)科技信息資源戰(zhàn)略保存策略受阻，對(duì)外文科技文獻(xiàn)的訪問(wèn)和使用存在風(fēng)險(xiǎn)。目前數(shù)字科技文獻(xiàn)快速發(fā)展，但文獻(xiàn)資源的采購(gòu)從資產(chǎn)采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)許可采購(gòu)，獲得的是“資源使用權(quán)”而非“資源擁有權(quán)”；在線服務(wù)模式下用戶僅擁有在線訪問(wèn)權(quán)，不再擁有離線使用權(quán)，這對(duì)科技信息資源本地化建設(shè)提出了重大挑戰(zhàn)。二是科技信息資源的整合建設(shè)。以開(kāi)放科學(xué)和數(shù)字科研為特征的開(kāi)放科研生態(tài)環(huán)境快速發(fā)展和變化不僅對(duì)圖書(shū)館傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源建設(shè)、資源存儲(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、資源保障服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)，而且使信息資源獲取渠道日趨分散，信息資源整合難度加大。三是信息資源精準(zhǔn)獲取。復(fù)雜信息環(huán)境下，科技信息泛在化導(dǎo)致各類(lèi)資源混雜在一起，資源建設(shè)中存在大量“噪聲”，這給高價(jià)值科技信息資源的識(shí)別與精準(zhǔn)獲取帶來(lái)更多的困難。

復(fù)雜信息環(huán)境下的資源子系統(tǒng)應(yīng)具備的新功能：一是需要非常重視和具備多類(lèi)資源保障和信息精加工分析的功能。拓展信息資源類(lèi)型，在以往以文獻(xiàn)資源為主要搜集對(duì)象的基礎(chǔ)上，對(duì)多媒體資源、數(shù)值類(lèi)資源開(kāi)展搜集；在信息資源精加工方面，深加工數(shù)字資源，建設(shè)多種專(zhuān)題資源庫(kù)和信息服務(wù)產(chǎn)品；研發(fā)和部署各種信息挖掘和利用工具，形成多種獲取方式。二是需要擴(kuò)大科技文獻(xiàn)資源工程化建設(shè)，擴(kuò)大文獻(xiàn)覆蓋范圍，研發(fā)針對(duì)性資源建設(shè)和利用功能。重點(diǎn)關(guān)注能夠反映重大科技前沿技術(shù)發(fā)展的科技信息資源建設(shè)。三是需要加強(qiáng)集成推送服務(wù)功能。圍繞科技信息資源建設(shè)面臨的集成度不高、時(shí)效性不強(qiáng)、受眾面有限等問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展科技信息資源集成服務(wù)能力、快速反應(yīng)能力、主動(dòng)推送服務(wù)能力等方面工程化建設(shè)。此外，面對(duì)新環(huán)境，需要通過(guò)強(qiáng)化頂層規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，按照分布與集中相結(jié)合的思路，確立基礎(chǔ)共性資源集中采集，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特色資源、互聯(lián)網(wǎng)資源分布建設(shè)，專(zhuān)題資源作為補(bǔ)充的資源協(xié)同建設(shè)布局，建設(shè)成果面向全國(guó)科技情報(bào)行業(yè)開(kāi)展資源共享服務(wù)，形成數(shù)字化、知識(shí)化的信息資源保障能力，如圖3所示。

圖3 資源子系統(tǒng)的建設(shè)

（2）工具子系統(tǒng)建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題和應(yīng)具備的新功能。

工具子系統(tǒng)主要功能是實(shí)現(xiàn)信息資源分析用于輔助科技情報(bào)的生產(chǎn)，主要指相關(guān)研究方法、技術(shù)形成的工具集合。研究方法是工具子系統(tǒng)的核心，它是情報(bào)研究人員在科技情報(bào)研究和工作過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)分析的方法。由于情報(bào)研究方法可以采用多學(xué)科的優(yōu)秀方法，所以在具體的科技情報(bào)研究和實(shí)踐工作中，情報(bào)研究人員需根據(jù)不同情報(bào)工作的目標(biāo)和不同用戶的需求選擇不同的情報(bào)研究方法，這是科技情報(bào)研究和工作的特點(diǎn)之一。此外，復(fù)雜信息環(huán)境下的情報(bào)生產(chǎn)環(huán)境已發(fā)生變化，開(kāi)源情報(bào)可提供更完備的情報(bào)信息，給情報(bào)共同體和各領(lǐng)域帶來(lái)更多有價(jià)值和新穎的數(shù)據(jù)源。情報(bào)研究方法在數(shù)據(jù)、信息和情報(bào)三個(gè)層次上均在發(fā)生變化[19]，科技情報(bào)研究方法不應(yīng)單獨(dú)采用或局限于某一種方法，應(yīng)更加重視將自然科學(xué)研究方法與社會(huì)科學(xué)的先進(jìn)研究方法進(jìn)行融合，形成新的研究方法為科技情報(bào)研究所用。圖4列舉了復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)研究方法的基本體系，在具體的科技情報(bào)應(yīng)用場(chǎng)景下，可采用其中若干適用的研究方法開(kāi)展情報(bào)業(yè)務(wù)工作。工具子系統(tǒng)的工程性需要重點(diǎn)解決如何實(shí)現(xiàn)研究方法的工具化和集成化，如何研發(fā)生成可以滿足不同類(lèi)型科技情報(bào)任務(wù)需求的、具有不同類(lèi)型功能的科技信息分析工具。大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展為信息分析提供了更強(qiáng)大的技術(shù)支撐，科技情報(bào)在科技戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面都將更充分地發(fā)揮重要作用，科技情報(bào)研究方法需要不斷完善，其工具化日趨重要。

圖4 復(fù)雜信息環(huán)境下的科技情報(bào)研究方法基本體系示意圖

復(fù)雜信息環(huán)境下的工具子系統(tǒng)應(yīng)具備的新功能：一是在數(shù)據(jù)層次上，科技情報(bào)的生產(chǎn)面對(duì)更多來(lái)源和規(guī)模更為龐大的數(shù)據(jù)，研究方法的工程化要更密切地與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合以提高數(shù)據(jù)處理、信息分析的效率；二是在信息層次上，科技情報(bào)研究方法的工程化實(shí)踐要注意知識(shí)組織、多源信息融合問(wèn)題的工具化問(wèn)題，提高信息分析和利用的效率；三是在情報(bào)層次上，科技情報(bào)研究方法的工程化需要更強(qiáng)調(diào)多源信息分析結(jié)果的綜合、重構(gòu)和解讀，情報(bào)的刻畫(huà)要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)科技情報(bào)服務(wù)場(chǎng)景多樣化的需求。

（3）管理規(guī)制建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題和應(yīng)具備的新功能。

科技情報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要各個(gè)子系統(tǒng)的相互協(xié)作，這種協(xié)作的保障機(jī)制就是科技情報(bào)業(yè)務(wù)的管理規(guī)章制度建設(shè)，即規(guī)制建設(shè)，其內(nèi)容涉及技術(shù)管理指導(dǎo)，如科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)劃和管理、設(shè)計(jì)架構(gòu)要素、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等?？萍记閳?bào)工作是一項(xiàng)整體性和全局性的工作，健全和完善科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制，對(duì)于優(yōu)化科技情報(bào)業(yè)務(wù)能力非常重要，而且它也是保障科技情報(bào)賦能質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，我國(guó)科技情報(bào)領(lǐng)域尚無(wú)體系化的情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制，各個(gè)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)這一問(wèn)題仍處于不斷研究和實(shí)踐的狀態(tài)。復(fù)雜信息環(huán)境下，科技情報(bào)管理規(guī)制建設(shè)的復(fù)雜性問(wèn)題具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是管理規(guī)制建設(shè)目的的復(fù)雜性，即指要保證科技情報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量，保證情報(bào)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，保證情報(bào)人員能力素質(zhì)的進(jìn)步；二是管理規(guī)制建設(shè)要求的復(fù)雜性，即指科技情報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)具有多態(tài)性、時(shí)空分形性；三是建設(shè)內(nèi)容的復(fù)雜性，即指規(guī)章制度目標(biāo)和指標(biāo)、管理杠桿使用的復(fù)雜性。由此可見(jiàn)，復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)機(jī)構(gòu)面臨的如何規(guī)范科技情報(bào)業(yè)務(wù)的組織流程，如何有效管理改善科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的管理模式等問(wèn)題變得更加嚴(yán)峻。所以，新形勢(shì)下的科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制要從科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的角度出發(fā)，加強(qiáng)科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理在監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)判等方面的管理能力，規(guī)避因技術(shù)問(wèn)題對(duì)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面造成風(fēng)險(xiǎn)的可能性，以最終實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家整體利益的目標(biāo)。

復(fù)雜信息環(huán)境下的科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制應(yīng)具備的新功能：一是科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制建設(shè)要關(guān)注如何保障情報(bào)響應(yīng)的時(shí)效和形式，關(guān)注如何保障情報(bào)機(jī)構(gòu)的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)；二是科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制建設(shè)要關(guān)注如何從情報(bào)研究與工作的性質(zhì)出發(fā)，構(gòu)建客觀評(píng)價(jià)和衡量情報(bào)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和水平的評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)；三是由于維護(hù)和保障國(guó)家科技安全的需求突出，科技安全管理成為一項(xiàng)非常重要的科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理工作，構(gòu)建適應(yīng)科技情報(bào)業(yè)務(wù)流程的科技安全管理規(guī)制，要特別注重科技前沿的戰(zhàn)略性和前瞻性；四是科技情報(bào)業(yè)務(wù)管理規(guī)制建設(shè)要加強(qiáng)國(guó)家科技情報(bào)工作從項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、行業(yè)的協(xié)作力度，乃至科技情報(bào)共同體的聯(lián)合作戰(zhàn)的能力，使科技決策更準(zhǔn)確、管理更高效。

5 科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的系統(tǒng)建設(shè)要件

5.1 核心要素

科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意義在于形成復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)中相關(guān)對(duì)象協(xié)同參與、共同提升科技情報(bào)業(yè)務(wù)能力，其核心要素體現(xiàn)在三個(gè)維度（資源維、任務(wù)維、工具維）的三種核心能力（反應(yīng)能力、組織能力和服務(wù)能力），如圖5所示。資源維（D）指復(fù)雜信息環(huán)境下的多來(lái)源、多類(lèi)型、內(nèi)容復(fù)雜的數(shù)據(jù)；任務(wù)維（T）指在特定數(shù)據(jù)維度下需要完成的科技情報(bào)任務(wù)；工具維（M）指面向復(fù)雜數(shù)據(jù)/信息、完成確定任務(wù)所使用的信息分析方法、技術(shù)和工具。系統(tǒng)中的反應(yīng)能力、組織能力和服務(wù)能力貫穿此三個(gè)維度。其中，反應(yīng)能力指科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)面對(duì)復(fù)雜信息環(huán)境的數(shù)據(jù)認(rèn)知能力，即能快速、敏銳地定位關(guān)鍵數(shù)據(jù)目標(biāo)、確定研究對(duì)象的能力；組織能力是指科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)系統(tǒng)面對(duì)復(fù)雜信息環(huán)境，以及科技情報(bào)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景和需求的變化，該系統(tǒng)需具備快速的信息認(rèn)知能力，即運(yùn)用相關(guān)工具能有效地組織信息和分析的能力；服務(wù)能力是指相比于以往相對(duì)“穩(wěn)定”的科技信息環(huán)境，對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象提供高質(zhì)量情報(bào)的難度增加，如海量信息中的真?zhèn)伪孀R(shí)能力成為科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)能力的重要體現(xiàn)。因此，面對(duì)復(fù)雜信息環(huán)境下，該系統(tǒng)需具備更高的情報(bào)認(rèn)知能力，即能靈活運(yùn)用相關(guān)工具提供滿足不同應(yīng)用需求的高質(zhì)量情報(bào)產(chǎn)品的輸出能力。三個(gè)核心要素和三種核心能力之間的關(guān)系是非對(duì)立的，是相互聯(lián)系和相互支持的關(guān)系，關(guān)系說(shuō)明如表1所示。

圖5 科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素和能力示意圖

表1 核心要素的重要關(guān)系說(shuō)明

1）核心要素1——科技情報(bào)任務(wù)

復(fù)雜信息環(huán)境下，科技情報(bào)任務(wù)依據(jù)目的、領(lǐng)域和范圍屬性可以劃分為咨詢?nèi)蝿?wù)、跟蹤任務(wù)、比較分析任務(wù)、預(yù)測(cè)任務(wù)、評(píng)估任務(wù)、決策任務(wù)等，可分別記為T(mén)1、T2、T3、T4、T5、T6，目的屬性、領(lǐng)域?qū)傩院头秶鷮傩苑謩e標(biāo)記為t1、t2、t3，可表示為

2）核心要素2——科技情報(bào)資源

科技情報(bào)的生產(chǎn)對(duì)象是復(fù)雜信息環(huán)境下的數(shù)據(jù)資源D，此類(lèi)數(shù)據(jù)資源主要指開(kāi)源數(shù)據(jù)[3]，如新聞媒體或機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)、長(zhǎng)式或短式社交媒體發(fā)布的數(shù)據(jù)、灰色文獻(xiàn)等。其中，新聞媒體數(shù)據(jù)是指被發(fā)布新聞的部門(mén)認(rèn)同且同時(shí)得到公眾認(rèn)同的新聞報(bào)道，如報(bào)紙、雜志、電視和收音機(jī)、新聞網(wǎng)站，以及國(guó)家發(fā)布的數(shù)據(jù)；社交媒體發(fā)布的數(shù)據(jù)是指?jìng)€(gè)人或規(guī)模較小的團(tuán)體發(fā)布的數(shù)據(jù)；灰色文獻(xiàn)是指國(guó)家政府、科研部門(mén)、企業(yè)、貿(mào)易協(xié)會(huì)和聯(lián)盟、智庫(kù)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的資料。數(shù)據(jù)按類(lèi)型不同可分別記為D1、D2、D3、D4，具有數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量五個(gè)屬性，分別標(biāo)記為d1、d2、d3、d4、d5，可記為

3）核心要素3——科技情報(bào)生產(chǎn)工具

科技情報(bào)生產(chǎn)工具M(jìn)，其主要指科技情報(bào)研究方法、技術(shù)及工具。其中，科技情報(bào)方法和技術(shù)定義為三種類(lèi)型，即定性科技情報(bào)研究方法、定量科技情報(bào)研究方法、定性和定量相結(jié)合的科技情報(bào)研究方法，分別記為M1、M2、M3；工具指為特定任務(wù)開(kāi)發(fā)的定制化科技情報(bào)研究工具，主要具有五個(gè)屬性：對(duì)象、功能、模型、算法、軟件，分別標(biāo)記為m1、m2、m3、m4、m5，可記為

5.2 運(yùn)行管理機(jī)制

科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的三個(gè)核心要素，即任務(wù)、資源、工具之間的關(guān)系分別體現(xiàn)在科技情報(bào)業(yè)務(wù)流程中的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即科技情報(bào)任務(wù)的確定、資源的選擇以及工具的確定。三個(gè)環(huán)節(jié)組成“任務(wù)—資源—工具”三維運(yùn)行管理機(jī)制，如圖6所示，由此，三個(gè)環(huán)節(jié)組成一個(gè)科技情報(bào)業(yè)務(wù)流程的基本過(guò)程。

圖6 運(yùn)行管理機(jī)制圖

（1）環(huán)節(jié)A：情報(bào)任務(wù)的確定。任務(wù)的確定必須要清楚任務(wù)的性質(zhì)，即情報(bào)研究人員要了解任務(wù)的研究領(lǐng)域、任務(wù)的研究目的和任務(wù)的區(qū)域范圍，以進(jìn)一步明確情報(bào)任務(wù)的研究對(duì)象，明確需要的知識(shí)，細(xì)化任務(wù)的內(nèi)容。

（2）環(huán)節(jié)B：數(shù)據(jù)資源的選擇?？萍记閳?bào)任務(wù)明確后，情報(bào)研究人員要根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)選擇適用的數(shù)據(jù)資源。情報(bào)研究人員根據(jù)其對(duì)任務(wù)性質(zhì)的認(rèn)知，決定情報(bào)任務(wù)所要分析的研究對(duì)象所屬的研究領(lǐng)域，以選取相應(yīng)領(lǐng)域或其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源。

（3）環(huán)節(jié)C：方法/技術(shù)的應(yīng)用、工具的選取。當(dāng)科技情報(bào)任務(wù)和數(shù)據(jù)資源得到確認(rèn)后，就需要進(jìn)行方法/技術(shù)的應(yīng)用、工具的選取。科技情報(bào)人員需要注意根據(jù)科技情報(bào)任務(wù)的研究目的，數(shù)據(jù)資源的屬性如數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式、數(shù)據(jù)質(zhì)量來(lái)決定選取應(yīng)用何種方法，以及選取何種工具。

三個(gè)環(huán)節(jié)之間的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程活動(dòng)，包括計(jì)劃、組織、監(jiān)控、監(jiān)督/執(zhí)行與系統(tǒng)（或系統(tǒng)的子系統(tǒng)）的分析、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造、更新，以保障相關(guān)的研究和活動(dòng)，它們也是復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的管理規(guī)制相關(guān)內(nèi)容。

6 結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)的科技情報(bào)事業(yè)在不同的歷史發(fā)展時(shí)期，為促進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)，并逐漸發(fā)展和壯大。在當(dāng)前復(fù)雜信息環(huán)境下這一新的發(fā)展階段，科技信息規(guī)模和內(nèi)容均發(fā)生新的變化，新方法和新技術(shù)在不斷滲透，這些問(wèn)題和現(xiàn)象均需要我們重新認(rèn)識(shí)科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的重要作用，并不斷完善科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。本文聚焦復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題，認(rèn)為科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)需要超越傳統(tǒng)的科技資源建設(shè)模式、碎片化的研究方法、技術(shù)和工具應(yīng)用模式等，需要注重系統(tǒng)工程思維，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法去分析、建設(shè)和管理，提升科技情報(bào)技術(shù)基礎(chǔ)的支撐能力。建議科技情報(bào)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)系統(tǒng)工程分析方法的研究和運(yùn)用，持續(xù)加強(qiáng)科技信息資源保障建設(shè)，加強(qiáng)方法工具研究和開(kāi)發(fā)，探索并建立基于系統(tǒng)工程的需求生成和管理機(jī)制，以支持復(fù)雜信息環(huán)境下科技情報(bào)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，拓展科技情報(bào)服務(wù)場(chǎng)景和提升科技情報(bào)決策支撐能力。