張 峰

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“新的征程上，我們必須堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現民族復興的磅礴力量！”[1]這是我們做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的行動指南。以習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導，總結黨百年奮斗堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經驗，深刻理解和貫徹新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方針，要著重把握以下三點。

一、堅持大團結大聯(lián)合，正確認識黨外人士的力量和作用

團結就是力量。堅持大團結大聯(lián)合是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主題，要解決的是與誰團結聯(lián)合、怎樣團結聯(lián)合的問題，這是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的前提。這就需要對黨外人士有全面準確的認識。習近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話分析過這一問題。他認為，一些同志對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不那么重視了，工作不那么投入了，甚至在思想上行動上產生了一些不全面甚至錯誤的觀點和做法，“主要原因是思想認識上有三個結沒有解開”[2]。針對這“三個結”，習近平總書記明確了如何認識黨外人士的問題，闡述了關于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的一些重大理論觀點和方針政策。

（一）黨外人士是我們黨取得勝利必須依靠的了不起的力量

“看不上黨外人士這支力量”的思想認識是一些同志不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一個“結”。這個問題在黨的歷史上就存在，是長期需要解決的認識問題。在黨的七大上，毛澤東同志就指出：“黨外的人占百分之九十九，只有他們和我們一起革命才能取得勝利，單靠黨員毫無辦法，是不是這樣？這是不是真理？完全是真理。他們中間有領袖，有干部，我們要幫助他們，培養(yǎng)人民中的優(yōu)秀分子，同時尊重他們，和他們好好合作?！盵3]黨依靠武裝斗爭取得了全國政權，但有的同志卻只把勝利看作是槍桿子打出來的。鄧小平同志就此指出，“我們的勝利，一方面是靠槍桿子打出來的，另一方面也和統(tǒng)戰(zhàn)工作分不開”。[4]他舉例說，長征到達陜北時，紅一方面軍只有六千多人，加上陜北紅軍二十五軍、二十六軍一共只有一萬幾千人，被十多萬敵人包圍，非常困難。黨把一些最好的干部派去做統(tǒng)戰(zhàn)工作，加上其他方面的工作，在西安事變后形成了抗日救國的新局面。在解放戰(zhàn)爭中，我們黨聚精會神地從政策等多方面去做統(tǒng)戰(zhàn)工作，得到各階層人民、各民主黨派的支持，士氣很高，為勝利奠定了人心基礎。

新時代，隨著黨的力量更加強大，黨內又出現了看不上黨外人士力量的問題。有的同志說，過去我們黨曾經力量薄弱、人才匱乏，所以需要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線贏得黨外人士支持，而現在黨內人才濟濟，統(tǒng)一戰(zhàn)線可有可無了。針對這一問題，習近平總書記指出：“誠然，同過去相比，我們黨內匯聚的各方面人才很集中、很龐大，但依然有大量人才在黨外?！盵5]這可以從數量和質量兩個方面進行分析。

首先從數量來看，根據2010年第六次全國人口普查數據，全國有大專及以上文化程度的人口近1.2億，其中黨外知識分子數量有8900多萬人，占知識分子總數的近75%，而黨內知識分子僅占全國知識分子的近25%。民主黨派、無黨派人士、民族宗教界人士、新的社會階層人士、港澳臺海外愛國人士等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達數億之多。這還不包括黨外人士聯(lián)系的黨外群眾，如果加上的話，數量更為龐大，占全國人民的大多數。其次從質量上看，民主黨派雖然成員數量不多，但是擁有一大批人才。民主黨派吸收成員以高、中級知識分子為主，可以說基本上是由知識分子所組成的。民主黨派匯聚了我國一批頂尖的專業(yè)技術人才，如兩院院士中民主黨派成員占了一定的比例。可見，黨外人士確實是了不起的力量。由此，習近平總書記指出：“對黨外人士，我們任何時候都不能忽視，都不能輕視?！盵6]

（二）做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不要怕麻煩，要以協(xié)商民主方式實現黨對黨外人士的領導

把黨外人士看成是比較麻煩的力量，是一些同志在思想認識上不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的第二個“結”。有的同志雖然承認統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的重要性，但是又覺得用起來比較麻煩，不像我們黨內，一聲令下大家都行動起來，誰不行動還有黨的紀律約束；覺得同黨外人士搞協(xié)商是自找麻煩，不如自己說了算，多一事不如少一事。習近平總書記明確指出：“這種想法是不正確的?！盵7]

首先，從意義上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線應具有巨大的包容性。習近平總書記指出：“海納百川，有容乃大。既然要發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，既然要做統(tǒng)戰(zhàn)工作，就不可能是清一色的，各式各樣的人都會有，也應該有，否則搞統(tǒng)一戰(zhàn)線就沒有意義了?！盵8]也就是說，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線的意義就在于包容豐富的多樣性，包容不同的思想認識，甚至批評性的、反對性的意見。對待不同的意見，不能根據是不是聽著舒服來判斷是非，而首先要看其出發(fā)點?！爸灰麄兊某霭l(fā)點是好的，即便說得尖銳一些，即便工作費時一些，也是十分有益的。良藥苦口，忠言逆耳，我們共產黨人要有這個胸襟和氣度?！盵9]對待別人的批評，正確的要聽、要改正，不正確的要容、要引導。

其次，從加強和改進黨的領導角度看，協(xié)商民主是實現黨的領導的重要方式。習近平總書記指出：“我們發(fā)展社會主義民主政治、加強社會主義協(xié)商民主建設，就是為了發(fā)揚民主、集思廣益，避免發(fā)生大的失誤。民主和協(xié)商是實現黨的領導的重要方式。通過發(fā)揚民主、廣泛協(xié)商，可以使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員更加普遍地認同黨的主張，更加自覺地團結在黨的周圍、跟黨走?！盵10]中國共產黨作為執(zhí)政黨，如何避免發(fā)生大的失誤、犯大的錯誤，靠的就是協(xié)商民主。在中國共產黨統(tǒng)一領導下，通過多種形式的協(xié)商，“可以廣泛形成發(fā)現和改正失誤和錯誤的機制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端”[11]。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“協(xié)商民主是實現黨的領導的重要方式?！盵12]中國共產黨的領導不是代替人民當家作主，而是保證和支持人民當家作主。人民當家作主必須有實實在在的民主形式來體現，需要具有鮮明中國特色的協(xié)商民主。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，也是通過協(xié)商民主來實現的。黨居于執(zhí)政地位，并不代表共產黨員和黨的領導干部就高人一等。相反，只有時時處處注意向別人學習，通過平等協(xié)商將正確的意見匯聚起來，自己的判斷和決策才會正確，才能真正實現黨的領導。

做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就不要怕麻煩，這是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。1945年在黨的七大上，毛澤東同志就聯(lián)合民主黨派問題指出：“麻煩還在后頭，不要怕麻煩。要革命就會有麻煩，而且有時非常麻煩。如果想省掉麻煩，就坐在家里抽長煙管?！盵13]1953年7月，劉少奇同志在全國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議上也說，“有人說，做這種統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是找麻煩。我們說，是找麻煩，但又是省麻煩。……找來的是小麻煩，省去的是大麻煩，這才是全部的真理。”[14]習近平總書記曾引用過劉少奇同志這段話，并指出：“我看，搞政治就要不怕麻煩，不怕麻煩才能有良政。天下哪有不麻煩的政治呢？更不要說治理一個13多億人口的大國?！盵15]從實現國家治理現代化的高度深刻闡明了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用。

（三）正確認識黨外人士的新變化，要把他們當作自己人

把黨外人士看作一支消極甚至異己的力量，這是一些同志在思想認識上不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的第三個“結”。這個“結”實際上是對黨外人士的性質做出的錯誤判斷，主要集中在對非公有制經濟人士和民族宗教界人士的看法上。針對這一認識，習近平總書記著重闡述黨在非公有制經濟領域和民族宗教領域的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。

首先，關于對非公有制經濟人士的認識。習近平總書記指出：“有的人看不慣非公有制經濟人士，簡單地把非公有制經濟人士看成社會財富的攫取者、貧富分化的制造者。”[16]也就是說，這些人對改革開放以來非公有制經濟人士的看法不符合事實，是簡單片面的。

新中國成立初期，我國就存在著公有制經濟和私營經濟并存的格局。毛澤東同志肯定私營工商業(yè)的貢獻，認為占有大約380萬工人、店員的私營工商業(yè)是國家的一筆大財富，在國計民生中有很大的作用。私營工商業(yè)不僅給國家供給產品，而且可以為國家積累資金，可以為國家訓練干部。在對資本主義工商業(yè)進行社會主義改造過程中，毛澤東同志充分肯定私營工商業(yè)者的進步，指出：“據我看，經過這幾年，整個工商界是有進步的，各民主黨派的工作是有進步的，基本情況是好的，是向著社會主義改造的道路上前進了一步的。作這樣一個總的估計，我看是合乎事實的，是需要的。如果沒有一個恰當的基本的估計，我們就不能建立信心，工商界本身會沒有信心，向他們進行工作的人也會沒有信心，感到橫直是不能改造嘛，根挖不掉嘛！”[17]今天的非公有制經濟人士在性質上已經不同于過去的民族資本家，就更不能用靜止的眼光來看待他們了。

正確對待非公有制經濟人士，必須分清主流和支流。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中評價說：“長期以來，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領千百萬勞動者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國經濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經濟功不可沒！”[18]他明確指出：“民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！盵19]應當承認，非公有制經濟人士主流是好的，但也存在某些弱點和不足。習近平總書記指出：“現實生活中確實有一些非公有制經濟人士存在這樣或那樣的問題，但不能因此就不分青紅皂白把響應黨的號召、積極發(fā)展非公有制經濟的所有人都一棍子打死。相反，正因為他們中一些人有這樣那樣的不足，才需要我們加強同他們的接觸，團結他們，引導他們，幫助他們，讓他們都能同我們一條心。”[20]基于這一新的認識，非公有制經濟領域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針從“團結、服務、引導、教育”豐富為“信任、團結、服務、引導、教育”，“信任”排在第一位。

其次，關于對民族宗教界人士的認識。在民族問題上，有的人不加區(qū)別地把特定少數民族群眾同民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力畫等號。針對這種看法，習近平總書記指出：“對‘三股勢力’，必須人人喊打、毫不手軟，但不能把特定少數民族群眾與這一小撮壞人畫等號。為保護人民生命財產安全、防范‘三股勢力’制造事端，需要采取必要的防范措施，但要把握好政策，過猶不及?！盵21]某些針對特定少數民族群眾的不當做法對廣大少數民族群眾造成了感情傷害，這是我們需要注意的。習近平總書記強調：“維護民族團結、反對民族分裂，必須依靠包括少數民族群眾在內的各族群眾?！盵22]這個道理我們要十分清楚。在宗教問題上，不正確的認識主要表現為把信教群眾同我們在信仰上的不同看作政治上的對立。針對這種認識，習近平總書記強調：“不能因為我們共產黨人是無神論者，不能因為有宗教極端勢力特別是有境外敵對勢力利用宗教進行滲透，就把宗教界人士和信教群眾打入另冊。”[23]我們要防止敵對勢力在宗教問題上做文章，做好新形勢下宗教工作，把信教群眾緊緊團結在黨的周圍。

二、堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強思想政治引領

習近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂‘非一則不能成兩，非兩則不能致一’。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。有的同志要么過于追求一致性，要么過于放任多樣性，結果都會動搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎?！盵24]在2019年中央政協(xié)工作會議上進一步指出：“加強思想政治引領，要正確處理一致性和多樣性的關系。一致性是共同思想政治基礎的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成‘清一色’。”[25]這兩段話集中體現了對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性和多樣性關系的基本認識。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體

一致性和多樣性是一個哲學的命題。唯物辯證法認為，任何事物都是矛盾的對立統(tǒng)一體，矛盾既具有普遍性，也具有特殊性。毛澤東同志指出：“矛盾的普遍性和矛盾的特殊性的關系，就是矛盾的共性和個性的關系?！盵26]共性包含于一切個性之中，無個性即無共性。一切個性都是有條件地暫時地存在的，所以是相對的。他強調，“這一共性個性、絕對相對的道理，是關于事物矛盾的問題的精髓，不懂得它，就等于拋棄了辯證法”。[27]用這種觀點來認識統(tǒng)一戰(zhàn)線，就可以看出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，各種社會力量之間的一致性和多樣性矛盾是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本矛盾，把握住這一矛盾的變化發(fā)展規(guī)律就掌握了做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的精髓。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的矛盾關系在政治領域里的反映，是無產階級政黨為了實現自己的歷史使命，自覺運用一致性和多樣性矛盾規(guī)律建立的政治聯(lián)盟。因此，一致性和多樣性關系是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質屬性，一致性和多樣性矛盾運動規(guī)律是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本規(guī)律。統(tǒng)一戰(zhàn)線的一致性是指各種社會力量之間存在著共同的經濟利益、共同的思想政治基礎和共同的奮斗目標，規(guī)定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質，決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向。統(tǒng)一戰(zhàn)線的多樣性是指組成統(tǒng)一戰(zhàn)線的各種社會力量，因其所處經濟社會地位和經濟利益的差異，而呈現出不同的思想觀念、價值取向、行為方式和利益訴求。一致性寓于多樣性之中，通過各種各樣的具體形態(tài)體現出來。對于統(tǒng)一戰(zhàn)線來說，一致性和多樣性都是必不可少的。只有一致性、沒有多樣性，就沒有必要搞統(tǒng)一戰(zhàn)線；只有多樣性、沒有一致性，就不可能建成統(tǒng)一戰(zhàn)線。二者缺一都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就是古人所說“非一則不能成兩，非兩則不能致一”的道理所在。

（二）一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的

正確認識統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性和多樣性的關系，還要看到一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。一致性和多樣性都是動態(tài)的范疇，在不同的歷史時期、不同的歷史條件下，有不同的具體內容，并且隨著社會歷史條件的變化而不斷變化，從而使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現出不同的特點。如大革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是爭取小資產階級和民族資產階級，與國民黨合作建立的國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線；土地革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人、農民和小資產階級的聯(lián)盟，以反對封建壓迫和國民黨新軍閥統(tǒng)治為主要目標；抗日戰(zhàn)爭時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是不僅有農民、工人、城市小資產階級和民族資產階級，還包括除了漢奸、大地主、大資產階級投降派以外的一切政治力量在內的廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；解放戰(zhàn)爭時期的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線是包括工人、農民、城市小資產階級、民族資產階級、各民主黨派、開明紳士、其他愛國分子、少數民族同胞和海外僑胞在內的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；改革開放新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展為中國共產黨領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯(lián)盟。

（三）過于追求一致性和過于放任多樣性都會動搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎

堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的一條重要的歷史經驗。我們在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上所犯的錯誤，大都是不能正確處理一致性和多樣性的關系所致。主要有兩種情況，一是過于追求一致性，容易犯“左”的錯誤。如大革命失敗后黨的一些同志認為失敗的原因就在于民族資產階級和小資產階級不可靠，關鍵時刻背叛了革命，也就出現了政治上的“左”傾關門主義，要求革命的力量純粹又純粹，革命的道路筆直又筆直。毛澤東同志指出：“關門主義的策略是孤家寡人的策略。關門主義‘為淵驅魚，為叢驅雀’，把‘千千萬萬’和‘浩浩蕩蕩’都趕到敵人那一邊去，只博得敵人的喝彩。”[28]二是過于放任多樣性，容易犯右的錯誤。如隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，黨內的主要危險轉變?yōu)橛覂A機會主義，主要表現為階級投降主義，要無產階級去滿足資產階級的利益需要，充當資產階級的尾巴，要共產黨放棄獨立自主的原則，一切聽命于國民黨。毛澤東同志認為，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中保持各黨派的相對獨立性，才有利于合作，才有所謂合作。否則，統(tǒng)一變成了“混一”，統(tǒng)一戰(zhàn)線也就不存在了。他指出：“在民族斗爭中，階級斗爭是以民族斗爭的形式出現的，這種形式，表現了兩者的一致性。一方面，階級的政治經濟要求在一定的歷史時期內以不破裂合作為條件；又一方面，一切階級斗爭的要求都應以民族斗爭的需要（為著抗日）為出發(fā)點。這樣便把統(tǒng)一戰(zhàn)線中的統(tǒng)一性和獨立性、民族斗爭和階級斗爭，一致起來了?！盵29]這是毛澤東同志對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一致性和多樣性關系的具體闡述。

在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上，因過于追求一致性而發(fā)生“左”的錯誤和因過于放任多樣性而發(fā)生右的錯誤的問題都存在，因此對“左”和右都要反對。1955年3月，毛澤東同志在中國共產黨全國代表會議上分析了關于“左”和右傾向兩種意見，一種是許多同志認為“左”比右好，另一種是許多人在心里說右比“左”好，但只有誠實的人才講出來。他指出：“什么叫‘左’？超過時代，超過當前的情況，在方針政策上、在行動上冒進，在斗爭的問題上、在發(fā)生爭論的問題上亂斗，這是‘左’，這個不好。落在時代的后面，落在當前情況的后面，缺乏斗爭性，這是右，這個也不好。我們黨內不但有喜歡‘左’的，也有不少喜歡右的，或者中間偏右，都是不好的。我們要進行兩條戰(zhàn)線的斗爭，既反對‘左’，也反對右。”[30]遺憾的是，這一正確思想并未一貫地在統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐中得到落實。1957年反右派斗爭擴大化后，“左”的指導思想逐步在統(tǒng)戰(zhàn)工作中占了主導地位，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完全納入以階級斗爭為綱的軌道，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐遭到嚴重挫折，并在隨后而來的“文化大革命”中遭到全面破壞。鄧小平同志總結歷史的經驗教訓指出：“‘左’帶有革命的色彩，好像越‘左’越革命?！蟆臇|西在我們黨的歷史上可怕呀！一個好好的東西，一下子被他搞掉了。右可以葬送社會主義，‘左’也可以葬送社會主義。中國要警惕右，但主要是防止‘左’?！盵31]鄧小平同志的這一重要論斷，對改革開放新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，具有非常重要的指導意義。

正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一致性和多樣性的關系，尤其需要防止“清一色”的思想。新中國成立后，毛澤東同志曾總結經驗說，“瑞金時代是最純潔了、最清一色的了”[32]，結果失敗了。在新時代，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線同樣不能“清一色”，而是要“五湖四?！保虼税压ぷ骶窒抻趥鹘y(tǒng)領域、熟悉人群是不夠的。我們既要鞏固已有力量，又要注意團結新出現的社會階層和群體；既要鞏固我們的人的團結，又要積極爭取那些不完全贊同甚至反對我們的人。只有這樣，我們所說的大團結大聯(lián)合才有實實在在的內容，我們建立最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標才能實現。

三、尋求最大公約數、畫出最大同心圓

習近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“正確處理一致性和多樣性的關系，關鍵是求同存異。一方面，要不斷鞏固共同的思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異。”[33]在2019年中央政協(xié)工作會議上進一步指出：“要及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內部思想動態(tài)，把在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領同經常性思想政治工作結合起來，求同存異、聚同化異，推動各黨派團體和各族各界人士實現思想上的共同進步?！盵34]這里明確表明了求同存異、聚同化異是正確處理一致性和多樣性的關鍵所在，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目的是形成鞏固發(fā)展共識。

（一）堅持求同存異、聚同化異，廣泛凝聚共識

在中華傳統(tǒng)文化中，一致性和多樣性的關系表現為同和異的關系。一致性是講同的方面，多樣性是講異的方面，“和”就是同與異的對立統(tǒng)一。協(xié)商民主具有深厚的歷史文化底蘊，源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化。

和而不同、求同存異是中華傳統(tǒng)文化的基本精神之一。早在西周時期，就出現了“和”與“同”的概念?！秶Z·鄭語》說：“夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物歸之，若以同裨同，盡乃棄矣”。也就是說，“和”是不同要素所構成的和諧狀態(tài)，只有不同要素的和合，才能產生新的事物，相同要素的聚集則不能長久。《左傳·昭公二十年》記載：晏嬰認為，不同要素結合的和諧狀態(tài)才是“和”，只有一個要素無所謂“和”。同種要素的聚集也不是“和”，正所謂“若以水濟水，誰能食之？若琴瑟之專一，誰能聽之？同之不可也如是”。儒家經典《中庸》把“和”提到了萬物和諧相處而共生的境界，“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉”?？鬃犹岢觥熬雍投煌∪送缓汀保ā墩撜Z·子路》），主張和諧而不千篇一律，不同而不相互沖突；和諧以共生共長，不同以相輔相成。孟子提出“夫物之不齊，物之情也”。（《孟子·滕文公上》）毛澤東同志曾評價說：“這就是說，事物的多樣性是世界的實況。馬克思主義也是承認事物的多樣性的，這是同形而上學不同的地方?！盵35]

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論吸收了中華傳統(tǒng)文化中積極合理成分并賦予其新的時代意義。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“和而不同”是指可以暫時拋開參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個階層思想和階級利益等差異性較大的部分，以尋找最基本的共同一致的利益和目標，也就是堅持“求大同而存小異”的原則，以此建構統(tǒng)一戰(zhàn)線內部的和諧關系。具體來說，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線不是搞無原則的“同”，并不因為要結成統(tǒng)一戰(zhàn)線而喪失自己本階級的階級利益和價值追求，而是將差異先擱置起來，共同尋找辦法去求“同”。如毛澤東同志在提出“長期共存，互相監(jiān)督”八字方針的同時提出了六條政治標準，其中最重要的是社會主義道路和黨的領導兩條。他說：“各民主黨派和共產黨相互之間所提的意見，所作的批評，也只有在合乎我們在前面所說的六條政治標準的情況下，才能夠發(fā)揮互相監(jiān)督的積極作用。因此，我們希望各民主黨派都能注意思想改造，爭取和共產黨一道長期共存，互相監(jiān)督，以適應新社會的需要。”[36]周恩來同志也指出：“民主黨派在共產黨領導下，在憲法賦予的權利義務范圍內，有政治自由和組織獨立性。這種政治自由，是適應社會歷史發(fā)展規(guī)律的必然性的自由。如果把它理解為資產階級的自由，超出‘六條政治標準’之外的自由，破壞了大多數人的利益的自由，那是我們所反對的?！盵37]

習近平總書記強調新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅持的求同存異有新的內涵和要求，這就是明確地把“同”界定為共同的思想政治基礎，提出鞏固已有共識、推動形成新的共識。2018年2月，習近平總書記在同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表共迎新春時提出“思想共識要有新提高”的要求。最大最基本的思想共識是什么？就是中國特色社會主義。這是中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士合作共事、團結奮斗的共同思想政治基礎，必須長期堅持而不能有絲毫動搖。“新提高”要提高到什么程度？就是要提高到中共十九大及十九屆歷次全會對中國特色社會主義認識的新水平上。習近平總書記深刻回答了新時代的重大時代課題，提出了一系列的原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為主要創(chuàng)立者創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，不僅是中國共產黨新的指導思想，也是國家新的指導思想。這一思想是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，凝結著統(tǒng)一戰(zhàn)線的最大最廣泛的共識。民主黨派、無黨派人士和廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在思想共識上要有新提高，就要深刻領會并學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

特別需要指出的是，習近平總書記在堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異歷史經驗的基礎上，創(chuàng)造性地提出了聚同化異的原則?！熬弁悺笔橇暯娇倳?019年1月2日在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的講話中提出來的，他指出：“兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關系行穩(wěn)致遠的總根子，總不能一代一代傳下去。兩岸雙方應該本著對民族、對后世負責的態(tài)度，凝聚智慧，發(fā)揮創(chuàng)意，聚同化異，爭取早日解決政治對立，實現臺海持久和平，達成國家統(tǒng)一愿景，讓我們的子孫后代在祥和、安寧、繁榮、尊嚴的共同家園中生活成長。”[38]與求同存異相比較，聚同化異是更進一步的要求，是更積極主動地解決突出矛盾和問題的方法，對于廣泛凝聚共識來說具有更重要的意義和作用，因而在新時代尤其需要大力倡導。

（二）堅持底線思維，正確對待差異

習近平總書記指出：“對危害中國共產黨的領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明地反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動搖?！盵39]

底線思維能力是客觀地設定最低目標，立足最低點爭取最大期望值的能力，是下好防范化解重大風險的“先手棋”。習近平總書記指出：“各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險，這是我一直強調底線思維的根本含義?！盵40]各個領域都有堅守底線的問題，在新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的底線是什么？就是旗幟鮮明地反對“三個危害、一個損害”的問題。這些問題在統(tǒng)一戰(zhàn)線中以“多樣性”的名義出現，并不是體現一致性的多樣性，而是背離脫離一致性的多樣性，因而不是我們要包容的多樣性，是必須堅決反對的。其中最主要的是危害中國共產黨的領導。在堅持中國共產黨領導這個重大原則問題上，民主黨派、無黨派人士及其他統(tǒng)一戰(zhàn)線成員都要牢固樹立“四個意識”，自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。但在具體工作中要正確把握底線、注意方式方法。對一些在部分原則性問題上有錯誤認識的黨外人士，只要擁護中國共產黨的領導，就應該平等地交換意見，在討論中爭取形成共識，消融差異，而不應該用扣帽子的辦法、批判的方法，把他們推向對立面。

（三）通過找到最大公約數畫出最大同心圓

習近平總書記指出：“對其他各種多樣性，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大?！盵41]

畫出同心圓也就是劃圈子，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上有過類似的比喻。新中國成立前夕，周恩來曾說：“就是要在觀念上，把黨外凡是能夠爭取的，能夠和我們合作的人士，當成黨內干部一樣來看待。我們先劃一個最大的圈子，把億萬人民群眾團結在一起，共同對付最反動的地主階級和官僚資產階級集團，孤立他們，反對他們，打倒他們。人民內部，當然還有不同的階級和階層，最跟我們接近的是工人、農民、學生和勞動知識分子，其次是小資產階級，再次是民族資產階級、開明士紳及其他愛國分子，我們要分別對待，爭取他們，教育他們?！盵42]新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的同心圓是這個圈子的進一步擴大，具有前所未有的廣泛性和包容性。

為了畫出最大同心圓，就要找到最大公約數。除非突破政治底線，其他的各種多樣性盡管都有差異，但畢竟都有共同的東西，這就是最大公約數。習近平總書記指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦?！盵43]也就是說，要以協(xié)商民主的方式來找到最大公約數。最大公約數在認識上表現為共識。在人民內部廣泛商量的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

隨著我國進入全面深化改革攻堅期，統(tǒng)一戰(zhàn)線多樣性的特征更加明顯。改革是一場巨大的利益調整，社會組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式多樣化，利益關系日趨復雜，不同的社會階層和利益群體產生不同的價值觀念、不同的利益訴求、不同的利益表達和利益維護方式。在新時代，尤其需要凝聚共識，形成推進改革開放的合力。習近平總書記指出：“沒有廣泛共識，改革難以順利推進，推進了也難以取得全面成功?，F在，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識。”[44]全面深化改革存在著形成共識難的問題。有人認為現階段深化改革不可能形成共識。習近平總書記認為，不同地方、不同階層、不同領域、不同方面會有不同想法?！澳蔷鸵紤]，哪些是可以‘求同’的？哪些是可以經過做工作形成或轉化為共識的？哪些是可以繼續(xù)‘存異’的？把最大公約數找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍?！盵45]“越是思想認識不統(tǒng)一就越要善于尋求最大公約數。在堅持改革這個重大問題上全黨全社會是有廣泛認知的。只要加強思想引導，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，是完全可以形成共識的。要說中國特色社會主義的優(yōu)勢，這應該算一個方面，而且是很重要的一個方面?！盵46]新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要通過耐心細致的協(xié)商，找到中國共產黨與廣大黨外人士的最大公約數，凝聚共識，齊心協(xié)力為實現共同的目標而奮斗。

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務，說到底就是要畫出最大的同心圓。核心要義有兩點：一是沒有圓心畫不了圓，要把政治底線這個圓心固守??；二是半徑不長畫不大圓，要延長半徑，增強包容性，把同心圓畫得越大越好。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史就是不斷延長包容性半徑、同心圓越畫越大的歷史。中國特色社會主義進入新時代，為了畫出最大同心圓，需要繼續(xù)延長統(tǒng)一戰(zhàn)線的包容性半徑。延長到什么程度，就是要延長到實現中華民族偉大復興的中國夢。習近平總書記指出：“什么是同心圓？就是在黨的領導下，動員全國各族人民，調動各方面積極性，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗?！盵47]按照這一思想，《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》把統(tǒng)一戰(zhàn)線“四者”聯(lián)盟的第四者，由過去的“擁護祖國統(tǒng)一的愛國者”修改為“擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者”。現在包容性的半徑延長了，屬于中華民族大家庭、愿意做有利于實現中華民族偉大復興的事情的成員，就屬于愛國者的范圍，是我們的團結對象。習近平總書記明確向臺灣同胞表示，“中國夢是兩岸共同的夢，需要大家一起來圓夢?！值芡模淅麛嘟??！瘍砂锻嗷シ龀郑环贮h派，不分階層，不分宗教，不分地域，都參與到民族復興的進程中來，讓我們共同的中國夢早日成真”。[48]這一真誠愿望能夠得到臺灣同胞的響應。

總之，堅持新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方針，我們就能抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本，把握好不斷鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本遵循。只要我們守住根本一致性的圓心，延長包容多樣性的半徑，把民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士、港澳臺同胞和海外僑胞等達數億之多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團結起來，就能畫出為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的最大統(tǒng)戰(zhàn)同心圓。