王曙文

（云南警官學(xué)院，云南·昆明 650221）

一、當(dāng)前禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的基本情況

近年來，隨著世界范圍毒品問題逐漸泛濫蔓延，特別是周邊毒源地和國際販毒集團(tuán)對(duì)我國滲透毒品不斷加劇，國內(nèi)的毒品問題有死灰復(fù)燃之勢(shì)。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的毒情形勢(shì)和依然艱巨的禁毒工作，各級(jí)黨和政府創(chuàng)造性地開展禁毒工作，提出借助社會(huì)工作知識(shí)、方法和技巧參與禁毒工作，走禁毒工作的社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化、科學(xué)化發(fā)展道路。經(jīng)過多年的努力，在禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制、工作格局和保障體系等方面做了大量的嘗試，取得了明顯的成就，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在培育禁毒社會(huì)機(jī)構(gòu)和提供禁毒服務(wù)方面也取得了顯著成績，形成了一批有影響力的禁毒社會(huì)機(jī)構(gòu)，禁毒社會(huì)工作者人數(shù)快速增加，禁毒社會(huì)服務(wù)水平和效果顯著提升。但是，面對(duì)當(dāng)前快速變化的毒情形勢(shì)和禁毒工作中的新情況，新問題和新挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量仍顯得捉襟見肘，加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。

二、禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍概況

毒品問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，不僅包括毒品預(yù)防教育，打擊毒品犯罪，還包括對(duì)吸毒人員進(jìn)行后續(xù)管理服務(wù)等工作，是需要公安、司法、民政及社會(huì)各界共同努力互相配合，才能取得較好的效果。禁毒社會(huì)工作是社會(huì)工作的重要實(shí)務(wù)領(lǐng)域，是社會(huì)工作理念和方法在禁毒領(lǐng)域的有效嘗試和具體運(yùn)用①王曙文.禁毒社會(huì)工作發(fā)展困境與對(duì)策研究—以云南為例[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（06）.。禁毒社會(huì)工作者是從事禁毒社會(huì)工作的專職人員，是為吸毒人員提供包括戒毒康復(fù)服務(wù)、幫扶救助服務(wù)、禁毒宣傳教育、協(xié)助禁毒管理事務(wù)等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)。但是，由于禁毒社會(huì)工作起步較晚和發(fā)展緩慢，目前在禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些困難和問題。

（一）沒有完全堅(jiān)守社會(huì)工作的價(jià)值觀和倫理

社會(huì)工作是以“助人自助”為價(jià)值追求的實(shí)踐活動(dòng)，目的是通過一系列的專業(yè)活動(dòng)使受助者恢復(fù)功能成為自己命運(yùn)的主人。禁毒社會(huì)工作是社會(huì)工作的重要組成部分，因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守“助人自助”的價(jià)值追求，遵守社會(huì)工作的倫理價(jià)值，將吸毒人員看作是困境人士和弱勢(shì)群體是需要受幫助的服務(wù)對(duì)象，要維護(hù)吸毒人員的合法利益，但是，因?yàn)槲救藛T身份比較特殊具有較大爭(zhēng)議，介于違法者和受害者之間難以定性，導(dǎo)致禁毒社會(huì)工作者常常無所適從，有些甚至?xí)嬉詾槲菊呔褪沁`法者或是罪犯，因此會(huì)不自覺地成為司法機(jī)關(guān)的“幫兇”站在司法機(jī)關(guān)的立場(chǎng)，沒有嚴(yán)格遵守社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值和倫理標(biāo)準(zhǔn)，沒有完全把吸毒人員看成是有需要幫助的人，影響了服務(wù)的效果。

（二）運(yùn)用禁毒社會(huì)工作的實(shí)務(wù)能力需要加強(qiáng)

社會(huì)工作是一種針對(duì)遭遇生活困擾的“人”而開展的助人服務(wù)，主要集中于心理和社會(huì)兩個(gè)層面，而任務(wù)和活動(dòng)則是針對(duì)“事”而組織的活動(dòng)安排，聚焦于事情的操作和實(shí)施方面①童敏，周曉彤.解決式問題導(dǎo)向思維：中國社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑審視[J].社會(huì)工作，2021，（06）.。禁毒社會(huì)工作是社會(huì)工作在禁毒領(lǐng)域的延展，是一門實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的專業(yè)活動(dòng)，是需要幫助吸毒人員解決實(shí)際問題的。但是，作為服務(wù)對(duì)象的吸毒人員往往是習(xí)慣自我封閉排斥外界的，有的甚至對(duì)他人和社會(huì)充滿不信任和誤解乃至惡意。這就要求禁毒社會(huì)工作者不僅具備扎實(shí)的理論知識(shí)，還要具備嫻熟的實(shí)踐操作能力，要能夠通過一系列的技巧和吸毒人員建立良好的信任關(guān)系，幫助他們恢復(fù)自信認(rèn)知和行為功能，并根據(jù)具體情況制定有針對(duì)地服務(wù)方案，同時(shí)，當(dāng)情況發(fā)生改變后或發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)，能夠及時(shí)修正和改進(jìn)方法和技巧，以便更好幫助吸毒人員。但是，因?yàn)閷?shí)訓(xùn)不夠等原因，禁毒社會(huì)工作者實(shí)務(wù)能力普遍不強(qiáng)。

（三）整合社會(huì)資源形成合力能力不強(qiáng)

禁毒工作是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程。禁毒社會(huì)工作同樣需要社會(huì)各方面共同努力，需要整合包括公安、司法、民政、教育、衛(wèi)生等在內(nèi)的一切資源和力量形成合力。因?yàn)槲救藛T在身體和心理上普遍存在障礙，身體上多數(shù)比較虛弱依賴毒品，有的還患有多種疾病，其中不乏患有肺結(jié)核、HIV等。心理上普遍存在沖動(dòng)、偏執(zhí)、反社會(huì)、焦慮、過度依賴等情況。因此，吸毒人員的需求也是多方面的，既有物質(zhì)上的需求，又有心理方面的需求，有的還需要不間斷接受治療，這就需要禁毒社會(huì)工作者擁有整合社會(huì)資源的能力，不僅要熟悉現(xiàn)有的可用的政策法律資源，還要熟悉可用的物資及獲取途徑和方式方法。然而，由于各方面的原因，目前絕大多數(shù)禁毒社會(huì)工作者整合社會(huì)資源的能力是很有限的。

（四）面對(duì)特殊人群解決疑難問題的能力不足

隨著國內(nèi)吸毒人數(shù)的逐年增加，吸毒人員的構(gòu)成非常復(fù)雜，涵蓋到不同區(qū)域、不同年齡、不同職業(yè)、不同社會(huì)地位和不同收入人群等，既有年齡偏長吸毒史長無正當(dāng)職業(yè)和收入來源的吸食傳統(tǒng)毒品的長者，又有學(xué)歷高財(cái)力豐厚社會(huì)閱歷豐富的吸食新型毒品的年輕人。既有愿意配合接受相關(guān)部門和人員管理和幫助的吸毒人員，也有一些不愿配合接受相關(guān)部門管理和幫助的且身患絕癥人員，后一種人群中不乏一些生活陷入困境對(duì)他人和社會(huì)都充滿敵意且有意報(bào)復(fù)的人員。他們是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的潛在危險(xiǎn)分子，也是禁毒社會(huì)工作中難啃的“硬骨頭”。要想做好這類人群的禁毒服務(wù)工作，不僅需要扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要有善于與人溝通的技巧，顯然，當(dāng)前的多數(shù)禁毒社會(huì)工作者都不具備這樣的能力。

三、禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍存在問題的原因分析

在我國，禁毒社會(huì)工作始于20世紀(jì)80年代的云南，首次明確提出發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍始于2015年底出臺(tái)的《全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作規(guī)劃（2016-2020年）》。雖然在各方的共同努力下，取得了顯著的成就，但是因?yàn)槠鸩捷^晚發(fā)展緩慢，時(shí)至今日依然存在較多的困難和問題，究其原因主要有以下幾方面。

（一）禁毒社會(huì)工作國內(nèi)起步晚發(fā)展慢

社會(huì)工作最早出現(xiàn)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的西方發(fā)達(dá)國家。在我國，現(xiàn)代的意義的社會(huì)工作出現(xiàn)在清末民初時(shí)期，是從美國引入的并經(jīng)歷了短暫的繁榮。禁毒社會(huì)工作作為社會(huì)工作的分支起步更晚發(fā)展更慢，最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代末的云南，當(dāng)時(shí)，隨著云南對(duì)外窗口的打開，邊境地區(qū)毒品問題日漸嚴(yán)重，禁毒社會(huì)工作是應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的毒品問題的措施之一。此后，經(jīng)歷了一段漫長而發(fā)展緩慢的時(shí)期，1998年，在昆明成立了標(biāo)志著專業(yè)的禁毒社會(huì)工作的開始的中美戴托普藥物依賴治療康復(fù)中心。2007年，國內(nèi)第一支禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍在昆明市官渡區(qū)成立。2008年，隨著《中華人民共和國禁毒法》出臺(tái)，第一次以法律形式明確將社會(huì)工作方法應(yīng)用到禁毒工作中。2015年，《全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作規(guī)劃（2016-2020年）》首次明確提出發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍。2017年，中央12部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》。至此，基本完成了發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍所需的制度設(shè)計(jì)。然而，距離一支社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化、科學(xué)化的禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)還有相當(dāng)長的路程。

（二）配套的制度和細(xì)則沒有建立

禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的發(fā)展不僅需要有頂層的設(shè)計(jì)，更需要配套的制度和細(xì)則。但是，目前在配套制度和細(xì)則方面依然存在很多瓶頸，導(dǎo)致很多頂層設(shè)計(jì)沒有真正落地落實(shí)。近年來，雖然國家層面和部分地方政府都出臺(tái)的一些原則性、方向性政策來發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍，但是，一項(xiàng)制度能否生效關(guān)鍵是看是否有相關(guān)聯(lián)的配套制度和細(xì)則，孤立的制度或粗線條式的框架是無法發(fā)揮實(shí)效的。比如，云南省在2018年就頒布了《加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)意見》《政府購買禁毒社會(huì)工作服務(wù)條例》及《禁毒社會(huì)工作崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等文件。目的是借此加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)全省禁毒社會(huì)工作的發(fā)展，但是，因?yàn)榕涮字贫炔煌晟?，缺乏具體明確的工作機(jī)制和工作流程，結(jié)果是多年過去了全省的禁毒社會(huì)工作依然步履維艱，禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

（三）發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)不能保障

禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的發(fā)展在很大程度上是依賴于必要且穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，有了經(jīng)費(fèi)才能調(diào)動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)從事禁毒社會(huì)服務(wù)，才能吸引更多的高素質(zhì)社會(huì)工作者從事禁毒社會(huì)工作服務(wù)，反之，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)，禁毒社會(huì)工作就如無源之水無法延續(xù)發(fā)展，就無法吸引和留住高素質(zhì)的禁毒社會(huì)工作者?？v觀國內(nèi)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭良好的地區(qū)上海和深圳，無不是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的當(dāng)?shù)卣幸庠盖矣胸?cái)力支持禁毒社會(huì)工作的地區(qū)。反觀處在全國禁毒斗爭(zhēng)最前沿又是最迫切需要發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的云南省，禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍發(fā)展卻一直困難重重，從事禁毒社會(huì)工作的依然是以無學(xué)歷、無職稱的年齡偏大的下崗工人為主，究其原因主要是地方政府財(cái)力有限，無法給予禁毒社會(huì)工作者有吸引力的薪資待遇，吸引不來高素質(zhì)的禁毒社會(huì)工作專業(yè)人才。據(jù)筆者調(diào)研了解，在全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的昆明主城區(qū)，禁毒社會(huì)工作者每個(gè)月到手的工資大概只有3000-4000元，無法維持必要的生活支出，工資收入過低且不穩(wěn)定是高素質(zhì)禁毒社會(huì)工作者流失的主要原因之一。

（四）專業(yè)教育和在職培訓(xùn)繼續(xù)教育沒有做好

禁毒社會(huì)工作人才的培養(yǎng)和建設(shè)，需要發(fā)揮高等學(xué)校、禁毒教育基地、社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地、科研院所、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)的作用，特別是高等學(xué)校，是關(guān)系禁毒社會(huì)工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的源頭。只有高等學(xué)校承擔(dān)起培養(yǎng)禁毒社會(huì)工作專業(yè)的人才，才能持續(xù)不斷為禁毒工作提供高素質(zhì)的禁毒社會(huì)工作者。只有高等學(xué)校承擔(dān)起對(duì)現(xiàn)有禁毒社會(huì)工作者的在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育的職責(zé)，才能快速提高現(xiàn)有禁毒社會(huì)工作者的素質(zhì)。但是，因?yàn)樵搶I(yè)就業(yè)不理想和招生日趨困難等原因，很多高校都不愿意花費(fèi)精力和金錢在禁毒社會(huì)工作人才培養(yǎng)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年，全國現(xiàn)有348所高等學(xué)校開設(shè)本科層次社會(huì)工作專業(yè)教育。但是，專門致力于禁毒方向來培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才的只有云南警官學(xué)院，作為全國唯一一所專注于禁毒社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的高等學(xué)校也將因?yàn)榫蜆I(yè)困難而逐步壓縮招生規(guī)模。

四、加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的路徑分析

（一）完善禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的配套政策和制度

加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的工程而不能畢其功于一役，需要有一套完整的政策和制度設(shè)計(jì)的，這是發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的基礎(chǔ)也是關(guān)鍵。首先，在堅(jiān)持黨管人才的前提下，構(gòu)建“黨委總領(lǐng)、組織牽頭，民政負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與”的發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的新格局，調(diào)動(dòng)社會(huì)一起力量，形成發(fā)展人才的強(qiáng)大合力。其次，出臺(tái)發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的配套政策和制度。遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，調(diào)動(dòng)政府相關(guān)部門、高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極性，圍繞人才培養(yǎng)的一系列重點(diǎn)環(huán)節(jié)，暢通人才培養(yǎng)、發(fā)展的渠道，建立健全政府發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的制度，制定發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的協(xié)同合作機(jī)制。再次，明確任務(wù)職責(zé)，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。把發(fā)展禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍納入黨委和政府的重要工作內(nèi)容和考核指標(biāo)，明確職能任務(wù)和工作時(shí)限，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，促進(jìn)禁毒社會(huì)工作服務(wù)全面深入發(fā)展。

（二）提高禁毒社會(huì)工作者薪資待遇強(qiáng)化職業(yè)保障

必要的薪資待遇和職業(yè)保障是做好一項(xiàng)工作的前提，也是加快推進(jìn)禁毒社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，提高禁毒社會(huì)工作者的薪酬待遇和強(qiáng)化職業(yè)保障是至關(guān)重要的。作為主管部門要建立健全財(cái)政資金保障，根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來核定禁毒社會(huì)工作者的薪資水平，保證不低于當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄ぷ魉疁?zhǔn)并按規(guī)定逐年遞增，必要時(shí)，可以依托各級(jí)相關(guān)慈善機(jī)構(gòu)，匯集多渠道資金投入禁毒社會(huì)工作服務(wù)，支持禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，規(guī)范禁毒社會(huì)工作者職業(yè)評(píng)價(jià)，加大禁毒社會(huì)工作者配備使用力度，培養(yǎng)扶持禁毒社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化禁毒社會(huì)工作者職業(yè)保障，暢通晉升和發(fā)展通道，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感和幸福感，解決其后顧之憂。

（三）發(fā)揮高等學(xué)校培養(yǎng)人才的作用

作為培養(yǎng)專業(yè)人才的高等學(xué)校要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，承擔(dān)起培養(yǎng)禁毒社會(huì)工作專業(yè)人才的使命，為禁毒工作提供智力幫助和人才支撐，特別是設(shè)有禁毒學(xué)院或禁毒專業(yè)的公安院校要完善人才培養(yǎng)體系，保持每年一定規(guī)模的禁毒社會(huì)工作專業(yè)的招生，建立適合我國當(dāng)前毒情形勢(shì)的禁毒社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式，以禁毒社會(huì)工作需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案，改革課程體系設(shè)置，制定“禁毒知識(shí)系列課程”“禁毒社會(huì)工作實(shí)務(wù)系列課程”“禁毒社會(huì)工作督導(dǎo)系列課程”等系列課程，打造禁毒社會(huì)工作精品課程，科學(xué)設(shè)計(jì)理論課和實(shí)訓(xùn)課比例，增加必要時(shí)長的實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練，提升禁毒社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，鏈接各方資源搭建高質(zhì)量就業(yè)平臺(tái)，為禁毒社會(huì)工作提供源源不斷的專業(yè)人才。

（四）有計(jì)劃地培訓(xùn)現(xiàn)有的禁毒社會(huì)工作者

社會(huì)工作本質(zhì)上是專業(yè)性的實(shí)踐，實(shí)踐性強(qiáng)是其顯著特征①蔡小華．西方經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)踐：我國社會(huì)工作專業(yè)化進(jìn)程中的主體行動(dòng)邏輯[J].社會(huì)工作2021，（06）.。禁毒社會(huì)工作作為社會(huì)工作實(shí)務(wù)的新領(lǐng)域，同樣具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)。禁毒社會(huì)工作者不僅需要具備禁毒學(xué)相關(guān)知識(shí)，還要掌握社會(huì)工作的專業(yè)方法和技巧，能幫助吸毒人員解決實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)問題②張瑩，王玥范．中國禁毒社會(huì)工作的歷史沿革研究綜述［J].中國藥物依賴性雜志，2014，(02).。因此，對(duì)于現(xiàn)有的禁毒社會(huì)工作者開展大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)是非常有必要的，建議依托高等學(xué)校、禁毒教育基地、禁毒社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地、科研院所和社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)，根據(jù)禁毒社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)要求，制定禁毒社會(huì)工作者的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與崗位職責(zé)，圍繞需求發(fā)現(xiàn)、服務(wù)承接、服務(wù)轉(zhuǎn)介、服務(wù)評(píng)估等重要步驟和提供戒毒康復(fù)服務(wù)、開展幫扶救助服務(wù)、參與禁毒宣傳教育、協(xié)助開展有關(guān)禁毒管理事務(wù)等主要職責(zé)，開展包括理論講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、集體討論、情景模擬等培訓(xùn)方法方式在內(nèi)的在職培訓(xùn)或繼續(xù)教育，逐步提高現(xiàn)有禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，只有這樣堅(jiān)持學(xué)歷教育和在職教育及繼續(xù)教育并重的策略，才能加快推進(jìn)禁毒社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)的結(jié)合，才能快速提高禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)水平。

當(dāng)前，在我國，禁毒工作形勢(shì)有了新的變化，對(duì)于禁毒社會(huì)工作者提出了新的要求。加強(qiáng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻毒情形勢(shì)所需，是加快推進(jìn)平安中國、法治中國所需。只有調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，共同參與，齊心協(xié)力，才能加快禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的步伐，才能為禁毒工作特別禁毒社會(huì)服務(wù)工作提供高素質(zhì)的專業(yè)人才和智力保障。