張靖林

(山東省濟(jì)南市商河縣城市管理局 山東濟(jì)南 251600)

社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步，相應(yīng)的市場(chǎng)需求也在不斷增加，公路建設(shè)中的管理問題得到了廣泛重視。我國(guó)公路物流運(yùn)輸管理工作應(yīng)不斷加強(qiáng)、加大對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ?，積極協(xié)調(diào)人、車和道路之間的關(guān)系，建立完善的公路管理體系，為人們出行和道路運(yùn)輸提供更加安全有序的環(huán)境，不斷推動(dòng)我國(guó)公路交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

1 公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)

社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開運(yùn)輸行業(yè)的支持，運(yùn)輸行業(yè)主要分為航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和陸路運(yùn)輸，陸路運(yùn)輸中的公路運(yùn)輸是最為直接、便捷的運(yùn)輸方式，其優(yōu)點(diǎn)是速度快、投資成本低，適合中短距離的運(yùn)輸。在新時(shí)期下，公路交通網(wǎng)絡(luò)形成了多維度的網(wǎng)絡(luò)體系，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。公路運(yùn)輸成為運(yùn)輸行業(yè)的主要運(yùn)輸方式，下文從三個(gè)方面詳細(xì)介紹公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)：第一，公路運(yùn)輸?shù)闹边_(dá)性。相比航空運(yùn)輸、鐵路和水路運(yùn)輸而言，公路運(yùn)輸在周轉(zhuǎn)、停留等方面都較為便捷，隨走隨停，不受地點(diǎn)的限制，在地面運(yùn)輸中也是速度最快的，可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸服務(wù)，這是其他運(yùn)輸方式無法比擬的；第二，公路運(yùn)輸?shù)撵`活性較高。針對(duì)有特別需求的客戶，公路運(yùn)輸能夠?yàn)槠鋵?shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)，如針對(duì)環(huán)境較差的山區(qū)，可以提供將貨物直接送到目的地的服務(wù)；第三，公路運(yùn)輸?shù)耐顿Y成本低，資金的回收期限短，運(yùn)輸市場(chǎng)中較容易吸引企業(yè)投資，同時(shí)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制較為靈活。

2 公路物流運(yùn)輸出現(xiàn)的弊端和不足

近些年，物流運(yùn)輸市場(chǎng)快速發(fā)展，我國(guó)公路交通運(yùn)輸發(fā)展的腳步也不斷加快，但在發(fā)展中還存在一些不足之處，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，道路交通法規(guī)有待進(jìn)一步完善。公路交通的飛速發(fā)展，固有的道路交通法規(guī)已不再適用，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展及市場(chǎng)的需求，積極完善相關(guān)法規(guī)制度很有必要。無規(guī)矩不成方圓，落后的交通法規(guī)只會(huì)影響運(yùn)輸行業(yè)的執(zhí)法力度；第二，運(yùn)輸場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊。在公路交通發(fā)展迅速的同時(shí)，運(yùn)輸場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，相關(guān)調(diào)查顯示，在農(nóng)村及中小城市中，運(yùn)輸場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)象比比皆是，這會(huì)從整體上影響公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，由此影響運(yùn)輸?shù)男剩坏谌?，公路物流運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)力水平不高。對(duì)于盈利性的貨運(yùn)車輛而言，中高檔的貨運(yùn)車輛占有率不高，隨著人們物質(zhì)生活條件的不斷提高，人們的物質(zhì)需求在不斷增加，而貨運(yùn)車輛的不足會(huì)嚴(yán)重影響運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展；第四，工作人員普遍素質(zhì)偏低。在傳統(tǒng)意識(shí)中，公路物流運(yùn)輸工作屬于鐵飯碗，而從事該工作的人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，故步自封，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求顯得格格不入；第五，運(yùn)輸效率低，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)水平低。有些地區(qū)有著極強(qiáng)的地方保護(hù)主義觀念，排斥外來車輛，封鎖信息，就會(huì)導(dǎo)致車輛空駛的現(xiàn)象發(fā)生，公路運(yùn)輸組織水平會(huì)受到一定影響，不利于公路物流運(yùn)輸?shù)恼w發(fā)展。

3 發(fā)展公路交通運(yùn)輸?shù)拇胧?/h2>

3.1 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督

市場(chǎng)能夠穩(wěn)定、良性運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)前提是制定嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)督體系，為運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督方面，具體體現(xiàn)在三點(diǎn)：第一，規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)督體系能從根本上推動(dòng)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容；第二，在對(duì)待運(yùn)力超過運(yùn)量的問題上，要遵循分步實(shí)施的原則方法，從根本上解決問題；第三，采取多元化的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施多種市場(chǎng)準(zhǔn)入模式，為運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)I造公開、良性、健康的環(huán)境。

3.2 提高運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)力

在公路交通運(yùn)輸中，可采取多元化籌資的經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)個(gè)人及組織機(jī)構(gòu)等進(jìn)行客運(yùn)站和貨運(yùn)站的建設(shè)，不斷對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，為公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。另外，對(duì)客貨運(yùn)的場(chǎng)地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，科學(xué)選址和合理策劃，提高客貨運(yùn)場(chǎng)地的利用率，不斷提高運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)力，助力運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

3.3 調(diào)整運(yùn)輸市場(chǎng)構(gòu)架

強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大公路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模。就運(yùn)輸結(jié)構(gòu)組織而言，要積極開展較長(zhǎng)路線及高速快客，實(shí)行集團(tuán)化；對(duì)貨物跨地區(qū)線路及戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等要實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)發(fā)展；對(duì)于維修檢測(cè)、線路管理等要實(shí)行多元化管理。就單位結(jié)構(gòu)組織而言，要依據(jù)相關(guān)治理機(jī)制，對(duì)路線進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)社會(huì)群體加入運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展中。就運(yùn)力結(jié)構(gòu)而言，要將主要發(fā)展重點(diǎn)放在高速公路、國(guó)道主干線及快客的運(yùn)輸上；而對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)而言，要以普通客車運(yùn)輸為主。

3.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，需要有一支精干的隊(duì)伍，制定健全的公路交通運(yùn)輸法規(guī)制度，確保執(zhí)法人員在工作中有法可依、有章可循。針對(duì)公路交通運(yùn)輸工作人員，要定期開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提升其綜合素質(zhì)水平和執(zhí)法能力。

4 物流運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展方向

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行各業(yè)的發(fā)展成效顯著，對(duì)于物流行業(yè)也是如此。公路作為物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展起著積極作用，公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景良好。下文從四個(gè)方面提出了物流運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展方向。

4.1 與物流行業(yè)進(jìn)行整合

在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，物流業(yè)作為全新的行業(yè)出現(xiàn)，是新的發(fā)展模式，物流經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式的發(fā)展在世界范圍內(nèi)所起的作用愈加明顯。結(jié)合公路運(yùn)輸物流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在物流運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展中，物流聯(lián)盟模式成為發(fā)展必然，物流聯(lián)盟可以有多種形式，即在供應(yīng)鏈模式下，可與上下游企業(yè)形成完整的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，即供應(yīng)鏈物流聯(lián)盟；與同行物流企業(yè)簽訂合同，即契約式物流聯(lián)盟；與有單一運(yùn)輸服務(wù)需求的合作，即非供應(yīng)鏈物流聯(lián)盟；與空運(yùn)、鐵運(yùn)、公運(yùn)、水運(yùn)等物流企業(yè)結(jié)成相應(yīng)的運(yùn)輸聯(lián)盟，從而最大化地實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與各行業(yè)的整合，實(shí)現(xiàn)資源共享、降本增效。此外，對(duì)于提高市場(chǎng)反應(yīng)速度及建立穩(wěn)定客戶群起著積極作用，還能有效提高物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到同盟間的共贏。

4.2 運(yùn)輸系統(tǒng)向著智能化發(fā)展

目前，我國(guó)一些物流公司仍舊沿用承包制模式，這種模式的缺點(diǎn)在于管理不統(tǒng)一、對(duì)車輛的調(diào)配不靈活、信息的互通性較差等。鑒于這種情況，應(yīng)該在對(duì)車輛統(tǒng)一安裝GPS的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，對(duì)車輛實(shí)行統(tǒng)一管理，提高車輛使用率。物流行業(yè)的發(fā)展中，轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然，而降低成本、提高效益是關(guān)鍵。在對(duì)運(yùn)輸成本的核算過程中，物流運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的成本較高，占到整體物流費(fèi)用的一半左右，而物流行業(yè)的升級(jí)發(fā)展，首要的問題就是降低成本，積極建設(shè)運(yùn)輸信息平臺(tái)及倉(cāng)儲(chǔ)智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)兩個(gè)環(huán)節(jié)的改造。

對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)而言，信息不對(duì)稱問題依舊存在，這也是運(yùn)輸環(huán)節(jié)成本降低的關(guān)鍵。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化、信息化管理，整合分散的運(yùn)營(yíng)商，并提供一站式物流服務(wù)，建立運(yùn)輸信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，從根本上解決信息不對(duì)稱的問題，將貨物和運(yùn)力進(jìn)行高效、快速地匹配，并通過信息平臺(tái)的建立構(gòu)建誠(chéng)信體系。對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)而言，積極建立完善的智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，使貨物的搬運(yùn)、包裝、分揀、出庫入庫等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化處理，通過智能化系統(tǒng)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)管理，大大降低了人工成本，且管理效率得到了大幅提高，最終實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的改造升級(jí)。在《中國(guó)制造2025發(fā)展戰(zhàn)略》中，智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)是完全符合戰(zhàn)略政策的，對(duì)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展而言，物流行業(yè)的快速發(fā)展，必然伴隨著智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的發(fā)展。同樣，倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的智能化發(fā)展，也能促進(jìn)物流業(yè)的升級(jí)發(fā)展。通過智能化的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，能夠更好地掌握車輛的使用情況、配送情況及庫存情況，使配送和運(yùn)輸效率更高，從根本上降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到資源高效利用的目的。

4.3 物流服務(wù)向著專業(yè)化、集中化發(fā)展

在物流運(yùn)輸市場(chǎng)中，專業(yè)化和集中化的發(fā)展方向，有助于第三方物流服務(wù)業(yè)的形成。第三方物流服務(wù)業(yè)作為新興行業(yè)，是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展起來的，綜合了多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，即倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、貨代業(yè)及企業(yè)物流部門等。根據(jù)有關(guān)資料，在美國(guó)使用TPL服務(wù)的比例近60%，在歐洲使用TPL服務(wù)的比例為76%，尤其是在英國(guó)，TPL市場(chǎng)比較成熟。在物流服務(wù)向?qū)I(yè)化、集中化方向發(fā)展的過程中，由第三方物流服務(wù)專業(yè)公司把有相似需求的客戶服務(wù)聚合起來，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)降低經(jīng)營(yíng)成本、提高服務(wù)質(zhì)量、取得規(guī)模效益有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。專業(yè)物流服務(wù)公司提供的物流服務(wù)具有一定的針對(duì)性或指向性，要么是提供以產(chǎn)品定向的物流服務(wù)，要么是提供以客戶定向的物流服務(wù)。前者是聚合不同客戶的同類產(chǎn)品，并為其提供統(tǒng)一的物流服務(wù)；后者具有針對(duì)性，即面向指定客戶提供物流服務(wù)。

與此同時(shí)，物流服務(wù)的專業(yè)化和集中化發(fā)展的過程中，需要一定的條件支撐，如要達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，就要配有物流中心和配送中心，也要配備專業(yè)化的物流設(shè)備等，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益的目標(biāo)。在操作中，要注重標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化操作，實(shí)行無障礙操作模式，從而提高操作效率。對(duì)于物流服務(wù)的信息化而言，利用信息化技術(shù)手段，不斷提升物流服務(wù)質(zhì)量和水平，使供應(yīng)鏈更加公開、透明。

4.4 物流市場(chǎng)向著科學(xué)化、規(guī)?；l(fā)展

在市場(chǎng)不斷調(diào)整變化的過程中，公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，運(yùn)輸模式也發(fā)生了根本性的變化，由以往的“能運(yùn)輸”向著“科學(xué)運(yùn)輸、專業(yè)運(yùn)輸”的方向發(fā)展。與此同時(shí)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路建設(shè)方面的成效也非常明顯，公路基建方面的投資力度不斷加大，相應(yīng)的管理也不斷完善，這對(duì)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起著積極作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，公路建設(shè)管理方面在不斷提升，推動(dòng)著物流運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展朝著科學(xué)化、規(guī)?；⒓s化方向不斷邁進(jìn)。

5 結(jié)語

綜上所述，目前公路物流運(yùn)輸管理中存在的問題，要能依據(jù)其內(nèi)在特點(diǎn)，發(fā)揮公路物流運(yùn)輸?shù)淖畲蠡瘍?yōu)勢(shì)，推動(dòng)公路物流運(yùn)輸?shù)呐畈土夹园l(fā)展，給物流運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展制定完善的運(yùn)輸管理方案，從而為物流行業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。