文／卓 翔 彭勁松

中國改革開放是全球史上難得親見的一場速度快、轉(zhuǎn)換深、影響廣的偉大社會變革，是黨的長期實踐中一段特殊的傳奇奮斗史。習近平總書記十分重視對改革開放歷史經(jīng)驗的總結(jié)運用，多次強調(diào)改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，要將改革開放進行到底。黨的十九屆六中全會再次強調(diào)“改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招”。[1]改革開放既有理論創(chuàng)新孕育的一系列思想成果，又有制度完善、實踐改進的明顯收獲，在理論與實踐的雙向多次互動促進中，印證了借鑒創(chuàng)造人類文明成果不同于西方發(fā)展模式的有中國特色的新發(fā)展道路，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)提供了重要實證，對改革開放的基本態(tài)度涉及歷史正義、歷史實踐的內(nèi)在要求。實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，在新的趕考路上，落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體等重大戰(zhàn)略的進一步有效實施，面臨不少新的潛在風險和挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)通過堅定戰(zhàn)略自信自強、全面深化改革開放來不斷推進。

一 改革開放再創(chuàng)輝煌的內(nèi)在邏輯

改革開放經(jīng)歷了一個極其艱難曲折的抉擇和實踐歷程。從革命到建設再到改革，中國付出了巨大的代價，曾經(jīng)在幾番沖擊中喪失了發(fā)展的可能機遇，痛定思痛、放眼全球之后而確定實施了改革開放路線，打開了一條在社會主義初級階段條件下建設中國特色社會主義的康莊大道，確立并完善了社會主義市場經(jīng)濟的重要導向，前所未有地釋放了社會活力和動力，走上了經(jīng)濟社會快速發(fā)展的蝶變之路，為建設中國特色社會主義現(xiàn)代化打下了重要的物質(zhì)和理論基礎。特別是在中國特色社會主義新時代，全面深化改革開放的大潮進一步興起，各方面體制機制更加完善，人民生活水平和國家綜合實力大幅提升。廣大干部群眾對于改革開放所取得的偉大成就是充分肯定擁護的，堅定走改革開放之路的決心和信心十分主動強烈，也具有抓住一些關鍵領域進一步加快推進改革開放的迫切愿望?？梢哉f，改革開放所帶來的歷史性成績有目共睹、不可否認，走回頭路、歪路邪路都是沒有出路的。落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等，并不是對改革開放的懷疑否定。在世界百年未有之大變局影響下，要不要繼續(xù)改革開放令人矚目，全面深化改革開放依然任重道遠，應當在歷史與實踐相結(jié)合視野下更加注意遵循符合實際的科學原則和方法。

改革開放40 多年以來，把中國從計劃經(jīng)濟推向市場經(jīng)濟、從封閉走向開放、從落后步入繁榮富強，所取得的成就是深刻、全面、顯著的。黨的十八大以來中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。這不僅反映為人民群眾物質(zhì)生活水平的大幅提高，反映為我們黨的執(zhí)政能力全面增強和執(zhí)政基礎的擴大，而且更重要的是反映為國民整體文化素質(zhì)、精神力量、綜合國力和國際形象的普遍提升。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅定不移推進改革開放，確證了黨的路線方針的正確，確證了人類社會發(fā)展的主流趨向，確證了中國特色社會主義創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)的生命力。國際金融危機以來，特別全球性新冠肺炎疫情大流行以來，當代世界也正在進入新一輪大變革大調(diào)整時期，各種思潮復雜交織，缺乏改革創(chuàng)新必然導致被動。中國力量在上升，中國與世界的雙向立體互促聯(lián)系成為廣泛深刻的經(jīng)常性存在，不是任意脫鉤所能撼動。中國需要世界，世界更需要中國，繼續(xù)堅定不移推進改革開放依然是人民和時代的重要要求，是進一步確證人類文明新形態(tài)的重要要求。

黨走到今天，改革開放走到今天，中國特色社會主義走到今天，從來不是隨意亂為、盲目試錯。隨著改革開放邁向新臺階，需要從戰(zhàn)略上把握運用一些帶有規(guī)律性的理性經(jīng)驗，對改革開放為什么、是什么、怎么辦始終心中有數(shù)，全面發(fā)揮中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，切實增強經(jīng)濟社會發(fā)展的后續(xù)動力和活力。實踐充分表明，作為一個發(fā)展中的社會主義市場經(jīng)濟的大國，切不可在快速奔跑中迷失方向，而要牢牢堅持中國特色社會主義應有的制度、原則和核心價值體系，使人民群眾真正成為改革開放的參與主體和受益主體；同時要牢牢堅定信心和耐心，更加積極、廣泛地推進各方面的改革開放，把那些經(jīng)過實踐證明為正確和有效的做法、經(jīng)驗和原則用制度機制的形式肯定完善下來，大膽沖破各種錯誤和模糊思想的束縛，繼續(xù)牢牢堅持解放思想、實事求是，繼續(xù)做改革開放、文明踐履的典范，按既定目標實現(xiàn)中華民族偉大復興。深入全面總結(jié)改革開放的寶貴實踐經(jīng)驗，認真深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于全面深化改革開放系列重要論述，對照“十四五”規(guī)劃和中央深改組的一系列改革要求及改革的現(xiàn)實進展狀況，深入全面學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，結(jié)合國內(nèi)外形勢的變化，在科學綜合評估權(quán)衡基礎上，突出改革發(fā)展的最嚴峻短板、最期待進展、最有效牽引，闡述繼續(xù)全面深化改革開放戰(zhàn)略的重要領域和環(huán)節(jié)。主要包括抓住處理好市場與政府之間關系的“核心原動力”、以促進國家治理體系和能力現(xiàn)代化為“總裝牽引器”、以前瞻性眼光對重點領域改革部署實施“戰(zhàn)略性推進”、通過加快完善對外開放體制安排提升優(yōu)化“全球治理能力”，從而深入把握運用改革開放偉大實踐的經(jīng)驗啟示、習近平總書記關于全面深化改革的基本觀點和基本思路，切實深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，為改革開放開新局、擔新責、求新效。

當今國內(nèi)外形勢的復雜變化，特別是新冠肺炎疫情全球大流行帶來的深刻變化，國際關系出現(xiàn)很多難以完全預測的新因素新變量，“兩個大局”交匯復雜，要求繼續(xù)改革開放直面諸多新問題新挑戰(zhàn)，完成攻堅升級、結(jié)構(gòu)完善、理順制度、全球治理等重要任務，把黨的十九大以來一系列全會精神實質(zhì)學習好、落實好，迎接黨的二十大勝利召開，為今后一個時期的改革發(fā)展奠定基礎。

總結(jié)改革開放實踐，一個重要方面是強化自覺理性精神，深入全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從實踐經(jīng)驗的充分完整理解中建構(gòu)運用在實踐中證明為有效的內(nèi)在邏輯，以辯證科學的態(tài)度選擇實施未來的理論、戰(zhàn)略和方法。一是堅持以人民為中心。改革開放從始至終以實現(xiàn)、維護和擴大人民群眾利益為基礎，以調(diào)動和發(fā)揮最廣大人民群眾積極性主動性為依靠，無論是理念創(chuàng)新、頂層設計還是戰(zhàn)略實施，都不能離開這個原點和宗旨。如何牢牢堅持和完善以人民群眾為中心，解決從自我、非我到超我的一系列實際問題，實現(xiàn)好人民群眾的現(xiàn)實利益和根本利益，是深化改革開放必須堅持的原則。

二是堅持以實踐為重心和導向。馬克思主義重在實踐，重在有效改造世界。改革開放是有原則有策略的中國實踐，是以一系列符合實際的體制機制變革為前導的社會系統(tǒng)變革，是全面拓展人類文明新形態(tài)的升級轉(zhuǎn)變，直面問題、解決問題是改革開放的重點。認識實踐的不斷變化要求，定位實踐的廣度、深度，把握實踐改進的有效步驟、方案、措施，創(chuàng)新實踐中可運用的一系列重大戰(zhàn)略方略是貫穿改革開放的不二方法。

三是堅持以全面發(fā)展為主題。從社會主要矛盾轉(zhuǎn)換出發(fā)，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，堅持唯物史觀，堅持實干興邦、擔當作為，堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務、推進發(fā)展的科學性全面性高效性公平性，抓住歷史性機遇，在定期適度發(fā)展基礎上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、建設具有系統(tǒng)內(nèi)涵的社會主義文明、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是改革開放的重點任務。目標的堅定才能帶來行動的執(zhí)著，強化理論、制度、道路、文化自信，不斷堅持和拓展發(fā)展的基本內(nèi)涵和布局，優(yōu)化促進發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和循環(huán)，在系統(tǒng)整合基礎上完善對于中國道路、中國經(jīng)驗、中國模式的科學認識和運用，促使人類文明新形態(tài)的完善提升，是當今全世界關注的重要課題。

從起點、重心、主題相結(jié)合的思路把握改革開放，對改革開放各方面經(jīng)驗加以正反合理性分析綜合，是深度把握運用改革開放邏輯的必要邏輯。在此基礎上總結(jié)改革開放中所體現(xiàn)的一系列規(guī)律性認識，建構(gòu)改革開放理念、思路、措施、方法、戰(zhàn)略相統(tǒng)一相聯(lián)系相結(jié)合的邏輯體系，在強國復興大視野中完整準確提煉運用改革開放的寶貴經(jīng)驗教訓，對于認識和深化改革開放、堅定自信自強、在新形勢下進一步完善落實改革開放各項政策無疑都是必要的。

二 改革開放經(jīng)驗的綜合運用

改革開放的起點、重心和主題，在改革開放整個過程中得到了充分體現(xiàn)，取得了巨大實效。中國共產(chǎn)黨的日益強大，人民群眾生活的明顯改善，中國特色社會主義實踐的穩(wěn)步推進，社會主義現(xiàn)代化強國更加清晰，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢日益接近，其間有許多理性的具體經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)推廣。在慶祝改革開放40 周年大會上的講話中，習近平總書記概括了“九個必須堅持”：第一，必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導；第二，必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；第三，必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新；第四，必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義；第五，必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢；第六，必須堅持以發(fā)展為第一要務，不斷增強我國綜合國力；第七，必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體；第八，必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；第九，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。[2]

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上，習近平總書記又集中系統(tǒng)闡述了“九個必須”，必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領導，牢記“國之大者”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用；必須團結(jié)帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗，堅持人民至上，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史；必須繼續(xù)推進馬克思主義中國化，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合；必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，走自己的路，把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中；必須加快國防和軍隊現(xiàn)代化，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持走中國特色強軍之路；必須不斷推動構(gòu)建人類命運共同體，做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者；必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，勇于戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)；必須加強中華兒女大團結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴力量；必須不斷推進黨的建設新的偉大工程，繼續(xù)勇于自我革命，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。[3]

黨的十九屆六中全會對上述經(jīng)驗又作了深層次的集中概括，強調(diào)了“十個明確”“十個堅持”，要求不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。這一系列歷史經(jīng)驗總結(jié)，都是實踐的深刻提煉反思，是確保改革開放持續(xù)進行的理性認識。延續(xù)這一系列歷史總結(jié)，黨的二十大必將在關鍵時點作出進一步的全面戰(zhàn)略部署，進一步為邁向社會主義現(xiàn)代化強國指明方向。

只有堅持改革開放的內(nèi)在邏輯，以解決實際問題為導向，繼續(xù)強化自信自覺、深化改革開放，才能在實踐中繼續(xù)深化對改革開放經(jīng)驗和規(guī)律的認識運用?！霸绞敲鎸μ魬?zhàn)，我們越是要遵循歷史前進邏輯、順應時代發(fā)展潮流、呼應人民群眾期待，在更加開放的條件下實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展?！盵4]實踐證明，以改革開放經(jīng)驗為重要載體的中國道路是具有強大生命力、符合人類社會發(fā)展規(guī)律的科學道路，是人類文明新形態(tài)的重要選擇。實踐也證明，我們經(jīng)過多年的高速發(fā)展，已經(jīng)具備了以改革開放經(jīng)驗繼續(xù)深入解決一些重大問題的基礎和條件。在各種風險面前，改革開放不能停步歇氣，依然在路上。從各方面的綜合因素來看，要重視建構(gòu)切實促進創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的社會體制，以促進人的全面發(fā)展、促進效率與公平的動態(tài)統(tǒng)一、實現(xiàn)共同富裕為重心，繼續(xù)行政管理體制改革、社會保障事業(yè)改革、財政稅收體制改革、金融體制改革、對外開放體制改革等關鍵環(huán)節(jié)和領域，瞄準高質(zhì)量、高效能、高水平，使改革開放進一步取得進展和實效，使百年大黨在自我革命和社會革命的同促共進中繼續(xù)不斷煥發(fā)青春。

（一）借鑒實踐經(jīng)驗，在艱難險阻中創(chuàng)造奇跡

改革開放以來，中國特色社會主義的理論創(chuàng)新和實踐探索逐步深入。人民群眾每時每刻都切身感受到經(jīng)濟發(fā)展了，生活改善了，社會安居了，黨和國家強大了，改革開放在不斷深入完善。中國人民正在享受中國特色社會主義帶來的碩果，以前所未有的熱情開辟和建設新時代，堅持黨的全面領導、“四個自信”、“四個意識”、“兩個維護”的自覺性和堅定性明顯增強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出實施治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交全面深入推進，“四個全面”“五位一體”顯見成效，新發(fā)展格局、新發(fā)展理念加快推進落實，中國在世界的形象和話語更加強大正面，中國共產(chǎn)黨為什么能、中國特色社會主義為什么好、馬克思主義為什么行的道理指導實踐、深入人心、影響世界。這些充分說明，中國共產(chǎn)黨真心實意為人民群眾干事業(yè)、謀利益、興改革、促進步，堅持改革開放的決心和信心不動搖。那些懷疑甚至否定改革開放、妄圖對中國特色社會主義低級紅、高級黑的言行不僅不符合歷史潮流、更是不尊重人民群眾意愿，開歷史的倒車是不體現(xiàn)客觀實際，必將注定失敗。

（二）把握運用規(guī)律，提升科學化思考水平

改革開放不時涉及復雜利益關系，每一項舉措、每一個關鍵步驟都牽一發(fā)而動全局，會碰到意想不到的阻力和壓力，應該杜絕主觀隨意，遵循一些已經(jīng)被實踐證明為有效的基本規(guī)律性認識。從“摸著石頭過河”，到全方位多層次寬領域的改革開放，再到“十個明確”，從提出基本路線，到總結(jié)基本理論、基本要求、基本綱領、基本方略，我們?nèi)〉昧酥T多寶貴經(jīng)驗，對改革開放的指導思想、目標、途徑、方法、策略、原則等都有了更加深刻全面的認識。今天看來，改革開放既不能照抄照搬、教條主義，盲目引進不符合中國實際的做法，犯顛覆性方向性根本性錯誤，也不能曲解變形，放任不符合客觀規(guī)律的嘗試，避免付出不必要代價。堅持“兩個確立”，堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持基本理論基本路線基本方略，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持以公有制為主體多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，堅持不斷深化對外開放，堅持新發(fā)展理念，堅持共同富裕，堅持社會和諧，堅持民主法治，堅持生態(tài)文明建設，堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持保持黨的先進性純潔性、全面加強黨的建設，堅持推進祖國統(tǒng)一，堅持推進人類和平共贏發(fā)展，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體等，這些既是改革開放得以成功的重要實踐經(jīng)驗，也是下一步全面深化改革開放必須深入理解和牢牢堅持的重要基準。

（三）構(gòu)建新發(fā)展格局，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)步推進

在國際環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化的條件下，特別是新冠肺炎疫情的影響仍然復雜存在，必須充分考慮發(fā)揮國內(nèi)市場的優(yōu)勢，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能發(fā)揮中國特色社會主義的固有特點和優(yōu)勢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢，為國內(nèi)發(fā)展開辟空間，促進供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈的全系融合，同時為世界經(jīng)濟復蘇和增長增添引力和動力。這種新發(fā)展格局不是權(quán)宜之計，是事物存在和發(fā)展的重要特點。構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問題新風險，要善于運用改革思維和改革辦法，統(tǒng)籌考慮、綜合應對，及時推進各項改革，形成系統(tǒng)效應。要以改革開放的形象，消除對于中國的各種無端疑慮和壓力，積極參與全球治理格局的變革完善和人類文明的協(xié)作發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化深化人類文明新形態(tài)的探索和推廣借鑒。

（四）抓住突破瓶頸，在創(chuàng)新求變中擴大效益

在建設社會主義現(xiàn)代化國家任務日益突出的當今時代，以建構(gòu)切實促進創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的社會體制為核心，使下一步改革開放取得更多實效是重要選擇。經(jīng)過長期持續(xù)的改革發(fā)展，我國在綜合國力、人民生活水平和精神文化等方面都取得了巨大成就，然而精神文化事業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)濟社會發(fā)展深層次的粗放思維和方式、在產(chǎn)業(yè)分工和自主創(chuàng)新中的不利地位、后疫情時代面臨更加復雜多變的國際環(huán)境等形勢嚴峻，社會成員的主體積極性還需要進一步調(diào)動、保護和發(fā)揮，建設創(chuàng)新型強國和強國復興的任務依舊十分艱巨，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的構(gòu)建完善需要深入，堅定不移推進高水平高質(zhì)量對外開放、推動人類命運共同體的構(gòu)建面臨新形勢新問題。我們多年來強調(diào)各方面創(chuàng)新，堅持解放思想、實事求是，但社會創(chuàng)新氛圍、社會創(chuàng)新能力、社會創(chuàng)造活動、社會創(chuàng)業(yè)行為依然不深厚不自覺，形式化、官僚化、內(nèi)卷化、潛規(guī)則依然不乏市場，經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏足夠強有力的創(chuàng)新支撐，創(chuàng)新鏈存在不強不全的環(huán)節(jié)，還有一些需要進一步認識解決的深層次問題，在一定程度上影響改革發(fā)展的可持續(xù)動力。

習近平總書記關于改革創(chuàng)新的一系列重要論述和習近平新時代中國特色社會主義思想告訴我們，改革開放需要完善、鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的實際氛圍和機制，從體制上制度規(guī)范上提出實施更加有針對性、有效的措施和政策。我們要進一步全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)新形勢新任務的內(nèi)在需要建立各種各樣的促進強化社會動力、活力和合力的機制，規(guī)范量化激勵約束問責機制，樹立落實創(chuàng)新?lián)數(shù)脤嵒莸目冃颍毣鋵嵙暯娇倳浱岢龅囊幌盗写龠M改革創(chuàng)新的重大措施，進一步下決心排除阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙，鼓勵讓創(chuàng)新成為人們自覺的導向，讓創(chuàng)造成為人們自覺的行為，讓創(chuàng)業(yè)成為人們主動而光榮的選擇，在新一輪改革創(chuàng)新大潮中穩(wěn)步推進強國復興。當全社會的主體積極性得到合理充分釋放發(fā)揮和合適管理監(jiān)督時，各方面體制機制得到完善有效配置時，既會迸發(fā)出更加強烈的總體智慧，使中國特色社會主義事業(yè)獲得持續(xù)不斷的動力、活力和合力，也會使?jié)撛诘纳鐣L險得以有效預防和治理。

（五）找準主體重心，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

改革開放始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義，體現(xiàn)了社會主義的原則要求，體現(xiàn)了初心使命，體現(xiàn)了實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，堅持了基本經(jīng)濟和政治制度以及其他重要制度。改革開放的主體只能是人，人作為參與者和獲得者地位不可動搖，必須以促進人的全面發(fā)展為重要考量，在經(jīng)濟社會發(fā)展中使最廣大人民群眾切實共享發(fā)展效益，增強參與感、獲得感、幸福感、安全感。從“效率優(yōu)先，兼顧公平”，到更加注重社會公平、發(fā)展普惠民生、“五個文明”同步，中國經(jīng)濟社會發(fā)展逐漸走上了一條更加全面均衡的道路，拓展深化了人類文明新形態(tài)的當代探索實踐。

改革開放取得獨樹一幟的成功，取得長期發(fā)展與穩(wěn)定雙奇跡，一個重要原因是在全球化條件下盡力發(fā)揮我們所具有的制度優(yōu)勢、勞動力比較優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，使得人民群眾收入和生活水平得到普遍大幅提升，使得社會結(jié)構(gòu)得到了牽引式優(yōu)化，作為發(fā)展中的社會主義大國必須繼續(xù)在更廣闊視野更深程度挖掘發(fā)揮這種優(yōu)勢，牢牢堅持中國特色社會主義制度，繼續(xù)全面提升人民群眾的生活質(zhì)量，繼續(xù)大力促進馬克思主義中國化“兩個結(jié)合”，全面加強黨的領導，真正做到以社會為本位、以人民為本位。要以促進人的全面發(fā)展、促進效率與公平的動態(tài)統(tǒng)一、實現(xiàn)共同富裕為重心，完善落實改革開放的一系列重大戰(zhàn)略方針，使改革開放更多更優(yōu)地惠及人民群眾。在改革開放中始終考慮社會承受力，建立適當?shù)墓膭詈妥铚C制相結(jié)合的整體機制，適時防止消除內(nèi)卷化、消極潛規(guī)則，使效率與公平在動態(tài)中實現(xiàn)統(tǒng)一，在追求效率的過程中不忘公平，在加強公平的過程中不損效率，以突出公平提高社會向心力和代際遞升。在現(xiàn)實社會生活中，醫(yī)療教育、社會保障、住房就業(yè)、收入水平、防疫健康等切身民生問題關系人民群眾的實際利益和心理感受，需要給予特別重視，把黨中央的一系列政策落實好。重視社會治理，加大發(fā)展社會事業(yè)的力度，重點解決人民群眾關心的直接利益問題，處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，改善民生使更多的人民群眾受益，不斷提高共享改革成果的層次和水平，成為深化完善改革開放的必然著力點。

（六）梳理關鍵環(huán)節(jié)，引領黨的事業(yè)不斷縱深發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展的關鍵在于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、資源配置最優(yōu)化，從根本上防止克服低效、無效、重復、浪費式發(fā)展。根據(jù)已有基礎和潛在要求，有必要繼續(xù)抓住房地產(chǎn)等重點領域、壟斷行業(yè)改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革、行政管理體制改革、社會保障事業(yè)改革、財政稅收體制改革、金融體制改革、對外開放體制改革等關鍵環(huán)節(jié)和領域，進一步理清路線圖和日程表，全面落實新發(fā)展理念，使全面深化改革各項措施和制度得以有效全面落實，使資源配置和使用成本最優(yōu)化協(xié)調(diào)化，使改革開放進一步取得有效進展。從起步到突破，從局部到全局，從淺層到深層，改革開放不可避免步入存量與增量綜合推進的深化攻堅階段，特別是新冠肺炎疫情下國際環(huán)境和當今科技社會變革的深層次變化，面臨一些亟待解決的難點堵點痛點，需要集中攻關協(xié)作突破。堅持完善實踐中證明為有效的辦法，該改能改的一定不要停滯，認準了的就要下大力氣切實嚴格推進，新時代依然需要勇于和善于改革的干將闖將。

要從推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)調(diào)同步、完善社會主義市場經(jīng)濟基本制度、壟斷行業(yè)改革、國有企業(yè)改革等方面推進經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革，從全面加強黨的領導、改革完善決策機制、深化行政管理體制改革、全面依法治國等方面推進社會主義政治文明建設，通過促進各類文化資源的合理配置、構(gòu)建公共文化服務體系、建設社會主義核心價值體系、加強思想理論建設、重視意識形態(tài)教育、對外傳播等方面推進文化建設和文化體制改革。通過建立公平科學的教育投入機制、完善人口管理與服務體制、建立健全社會救助機制、全面推進社會保障工程等方面推進社會建設和社會體制改革，在全面貫徹新時代黨的強軍思想、堅持富國與強軍統(tǒng)一、全面推進軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化等方面強化國防和軍隊建設，以共建共治共享、全方位發(fā)展國際交往、共同主動協(xié)商解決新冠肺炎疫情后全球改革發(fā)展治理問題、預先應對國際金融危機等深層次變革、構(gòu)建人類命運體等為紐帶強化國際環(huán)境建設，從推進以政治建設為主的各項建設、健全和完善懲治和預防腐敗的長效機制等方面切實加強和改進黨的建設。要更加注重改革的時效性和精準度，防止出現(xiàn)顛覆性方向性全局性錯誤，全面加強各領域各方面改革的綜合配套協(xié)調(diào)，減少或消除改革措施之間的抵消效應，增加對于新興技術(shù)的吸納運用力，理順優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，使得改革發(fā)展紅利繼續(xù)得以合理釋放和放大。

三 結(jié) 語

以上從把握運用改革開放實踐經(jīng)驗、確保改革發(fā)展穩(wěn)定系統(tǒng)推進的角度，認真深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真深入學習貫徹黨的十九大及一系列全會精神，認真深入學習把握習近平同志關于改革開放重要論述體現(xiàn)的人民至上、穩(wěn)妥有序、科學高效、全面系統(tǒng)、動態(tài)協(xié)調(diào)、精細落實等重要原則和戰(zhàn)略，說明改革開放實踐經(jīng)驗與黨的基本理論、基本路線、基本方略之間的關系，與百年黨史之間的關系，分析改革開放思想中合規(guī)律性與合目的性辯證統(tǒng)一的內(nèi)在理路，在整體上把握落實習近平新時代中國特色社會主義思想中的改革價值論、目的論、方法論，為繼續(xù)全面深化改革開放、落實“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標、順利實現(xiàn)中華民族偉大復興提供戰(zhàn)略思考。

歷史是最好的教科書，是適宜的清醒劑和催化劑。實踐是最好的檢驗，是人民幸福的重要源泉。黨從百年接力長征中走來，歷史充分證明了黨帶領人民不斷實現(xiàn)幸福和復興的正義性、繁復性，證明了改革開放是黨的事業(yè)成功的重要密碼。在新的歷史交匯期，各種思潮和風險無可避免涌來，面向歷史縱深和世界大勢，在充分肯定百年已有輝煌成就的基礎上，強化戰(zhàn)略定力和韌性，黨需要繼續(xù)積極推進新的自我革命和社會建設，認真系統(tǒng)汲取歷史經(jīng)驗教訓，真刀真槍地將改革進行到底，積極推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，真正使中國特色社會主義發(fā)揮時代特色優(yōu)勢、勇于開創(chuàng)民族復興偉業(yè)的新局面、為人類文明作出更大貢獻，盡力全面把黨中央的既定戰(zhàn)略方針部署落實到位，繼續(xù)成為在中國特色社會主義制度基礎上推進改革開放、創(chuàng)造文明新形態(tài)的世界典范、以全球治理作為新契機切實推動人類命運共同體建設和相關聯(lián)的意識形態(tài)、話語權(quán)建設，把百年大黨的風范和業(yè)績在繼續(xù)勇于改革開放的大潮中展現(xiàn)并發(fā)展。