李曉楠

當(dāng)人類將自己的價值觀念、人文思想、技術(shù)工具、經(jīng)濟(jì)模式和“宇宙”認(rèn)知結(jié)合在一起的時候，被賦予特定理念的“宇宙”就成了“元宇宙（Metaverse）”。①參見趙國棟等：《元宇宙》，中譯出版社2021 年版，第3 頁?！霸钪妗睆囊晕膶W(xué)、藝術(shù)、宗教為載體的古典形態(tài)到以科幻和電子游戲形態(tài)為載體的新古典形態(tài)，再到以“非中心化”游戲為載體的高度智能化形態(tài)，是隨著技術(shù)對社會關(guān)系的不斷改造而不斷演進(jìn)的。在當(dāng)前語境下，“元宇宙”是以信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)為基礎(chǔ)，平行于現(xiàn)實世界又獨立于現(xiàn)實世界的虛擬空間。②參見邢杰等：《元宇宙通行證——通往未來的護(hù)照》，中譯出版社2021 年版，第4 頁。

在全球新冠肺炎疫情背景下，元宇宙觸發(fā)了人類對虛擬生活方式的期待。虛擬演唱會、虛擬教育、虛擬金融、云上學(xué)術(shù)活動和虛擬創(chuàng)作等數(shù)字化的社會活動已經(jīng)逐步成為現(xiàn)實。隨著元宇宙社會形態(tài)的進(jìn)化，人們將可以隨時隨地切換身份，穿梭于真實和虛擬世界，任意進(jìn)入一個虛擬空間和時間節(jié)點所構(gòu)成的“元宇宙”，在其中學(xué)習(xí)、工作、交友、購物和旅游。然而，元宇宙并不僅僅帶來了全新的生活體驗，還帶來了一系列值得思考的法律問題。有學(xué)者就將元宇宙下的法律治理問題分為兩個層次，一是治理方式的選擇問題；二是法律規(guī)則的應(yīng)對問題，主要包括數(shù)字資產(chǎn)的確權(quán)和交易問題，數(shù)據(jù)競爭問題以及數(shù)字人權(quán)的保障問題。③同前注①，第10-12 頁。

實質(zhì)上，元宇宙衍生出的部分法律治理問題在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)得到展現(xiàn)。例如，就數(shù)字人權(quán)保護(hù)而言，消費者和勞動者等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的參與者已經(jīng)受到算法歧視和算法控制的影響；④See Richard Steppe,Online Price Discrimination and Personal Data:A General Data Protection Regulation Perspective，33 Computer Law ＆Security Review 768－785（2017）.就數(shù)字資產(chǎn)的法律治理而言，區(qū)塊鏈技術(shù)下虛擬資產(chǎn)的交易已經(jīng)引發(fā)了數(shù)字資產(chǎn)的法律性質(zhì)問題；⑤參見鄭戈：《區(qū)塊鏈與未來法治》，載《東方法學(xué)》2018 年第3 期。就數(shù)據(jù)競爭而言，數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)利用的平衡問題，利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢的壟斷問題如“平臺二選一”“幅軸協(xié)議”已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)下面臨的法律治理難題；⑥參見李曉宇：《大數(shù)據(jù)時代互聯(lián)網(wǎng)平臺公開數(shù)據(jù)賦權(quán)保護(hù)的反思與法律救濟(jì)進(jìn)路》，載《知識產(chǎn)權(quán)》2021 年第2 期。就法律治理方式而言，網(wǎng)絡(luò)時代的到來就已經(jīng)引發(fā)了持續(xù)的討論。⑦參見何哲：《網(wǎng)絡(luò)社會時代的挑戰(zhàn)、適應(yīng)與治理轉(zhuǎn)型》，國家行政學(xué)院出版社2016 年版，第134-136 頁。但是元宇宙所營造的以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的虛擬空間，將使人類的生活與數(shù)據(jù)和算法發(fā)生前所未有的緊密聯(lián)系，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)下存在的法律治理問題將在元宇宙中繼續(xù)存在并持續(xù)深化。

為此，從風(fēng)險社會治理的角度出發(fā)，元宇宙的法律治理應(yīng)當(dāng)從社會結(jié)構(gòu)特征出發(fā)，緊緊圍繞著上述幾個主要法律問題進(jìn)行回應(yīng)性的展開。原因在于，科技發(fā)展—社會結(jié)構(gòu)變革—法律治理回應(yīng)這樣的技術(shù)社會治理演進(jìn)邏輯已經(jīng)表明，元宇宙的法律治理離不開對其社會結(jié)構(gòu)新特征的洞悉。為此，本文首先結(jié)合元宇宙的技術(shù)支柱總結(jié)其社會結(jié)構(gòu)的新特征；其次，引出現(xiàn)有法律治理機(jī)制與元宇宙社會結(jié)構(gòu)之間可能存在的錯位與不匹配；最后，在反思現(xiàn)有法律治理機(jī)制不足的前提下，進(jìn)一步從宏觀治理方式和微觀具體問題治理兩個層面對元宇宙的法律治理提出建議。

一、元宇宙的新特征：基于社會結(jié)構(gòu)變遷的視角

社會結(jié)構(gòu)指獨立于有主動性的個體并對個體有制約的外部整體環(huán)境。⑧參見王勇：《論數(shù)字社會的治權(quán)結(jié)構(gòu)失衡及其補(bǔ)正》，載《學(xué)術(shù)交流》2021 年第6 期。與傳統(tǒng)世界相比，元宇宙的社會結(jié)構(gòu)具有顯著的數(shù)字化特征。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，元宇宙經(jīng)濟(jì)使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體。數(shù)字交易、數(shù)據(jù)與算法驅(qū)動是其典型特征。⑨Norton Rose Fulbright,The Metaverse:The Evolution of a Universal Digital Platform,https://www.nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/5cd471a1/the-metaverse-the-evolution-of-a-universal-digital-platform (last visted Jan.3,2022)在社會組織結(jié)構(gòu)上，由于區(qū)塊鏈技術(shù)和智能合約的應(yīng)用，元宇宙中主體之間的交互的信任基礎(chǔ)由機(jī)構(gòu)信任轉(zhuǎn)入技術(shù)或算法信任，社會的構(gòu)成形式由金字塔形的層級化向扁平化過渡。⑩參見李曉楠、馬其家：《區(qū)塊鏈下證券結(jié)算場景變革及監(jiān)管應(yīng)對》，載《上海金融》2019 年第12 期。

（一）數(shù)字交易

1.數(shù)字創(chuàng)造與數(shù)字資產(chǎn)

元宇宙的虛擬特性大大擺脫了現(xiàn)實物理要素的制約，原則上只要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和算力充足，就可以在元宇宙中任意創(chuàng)造出所需的物品。例如，元宇宙已經(jīng)出現(xiàn)的虛擬土地買賣行為，但虛擬土地本身是創(chuàng)造出來的而不是自然存在的。?Will Feuer,Plot of Digital Land in the Metaverse Sells for Record $2.43 Million,New York Post (Nov.27,2021),https://www.parsintl.com/publication/new-york-post/.非同質(zhì)化通證（Non-Fungible Token，NFT）如表現(xiàn)為虛擬卡通形象、繪畫作品的數(shù)字交易也已經(jīng)成為了虛擬空間中交易的熱點。?參見周舟：《NFT 引發(fā)的“十大行業(yè)變局”》，載微信公眾號“虎嗅APP”，2021 年12 月29 日訪問。

從虛擬與現(xiàn)實相結(jié)合的角度出發(fā)，元宇宙中的數(shù)字資產(chǎn)既可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)實世界中的資產(chǎn)相對應(yīng)，進(jìn)而使在元宇宙中對數(shù)字資產(chǎn)的處理和處分行為可以同步在現(xiàn)實世界中發(fā)揮法律效力，也可以如上述的NFT 一樣獨立于現(xiàn)實世界的資產(chǎn)，僅供元宇宙的虛擬空間使用。從元宇宙另造新世界的宣言看，獨立于現(xiàn)實世界的數(shù)字資產(chǎn)將成為元宇宙資產(chǎn)的主要類型。

2.數(shù)字市場

基于元宇宙下數(shù)字創(chuàng)造的特點，元宇宙中必然將發(fā)展出成熟的數(shù)字市場，以交易在元宇宙中創(chuàng)造出來的數(shù)字產(chǎn)品例如土地、建筑物、衣服、卡通形象等。與傳統(tǒng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同，元宇宙中的數(shù)字市場交換的是純粹的數(shù)字產(chǎn)品。?See Jeffrey Kenneth Hirschey,Symbiotic Relationships:Pragmatic Acceptance of Data Scraping,29 BERKELEY TECH.L.J.897,918 (2014).從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，如果數(shù)字資產(chǎn)本身是現(xiàn)實世界資產(chǎn)的映射也即數(shù)字孿生，自然不會引發(fā)數(shù)字資產(chǎn)價值和可交易性的質(zhì)疑。而如果數(shù)字資產(chǎn)完全獨立于現(xiàn)實世界，由于缺乏價值錨定機(jī)制，容易引發(fā)數(shù)字資產(chǎn)可交易性的質(zhì)疑。

事實上，區(qū)塊鏈技術(shù)恰恰可以用于解決數(shù)字資產(chǎn)唯一性或稀缺性的價值問題。?參見趙磊、石佳：《依法治鏈:區(qū)塊鏈的技術(shù)應(yīng)用與法律監(jiān)管》，載《法律適用》2020 年第3 期。例如NFT 本質(zhì)就是建立在區(qū)塊鏈上的一種代幣技術(shù)，利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)不可篡改以及交易可追溯的特點，NFT 作品可以實現(xiàn)資產(chǎn)或內(nèi)容的唯一性，同時NFT 的創(chuàng)作者可以通過設(shè)定NFT 作品的數(shù)量以確保其稀缺性，從而為純粹數(shù)字資產(chǎn)的交易以及相關(guān)數(shù)字市場的形成提供價值基礎(chǔ)。

（二）人與人的交互關(guān)系由數(shù)據(jù)和算法主導(dǎo)

首先，數(shù)據(jù)的收集和利用在元宇宙的各個層面、各種應(yīng)用、各種場景下無處不在。既包括虛擬現(xiàn)實交互下的AI 識別，物聯(lián)網(wǎng)里的數(shù)據(jù)AI 應(yīng)用，還包括元宇宙里虛擬人物的語音語義識別與溝通、社交關(guān)系的AI 推薦、去中心化自治組織的AI 運行、虛擬場景的AI 建設(shè)、分析推理等等。?See Luz Olivia Badillo，Tec de Monterrey has its Own “Metaverse”:Discover the Virtual Campus(Dec.13,2021),https://tecreview.tec.mx/2021/11/28/en/tec-de-monterrey-has-its-own-metaverse-virtual-campus/.

其次，元宇宙下人的社會活動依賴于數(shù)據(jù)分析和處理，人與人的交互關(guān)系上包括商品交易關(guān)系、信貸交易等的決策逐漸從經(jīng)驗主義走向邏輯實證主義。換句話講，在虛擬現(xiàn)實技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)的支撐下，元宇宙下人與人的交互將由傳統(tǒng)的由感性認(rèn)知主導(dǎo)逐步向數(shù)理邏輯主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。?See Don Tapscott,Alex Tapscott,Blockchain Revolution:How the Technology Behind Bitcoin Is Changing Money,Business,and the World,Penguin,2016,p.28.以傳統(tǒng)的商業(yè)交易為例，銀行作為買賣雙方值得信賴的中介組織，承擔(dān)了終極信任者的角色，使商業(yè)交易順利進(jìn)行。但在元宇宙下，中介組織的信用承擔(dān)功能被智能合約或算法取代，錢貨交易的流程通過算法控制。又如，在元宇宙場景下，廣告投放將呈現(xiàn)虛擬現(xiàn)實和不易察覺的特點。元宇宙中，廣告將以人工智能控制的代理人形式出現(xiàn)，他們被編程與用戶進(jìn)行宣傳對話，平臺可以觀察到用戶的面部表情、聲音、姿勢和生命特征，微調(diào)代理人的形象和溝通方式，以一種對用戶而言更具說服力的話術(shù)進(jìn)行宣傳。?參見張烽：《網(wǎng)絡(luò)平臺、資產(chǎn)發(fā)行與管理、網(wǎng)絡(luò)空間安全：元宇宙三大法律問題》，載微信公眾號“數(shù)字治理研究院”，2021 年12 月5 日訪問。這種由人工智能優(yōu)化的交互式操縱在元宇宙下將很快發(fā)生。因此，元宇宙下的社會行為必須獲得數(shù)據(jù)和算法的支持，并滿足算法預(yù)先設(shè)定的條件，人與人之間的社會交往將主要由數(shù)據(jù)和算法驅(qū)動，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)驗主義認(rèn)識論。

（三）非中心與科層的動態(tài)社會組織結(jié)構(gòu)

在區(qū)塊鏈技術(shù)的支撐下，元宇宙中可以不存在現(xiàn)實世界中的“政府”，也可以大大減少其他中心化組織的存在，為元宇宙的社區(qū)自治模式提供了解決方案。?See Jamie Condliffe,DeepMind' New Blockchain-Style System Will Track Health-Care Records,MIT TECH.REV.(Mar.9,2021),https://www.technologyreview.com/s/603828/deepminds-new-blockchain-style system-will-track-health-care-records以NFT 數(shù)字資產(chǎn)交易為例，在區(qū)塊鏈技術(shù)的支持下其實現(xiàn)虛擬世界權(quán)利的去中心化轉(zhuǎn)移，無需第三方登記機(jī)構(gòu)就可以進(jìn)行虛擬產(chǎn)權(quán)的交易。NFT 提供解決思路本質(zhì)上是提供了一種數(shù)據(jù)化的“鑰匙”，可以方便地進(jìn)行數(shù)字資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和行權(quán)，且流轉(zhuǎn)過程完全不需要中心化服務(wù)參與。進(jìn)而在社會結(jié)構(gòu)上，元宇宙不同于傳統(tǒng)世界而呈現(xiàn)出非中心與科層的動態(tài)社會結(jié)構(gòu)特征。

元宇宙這種社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不僅有技術(shù)層面的動因，更有社會心理層面的驅(qū)動。相較而言，中心與科層的靜態(tài)結(jié)構(gòu)天然在人與人之間形成權(quán)利（力）的位階，容易引發(fā)濫用權(quán)利（力）的擔(dān)憂。例如，在中心化組織如大型互聯(lián)網(wǎng)平臺公司主導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生活中，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺公司通過中心節(jié)點的信息優(yōu)勢，形成壟斷霸權(quán)，可能剝奪人民自由、平等獲取數(shù)據(jù)的權(quán)利。?See Vindu Goel &Sheera Frenkel,In India Election,False Posts and Hate Speech Flummox Facebook,N.Y.TIMES (Apr.1,2019),https://www.nytimes.com/2019/04/01/technology/india-elections-facebook.html.而去中心和科層的動態(tài)結(jié)構(gòu)則更加直觀地反映了平等的人際交往理念，人與人之間通過技術(shù)信任如區(qū)塊鏈技術(shù)的防篡改特征減弱了對中心化組織提供的機(jī)構(gòu)信任的依賴，進(jìn)而起到維護(hù)開放、平等社會秩序的作用。

二、元宇宙法律治理的挑戰(zhàn)

元宇宙法律治理的需求源于技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了對抗社會結(jié)構(gòu)變遷所帶來的權(quán)利（力）義務(wù)的失衡，需要通過法律的治理進(jìn)行矯正?；谠钪鏀?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)和算法驅(qū)動、去中心與科層化的社會結(jié)構(gòu)特征，元宇宙的法律治理必須要回應(yīng)由于社會結(jié)構(gòu)變遷而帶來的問題。?Jon Radof，Web3,Interoperability and the Metaverse，RADIO BOS.(Dec.19,2021),https://medium.com/building-the-metaverse/web3-interoperability-and-the-metaverse-5b252dc39da.從治理方式上講，必須要解決去中心與科層化下的治理抓手與工具問題。從規(guī)則層面來講，必須要解決數(shù)字資產(chǎn)的確權(quán)、交易；數(shù)據(jù)競爭問題；數(shù)字人權(quán)保障的問題。

（一）治理方式的挑戰(zhàn)

首先，傳統(tǒng)的法律治理方式主要以中心化組織為重點，通過管控中心組織的行為來達(dá)到消解風(fēng)險的目的，也即中心化組織加監(jiān)管機(jī)構(gòu)的治理方式。21參見［英］凱倫·楊、林少偉：《區(qū)塊鏈監(jiān)管：“法律”與“自律”之爭》，載《東方法學(xué)》2019 年第3 期。但是元宇宙非中心與科層的動態(tài)社會結(jié)構(gòu)對傳統(tǒng)法律治理方式帶來挑戰(zhàn)。元宇宙下中心化組織不管是從數(shù)量還是功能上都大大削弱，監(jiān)管抓手的選擇成為了不得不面對的難題。而監(jiān)管必然要考慮如何才能融入到去中心的元宇宙社會結(jié)構(gòu)中。

其次，傳統(tǒng)的法律治理強(qiáng)調(diào)通過價值規(guī)范來直接對行為人產(chǎn)生影響，以發(fā)揮指引、預(yù)測、評價、強(qiáng)制和教育的功能。但在元宇宙下，人與人之間的交互包括數(shù)字資產(chǎn)的交易、法律制裁等并不能依據(jù)個人的意志直接進(jìn)行，而是需要數(shù)據(jù)和算法進(jìn)行傳導(dǎo)。在數(shù)據(jù)和算法驅(qū)動這樣一種社會結(jié)構(gòu)中，法律功能的發(fā)揮不能僅僅停留在規(guī)范本身的層面，如何將法律規(guī)范倡導(dǎo)的價值或欲實現(xiàn)的功能融入代碼的編寫和運行邏輯是元宇宙法律治理面臨的又一挑戰(zhàn)。

再次，傳統(tǒng)的法律治理強(qiáng)調(diào)通過規(guī)則的、命令控制式的靜態(tài)治理。但在元宇宙中監(jiān)管與自由是統(tǒng)一的，監(jiān)管不是為了限制元宇宙的自由而存在，而是為了維持元宇宙的有效性的必要措施。在元宇宙中，監(jiān)管的邊界是動態(tài)的、可協(xié)調(diào)的，也即監(jiān)管必須與元宇宙的發(fā)展同步，才可能將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。如果依靠事后的、非實時的監(jiān)管，就難以應(yīng)對瞬息萬變的元宇宙社會實踐。此外，元宇宙處于持續(xù)發(fā)展的階段，在元宇宙誘發(fā)的法律問題還未充分暴露之前也難以通過命令控制式的方式進(jìn)行治理。再有，基于鼓勵創(chuàng)新和包容性監(jiān)管的理念，對元宇宙的法律治理也不宜通過命令控制的方式進(jìn)行，而應(yīng)探索更為軟性的協(xié)商性治理方式。

（二）規(guī)則方面的挑戰(zhàn)

1.數(shù)字資產(chǎn)的確權(quán)與交易

元宇宙區(qū)別于傳統(tǒng)世界的一大特征就是數(shù)字創(chuàng)造和數(shù)字市場，并由此引發(fā)數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)與交易問題。對于數(shù)字資產(chǎn)來說，其本身就隱含著產(chǎn)權(quán)的屬性，同時也是交易的前提。數(shù)字資產(chǎn)依據(jù)其生產(chǎn)方式可以進(jìn)一步區(qū)分為專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容（Professionally Generated Content）和用戶原創(chuàng)內(nèi)容(User Generated Content)。22參見李?。骸都夹g(shù)和法律:區(qū)塊鏈金融發(fā)展的雙軌》，載《上海立信會計金融學(xué)院學(xué)報》2017 年第3 期。對于PGC 一般是由數(shù)字平臺提供，并且作為數(shù)字資產(chǎn)往往是通過人為設(shè)置稀缺性來保證其價值的穩(wěn)定性。而UGC 是由用戶創(chuàng)造的資產(chǎn)，原則上講這些資產(chǎn)也可以進(jìn)入市場進(jìn)行交易流通，但是相對于PGC，其容易受到非法復(fù)制的侵害，進(jìn)而導(dǎo)致稀缺性的減少。

但不管對于PGC 還是UGC，其交易必然會涉及到數(shù)字資產(chǎn)的確權(quán)，以及交易規(guī)則的構(gòu)建。但就目前的規(guī)則現(xiàn)狀來說，針對虛擬資產(chǎn)的保護(hù)主要體現(xiàn)在《民法典》第127 條中，但該條是空白條款，并未確立虛擬財產(chǎn)的權(quán)利屬性以及交易規(guī)則。理論層面上對虛擬財產(chǎn)的保護(hù)也呈現(xiàn)出不同的觀點。有學(xué)者主張?zhí)摂M財產(chǎn)為民法中的物，應(yīng)當(dāng)通過物權(quán)保護(hù)的規(guī)則對待虛擬財產(chǎn)；有學(xué)者主張?zhí)摂M財產(chǎn)不能適用物權(quán)保護(hù)的規(guī)則，而應(yīng)通過債權(quán)規(guī)則進(jìn)行保護(hù)；還有學(xué)者主張部分虛擬財產(chǎn)可以適用知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則。23參見盧揚遜：《數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的私法保護(hù)》，載《甘肅社會科學(xué)》2020 年第6 期?？傊?，現(xiàn)有法律治理的缺位，導(dǎo)致元宇宙中的數(shù)字資產(chǎn)交易缺乏相應(yīng)的規(guī)則保障，不能滿足元宇宙中的數(shù)字市場發(fā)展需求。

2.數(shù)字人權(quán)的保護(hù)

數(shù)字人權(quán)就是要在元宇宙這樣一種虛擬空間中強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán)的責(zé)任。這種責(zé)任和義務(wù)主要表現(xiàn)為對公民（用戶）數(shù)字化生活中隱私權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的尊重與保護(hù)。

首先，數(shù)據(jù)人權(quán)體現(xiàn)為數(shù)字安全的保障。元宇宙是純粹的虛擬空間，并且具有顯著的去中心化特征，故而成為了網(wǎng)絡(luò)攻擊的完美目標(biāo)。以作為數(shù)字資產(chǎn)的NFT 為例，黑客們已經(jīng)找到了竊取NFT 的方法，并利用零日漏洞（zero-day exploits）將NFT 出售。24參見蘇青：《網(wǎng)絡(luò)爬蟲的演變及其合法性限定》，載《比較法研究》2021 年第3 期。此外，數(shù)據(jù)安全也是元宇宙應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的問題。原因在于，元宇宙下人與人之間的交互關(guān)系由數(shù)據(jù)和算法主導(dǎo)，元宇宙中的各種場景都離不開數(shù)據(jù)的支持。傳感設(shè)備需要不斷收集關(guān)于周圍世界的深度個人信息并將其存儲在其服務(wù)器中，才能持續(xù)用于擴(kuò)展現(xiàn)實服務(wù)（Extended Reality）。為此，元宇宙以前所未有的水平收集和分析數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的價值得到了極大的提升，并極有可能誘發(fā)數(shù)據(jù)盜取和非法爬取行為的發(fā)生，進(jìn)而侵害到數(shù)據(jù)主體的數(shù)據(jù)權(quán)和隱私利益。25See Frederik Zuiderveen Borgesius&Joost Poort,Online Price Discrimination and EU Data Privacy Law,40 Journal of Consumer Policy 1-20 (2017).有學(xué)者就認(rèn)為，為了應(yīng)對元宇宙下的數(shù)字安全，法律和協(xié)議將需要重新考慮、修正甚至重構(gòu)。26See Joseph E.Harrington,Jr.,Developing Competition Law for Collusion by Autonomous Artificial Agents,14 J.COMPETITION L.&EcoN.331-351 (2019).調(diào)查報告也顯示，元宇宙實施技術(shù)和內(nèi)容開發(fā)行業(yè)的首要任務(wù)是客戶隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)，而不是產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保障（生產(chǎn)責(zé)任）。27See Alessandro Acquisti et al.,What Is Privacy Worth?,42 J.LEGAL STUD.249,253-254 (2013).

其次，數(shù)字人權(quán)體現(xiàn)為數(shù)字公平的保障。如前所述，元宇宙中的社會行為離不開數(shù)據(jù)和算法，這一方面是由元宇宙虛擬空間的本質(zhì)決定，另一方面也導(dǎo)致社會行為嚴(yán)重依賴數(shù)據(jù)和算法，可能誘發(fā)算法歧視、數(shù)字控制等現(xiàn)象發(fā)生。以信用評價為例，行為主體的信息、數(shù)據(jù)、操作等都會在元宇宙中與信用掛鉤，形成了行為與信用的統(tǒng)一。而信用本身構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)生活的重要前提，例如信貸、政府救濟(jì)、信用消費等都離不開對行為主體的信用評價。元宇宙下行為主體的信用通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和算法決策自主確定，如果不滿足算法認(rèn)定的信用標(biāo)準(zhǔn)將可能被強(qiáng)制排除相應(yīng)的資格或納入懲戒的對象。但是，算法控制也帶來了新的人權(quán)問題，例如美國的研究就表明利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)的信用算法評價存在種族歧視、性別歧視、信仰歧視等問題，28參見姜野：《算法的規(guī)訓(xùn)與規(guī)訓(xùn)的算法:人工智能時代算法的法律規(guī)制》，載《河北法學(xué)》2018 年第12 期。大型網(wǎng)絡(luò)平臺也存在通過算法進(jìn)行勞動控制的問題。29參見張凌寒：《算法權(quán)力的興起、異化及法律規(guī)制》，載《法商研究》2019 年第4 期。

但從現(xiàn)有的法律治理來看，我國主要通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等來實現(xiàn)對數(shù)字安全和數(shù)字人權(quán)的維護(hù)。但在元宇宙的社會結(jié)構(gòu)下仍存在如下不足：一是規(guī)范有余而技術(shù)細(xì)節(jié)不足。元宇宙由技術(shù)而建立，其引發(fā)的數(shù)字安全和數(shù)字人權(quán)問題應(yīng)當(dāng)最終回歸技術(shù)規(guī)制本身。二是是否能夠?qū)μ摂M人格發(fā)生效力的爭議。元宇宙中的主體形象或身份經(jīng)由創(chuàng)造而來，其本身是否享有數(shù)字人權(quán)，抑或某些侵害虛擬人格的行為能夠傳導(dǎo)至傳統(tǒng)世界中的主體，現(xiàn)有的法律治理并未作出回應(yīng)。

3.數(shù)據(jù)競爭

元宇宙經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個子集，數(shù)據(jù)是元宇宙的主導(dǎo)生產(chǎn)要素。30See Nathan Newman,Search,Antitrust,and the Economics of the Control of User Data,31 YALE J.ON REG.401,427-28 (2014).為此，如何保證元宇宙中的行為主體平等地利用數(shù)據(jù)是元宇宙法律治理的應(yīng)有之義。盡管元宇宙還處于建設(shè)發(fā)展階段，但可以預(yù)見的是元宇宙下的數(shù)據(jù)競爭將更加激烈。從現(xiàn)實世界來看，已經(jīng)存在大型平臺公司利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢阻礙數(shù)據(jù)共享的情形。例如Facebook 管理應(yīng)用程序開發(fā)人員訪問Facebook 平臺的條件已經(jīng)為潛在競爭對手設(shè)置了障礙。31See Maureen K.Ohlhausen &Alexander P.Okuliar,Competition,Consumer Protection,and The Right Approach to Privacy,80 ANTITRUST L.J.121,123 (2015).當(dāng)然數(shù)據(jù)不當(dāng)競爭不但影響了相關(guān)市場的發(fā)展，而且對弱勢群體平等而充分地享有接入元宇宙及數(shù)字化生活機(jī)會的權(quán)利也會造成不利影響，造成社會集體福利的減損。

目前我國主要通過《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》來制止不當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)競爭行為，維護(hù)正常的數(shù)據(jù)共享秩序。但在元宇宙的數(shù)字全息空間下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不再只是實體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，而是元宇宙經(jīng)濟(jì)的全部。32See Ecem Susoy Uygun,Germany:Germany's Federal Cartel Office Prohibits Facebook from Combining User Data from Different Sources,MONDAQ (Mar.19,2019),https:// www.mondaq.com/germany/data-protection/791408/germany39s-federal-cartel-officeprohibitsfacebook-from-combining-user-data-from-different-sources ［https://perma.cc/ ES8M-65W4］.而上述維護(hù)數(shù)據(jù)競爭的規(guī)則是置身于實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)交織背景下的產(chǎn)物，盡管對多種濫用數(shù)據(jù)優(yōu)勢的行為如流量限制、搜索降權(quán)、算法歧視等做出了規(guī)制，但依然存在體系化不足的碎片化問題。33參見王健、吳宗澤：《論數(shù)據(jù)作為反壟斷法中的必要設(shè)施》，載《法治研究》2021 年第2 期。在缺乏明確的數(shù)據(jù)競爭理論的指導(dǎo)下，顯然難以應(yīng)對全面數(shù)字化的元宇宙中的數(shù)據(jù)競爭問題。

三、元宇宙法律治理方式的轉(zhuǎn)型

元宇宙具有不同于傳統(tǒng)世界的新的社會結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的法律治理方式暨法律治理理念已經(jīng)難以適配數(shù)字全息的虛擬世界，難以應(yīng)對元宇宙下的結(jié)構(gòu)風(fēng)險，實現(xiàn)對安全、平等、自由等法律價值的矯正。為此，在反思傳統(tǒng)法律治理方式的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合元宇宙的社會結(jié)構(gòu)特點進(jìn)行適應(yīng)性的轉(zhuǎn)型。

（一）從靜態(tài)的規(guī)則治理到動態(tài)的回應(yīng)性治理

傳統(tǒng)法律治理強(qiáng)調(diào)通過靜態(tài)的規(guī)則對社會關(guān)系進(jìn)行預(yù)先的安排，體現(xiàn)出兩大特點，一是條文主義（legalism），二是一刀切的要求。34參見楊炳霖：《回應(yīng)性監(jiān)管理論述評:精髓與問題》，載《中國行政管理》2017 年第4 期。在人與人的交互關(guān)系相對簡單的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)下，靜態(tài)的規(guī)則治理相較于不具有預(yù)見性的非規(guī)則治理更具科學(xué)性，也能以最小的治理成本實現(xiàn)最大的風(fēng)險緩解效果。但隨著技術(shù)的發(fā)展，尤其是信息技術(shù)已經(jīng)深刻地改造了傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)，各種新的風(fēng)險不斷涌現(xiàn)，安全與風(fēng)險之間長期處于緊張的博弈狀態(tài)，整個社會呈現(xiàn)出明顯的“風(fēng)險社會”特征。35參見張成崗：《區(qū)塊鏈時代:技術(shù)發(fā)展、社會變革及風(fēng)險挑戰(zhàn)》，載《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2018 年第12 期。

而元宇宙是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最為活躍和革命性的部分，數(shù)字安全、數(shù)字公平、數(shù)字資產(chǎn)的確權(quán)和交易、數(shù)據(jù)競爭等等方面的風(fēng)險將持續(xù)發(fā)生變化，以靜態(tài)的規(guī)則治理難以適應(yīng)動態(tài)的風(fēng)險變化，并主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是靜態(tài)的規(guī)則治理可能難以及時應(yīng)對元宇宙下的風(fēng)險變化，例如傳統(tǒng)法律治理怠于挑戰(zhàn)黑箱算法、不透明的數(shù)據(jù)保存系統(tǒng)和掠奪隱私的做法，已經(jīng)帶來了大量的虛假信息和操縱，導(dǎo)致陰謀論和監(jiān)視恐慌；36Michal S.Gal &Daniel L.Rubinfeld,The Hidden Costs of Free Goods:Implications for Antitrust Enforcement,80 ANTITRUST L.J.521,526-27 (2016).二是靜態(tài)的規(guī)則治理可能難以落實以風(fēng)險為本的“比例”治理原則，具體來說，靜態(tài)的規(guī)則治理所具有的一刀切的特點，難以形成張弛有度的治理體系，或者監(jiān)管過嚴(yán)，損害元宇宙經(jīng)濟(jì)的活力，或者監(jiān)管過松，難以應(yīng)對元宇宙下的風(fēng)險。

回應(yīng)性的治理可以有效彌補(bǔ)上述不足?；貞?yīng)性治理強(qiáng)調(diào)動態(tài)的以風(fēng)險為本的治理理念，既不固守規(guī)則，也不過分處罰，而是強(qiáng)調(diào)治理的適應(yīng)性和能動性，同樣亦可以表現(xiàn)為兩個方面：一是以風(fēng)險為本進(jìn)行動態(tài)治理，對于元宇宙中出現(xiàn)的新的數(shù)字風(fēng)險，及時進(jìn)行立法、執(zhí)法和司法等法律治理活動，并在規(guī)則層面體現(xiàn)出一定的靈活性，以便于發(fā)揮執(zhí)法和司法的能動性；二是以比例原則進(jìn)行差別性治理，根據(jù)被治理對象的不同進(jìn)行差別性的治理，對于風(fēng)險較高的予以嚴(yán)格監(jiān)管，對于風(fēng)險較低的予以寬松監(jiān)管，形成梯度的治理策略和手段。37參見蘇宇：《風(fēng)險預(yù)防原則的結(jié)構(gòu)化闡釋》，載《法學(xué)研究》2021 年第1 期。例如，對于元宇宙下新出現(xiàn)的沉浸式體驗對個人信息和數(shù)據(jù)的抓取、存儲和利用，以及可能導(dǎo)致的個人自主性的減退，就應(yīng)該及時的進(jìn)行法律治理跟進(jìn)，以彌補(bǔ)治理漏洞；對于數(shù)字安全治理，虛擬現(xiàn)實應(yīng)用作為數(shù)據(jù)流入元宇宙的主要通道，其運營者在防止數(shù)字安全風(fēng)險方面的責(zé)任顯然要大于一般的數(shù)據(jù)處理者，法律治理應(yīng)積極地規(guī)范此領(lǐng)域，甚至要將預(yù)防措施和解決方案嵌入到虛擬現(xiàn)實基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)模式的治理中。

（二）從價值規(guī)范到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)治理

在人與人的交互關(guān)于由數(shù)據(jù)和算法主導(dǎo)的元宇宙中，代碼就是規(guī)則。在算法或智能合約驅(qū)動下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生活中，價值的維護(hù)不但需要依靠傳統(tǒng)的法律規(guī)范，更需要依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。38參見王聰：《“共同善”維度下的算法規(guī)制》，載《法學(xué)》2019 年第12 期。從價值規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系上看，價值規(guī)范所倡導(dǎo)的秩序安排需要通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為媒介傳導(dǎo)至元宇宙的社會治理中，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須能夠反映價值規(guī)范所欲實現(xiàn)的權(quán)利（力）與義務(wù)安排。

為此，在元宇宙中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立將成為實現(xiàn)良法善治的重要工具。例如，為了防止數(shù)據(jù)的篡改，必須通過制定強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如加密標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)保護(hù)的目的。有學(xué)者基于算法在去中心社會結(jié)構(gòu)中的重要作用，提出通過規(guī)制算法的方式來實現(xiàn)風(fēng)險的控制。39參見劉友華：《算法偏見及其規(guī)制路徑研究》，載《法學(xué)雜志》2019 年第6 期。例如，為了防止大型數(shù)字平臺濫用算法權(quán)力，必須將算法設(shè)計融入到算法治理當(dāng)中，這又必然涉及到算法標(biāo)準(zhǔn)等的建設(shè)。

此外，從價值規(guī)范到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還意味著在監(jiān)管領(lǐng)域要加強(qiáng)科技的應(yīng)用。具體來說，元宇宙的風(fēng)險具有明顯的技術(shù)導(dǎo)向或誘因，如數(shù)據(jù)壟斷行為可能就基于流量控制、算法合謀等，40See William J.Kolasky &Andrew R.Dick,The Merger Guidelines and the Integration of Efficiencies into Antitrust Review of Horizontal Mergers,71 ANTITRUST L.J.207,243 (2003).數(shù)字資產(chǎn)盜取可能就基于惡意的代碼篡改等，單純依靠人工、非實時監(jiān)管既不現(xiàn)實也不能達(dá)到治理風(fēng)險的效果。另外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行本身需要技術(shù)監(jiān)督手段的建立。為此，元宇宙下必須適應(yīng)性的增加監(jiān)管科技的應(yīng)用，并通過科技賦能監(jiān)管，將元宇宙中可能發(fā)生的風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

（三）從命令控制到協(xié)商性治理

除了元宇宙的發(fā)展階段以及鼓勵創(chuàng)新的考量外，從元宇宙非中心與科層的動態(tài)社會結(jié)構(gòu)出發(fā)，命令控制型的法律治理方式也難以與元宇宙的治理需求相匹配。首先，命令控制型的法律治理主要依靠對中心化組織實施懲罰的方式來實現(xiàn)對社會風(fēng)險的有效規(guī)制。通過控制中心化組織的行為間接實現(xiàn)法律治理效果的社會化。但在去中心的元宇宙社會中，中心化組織的數(shù)量和功能大大減少，命令控制型的法律治理缺少對象抓手，難以實現(xiàn)治理效能。其次，命令控制型的法律治理主要依靠政府監(jiān)管職能的發(fā)揮。但在元宇宙中不存在傳統(tǒng)的“政府”，在以自治為主的元宇宙中也難以發(fā)揮命令控制式的法律治理效果。

而協(xié)商式治理可以彌補(bǔ)命令控制式治理與元宇宙社會的不匹配。首先，協(xié)商式治理強(qiáng)調(diào)包容式的監(jiān)管。在元宇宙的發(fā)展階段，協(xié)商式治理有利于監(jiān)管部門充分認(rèn)識元宇宙中的新風(fēng)險，充分匯集行業(yè)發(fā)展意見，進(jìn)而貫徹包容審慎的監(jiān)管理念。例如，對于數(shù)字資產(chǎn)的法律治理就應(yīng)當(dāng)充分考慮數(shù)字市場的現(xiàn)實需要，并在不斷與行業(yè)接觸的過程中充分了解行業(yè)風(fēng)險，而不能單純?yōu)榱讼L(fēng)險而限制數(shù)字資產(chǎn)的交易，并在數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)和交易規(guī)則上缺位。其次，協(xié)商式治理強(qiáng)調(diào)共治。協(xié)商式治理強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動行業(yè)自治的力量，充分引入第三方加入法律治理，這樣就可以彌補(bǔ)元宇宙中政府治理力量的不足。例如，有學(xué)者就認(rèn)為元宇宙下應(yīng)以去中心化組織加智能合約的治理方式為主，其中智能合約當(dāng)然就離不開行業(yè)組織、監(jiān)管科技的提供者的支持和配合。

四、元宇宙法律治理的關(guān)鍵制度革新

在元宇宙法律治理方式轉(zhuǎn)換的背景下，事關(guān)元宇宙安全有序發(fā)展的關(guān)鍵法律規(guī)則應(yīng)當(dāng)適應(yīng)性的革新。從回應(yīng)性治理的角度出發(fā)，在規(guī)則層面上應(yīng)當(dāng)針對元宇宙的社會結(jié)構(gòu)特點以及由此誘發(fā)的數(shù)字資產(chǎn)的確權(quán)與交易問題，數(shù)字人權(quán)問題和數(shù)據(jù)競爭問題進(jìn)行適應(yīng)性的革新與重構(gòu)。

（一）完善數(shù)據(jù)及數(shù)字財產(chǎn)保護(hù)規(guī)則

1.數(shù)字財產(chǎn)的物權(quán)保護(hù)

人們在元宇宙的勞動創(chuàng)作、生產(chǎn)、交易和在實際生活中的勞動創(chuàng)作、生產(chǎn)、交易沒有區(qū)別。比如用戶在元宇宙中建造的虛擬房子，不受平臺限制能夠輕松交易，換成元宇宙或者真實宇宙的其它物品，其價格是由市場決定。元宇宙有著和現(xiàn)實世界相似的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，用戶的虛擬權(quán)益得到保障，元宇宙內(nèi)的內(nèi)容是互通的，用戶創(chuàng)造的虛擬資產(chǎn)可以脫離平臺束縛而流通。

NFT 的出現(xiàn)將改變虛擬創(chuàng)作的商業(yè)模式，虛擬商品從服務(wù)變成交易實體。在傳統(tǒng)模式下，像游戲裝備和游戲皮膚，其本質(zhì)是一種服務(wù)而非資產(chǎn)。NFT 由于其唯一性的特征改變了傳統(tǒng)虛擬商品交易模式，用戶創(chuàng)作者可以直接在元宇宙中通過NFT 的方式生產(chǎn)并交易虛擬資產(chǎn)，同在現(xiàn)實世界的資產(chǎn)交易并沒有本質(zhì)的區(qū)別。為此，NFT 可以成為元宇宙中虛擬權(quán)利實體化的重要工具。在元宇宙的應(yīng)用場景下算法能夠通過識別NFT 的加密信息來確認(rèn)用戶的權(quán)限，且本身也可以表現(xiàn)為數(shù)字資產(chǎn)的形式如一幅畫、數(shù)碼頭像或者承載數(shù)字資產(chǎn)如虛擬主體公園的價值，并且由于其唯一性進(jìn)而成為了信息世界確權(quán)的令牌。

為此，數(shù)字資產(chǎn)同樣可以具有唯一性和稀缺性，如果仍然通過服務(wù)來定義元宇宙的數(shù)字資產(chǎn)顯然并不符合數(shù)字資產(chǎn)如NFT 的交易實踐。本文認(rèn)為，盡管將數(shù)字資產(chǎn)視為財產(chǎn)的觀點應(yīng)用于游戲開發(fā)者所創(chuàng)造的內(nèi)容時可能存在缺陷，但對元宇宙下使特定的加密技術(shù)創(chuàng)造出來的數(shù)字資產(chǎn)由于可以具備唯一性和稀缺性的特點，因而具有財產(chǎn)的屬性，應(yīng)當(dāng)納入財產(chǎn)的保護(hù)規(guī)則體系。此外，元宇宙數(shù)字產(chǎn)品的創(chuàng)新以及數(shù)字市場的建立，也需要財產(chǎn)法的更強(qiáng)保護(hù)。41See Ondrejka,Cory Escaping the Gilded Cage:User Created Content and Building the Metaverse，49 New York Law School Law Review 81-102 (2004-2005).

2.技術(shù)保護(hù)

技術(shù)保護(hù)實際上是價值規(guī)范向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)治理方式的又一體現(xiàn)。從數(shù)字安全角度來說，在元宇宙的虛擬空間中以技術(shù)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)和數(shù)字資產(chǎn)的保護(hù)是法律治理的必然選擇。在技術(shù)保護(hù)的具體落實上，同樣需要采取監(jiān)管部門、自治組織和平臺型企業(yè)共同治理的方式進(jìn)行。具體來說，在技術(shù)保護(hù)的具體措施應(yīng)用上，可以由監(jiān)管部門、自治組織與平臺企業(yè)共同制定最低的技術(shù)保護(hù)要求或指南，例如數(shù)字加密措施、虛擬與現(xiàn)實的風(fēng)險隔離安排、隱私計算的采用等等。當(dāng)然，技術(shù)保護(hù)的程度應(yīng)當(dāng)與數(shù)字安全的風(fēng)險相匹配，落實回應(yīng)性治理的要求。

3.身份控制

元宇宙下的人物與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)形象不同，元宇宙語境下多指虛擬數(shù)字人，其具有以下三方面特征：一是擁有人的外觀，具有特定的相貌、性別和性格等人物特征；二是擁有人的行為，具有用語言、面部表情和肢體動作表達(dá)的能力；三是擁有人的思想，具有識別外界環(huán)境，并能與人交流互動的能力。上述特征使得元宇宙中的形象更具擬人特征?！睹穹ǖ洹返?014 條、第1017 條規(guī)定了虛擬身份受法律保護(hù)。司法實踐上，虛擬人格的保護(hù)主要考量因素是判斷對網(wǎng)絡(luò)虛擬身份造成的損害是否可以折射至現(xiàn)實的本人。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人格權(quán)概念本身并沒有發(fā)生變化，法律有關(guān)人格權(quán)的規(guī)定可以適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的人格權(quán)，但與現(xiàn)實生活中的人格權(quán)相比，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的人格權(quán)有自身的特點，也即數(shù)字身份的不確定性問題。

通過身份控制可以確定虛擬人的真實身份也即在虛擬身份與真實身份之間建立某種映射關(guān)系，增加個體對個人虛擬身份的控制權(quán)和自主權(quán)。并可以發(fā)揮兩方面的作用。一是虛擬世界的風(fēng)險主要源于對方身份的不確定性，通過身份控制可以有效地實現(xiàn)責(zé)任的追究和落實；二是可以解決虛擬人的數(shù)字權(quán)利問題，也即在元宇宙的虛擬空間中，將虛擬人視為獨立的主體來保護(hù)，同樣享有數(shù)字安全利益、數(shù)據(jù)資產(chǎn)利益和數(shù)據(jù)保護(hù)利益等。

在身份控制的實現(xiàn)路徑上，Cybertino Lab 公司提出開發(fā)個人虛擬身份協(xié)議，新協(xié)議可以幫助每個用戶在元宇宙中建立一個完整的虛擬身份系統(tǒng)，通過加密憑證強(qiáng)化虛擬身份與真實身份的連接點和可信映射，并成為用戶在元宇宙中進(jìn)行社交、游戲和生產(chǎn)內(nèi)容的通行證。

（二）完善算法規(guī)制

1.算法倫理的提倡

算法技術(shù)是元宇宙的支撐技術(shù)之一，元宇宙運轉(zhuǎn)需要強(qiáng)大的算力和精細(xì)的算法。同時算法與數(shù)據(jù)緊密相連，在元宇宙的構(gòu)建過程中，每一個個體都會在元宇宙世界中產(chǎn)生各類活動記錄，這些記錄以數(shù)據(jù)的形式存儲在元宇宙中，海量的存儲數(shù)據(jù)為算法技術(shù)的運用提供“原料”。對算法的規(guī)制意味著對數(shù)據(jù)利用層面的規(guī)制，而非過去的偏重數(shù)據(jù)收集的規(guī)制。42See Cate,F.H.,&Mayer Schnberger,V.,Notice and Consent in a World of Big Data,2 International Data Privacy Law 67-73(2013).隨著算法技術(shù)在元宇宙構(gòu)建過程中的深入應(yīng)用，算法與歧視、隱私權(quán)保護(hù)、言論自由保護(hù)、反壟斷等困境將是不得不考慮的問題。算法顛覆了傳統(tǒng)決策方式，算法自動化決策下頻頻產(chǎn)生歧視問題，例如電商平臺根據(jù)消費者的消費偏好、消費能力、消費習(xí)慣、消費需求、是否為新用戶等設(shè)置差異化的交易價格或交易條件，損害消費者權(quán)益；求職廣告領(lǐng)域根據(jù)求職者的性別等因素設(shè)置不同的推送頁面。算法歧視有三方面的原因：一是數(shù)據(jù)本身存在的歧視；二是算法開發(fā)者在開發(fā)時將自身的偏見和價值觀嵌入到軟件的指令中；三是算法社會本身就意味著不公平，這樣的智能體系對人的科技素質(zhì)要求極高，將導(dǎo)致少數(shù)科技精英主宰大多數(shù)普通人的局面。43參見於興中：《算法社會與人的秉性》，載《中國法律評論》2018 年第2 期。因此，算法雖在外部顯現(xiàn)出理性、中立、高效的形象，但實際上算法并非一種完全價值中立的數(shù)學(xué)運算活動或科學(xué)活動。44See Felicitas Kraemer,Kees Overveld &Martin Peterson,Is there an ethics of algorithms? 13 Ethics and Information Technology volume 251-260（2011）.算法不可避免的蘊(yùn)含著價值判斷，在設(shè)計之初就帶有開發(fā)者本身的價值理念。為此，需要透過算法源代碼背后對現(xiàn)代倫理基礎(chǔ)的挑戰(zhàn)，提倡新的算法倫理規(guī)制，避免算法隱含的歧視與不公。

2.算法強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建立

基于代碼即是規(guī)則的算法運行邏輯，算法倫理的落實和規(guī)制應(yīng)前移至代碼設(shè)計階段?？煽紤]在行業(yè)企業(yè)、自律組織的參與下由監(jiān)管部門牽頭制定算法設(shè)計的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以新興的道德算法設(shè)計科學(xué)為指導(dǎo)從算法的設(shè)計、編寫、測試等算法設(shè)計的全流程，制定符合算法倫理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以在源頭杜絕算法歧視的發(fā)生。

3.算法監(jiān)督機(jī)制的完善

從算法應(yīng)用者的角度，應(yīng)增加算法影響評估和算法運行結(jié)果的監(jiān)控義務(wù)。事先做出影響評估是各國主流監(jiān)管策略之一，歐盟《數(shù)字服務(wù)法》及美國《算法問責(zé)法》都要求平臺做出風(fēng)險評估報告。算法運行結(jié)果的監(jiān)管則要求應(yīng)用者一旦發(fā)生或可能發(fā)生危害數(shù)字人權(quán)的事件時就應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并通知相關(guān)的監(jiān)管部門和用戶。

從算法監(jiān)管者的角度，自行或委托第三方對算法進(jìn)行定期審計以檢查偏見是預(yù)防算法倫理風(fēng)險的最佳做法。審計對輸入數(shù)據(jù)和輸出決定進(jìn)行審查，可以提高監(jiān)管部門對算法行為的洞察力。美國的經(jīng)驗已經(jīng)表明“反社會”的算法行為可以通過適當(dāng)?shù)膶徲嫲l(fā)現(xiàn)。例如，美國通過算法審計發(fā)現(xiàn)，相較于白人以防止兒童虐待風(fēng)險為目的自動評分系統(tǒng)更容易將黑人作為施暴對象。算法審計制度的確立，初步建立了監(jiān)管部門、企業(yè)自律與第三方共同參與的算法多元治理框架。45參見張凌寒：《〈個人信息保護(hù)法（草案）〉中的平臺算法問責(zé)制及其完善》，載《經(jīng)貿(mào)法律評論》2021 年第1 期。

從算法使用者的角度，用戶擁有自由選擇不分享他的觀眾數(shù)據(jù)或他的虛擬經(jīng)歷的權(quán)利，平臺不應(yīng)對用戶的選擇采取歧視性服務(wù)。也不能以種族、經(jīng)濟(jì)和社會條件或性、政治或宗教偏好為由對個人進(jìn)行歧視。在《個人信息保護(hù)法》等已經(jīng)賦予個人知情權(quán)、拒絕權(quán)和一定限度的“算法解釋權(quán)”的基礎(chǔ)上，46參見梁振文：《算法解釋權(quán)的構(gòu)造與法治保障路徑——以社會信用體系建設(shè)為場景》，載《吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2021第1 期。應(yīng)進(jìn)一步以算法透明度為基本原則，通過程序要求和技術(shù)賦能的方式便利算法使用者行使算法監(jiān)督權(quán)能。

（三）強(qiáng)化濫用數(shù)據(jù)優(yōu)勢的競爭規(guī)制

人們在元宇宙世界中擁有自己的數(shù)字身份，并可以在其中開展社交活動、游戲娛樂或者教育學(xué)習(xí)等各種模擬現(xiàn)實世界的活動，每一用戶的各類活動軌跡都將以數(shù)據(jù)的形式存儲起來，未來元宇宙行業(yè)將會是數(shù)據(jù)體量的比拼。目前大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的反壟斷問題已經(jīng)凸顯，一些法域如歐盟已經(jīng)將通過大數(shù)據(jù)與算法妨礙市場公平競爭的行為認(rèn)定為壟斷行為并納入反壟斷法監(jiān)管。47參見王健、吳宗澤：《論數(shù)據(jù)作為反壟斷法中的必要設(shè)施》，載《法治研究》2021 年第2 期。數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和用戶市場鎖定效應(yīng)，例如即時通訊平臺的用戶基于該平臺巨大的用戶規(guī)模和使用習(xí)慣，更愿意長期適用同一平臺而很難接受另一個全新的平臺。這樣壟斷企業(yè)便具有了大量穩(wěn)定的用戶并能保證持續(xù)性地收集到更多的數(shù)據(jù)，形成一種數(shù)據(jù)驅(qū)動型反饋循環(huán)閉路，提高新企業(yè)的數(shù)據(jù)市場進(jìn)入壁壘。

在數(shù)據(jù)業(yè)已成為元宇宙重要資源甚至是必備生產(chǎn)要素的現(xiàn)實背景下，元宇宙中的數(shù)據(jù)控制者將會采取各種方式拒絕數(shù)據(jù)的正常流通和共享利用，從而進(jìn)一步取得在相關(guān)市場中的壟斷地位或競爭優(yōu)勢地位。鑒于此，本文認(rèn)為應(yīng)該將必要設(shè)施理論引入數(shù)據(jù)競爭之中，以回應(yīng)數(shù)據(jù)在元宇宙中的最根本的生產(chǎn)要素地位。

反對將必需設(shè)施理論應(yīng)用于數(shù)據(jù)競爭理論的主要觀點在元宇宙的社會結(jié)構(gòu)下基本都難以成立。第一，認(rèn)為強(qiáng)制開放數(shù)據(jù)將會挫傷經(jīng)營者們對數(shù)據(jù)驅(qū)動設(shè)施投資的動力，降低市場開發(fā)替代資源的創(chuàng)新性。48See Phillip E.Areeda &Herbert Hovenkamp,Antitrust Law,Aspen Publishers,2008,p.772.但市場經(jīng)營者的投資目的并不在于收集數(shù)據(jù)，而在于通過產(chǎn)品或服務(wù)獲得市場和收益，但即便在元宇宙中，數(shù)據(jù)也只是產(chǎn)品或服務(wù)的生成要素而不是其本身。第二，認(rèn)為數(shù)據(jù)具有非排他性和多歸屬性，數(shù)據(jù)可得性不會因數(shù)據(jù)控制者的控制而降低。49See Colangelo,Giuseppe and Maggiolino,Mariateresa,Big Data as Misleading Facilities,European Competition Journal,Forthcoming,June 2017,p.18,Bocconi Legal Studies Research Paper No.2978465.,available at https://ssrn.com/abstract=2978465.但是數(shù)據(jù)收集成本已經(jīng)成為阻礙經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場的現(xiàn)實因素，拒絕開放數(shù)據(jù)可能排除下游市場的競爭，這將顯著降低元宇宙的虛擬經(jīng)濟(jì)活力和社會集體福利。例如在Craigslist 訴3Taps 案中，3Taps 與Craigslist 達(dá)成和解協(xié)議承諾不再從其網(wǎng)站上抓取數(shù)據(jù)后不久便倒閉。50參見袁波：《大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的反壟斷問題規(guī)制》，上海交通大學(xué)2019 年博士學(xué)位論文。第三，認(rèn)為數(shù)據(jù)不能滿足“必要”的要求，數(shù)據(jù)控制者并不能阻止其他競爭者自行收集數(shù)據(jù)，即使收集的數(shù)據(jù)內(nèi)容不完全相同，也不能證明競爭者不能從其他數(shù)據(jù)中獲得相同或相似的信息。51參見秦玉琦：《必要設(shè)施原則在數(shù)據(jù)壟斷規(guī)制中的適用性研究》，載《中國市場監(jiān)管研究》2021 年第7 期。盡管數(shù)據(jù)具有非排他性，可以同時被多方經(jīng)營者收集和處理，但數(shù)據(jù)也能被排他性地占有，當(dāng)數(shù)據(jù)被通過技術(shù)手段控制時如流量管控，其他競爭者只能從其他數(shù)據(jù)的收集中嘗試獲取目標(biāo)信息，此時新進(jìn)入元宇宙的競爭者就會失去在數(shù)據(jù)收集階段巨大的先占優(yōu)勢，為獲得信息不得不投入更高的數(shù)據(jù)收集及算法開發(fā)成本。

五、結(jié)語

正如當(dāng)代法國社會學(xué)家阿蘭·圖海納（Alain Touraine）在談?wù)摗艾F(xiàn)代性”的時候強(qiáng)調(diào)，科技為社會生活提供了某種“物理性質(zhì)”的可能性，但存在某種“離心力”，為此有賴于法律和規(guī)則的供給以構(gòu)建“有機(jī)的”現(xiàn)代性社會形態(tài)。52參見［法］阿蘭·圖海納：《我們能夠否共同生存——既彼此平等又相互差異》，狄玉明、李平漚譯，商務(wù)印書館2003 年版，第170-179 頁。換句話說，技術(shù)進(jìn)步雖然帶來社會生產(chǎn)力的提高，但社會整體呈現(xiàn)出的新的結(jié)構(gòu)主義特點可能使社會大眾面臨技術(shù)操控的風(fēng)險。為此，法律需要介入技術(shù)社會的運轉(zhuǎn)，以回應(yīng)社會大眾功利主義的需求。53參見［澳］馬爾科姆·沃特斯：《現(xiàn)代社會學(xué)理論》，楊善華等譯，華夏出版社2000 年版，第10-11 頁。

元宇宙是信息技術(shù)驅(qū)動下的新的虛擬世界，其區(qū)別于傳統(tǒng)世界的社會結(jié)構(gòu)特點構(gòu)成了法律治理的邏輯起點。具體來說，元宇宙經(jīng)濟(jì)以數(shù)字交易為主，因此數(shù)字資產(chǎn)的確權(quán)和保護(hù)規(guī)則就不能缺位；元宇宙下人與人之間的交互關(guān)系由數(shù)據(jù)和算法驅(qū)動，因此數(shù)字人權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)競爭維護(hù)規(guī)則就必須及時予以回應(yīng)；元宇宙下的社會階層呈現(xiàn)出非中心和科層的動態(tài)特征，為此必須及時反思傳統(tǒng)法律治理方式的適配性。

作為對元宇宙數(shù)字全息社會結(jié)構(gòu)的回應(yīng)，也是對公平、平等、自由等社會價值的重新矯正，元宇宙的法律治理應(yīng)從宏觀和微觀兩個層面展開。在宏觀層面上，反思傳統(tǒng)法律治理方式的適配性，提倡回應(yīng)性治理、技術(shù)治理和協(xié)商性治理。在微觀層面上，為了有效化解元宇宙新的社會結(jié)構(gòu)帶來的潛在風(fēng)險，應(yīng)在算法規(guī)制、數(shù)據(jù)壟斷、數(shù)據(jù)和數(shù)字財產(chǎn)保護(hù)等方面完善相應(yīng)的規(guī)則體系。