學術(shù)主持人語：政府間財政關(guān)系是大國治理的重要內(nèi)容。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2022〕20號），在合理劃分省以下財政事權(quán)和支出責任、理順省以下政府間收入關(guān)系、提升轉(zhuǎn)移支付科學性和有效性、明確省直管縣財政體制改革原則、規(guī)范財政管理等方面作出新部署，為推進基本公共服務(wù)均等化，促進共同富裕，推動統(tǒng)一大市場和公平競爭提供了制度保障。本期專欄的兩篇論文分別從中央地方財政事權(quán)配置和地方收入配置結(jié)構(gòu)的角度進行了深入研究。

公共風險防御是政府的重要事權(quán)，中央和各級地方政府在其中扮演重要角色。高琳撰寫的《央地事權(quán)配置與公共風險防御——基于水利投資事務(wù)的考察》，創(chuàng)新性地以水利設(shè)施建設(shè)為例實證考察了央地事權(quán)配置結(jié)構(gòu)對公共風險防御的治理效應(yīng)。該研究發(fā)現(xiàn)，央地水利投資項目均能夠抵御災害沖擊，但中央水利項目的作用強于地方水利項目，特別是在應(yīng)對高強度災害沖擊上，中央水利項目具有顯著優(yōu)勢。這為政府如何配置各類水利設(shè)施建設(shè)事權(quán)和支出責任，實現(xiàn)公共風險最小化提供了理論和經(jīng)驗依據(jù)。地方政府收入的合理配置對于提高地方財政治理水平具有重要意義。范思源和馬光榮合作撰寫的《轉(zhuǎn)移支付與地方政府非稅收入》，利用我國的省級面板數(shù)據(jù)進行實證研究，發(fā)現(xiàn)政府間轉(zhuǎn)移支付對地方政府征收的非稅收入存在一定的擠出作用，增加對地方政府的轉(zhuǎn)移支付有助于降低企業(yè)的非稅負擔，這為后續(xù)完善轉(zhuǎn)移支付制度提供了重要參考。

主持人簡介：湯玉剛，經(jīng)濟學博士，山東大學經(jīng)濟學院副院長，教授、博士生導師。長期從事財政體制、政府間財政關(guān)系、區(qū)域與城市財政研究。多篇論文發(fā)表于《經(jīng)濟研究》、《經(jīng)濟學（季刊）》、Journal of Development Economics、Regional Science and Urban Economics等中外學術(shù)期刊。