楊長(zhǎng)湧

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署著力擴(kuò)大國內(nèi)需求的戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)指出，要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。這傳達(dá)了一個(gè)十分鮮明的要求，那就是新發(fā)展階段推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，要有利于鞏固國內(nèi)大循環(huán)的主體地位、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進(jìn)新發(fā)展格局的加快構(gòu)建。外貿(mào)服務(wù)新發(fā)展格局，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，破除循環(huán)中的堵點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控、推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)外貿(mào)體制機(jī)制改革，積極融入共建“一帶一路”大市場(chǎng)循環(huán)，將外貿(mào)打造成為國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的主要渠道之一、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的主要領(lǐng)域之一、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的主要抓手之一。

深入研判外貿(mào)在新發(fā)展格局中的定位

國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的主要渠道之一。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)是商品和要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。其中，生產(chǎn)是起點(diǎn)，消費(fèi)是終點(diǎn)，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵。外貿(mào)的對(duì)象是貨物和服務(wù)，一頭連著國內(nèi)市場(chǎng)，一頭連著國際市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)供需與國際供需有效對(duì)接和高水平平衡的主渠道之一。應(yīng)協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系。一方面，應(yīng)通過擴(kuò)大進(jìn)口吸引集聚國外優(yōu)質(zhì)商品和要素，將國際供給與國內(nèi)需求聯(lián)結(jié)起來，助力打通國際循環(huán)中市場(chǎng)需求不振這個(gè)主要堵點(diǎn)，帶動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界生產(chǎn)力發(fā)展。這是外貿(mào)促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)至關(guān)重要的一招。另一方面，應(yīng)通過增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)大國外市場(chǎng)，將國內(nèi)供給與國際需求聯(lián)結(jié)起來，助力打通國內(nèi)循環(huán)中有效供給能力不強(qiáng)這個(gè)主要堵點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善供給質(zhì)量和效率。

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一。更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要制度保障，外貿(mào)是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。應(yīng)繼續(xù)大力促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)制度性成本，大力推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”“三項(xiàng)建設(shè)”。應(yīng)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港等改革開放新高地的先行先試作用，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大貿(mào)易領(lǐng)域的制度型開放。

推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的主要領(lǐng)域之一。依托共建“一帶一路”打造我國發(fā)揮引領(lǐng)作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要抓手。貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。隨著共建“一帶一路”轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，外貿(mào)也要與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)。應(yīng)以建設(shè)高水平國際運(yùn)輸通道為基礎(chǔ)，以打造高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)為載體，以完善貿(mào)易投資自由化便利化機(jī)制為保障，以發(fā)展“絲路電商”等新業(yè)態(tài)新模式為特色，在項(xiàng)目建設(shè)、開拓市場(chǎng)、金融保障、規(guī)范企業(yè)行為、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面下功夫，著力推動(dòng)我與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易往來繼續(xù)擴(kuò)大，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，推動(dòng)“一帶一路”貿(mào)易暢通規(guī)模更大、層次更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，為開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的主要抓手之一。全球經(jīng)濟(jì)治理體系是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部“上層建筑”環(huán)境。全球經(jīng)濟(jì)治理體系是否公正合理，直接影響國內(nèi)國際雙循環(huán)是否暢通有效。貿(mào)易治理是全球經(jīng)濟(jì)治理的重要組成部分。積極參與全球貿(mào)易治理，構(gòu)建有利于反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義、有利于推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化、有利于各國人民共享貿(mào)易發(fā)展收益的治理機(jī)制，是我國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的主抓手之一。應(yīng)維護(hù)WTO多邊貿(mào)易體制的主渠道地位，堅(jiān)持非歧視、開放等核心價(jià)值，保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益，同時(shí)支持其進(jìn)行必要改革。在二十國集團(tuán)、金磚國家以及其他國際區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制中，加強(qiáng)貿(mào)易議題建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易合作。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，加快推進(jìn)構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

深入把握外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的總體思路

外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于推進(jìn)高水平對(duì)外開放的部署，統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控，推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)外貿(mào)體制機(jī)制改革。

推進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)國內(nèi)國際供需雙平衡的必然要求，是推進(jìn)高水平開放的必然要求。應(yīng)將擴(kuò)大進(jìn)口作為新發(fā)展階段更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)至關(guān)重要的一招，用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)這張“王牌”，通過進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等國家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，在優(yōu)化我國生產(chǎn)要素供給、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的同時(shí)，推動(dòng)各國各方共享中國大市場(chǎng)機(jī)遇，使我國成為全球商品和服務(wù)的巨大引力場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)通過走優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和差異化道路，不斷增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，深耕發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)，擴(kuò)大“一帶一路”市場(chǎng)，增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。

推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控。在構(gòu)建新發(fā)展格局的趨勢(shì)下，內(nèi)外貿(mào)相互分割的管理體制已不能適應(yīng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的要求。應(yīng)完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”。應(yīng)深入推進(jìn)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，支持有條件、有實(shí)力、有國際競(jìng)爭(zhēng)力的商品市場(chǎng)“走出去”，探索與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)與跨境電商綜試區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港協(xié)作，發(fā)展跨境電商。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)組織產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，按照“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。這不但體現(xiàn)在科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且體現(xiàn)在外貿(mào)領(lǐng)域。應(yīng)將創(chuàng)新作為外貿(mào)高質(zhì)量服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的生命線，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快推進(jìn)國際市場(chǎng)布局、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國際營銷體系等“三項(xiàng)建設(shè)”。積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)、外貿(mào)細(xì)分服務(wù)、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，培育新形勢(shì)下參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

圖/中新社

推進(jìn)外貿(mào)體制機(jī)制改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放進(jìn)行了部署。按照這個(gè)要求深化外貿(mào)領(lǐng)域制度型開放，打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制、促進(jìn)和服務(wù)政策體系及安全保障機(jī)制，是外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的制度保障。應(yīng)發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新作用，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，打造與國際通行規(guī)則相銜接的貿(mào)易投資規(guī)則體系。優(yōu)化進(jìn)出口管理和服務(wù)，完善包括財(cái)稅、信貸、信保等的政策支持體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全出口管制、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、預(yù)警和法律服務(wù)、貿(mào)易救濟(jì)等制度和機(jī)制，切實(shí)防范、規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)。

外貿(mào)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的主要方向建議

將擴(kuò)大進(jìn)口作為至關(guān)重要的一招。一是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。建議繼續(xù)穩(wěn)步降低進(jìn)口關(guān)稅稅率。以海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)為引領(lǐng)，培育若干國際消費(fèi)中心城市。進(jìn)一步暢通進(jìn)口商品流通渠道，鼓勵(lì)進(jìn)口商品直銷，推進(jìn)大型電商平臺(tái)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口商品銷售專區(qū)。二是擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備進(jìn)口。建議適時(shí)修訂《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，對(duì)國內(nèi)亟需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅。積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口信貸支持力度。大力支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。三是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品及各類資源性產(chǎn)品進(jìn)口。將共建“一帶一路”國家和地區(qū)作為重點(diǎn)開拓的進(jìn)口來源地，加快與有關(guān)國家簽訂水產(chǎn)品、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入議定書。支持境外能源資源開發(fā)，穩(wěn)定能源資源供應(yīng)。在有效管理的前提下可適度擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。

增強(qiáng)出口產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。一是強(qiáng)化出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高增值環(huán)節(jié)攀升。推動(dòng)軌道交通等裝備制造業(yè)成為“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進(jìn)的典型。穩(wěn)步擴(kuò)大人工智能、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)出口。二是推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。提高共建“一帶一路”國家、自貿(mào)伙伴、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在我國外貿(mào)中的比重。鼓勵(lì)內(nèi)陸沿邊地區(qū)加快融入中歐班列、西部陸海新通道等國際貿(mào)易大通道，成為外貿(mào)發(fā)展新高地。在繼續(xù)支持中小企業(yè)走“專精特新”國際化道路的同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)提高國際化經(jīng)營水平。大力發(fā)展高質(zhì)量高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易，增強(qiáng)出口產(chǎn)品增值能力。在做強(qiáng)一般貿(mào)易的同時(shí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。三是通過“走出去”帶動(dòng)出口發(fā)展。促進(jìn)貿(mào)易與投資更加緊密結(jié)合，通過走出去的中國企業(yè)帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口，拓展海外市場(chǎng)。

大力發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。一是擴(kuò)大服務(wù)進(jìn)口推動(dòng)國內(nèi)服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量提升。建議適時(shí)調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》，大力促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。積極引入教育、文化、健康、育幼、養(yǎng)老等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)推動(dòng)面向港澳的服務(wù)市場(chǎng)高度開放。二是增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色服務(wù)出口能力。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)向數(shù)字服務(wù)和綜合服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展全域旅游、工程總承包等新業(yè)態(tài)，鞏固提升旅游、建筑等勞動(dòng)密集型服務(wù)出口。深化建設(shè)中醫(yī)藥、數(shù)字服務(wù)等特色服務(wù)出口基地。三是大力發(fā)展跨境電商。面向全國復(fù)制推廣現(xiàn)有跨境電商綜試區(qū)的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，依托外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地培育一批跨境電商平臺(tái)。支持跨境電商企業(yè)與境外企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)新“海外倉”、體驗(yàn)店、配送網(wǎng)店等境外零售模式。

大力推動(dòng)貿(mào)易循環(huán)暢通。一是深化共建“一帶一路”貿(mào)易暢通。針對(duì)不同合作伙伴、不同合作領(lǐng)域分類精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)各方面資源重點(diǎn)投向那些貿(mào)易投資合作潛力較大的國家和地區(qū)，投向那些增長(zhǎng)空間較大的行業(yè)和領(lǐng)域，投向那些具有示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用的項(xiàng)目建設(shè)，形成更多可視性成果。二是多元化投入海外倉建設(shè)。提高海外倉數(shù)字化、智能化水平。支持通過多元化投融資方式投入海外倉建設(shè)。完善海外倉全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持海外倉企業(yè)完善物流體系，探索建設(shè)海外物流智慧平臺(tái)。依托具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推出一批具有國際影響力的國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)，有效降低跨境電商賣家運(yùn)營成本。三是加強(qiáng)國際營銷體系建設(shè)。建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營銷體系。積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)。建設(shè)國際營銷公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，共享平臺(tái)資源。

促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。一是推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）探索高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易自由化便利化規(guī)則體系，可先在海南自貿(mào)港和上海等基礎(chǔ)條件較好的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)。二是強(qiáng)化外匯金融服務(wù)措施提升貿(mào)易便利化水平。有序擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍。支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，如簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支程序。三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞檢疫、原產(chǎn)地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境資金等特殊領(lǐng)域和跨境金融服務(wù)、前沿科技研發(fā)、跨境服務(wù)貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，打造全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系及風(fēng)險(xiǎn)管理制度。進(jìn)一步完善一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型、信用分級(jí)分類管理體系，完善信用評(píng)價(jià)基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，筑牢精準(zhǔn)有效的風(fēng)險(xiǎn)防線。

積極參與全球貿(mào)易治理體系改革。一是支持WTO改革完善多邊貿(mào)易體制。解決危及WTO生存的關(guān)鍵和緊迫性問題，包括加嚴(yán)對(duì)濫用國家安全例外的措施的紀(jì)律等。尊重發(fā)展中成員享受特殊與差別待遇的權(quán)利，堅(jiān)持貿(mào)易和投資的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。二是加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。爭(zhēng)取同大部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和發(fā)達(dá)國家建立自由貿(mào)易區(qū)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購等新議題談判，在與發(fā)展中國家的自貿(mào)區(qū)談判中適當(dāng)納入產(chǎn)業(yè)合作、發(fā)展合作、全球價(jià)值鏈等經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題。提升自貿(mào)區(qū)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成符合中國國情并與國際接軌的自由貿(mào)易規(guī)則體系。