李鵬飛

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不但是支撐制造業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施，而且是國家“十四五”規(guī)劃明確的七個數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)之一。《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》印發(fā)以來，我國已初步建立低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解釋體系，逐漸形成了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系和安全保障體系。據(jù)統(tǒng)計，目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家頂級節(jié)點日均解釋量達到1.5億次，二級節(jié)點覆蓋全國29個省級行政區(qū)的34個重點行業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺總數(shù)超過500個，32個重點平臺的工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過7900萬臺，工業(yè)App數(shù)量28萬余個。但由于我國在開源軟件、工業(yè)軟件、工業(yè)控制硬件、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力不強，部分企業(yè)以“拿來主義”方式集成國外軟硬件和技術(shù)而建立的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對中國工業(yè)企業(yè)的典型生產(chǎn)場景“水土不服”，在一定程度上使得我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了低水平重復建設(shè)的苗頭。新產(chǎn)業(yè)不能再走老路子，要堅持系統(tǒng)觀念，通過建立高效的協(xié)同創(chuàng)新機制，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建、核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)取得突破，以更好服務(wù)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型的過程中，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新面臨的主要障礙

工業(yè)控制系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)信息安全四大基礎(chǔ)技術(shù)控制著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點，具有基礎(chǔ)知識積累要求高、跨學科知識交叉多等突出特征。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初步形成了多主體參與、大平臺集成的創(chuàng)新體系。按產(chǎn)業(yè)鏈上下游分類，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體既有為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供核心零部件的上游企業(yè)，又有為實現(xiàn)工業(yè)自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化生產(chǎn)而制造裝置和設(shè)備的中游企業(yè)，還有研發(fā)集成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、開發(fā)工業(yè)App的下游企業(yè)。按企業(yè)主要業(yè)務(wù)類型分類，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新主體既有傳統(tǒng)的軟件企業(yè)，又有新興的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，還有從行業(yè)信息化逐步發(fā)展起來的制造業(yè)企業(yè)。當然，除了企業(yè)之外，高校和科研院所也在我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是集成系統(tǒng)，其關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵不在于突破某項特定技術(shù)，而是要在各重要技術(shù)環(huán)節(jié)取得集體性突破，并且要在研發(fā)和應(yīng)用各主體之間實現(xiàn)高效協(xié)同。如此，才能發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)知識沉淀、數(shù)據(jù)價值挖掘、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面的獨特優(yōu)勢。不過，當前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在明顯的“孤島現(xiàn)象”，導致創(chuàng)新效能不強。

一是“管理孤島”使得各政府部門尚未形成足夠合力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。目前，我國雖然有統(tǒng)籌管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的管理職能分散在中央政府其他部門。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門盡管能夠明確當前需要重點突破的關(guān)鍵核心技術(shù)，但促進技術(shù)創(chuàng)新的項目和資金審批權(quán)卻在其他部門。在這種“多龍治水”的格局下，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，既要克服部門之間的信息不對稱問題，又要面對可能會出現(xiàn)的部門博弈問題。這無疑不利于促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。

二是“資源孤島”使得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“專精特新”創(chuàng)新主體無法有效使用科技基礎(chǔ)設(shè)施。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，需要依托大量專注于特定行業(yè)領(lǐng)域，對行業(yè)生產(chǎn)工藝、工業(yè)場景等實踐知識有深入了解，且能夠把特定的工業(yè)實踐知識轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)、軟件、系統(tǒng)的“專精特新”創(chuàng)新主體。但是，由于這些企業(yè)規(guī)模相對較小，對行業(yè)外的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施了解不夠，同時一些科研儀器庫、中試基地等科技基礎(chǔ)設(shè)施也存在準入門檻高的問題。這一方面使得科技基礎(chǔ)設(shè)施這些重要的公共創(chuàng)新資源使用效率不高，另一方面也導致“專精特新”創(chuàng)新主體由于無法及時、低成本使用試驗平臺等科技基礎(chǔ)設(shè)施，從而對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生負面影響。

三是“數(shù)據(jù)孤島”使得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新主體與應(yīng)用主體之間難以形成良性循環(huán)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是數(shù)據(jù)，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新也離不開數(shù)據(jù)。與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的數(shù)據(jù)，主要有兩類：一類是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在接入各類工業(yè)設(shè)備后，通過多渠道采集得到的工業(yè)數(shù)據(jù)；第二類是作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)用戶的工業(yè)企業(yè)通過其自身的工業(yè)控制系統(tǒng)采集的生產(chǎn)工藝數(shù)據(jù)。前者是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進行工業(yè)數(shù)據(jù)建模分析、工業(yè)知識積累迭代，從而實現(xiàn)對工業(yè)企業(yè)知識賦能的關(guān)鍵基礎(chǔ)；后者則是工業(yè)企業(yè)長期積累的工業(yè)實踐知識的反映，在一定程度上是企業(yè)技術(shù)競爭力的核心基礎(chǔ)。在我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實踐中，平臺企業(yè)一般是對其供應(yīng)商發(fā)布生產(chǎn)加工、試驗、研發(fā)設(shè)計、計量檢測等方面的需求任務(wù)，幾乎不會對供應(yīng)商提供數(shù)據(jù)支持。這就使得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺掌握的海量數(shù)據(jù)資源無法發(fā)揮更大作用，而平臺的供應(yīng)商在為需求企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)時，又要自行采集數(shù)據(jù)，這無疑增加了創(chuàng)新成本。另一方面，出于維護技術(shù)壁壘和確保數(shù)據(jù)安全等方面考慮，工業(yè)企業(yè)自身采集的真實的運營技術(shù)（OT）數(shù)據(jù)一般不會提供外部的專業(yè)化企業(yè)，這在相當程度上降低了創(chuàng)新效率。

四是“技術(shù)孤島”使得平臺企業(yè)內(nèi)各部門之間、各新興技術(shù)研發(fā)主體之間以及產(chǎn)學研之間的協(xié)作機制不暢。由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成性本質(zhì)，使得不管是制造業(yè)龍頭企業(yè)衍生出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，還是傳統(tǒng)軟件企業(yè)和新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，都無法獨立完成平臺關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，需要依托其所在企業(yè)集團其他技術(shù)部門的支持。但企業(yè)集團內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元之間存在一定競爭關(guān)系，這就導致企業(yè)各部門“各種自家田”，各環(huán)節(jié)技術(shù)信息不易及時共享，形成明顯的“技術(shù)孤島”現(xiàn)象。在新興技術(shù)研發(fā)主體協(xié)作方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、邊緣計算等新興技術(shù)的融合在不斷深化，但即使是新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也無法在所有重要新興技術(shù)領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢，因此，突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型關(guān)鍵技術(shù)，需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與其他新興數(shù)字技術(shù)企業(yè)加強融合技術(shù)研發(fā)合作。由于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)和其他新興數(shù)字技術(shù)都處在快速變化階段，更多是在“各拉各的車”，尚未實現(xiàn)深度融合創(chuàng)新。在產(chǎn)學研協(xié)作方面，政府主管部門一直都在推動高校和科研院所積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究，提升原始創(chuàng)新水平，但受高校和科研機構(gòu)績效考核機制和科研成果轉(zhuǎn)化激勵機制等因素的影響，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)學研協(xié)作機制運作效果有待進一步提升。高校和科研機構(gòu)主導的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)明、專利、論文等基礎(chǔ)研究成果，有相當一部分目前無法滿足工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新主體的作用分析與目標識別

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其關(guān)鍵核心技術(shù)的突破事關(guān)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和安全保障。因此，要分析相關(guān)主體在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中的作用和目標，在此基礎(chǔ)上再提出針對性建議。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的主體主要是政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、與平臺企業(yè)有協(xié)作關(guān)系的上下游企業(yè)、平臺用戶、高校和科研機構(gòu)等。這些主體在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的作用不同，目標也存在較大差異。

（一）政府的作用與目標

不同層級的政府，在推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中的作用和目標存在一定差異。對于中央政府部門而言，其作用主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)新資源、加強標準規(guī)范體系和安全防護體系建設(shè)、培育應(yīng)用市場等方面，其主要目標是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控的前提下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。需要強調(diào)的是，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)集成度高，只有在產(chǎn)業(yè)實踐中持續(xù)測試，在積累不同行業(yè)的海量運營技術(shù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行分析、優(yōu)化并反饋應(yīng)用，才能逐步提升技術(shù)水平。因此，培育應(yīng)用市場，鼓勵工業(yè)企業(yè)使用技術(shù)自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措。地方政府在推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新方面的作用，主要體現(xiàn)在落實中央政策、建設(shè)共性技術(shù)平臺等方面，其目標主要是推動當?shù)毓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、培育有競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

圖/中新社

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的作用與目標

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要推動者，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托，同時也高度關(guān)注平臺的市場擴張和利潤增長。平臺企業(yè)在平臺架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用。作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”，與其他主體相比對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)面臨的挑戰(zhàn)有更深入的認識。因此，需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中積極發(fā)揮融通引領(lǐng)作用，通過市場化手段組織引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新目標開展協(xié)同攻關(guān)。當然，由于國內(nèi)目前重要的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，既有從傳統(tǒng)制造業(yè)龍頭企業(yè)衍生的，又有從傳統(tǒng)企業(yè)管理軟件公司和新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展出來的。這兩類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新路線存在較為顯著的差異，前者的創(chuàng)新是需求推動的，后者的創(chuàng)新更多是新興技術(shù)引領(lǐng)的。若能將兩者的優(yōu)勢有效結(jié)合在一起，會對我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生良好促進作用。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)作企業(yè)的作用與目標

對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這樣高度復雜的集成系統(tǒng)而言，其關(guān)鍵核心技術(shù)本身就涵蓋多個技術(shù)領(lǐng)域，因此不可能單純依靠平臺企業(yè)來實現(xiàn)創(chuàng)新突破，而是需要在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有優(yōu)勢的“專精特新”創(chuàng)新主體的協(xié)同配套。近年來，我國隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模的擴大和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力的增強，不少專注于人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實（AR）等領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供了重要技術(shù)支撐。從產(chǎn)業(yè)分工的角度看，只要能夠解決不同創(chuàng)新主體間合作時面臨的信息不對稱問題，更高水平的產(chǎn)業(yè)分工會帶來更高效率的創(chuàng)新。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與人工智能等新興數(shù)字技術(shù)的進一步融合，還需要更多平臺協(xié)作企業(yè)在一些專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺也要持續(xù)更新平臺架構(gòu)，為協(xié)作企業(yè)的新興技術(shù)提供更大應(yīng)用空間，以滿足其技術(shù)應(yīng)用和收益增加的目標。

（四）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺用戶的作用與目標

作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的用戶，工業(yè)企業(yè)的目標是在確保數(shù)據(jù)安全和生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的前提下，借助平臺在工業(yè)知識沉淀、數(shù)據(jù)價值挖掘等方面優(yōu)勢，在生產(chǎn)過程、產(chǎn)品制造、管理活動等環(huán)節(jié)實現(xiàn)提質(zhì)降本增效。同時，工業(yè)企業(yè)特別是各行業(yè)龍頭企業(yè)對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、服務(wù)市場等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化需求，是牽引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。此外，用戶在使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的過程中，能夠發(fā)現(xiàn)平臺在運行中暴露出的問題，若能及時準確地把平臺的狀態(tài)數(shù)據(jù)、故障數(shù)據(jù)反饋至平臺企業(yè)，并與平臺企業(yè)聯(lián)合研究提出優(yōu)化方案，會對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生積極作用。

（五）高校和科研機構(gòu)的作用與目標

高校和科研機構(gòu)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要作用。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的演進，高校和科研機構(gòu)探索新平臺架構(gòu)、設(shè)計概念，以及新興數(shù)字技術(shù)研發(fā)等方面的作用會更加突出。同時，高校和科研機構(gòu)在提供試驗測試平臺等公共服務(wù)方面也能發(fā)揮重要作用。在積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的過程中，高校和科研機構(gòu)也能實現(xiàn)其提高社會效益和經(jīng)濟效益的目標。

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的建議

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型方興未艾的時代背景下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求持續(xù)增長，市場主體參與的積極性不斷增強。從數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新趨勢看，未來一段時期內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)路線是比較明確的。因此，在當前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟范式下，要發(fā)揮市場在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮決定性作用，同時要更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類創(chuàng)新資源、建立健全標準規(guī)范體系和安全防護體系、加快培育應(yīng)用市場等方面的作用，打破“管理孤島”“資源孤島”“數(shù)據(jù)孤島”和“技術(shù)孤島”，激勵各類創(chuàng)新主體充分發(fā)揮作用。

第一，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌安排工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。要從整體上把握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)構(gòu)功能規(guī)律，著眼于全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展，形成重點突出、層次分明、梯度合理的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)布局。建議構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計、組織協(xié)調(diào)政策引導等方面發(fā)揮積極作用，形成相關(guān)部門各司其責、高效聯(lián)動的工作推進機制。在避免出現(xiàn)重要技術(shù)領(lǐng)域重復資助現(xiàn)象的同時，著力解決各關(guān)鍵核心技術(shù)之間的銜接問題，實現(xiàn)對協(xié)同創(chuàng)新活動的有效引領(lǐng)。

第二，堅持整合導向，有效引導和激勵各類主體形成創(chuàng)新合力。在充分發(fā)揮市場對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和要素配置等方面決定性作用的基礎(chǔ)上，引導各類市場主體形成對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)的使命感，最大限度形成創(chuàng)新合力。通過建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺等方式，推動各創(chuàng)新主體多向互動和高效融合，激發(fā)創(chuàng)新活力。引導高校和科研機構(gòu)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新重大需求，通過與企業(yè)深度合作，探索實現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到產(chǎn)業(yè)化的貫通之路。

第三，堅持需求牽引，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的市場規(guī)模優(yōu)勢。在復雜的集成系統(tǒng)創(chuàng)新中，市場需求特別是前沿需求對技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。作為全球制造業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的國家，我國制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型能夠為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新提供充足的多樣化應(yīng)用場景。建議探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求生成和牽引機制，以各制造業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介組織為依托，梳理形成各行業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的通用需求清單和平臺研發(fā)需求。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)，梳理形成需求實現(xiàn)所需開展的設(shè)計、驗證工作，形成不同類型平臺的技術(shù)需求清單，把相對模糊的服務(wù)需求轉(zhuǎn)化為清晰具體的技術(shù)需求，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展針對性研發(fā)創(chuàng)造條件。同時，通過政策引導，把工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)模應(yīng)用與關(guān)鍵核心技術(shù)突破結(jié)合起來，以不斷釋放多樣化前沿市場需求來引領(lǐng)平臺企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。

第四，堅持平臺牽頭，構(gòu)建面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新聯(lián)合體。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著承上啟下、連接各方的作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)中，要強化各平臺企業(yè)在目標任務(wù)設(shè)定、研發(fā)活動組織、技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的牽頭作用。要以平臺企業(yè)為依托，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建研發(fā)資源共享、研發(fā)能力互補的集成系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)機制，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游“專精特新”創(chuàng)新企業(yè)、高校和科研機構(gòu)充分融入創(chuàng)新全過程。

第五，堅持打造生態(tài)，探索建立區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，根本目的是為了更好推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。建議在總結(jié)網(wǎng)絡(luò)集成創(chuàng)新、平臺集成創(chuàng)新、安全集成創(chuàng)新、園區(qū)集成創(chuàng)新4大類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建立區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)。通過政策引導、技術(shù)支持，整體推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，聚合全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)工藝、設(shè)備運行、供應(yīng)鏈協(xié)同、運營管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計能力、生產(chǎn)能力、軟件資源、計算資源等智能制造資源共享，打造產(chǎn)業(yè)集群智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)，在賦能產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的過程中，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。