□劉煥江

2006年，教育部指出建立一支富有專業(yè)精神的高度職業(yè)化、專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊伍，對于黨中央各個相關(guān)大學(xué)生培養(yǎng)的具體要求就有至關(guān)重要的作用，對于提升我國現(xiàn)階段大學(xué)生思想政治覺悟，做好大學(xué)生思想政治教育工作是非常迫切的[1]。習(xí)近平總書記指出，新時代高校輔導(dǎo)員處在高校思想政治教育的第一條戰(zhàn)線、離學(xué)生最近和學(xué)生朝夕相處，高校輔導(dǎo)員的一舉一動都會對大學(xué)生的今后發(fā)展和人生選擇產(chǎn)生極其重大的影響。同時，輔導(dǎo)員也擔(dān)負(fù)著落實立德樹人根本任務(wù)的重要使命。在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的過程中，由于民辦高校在我國高等教育事業(yè)中的角色越來越重要、關(guān)鍵，民辦高校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的問題和建設(shè)的路徑與方法也就擺在尤為突出的位置。

一、民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

(一)民辦高校輔導(dǎo)員扎根本職工作信念不足。根據(jù)習(xí)近平總書記的講話要求，我國高校的根本任務(wù)是立德樹人，民辦高校也不例外。立德樹人的根本任務(wù)對于高校而言，最接近學(xué)生、和學(xué)生朝夕相處的教師必然是直接實施人，也就是我國高校中的廣大輔導(dǎo)員。輔導(dǎo)員隊伍理論水平的高低、思想政治工作的能力直接決定著我國高校能否完成立德樹人根本任務(wù)。但是，現(xiàn)在一個階段，我國民辦高校的發(fā)展已經(jīng)具有一定的規(guī)模與體量，與之形成鮮明對比的，也是很不協(xié)調(diào)的是民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)不足，民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)以及輔導(dǎo)員個人與個人之間的專業(yè)化配合、團(tuán)隊化“攻堅戰(zhàn)斗能力”明顯不足。所以，從根本上改變這一不對稱、不協(xié)調(diào)的整體局面，全面加強民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，強化輔導(dǎo)員扎根本職工作的信念是刻不容緩、必須立刻整治的問題[2]。

目前，由于我國就業(yè)形勢不容樂觀，尤其是對于應(yīng)屆畢業(yè)生而言，公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試、各大公司企業(yè)招聘大面積業(yè)務(wù)或縮減數(shù)量和次數(shù)的現(xiàn)在，參加民辦高校輔導(dǎo)員招聘就成為一個不錯的選擇。所以造成了不少非思想政治相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生扎堆涌進(jìn)民辦高校輔導(dǎo)員隊伍的局面。這些新輔導(dǎo)員由于選擇輔導(dǎo)員行業(yè)的動機就決定了其不可能具有堅定的扎根輔導(dǎo)員事業(yè)的決心，同時也伴隨著思想教育認(rèn)識不深刻、學(xué)習(xí)經(jīng)驗總結(jié)不足的現(xiàn)象。

(二)輔導(dǎo)員隊伍穩(wěn)定性差。新輔導(dǎo)員進(jìn)入到輔導(dǎo)員隊伍的動機決定了民辦高校輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定差。以遼寧省某民辦高校為例，全校在崗輔導(dǎo)員人數(shù)32人，從事輔導(dǎo)員工作超過七年的僅有15人，不足50%，而七年間離職的輔導(dǎo)員達(dá)20人(七年的時間限制說明這些輔導(dǎo)員還沒能完整的帶上兩屆畢業(yè)生就已經(jīng)離開了輔導(dǎo)員的崗位)。數(shù)據(jù)說明大部分離職輔導(dǎo)員僅僅是把民辦高校的輔導(dǎo)員工作作為就業(yè)或者另行擇業(yè)的跳板,直接影響了民辦高校完成立德樹人根本任務(wù)的進(jìn)度。

二、民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在的問題

(一)民辦高校輔導(dǎo)員工作學(xué)歷準(zhǔn)入門檻低，對高校工作經(jīng)驗要求低。輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)管理規(guī)定中要求，輔導(dǎo)員應(yīng)具有本科以上的學(xué)歷。這些新輔導(dǎo)員雖然學(xué)歷條件能夠滿足，但是在高校的工作經(jīng)驗以及對高校相關(guān)的管理制度、事務(wù)性工作的相關(guān)程序上的了解基本相當(dāng)于零。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了這些新輔導(dǎo)員進(jìn)入到工作崗位上，不僅要適應(yīng)從學(xué)生到老師的角色上的轉(zhuǎn)換，而且需要花大量的時間和精力在熟悉高校的管理制度、工作程序和各類規(guī)定上，影響了高校管理工作的高效性、及時性，同時也影響到大學(xué)生思想政治教育工作的開展，造成了輔導(dǎo)員本職工作的不及時，進(jìn)一步對民辦高校輔導(dǎo)員隊伍工作的高效性造成影響，使輔導(dǎo)員在本身繁重的工作之外也造成了極大的壓力，對整體高校輔導(dǎo)員隊伍開展育人工作和實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)產(chǎn)生了不利的影響。

(二)民辦高校輔導(dǎo)員專業(yè)化程度低，職業(yè)能力提高速度慢。民辦高校由于受到輔導(dǎo)員隊伍人數(shù)不足和辦學(xué)成本等條件的限制，在招聘輔導(dǎo)員時難以要求應(yīng)聘者必須具備思想政治相關(guān)學(xué)科的知識儲備，且能夠全面掌握馬克思主義中國化的相關(guān)理論和知識，這導(dǎo)致了民辦高校輔導(dǎo)員專業(yè)化程度偏低。而且在新輔導(dǎo)員入職之后，也很難為其提供足夠的職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，同時，由于民辦高校對輔導(dǎo)員的工作量的要求，新入職輔導(dǎo)員也缺乏自主學(xué)習(xí)、自我提高的時間。

1.輔導(dǎo)員專業(yè)化程度低。根據(jù)教育部對輔導(dǎo)員生師比的要求，民辦高校經(jīng)常處于輔導(dǎo)員隊伍人數(shù)不足的狀態(tài)。民辦高校為了能夠達(dá)到師生比的要求，在輔導(dǎo)員招聘工作中不得已降低要求，對應(yīng)聘者本身所學(xué)專業(yè)有所放寬，一些非思想政治相關(guān)專業(yè)的應(yīng)聘者進(jìn)入到了輔導(dǎo)員隊伍。

2.職業(yè)能力提高速度慢。新輔導(dǎo)員入職后，關(guān)于學(xué)生工作和思想政治教育相關(guān)的專題培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)會對其盡快掌握輔導(dǎo)員職業(yè)技能和職業(yè)技巧產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。但是民辦學(xué)校由于辦學(xué)成本、人力成本等因素的綜合考慮，為輔導(dǎo)員提供的培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機會嚴(yán)重不足。在為數(shù)不多的參加培訓(xùn)的機會中，又會存在培訓(xùn)本身質(zhì)量不高、培訓(xùn)方向針對性不高的尷尬現(xiàn)象。此外，大部分民辦院校對輔導(dǎo)員的工作量要求偏高，輔導(dǎo)員的工作時間大部分被事務(wù)性工作占用，沒有時間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和國家對輔導(dǎo)員工作提出的新要求、新政策和去參加相關(guān)培訓(xùn)。

(三)民辦高校輔導(dǎo)員崗位職責(zé)劃分不夠清晰，收入偏低。

1.輔導(dǎo)員崗位職責(zé)劃分不夠清晰。教育部在《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》中對輔導(dǎo)員工作職責(zé)進(jìn)行了劃分，規(guī)定了什么工作需要由輔導(dǎo)員完成。但是在民辦高校的實際工作操作中，輔導(dǎo)員的工作范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教育部文件的規(guī)定。

2.工作時間、經(jīng)歷投入高，但收入偏低。輔導(dǎo)員工作投入大量的時間、精力，可以說是全天24小時待命的狀態(tài)，同時還承擔(dān)著巨大的風(fēng)險，更承擔(dān)著來自學(xué)生和學(xué)校的雙重壓力。與此形成鮮明對比的是，輔導(dǎo)員的工資收入水平基本上可以算是民辦高校中最低的。據(jù)上海地區(qū)調(diào)查顯示，民辦高校60%的輔導(dǎo)員工資在5,000元以下，40%在5,000元以上，其中，5,000元至6,000元占27%，70%以上的輔導(dǎo)員認(rèn)為待遇低影響了工作的積極性[3]。通過數(shù)據(jù)可以看出，在高投入低回報的非正常狀態(tài)中，必然會導(dǎo)致民辦高校輔導(dǎo)員隊伍的不穩(wěn)定，人員流動性大。在出現(xiàn)輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗或離職的情況時，不可避免地會造成學(xué)生管理的空窗期，使學(xué)生處于無人管理或者新輔導(dǎo)員不熟悉學(xué)生特點，不能有效開展工作的狀態(tài)。

(四)民辦高校輔導(dǎo)員管理體制與職稱晉升制度不明確。目前，民辦高校中輔導(dǎo)員的管理體制是學(xué)院管理與校級學(xué)生主管部門雙線管理的體制。這種管理體制嚴(yán)重阻礙了輔導(dǎo)員充分發(fā)揮自己工作的創(chuàng)造力，不僅造成了輔導(dǎo)員工作任務(wù)繁重，有時還會出現(xiàn)兩方面下達(dá)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，甚至相左的任務(wù)。

與此同時，近幾年職稱評審權(quán)由省級主管部門組織下放到高校，高校自行組織各個系的職稱評審，在民辦高校的職稱晉升制度上，民辦高校更愿意將更多的副教授、教授名額留給專業(yè)任課教師，造成了輔導(dǎo)員在職稱晉升上的難度增大，直接影響了輔導(dǎo)員對自身職業(yè)生涯的期待和決心，從而間接對民辦高校的育人水平和立德樹人根本任務(wù)的完成造成不利影響。

三、加強民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的路徑

(一)提高民辦高校招聘輔導(dǎo)員專業(yè)要求，保證輔導(dǎo)員基本知識技能達(dá)標(biāo)。一是民辦高校輔導(dǎo)員要提高基礎(chǔ)理論水平，理論水平的高低直接決定著日后開展各類相關(guān)工作是否及時、是否正確。從相關(guān)工作案例以及論文總結(jié)來看，民辦高校輔導(dǎo)員擁有較高的理論水平，在遇到學(xué)生具有生命安全事件、財務(wù)失竊案件、網(wǎng)絡(luò)輿論事件時，往往能夠更為及時正確的處理；二是民辦高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，全面完善思政知識以及黨中央對大學(xué)生培養(yǎng)的相關(guān)要求，尤其是近年來，黨中央對大學(xué)生培養(yǎng)工作、大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)提出了更高、更具體的要求，這些要求的最終落實，都是需要民辦高校輔導(dǎo)員做出具體的、全方面的細(xì)致工作；另外應(yīng)當(dāng)從新時代高校教學(xué)管理工作的實際出發(fā)，結(jié)合各級各類民辦高校的辦學(xué)實際和教學(xué)水平，堅持“以人為本”的管理理念，不斷豐富自身教學(xué)管理、心理健康、法律常識、就業(yè)等相關(guān)知識結(jié)構(gòu)，從而提升綜合能力[4]。在選擇和聘用輔導(dǎo)員時應(yīng)提高對專業(yè)相關(guān)度的考察，減少非思想政治類專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入到輔導(dǎo)員隊伍。必要時可以要求應(yīng)聘者具有高校工作經(jīng)驗或?qū)W生管理工作經(jīng)驗，擇優(yōu)錄取。

(二)增加輔導(dǎo)員參加崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)以及進(jìn)修、學(xué)習(xí)機會。民辦高校應(yīng)在辦學(xué)條件、辦學(xué)資金所允許的范圍內(nèi)，盡量增加輔導(dǎo)員參加崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)以及進(jìn)修、學(xué)習(xí)機會。為輔導(dǎo)員提供更多的提升自身專業(yè)技能和與兄弟院校進(jìn)行橫向合作交流的可能性，豐富輔導(dǎo)員的視野，同時，也可以在學(xué)習(xí)交流的過程中，對自身以往工作和未來職業(yè)規(guī)劃上提供直觀的對比，更好的找差距、找短板、找機會。

四、結(jié)語

新時代在“立德樹人”的理念指導(dǎo)下進(jìn)行民辦高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)具有十分重要的意義[5]。我國目前民辦高校在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作上還存在著很多不足之處需要盡快解決，不可能簡單通過調(diào)整一項或幾項措施而達(dá)到目的，需要教育主管部門、民辦高校以及輔導(dǎo)員自身提高認(rèn)識并不斷的為之努力，以達(dá)到強化大學(xué)生思政政治教育工作，更好地使輔導(dǎo)員成為大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，進(jìn)一步增強輔導(dǎo)員自身的職業(yè)能力和專業(yè)水平，更好地成為大學(xué)生健康成長的重要引導(dǎo)者和領(lǐng)路人，民辦高校才能全面地、完整地完成習(xí)近平總書記提出的立德樹人根本任務(wù)。