□廖慧靈 蒙暑姿

近年來(lái),國(guó)家大力支持教育、科研事業(yè)發(fā)展,不斷加大力度投入教育、科研事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),高校財(cái)政經(jīng)費(fèi)來(lái)源不斷增加,財(cái)務(wù)人員需要核算的范圍也越來(lái)越大,同時(shí)增加財(cái)務(wù)人員的工作量,使工作更加繁瑣及繁重。財(cái)務(wù)人員需要及時(shí)更新國(guó)家相應(yīng)的政策情況,及相應(yīng)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)人員知識(shí)需要不斷更新,才跟得上制度變化的步伐。在工作中,教職工不能及時(shí)了解財(cái)務(wù)規(guī)章制度,報(bào)賬審批流程,如何讓教職工及時(shí)了解最新的財(cái)務(wù)信息,這是一直困擾著財(cái)務(wù)人員的問(wèn)題,如何讓教職工更好更快地辦好報(bào)賬手續(xù),優(yōu)化報(bào)賬流程,提升高校財(cái)務(wù)報(bào)賬效率和質(zhì)量的問(wèn)題是高校財(cái)務(wù)管理者值得深思的問(wèn)題。

一、K學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)賬流程概覽

(一)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。K學(xué)院教育經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)賬流程分為事權(quán)和財(cái)權(quán)審批。事權(quán)報(bào)賬流程:經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)應(yīng)事先擬定相關(guān)工作方案,預(yù)算金額、經(jīng)費(fèi)出處等,按預(yù)算金額給相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批即可。財(cái)權(quán)報(bào)賬流程:完成業(yè)務(wù)報(bào)賬時(shí),經(jīng)辦人準(zhǔn)備好真實(shí)合法的發(fā)票并粘貼好發(fā)票,及填寫(xiě)相應(yīng)的單子,后附上OA請(qǐng)示或書(shū)面請(qǐng)示、文件等材料一起拿到財(cái)務(wù)處大廳核算科一審處進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后,經(jīng)辦人報(bào)賬業(yè)務(wù)就算結(jié)束了。

(二)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。K學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)賬流程分為事權(quán)和財(cái)權(quán)審批。事權(quán)報(bào)賬流程:事權(quán)申請(qǐng)和審批通過(guò)OA無(wú)紙化辦理,特殊情況除外,科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要對(duì)承擔(dān)的科研項(xiàng)目實(shí)行“一支筆”審批或授權(quán)審批責(zé)任;院(部門(mén))主要負(fù)責(zé)人需要對(duì)本院(部門(mén))師生承擔(dān)的科研項(xiàng)目履行監(jiān)管職責(zé),職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)對(duì)歸口管理的科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)管控制,對(duì)本制度規(guī)定的需要職能部門(mén)監(jiān)管的事項(xiàng)進(jìn)行審批程序。財(cái)權(quán)報(bào)賬流程:完成業(yè)務(wù)報(bào)賬時(shí),領(lǐng)導(dǎo)審批按以下流程審批:金額1萬(wàn)元以下(不含1萬(wàn)元)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審批。金額1～2萬(wàn)元(不含2萬(wàn)元)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人簽署意見(jiàn)后,由學(xué)院(部門(mén))主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人審批。金額2～5萬(wàn)元(不含5萬(wàn)元)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人簽署意見(jiàn)后,經(jīng)所在學(xué)院(部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽,科研管理處負(fù)責(zé)人簽批。5～20萬(wàn)元(不含20萬(wàn)元)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人簽署意見(jiàn)后,經(jīng)所在部門(mén)(學(xué)院)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽,科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后,報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

二、當(dāng)前K學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)賬流程存在的問(wèn)題

(一)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬問(wèn)題。對(duì)科研報(bào)賬的問(wèn)題,其實(shí)很多問(wèn)題都是委托代辦人或者家屬來(lái)報(bào)賬,對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,來(lái)到財(cái)務(wù)處大廳就說(shuō)要報(bào)賬,你們幫審核一下。我們問(wèn)發(fā)生這些業(yè)務(wù)內(nèi)容是什么,都答不上來(lái),一問(wèn)三不知,就說(shuō)我只是幫誰(shuí)誰(shuí)拿來(lái)的,具體情況不知道,所以就造成了報(bào)賬難,問(wèn)題多，來(lái)回跑的次數(shù)就多了,心里就不舒服了。還有很多教師的觀念沒(méi)有改變,思想固執(zhí)，認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)就是自己的錢,想怎么用就怎么用,管他合不合規(guī),強(qiáng)行要求財(cái)務(wù)人員必須給他報(bào)賬。目前,在校學(xué)生也可以申請(qǐng)科研項(xiàng)目(如大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目),立項(xiàng)后,下達(dá)科研經(jīng)費(fèi)。因?yàn)閷W(xué)生根本不懂財(cái)務(wù)的規(guī)章制度,對(duì)報(bào)賬流程更加不了解,所以他們每開(kāi)支一筆費(fèi)用,都跑來(lái)問(wèn),我這個(gè)費(fèi)用應(yīng)該怎么報(bào)銷，需要找誰(shuí)誰(shuí)簽字等等問(wèn)題,都跟他們解釋清楚了怎么報(bào)賬、簽字等問(wèn)題,但是，經(jīng)過(guò)他們整理之后拿來(lái)的報(bào)銷單還是各種各樣的小問(wèn)題存在,所以學(xué)生報(bào)賬時(shí)多次來(lái)回跑,也認(rèn)為報(bào)賬難。

(二)沒(méi)有推行使用公務(wù)卡。K學(xué)院財(cái)務(wù)制定了公務(wù)卡管理制度,清楚寫(xiě)明了哪些范圍必須使用公務(wù)卡支付結(jié)算。因?yàn)樗麄儾患皶r(shí)了解制度，不管是老教職工還是新教職工,他們很多人都不知道出差或者購(gòu)買物品時(shí)需要使用公務(wù)卡支付結(jié)算。他們經(jīng)常會(huì)說(shuō)沒(méi)有人告訴他們哪些范圍是必須使用公務(wù)卡支付的。報(bào)銷時(shí),很多教職工的報(bào)銷業(yè)務(wù)不規(guī)范。如金額超過(guò)使用公務(wù)卡范圍的,或者需要對(duì)公轉(zhuǎn)賬的,他們都使用了現(xiàn)金支付,這就不符合學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度了。財(cái)務(wù)人員需要多次跟教職工說(shuō)清楚不能報(bào)銷的原因,他們會(huì)認(rèn)為不給他們報(bào)銷,專門(mén)找理由或者是認(rèn)為故意刁難他們,有些教職工有怨氣之后就會(huì)直接去找領(lǐng)導(dǎo)告狀,直接讓領(lǐng)導(dǎo)出面解決報(bào)賬問(wèn)題。

(三)教職工對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬流程理解不到位。目前,很多教職工不是不懂報(bào)賬流程,而是不想去了解并學(xué)習(xí)。他們認(rèn)為報(bào)賬不是他們的工作,不需要了解學(xué)習(xí)的,他們主要的任務(wù)是教書(shū)育人。而有些教職工思想上不重視,不理解報(bào)賬制度,也不咨詢財(cái)務(wù)人員,就自認(rèn)為報(bào)賬是一件極其困難的事情,認(rèn)為報(bào)賬審核程序太多了,有點(diǎn)復(fù)雜。業(yè)務(wù)完成后,報(bào)賬時(shí)需要找領(lǐng)導(dǎo)簽字太多了,同時(shí)認(rèn)為財(cái)務(wù)人員對(duì)材料審核太嚴(yán)格,對(duì)材料不齊全的單子,強(qiáng)行要求財(cái)務(wù)人員收下材料,并幫他解決問(wèn)題并處理。報(bào)賬人員這樣不按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行報(bào)賬,給財(cái)務(wù)人員工作造成極大的壓力。

(四)財(cái)務(wù)部門(mén)信息傳達(dá)不及時(shí)。K學(xué)院財(cái)務(wù)處核算科和資金科的信息傳達(dá)不及時(shí),核算科是協(xié)作資金科開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的。如預(yù)算下達(dá)不及時(shí),預(yù)算有變更時(shí),不告知核算科,核算科在審核報(bào)賬流程時(shí)是很被動(dòng)的,如:業(yè)務(wù)已經(jīng)正常處理結(jié)束,預(yù)算經(jīng)費(fèi)也是足夠的,而資金科減少這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算,導(dǎo)致這個(gè)項(xiàng)目預(yù)算是超支的,減少預(yù)算了也不告知核算科，類似這些問(wèn)題經(jīng)常會(huì)發(fā)生,內(nèi)部信息傳達(dá)不及時(shí),會(huì)造成核算時(shí)出現(xiàn)很多大大小小的問(wèn)題,而這些問(wèn)題是可以避免的。雖然建立了共享文件,但很多時(shí)候共享文件是不同步更新的,信息滯后。這樣信息傳達(dá)不及時(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在跟教師對(duì)接工作上存在出入。

三、K學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)賬流程的優(yōu)化路徑

(一)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)設(shè)置專門(mén)聯(lián)絡(luò)員。針對(duì)學(xué)科帶頭人、科研團(tuán)隊(duì)等研究工作復(fù)雜性、時(shí)間緊迫、任務(wù)量大,應(yīng)該對(duì)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷這塊業(yè)務(wù)設(shè)置專門(mén)的聯(lián)絡(luò)員,他們專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)接各個(gè)學(xué)院立項(xiàng)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制,及各種費(fèi)用開(kāi)支報(bào)銷等一系列工作,這樣科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)賬一目了然,與財(cái)務(wù)人員溝通順暢,能更好更快地完成科研業(yè)務(wù)報(bào)銷工作,這樣可以大大減少重重復(fù)復(fù)出現(xiàn)的各種小問(wèn)題,也減少大家的時(shí)間,大大提高了科研報(bào)銷工作效率。學(xué)科帶頭人或者科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)自己的科研經(jīng)費(fèi)使用情況更加清晰明了,對(duì)每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支更好把握,能做到開(kāi)支節(jié)流。

(二)推行使用公務(wù)卡。按照國(guó)家政策,事業(yè)單位公務(wù)出行應(yīng)該推行使用公務(wù)卡消費(fèi),公務(wù)卡消費(fèi)是財(cái)政部門(mén)與銀行機(jī)構(gòu)共同協(xié)作的新時(shí)代的產(chǎn)物,使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算簡(jiǎn)便、快捷、高效,對(duì)公務(wù)出行消費(fèi)不需要自己掏腰包墊支。K學(xué)院財(cái)務(wù)處也制訂了公務(wù)卡管理制度,規(guī)定使用范圍及在金額多少的情況下使用公務(wù)卡。財(cái)務(wù)處可以通過(guò)多種渠道進(jìn)行推行使用公務(wù)卡的宣傳,如財(cái)務(wù)處網(wǎng)站、QQ工作群、宣傳手冊(cè)等、或者組織全校報(bào)賬人統(tǒng)一學(xué)習(xí),各個(gè)報(bào)賬人學(xué)習(xí)后,確保對(duì)本部門(mén)所有人及時(shí)傳達(dá)內(nèi)容,傳達(dá)財(cái)務(wù)精神。制作財(cái)務(wù)公務(wù)卡使用范圍手冊(cè)給全校各個(gè)部門(mén),讓每個(gè)人都知道使用公務(wù)卡的重要性。使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算可以減少一些弊端,讓他們從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變觀念,養(yǎng)成良好的用卡氛圍。同時(shí)還需要多跟各個(gè)部門(mén)交流一下心得體會(huì),碰到的問(wèn)題能及時(shí)提出并及時(shí)處理,這樣可以大大提高財(cái)務(wù)報(bào)賬工作效率和質(zhì)量。

(三)宣傳財(cái)務(wù)報(bào)賬流程并對(duì)相應(yīng)的制度上墻。財(cái)務(wù)處可以制作報(bào)賬手冊(cè),下發(fā)給每個(gè)學(xué)院(部門(mén))辦公室主任,讓他們分發(fā)到每個(gè)人手中。財(cái)務(wù)處應(yīng)該定時(shí)召集每個(gè)學(xué)院或者部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)賬的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),將報(bào)賬的流程詳細(xì)地講解一遍,讓他們熟悉流程,回去后可以好好指導(dǎo)本部門(mén)需要報(bào)賬的人,這樣就可以大大減少大家的工作量,保證工作更順利進(jìn)行。同時(shí),財(cái)務(wù)處可以在自己部門(mén)網(wǎng)址中宣傳國(guó)家新政策,財(cái)務(wù)處制訂的新的規(guī)章制度,也可以在已建立的工作群,及時(shí)宣傳各種新政策,報(bào)賬的一些新內(nèi)容。在平時(shí)工作中,收集報(bào)賬人員反饋的問(wèn)題,定期在工作群里對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解答,對(duì)各種問(wèn)題也可以編輯成文字,做成文件上傳到群里,供每個(gè)人參考,就不用對(duì)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題再花時(shí)間去解答了,都節(jié)省了大家的寶貴時(shí)間。報(bào)賬人員也要積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)相關(guān)的必備知識(shí),碰到問(wèn)題積極主動(dòng)地跟財(cái)務(wù)人員溝通交流,有效解決報(bào)銷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。財(cái)務(wù)處對(duì)最新制度做了簡(jiǎn)要的流程圖并上墻,以供教職工參考。財(cái)務(wù)處應(yīng)該定期派人走訪一些學(xué)院或者機(jī)關(guān)部門(mén),了解他們對(duì)報(bào)賬過(guò)程碰到哪些問(wèn)題,需要財(cái)務(wù)部門(mén)解決的,相互交流心得,同時(shí)傳達(dá)財(cái)務(wù)精神、宣傳財(cái)務(wù)政策、反饋財(cái)務(wù)問(wèn)題。

(四)財(cái)務(wù)部門(mén)信息及時(shí)傳達(dá)。信息時(shí)代下,溝通呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部信息應(yīng)該及時(shí)傳達(dá),不及時(shí)傳達(dá),導(dǎo)致前臺(tái)工作滯后,與教職工溝通報(bào)賬事宜不及時(shí)并不準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)處應(yīng)該建立部門(mén)內(nèi)部的微信群、QQ群或者OA等溝通工具告知,讓大家及時(shí)掌握預(yù)算、制度等變化情況,這樣,接到報(bào)賬人的單子時(shí)能正確及時(shí)的處理,不浪費(fèi)報(bào)賬人的時(shí)間。財(cái)務(wù)處每周一三五下午時(shí)間是不對(duì)外辦公的,可以利用這些時(shí)間組織部門(mén)開(kāi)會(huì),傳達(dá)相應(yīng)的信息,這樣大家的工作更順心順暢。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之,在新時(shí)代下,財(cái)務(wù)人員要不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)及業(yè)務(wù)能力,解決教職工報(bào)賬難的問(wèn)題。本文分析了K學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)賬難的問(wèn)題并提出了有效舉措。得出以下結(jié)論：對(duì)科研項(xiàng)目報(bào)賬設(shè)置專門(mén)的聯(lián)絡(luò)員、積極推行公務(wù)卡結(jié)算、多渠道宣傳財(cái)務(wù)報(bào)賬流程及相關(guān)財(cái)務(wù)制度和知識(shí)、財(cái)務(wù)部門(mén)信息及時(shí)傳達(dá)和分享。財(cái)務(wù)報(bào)賬是高校財(cái)務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,財(cái)務(wù)報(bào)賬工作效率和質(zhì)量直接影響到了高校財(cái)務(wù)管理水平。在信息化時(shí)代里,對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬工作也提出了更高的要求,要想提高財(cái)務(wù)報(bào)賬工作效率和質(zhì)量,避免假報(bào)賬、亂報(bào)賬的行為發(fā)生,高校就必須優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程,嚴(yán)格按照流程和規(guī)章制度來(lái)辦事,同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)賬的監(jiān)管,加大財(cái)務(wù)報(bào)賬的信息化建設(shè),促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作的高效開(kāi)展,降低高校財(cái)務(wù)管理壓力,使高校財(cái)務(wù)工作更加清晰透明。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員需要定時(shí)出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，更好地解決教職工報(bào)賬難的問(wèn)題，讓教職工更好更快地辦理好報(bào)賬手續(xù),優(yōu)化報(bào)賬流程,提升高校財(cái)務(wù)報(bào)賬效率和質(zhì)量。