■/ 馬夢偉

一、引言

隨著新型商業(yè)模式的發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)展為當(dāng)今時(shí)代重要的價(jià)值要素與資產(chǎn)資源，數(shù)據(jù)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用，針對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用將逐漸形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。我國2015年出臺的《大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出把大數(shù)據(jù)技術(shù)作為重要技術(shù)手段，更多應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升技術(shù)應(yīng)用水平。2020年《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場。中國特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)之路已經(jīng)到來，數(shù)據(jù)要素市場化已成為數(shù)字中國建設(shè)不可或缺的組成部分。

從經(jīng)濟(jì)和法律的角度來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是一個(gè)實(shí)體擁有或控制的經(jīng)濟(jì)資源，能夠產(chǎn)生現(xiàn)有或預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下，數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢的核心競爭要素，但因數(shù)據(jù)的非消耗性、非競爭性以及時(shí)效性等特性，導(dǎo)致在推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場的進(jìn)程中存在主體分散、權(quán)屬模糊、定價(jià)參差、難以追溯、管理薄弱等問題。因此，數(shù)據(jù)要成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，最重要的是對數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)屬于數(shù)據(jù)資源實(shí)施有效流通與利用、交易的基礎(chǔ)條件。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化，要著力解決三方面的問題：從法律角度要許可數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬，賦予其法律地位；從市場層面對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值給予有效評估；從資產(chǎn)負(fù)債表角度核算數(shù)據(jù)資產(chǎn)。然而由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特殊屬性，我國尚未出臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利確認(rèn)的法律法規(guī)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利確認(rèn)機(jī)制仍處于探索階段。

二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)現(xiàn)狀與局限

（一）數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)現(xiàn)狀

當(dāng)前，無論是國際還是國內(nèi)社會(huì)都在法律法規(guī)層面不斷試行對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)。由表1可見，歐盟在數(shù)據(jù)確權(quán)方面的嘗試并不成功，沒有考慮到實(shí)際因素。美國采用確權(quán)的實(shí)用主義，但仍缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我國的法律法規(guī)中，雖然并未明確為數(shù)據(jù)資產(chǎn)規(guī)定其屬于有價(jià)值資產(chǎn)，不過通過對數(shù)據(jù)法、隱私保護(hù)法、知識產(chǎn)權(quán)法與合同法等有關(guān)的法律法規(guī)中的條款實(shí)施完善，實(shí)現(xiàn)了對數(shù)據(jù)實(shí)施產(chǎn)權(quán)明確與保護(hù)的作用。地方政府已經(jīng)開始通過制定地方法律法規(guī)、建立數(shù)據(jù)交易中心機(jī)制等方式對數(shù)據(jù)權(quán)屬及交易機(jī)制進(jìn)行有益的探索。因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的缺失，各數(shù)據(jù)交易中心對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)只能發(fā)揮引導(dǎo)職能，并不具備強(qiáng)制性。

表1 各國數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)的探索現(xiàn)狀

關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)問題的研究，郭兵等（2017）針對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)模糊、數(shù)據(jù)管理混亂和開放流通難的問題，提出“個(gè)人數(shù)據(jù)銀行”的概念；閆境華和石先梅（2021）提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)因?yàn)榫哂袩o形性特征，所以在資產(chǎn)確權(quán)上必然面臨資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)定與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓如何實(shí)現(xiàn)的問題，認(rèn)為可以通過建立針對無形資產(chǎn)的公允價(jià)值認(rèn)定機(jī)制與交易管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)保護(hù)機(jī)制的建設(shè)；何柯等（2021）探討了數(shù)據(jù)確權(quán)的理論邏輯，認(rèn)為應(yīng)先從加強(qiáng)立法入手，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供合法的資產(chǎn)身份，在擁有合法資產(chǎn)身份基礎(chǔ)上，才能通過進(jìn)一步建立資產(chǎn)管理保障措施實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)；李剛等（2021）基于現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論提出，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)上建立專門的產(chǎn)權(quán)管理平臺，并通過持續(xù)的技術(shù)投入，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)獲得技術(shù)支持。

關(guān)于區(qū)塊鏈技術(shù)賦能數(shù)據(jù)確權(quán)的研究，盛念祖等（2018）提出可以通過采用先進(jìn)的去中心化運(yùn)營管理模式，從而維護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易安全，認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)公允價(jià)值的建立，依靠集中的運(yùn)營平臺去維護(hù)其價(jià)值是難以實(shí)現(xiàn)的，而通過引入去中心化的價(jià)值承擔(dān)機(jī)制，能夠更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的支撐；王海龍等（2018）提出對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)，應(yīng)采用建立在區(qū)塊鏈技術(shù)上的先進(jìn)的確權(quán)模式，而擺脫對傳統(tǒng)集中資產(chǎn)管理模式的依賴；華劼（2018）通過研究區(qū)塊鏈技術(shù)跟無形資產(chǎn)確權(quán)之間的關(guān)系，提出要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)公允價(jià)值的建立，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)為資產(chǎn)確權(quán)提供技術(shù)支撐是最佳的方案；韓海庭等（2019）認(rèn)為數(shù)據(jù)確權(quán)進(jìn)程緩慢是因?yàn)閿?shù)據(jù)確權(quán)工具的匱乏，而區(qū)塊鏈的去中心化特性可以架構(gòu)可信的環(huán)境，完成個(gè)人數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)和安全儲存；蔡昌等（2021）以區(qū)塊鏈作為技術(shù)支撐，構(gòu)建可實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的登記和交易；黃海（2021）認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化存在權(quán)屬難以界定、價(jià)值難以評估的難題，要求改進(jìn)資產(chǎn)管理辦法，盡快出臺數(shù)據(jù)確權(quán)方面的政策，通過利用先進(jìn)的技術(shù)手段，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)給予安全保障，同時(shí)做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通交易方面的監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，從而為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通打造理想的環(huán)境；馮科（2022）認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)要解決依附于數(shù)據(jù)的權(quán)利歸誰所有的問題。謝人強(qiáng)和張文德（2022）設(shè)計(jì)基于區(qū)塊鏈的數(shù)字資源確權(quán)與交易方案，提出新的資源訪問和存儲模式，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的確權(quán)與交易方案的實(shí)施框架，闡述確權(quán)與交易的業(yè)務(wù)流程，提出采用基于“提名權(quán)益證明”的共識機(jī)制。

綜上所述，我國學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者從各個(gè)角度分析了數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)問題，有些學(xué)者利用區(qū)塊鏈的技術(shù)為數(shù)據(jù)確權(quán)應(yīng)用研究做出貢獻(xiàn)，但大多依然局限于理論部分。

（二）數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)研究局限

數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)需要解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利屬性、數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體和數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容的基本問題。因此，需要從微觀到宏觀的多層次進(jìn)行分析。

1.個(gè)人層面：主體分散，隱私漏洞。在新型信息技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)模式的創(chuàng)新之下，傳統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析已無法滿足社會(huì)需要，對數(shù)據(jù)的處理方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)用戶營銷。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中流傳的大量個(gè)人信息被企業(yè)獲得，其價(jià)值被發(fā)掘利用，成為企業(yè)的生財(cái)之道，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值越來越突出。電商、社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域擁有著海量的個(gè)人數(shù)據(jù)資源，隨著聚集效應(yīng)的凸顯和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬模糊會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)歧視、商業(yè)化驅(qū)動(dòng)的信息繭房以及大數(shù)據(jù)殺熟等侵犯用戶個(gè)人隱私的行為問題。在現(xiàn)實(shí)情況下，用戶的個(gè)人信息會(huì)隨著主體授權(quán)相關(guān)協(xié)議，將這些數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)等一系列廣泛的權(quán)利約定由企業(yè)享有。正因如此，才會(huì)存在較大的隱私安全問題。另外，由于用戶主體分散，同時(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)也存在分布不集中，管理困難的問題，這也必然造成數(shù)據(jù)資產(chǎn)在遭受侵權(quán)時(shí)，要有效維權(quán)十分困難。用戶只能通過個(gè)案訴訟的案例來判斷數(shù)據(jù)過度收集的情況，部分企業(yè)利用此漏洞，在未經(jīng)主體同意授權(quán)的情況下任意利用。

2.企業(yè)層面：資源壟斷，競爭壁壘。企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)正隨著其海量增長的速度日益豐富，不僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的類型，也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)維度?，F(xiàn)階段信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定的規(guī)則為價(jià)值的歸屬依據(jù)采集主體劃分，而轉(zhuǎn)移資產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)侵權(quán)，數(shù)據(jù)盜用，數(shù)據(jù)非授權(quán)使用的情況難以制止，必然影響到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)范使用與有效流通。然而，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)不明晰，可能會(huì)造成企業(yè)的壟斷效應(yīng)。而企業(yè)因?yàn)槭占瘮?shù)據(jù)更為便利，會(huì)給其帶來極大的利潤與競爭優(yōu)勢。由此發(fā)展下去，市場將會(huì)兩極分化，市場競爭進(jìn)一步加劇，會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)被少數(shù)企業(yè)壟斷而造成市場失靈的問題。企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壟斷行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場秩序，而且不利于數(shù)據(jù)要素市場化與資本化的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.政府層面：管理混亂，缺乏規(guī)范。隨著數(shù)據(jù)要素市場化的進(jìn)一步深入，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致數(shù)字治理與監(jiān)管不便，市場資源要實(shí)現(xiàn)公平合理的配置，維持交易秩序的穩(wěn)定才能為數(shù)字資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)與流通交易提供支持和保障。與此同時(shí)，假如數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清晰，存在產(chǎn)權(quán)歸屬模糊的問題，少數(shù)企業(yè)往往掌握著數(shù)據(jù)的絕對話語權(quán)，而這必然會(huì)造成對使用者合法權(quán)益與公共信息安全的威脅和負(fù)面影響。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)的前提應(yīng)是在各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的采集數(shù)據(jù)、共享且流通的數(shù)據(jù)資源與完整的數(shù)據(jù)治理體系。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬不清不便于國家履行監(jiān)管職責(zé)和公共服務(wù)的提供。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)賦能數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)

區(qū)塊鏈技術(shù)屬于去中心化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。其特點(diǎn)是通過建立分布式的節(jié)點(diǎn)存儲、傳輸與共享網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)了信息交互利用的開放性、透明性，并具有防篡改性、信息可追溯等優(yōu)勢。區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)技術(shù)包括P2P 等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、分布式賬本、共識機(jī)制、智能合約和非對稱加密技術(shù)，有效保障數(shù)據(jù)安全。

區(qū)塊鏈的鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（見圖1）由區(qū)塊頭和區(qū)塊主體兩個(gè)主要部分構(gòu)成。各個(gè)區(qū)塊間主要通過網(wǎng)絡(luò)相互連接，由上一區(qū)塊的哈希值跟本層區(qū)塊的哈希值一起存儲在區(qū)塊頭當(dāng)中。區(qū)塊信息驗(yàn)證主要以時(shí)間戳技術(shù)和隨機(jī)數(shù)來實(shí)現(xiàn)，Merkle樹根信息能核驗(yàn)與記錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)。區(qū)塊更改時(shí)間、數(shù)量與交易量等資料數(shù)據(jù)、鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)能夠通過連接不同區(qū)塊，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享，具有良好的信息可追溯性質(zhì)。而智能合約和非對稱加密技術(shù)可以防止數(shù)據(jù)篡改，能夠保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性?？梢哉f，區(qū)塊鏈技術(shù)使數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)與交易流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了可行性。

圖1 區(qū)塊鏈結(jié)構(gòu)

（一）構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)

1.基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)平臺。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)的架構(gòu)包含且不僅限于以下5層：數(shù)據(jù)存儲層、網(wǎng)絡(luò)層、共識層、合約層和應(yīng)用層。各層的主要作用如圖2所示。

圖2 區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)的架構(gòu)體系

數(shù)據(jù)存儲層主要是形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)信息，包括賬戶信息與節(jié)點(diǎn)信息，通過區(qū)塊鏈的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)和基本技術(shù)進(jìn)行存儲。

網(wǎng)絡(luò)層包括點(diǎn)對點(diǎn)的數(shù)據(jù)傳遞和數(shù)據(jù)驗(yàn)證機(jī)制，可以將它看成一個(gè)P2P網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)每個(gè)節(jié)點(diǎn)創(chuàng)建一個(gè)新塊時(shí)，其他節(jié)點(diǎn)將收到通知并進(jìn)行驗(yàn)證，然后創(chuàng)建一個(gè)新塊。其目的是在不同節(jié)點(diǎn)之間保持塊數(shù)據(jù)的同步和驗(yàn)證。

共識層區(qū)塊鏈系統(tǒng)屬于分散在網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用程序，里面有分散的多個(gè)節(jié)點(diǎn)一起運(yùn)營，并自動(dòng)實(shí)現(xiàn)維護(hù)。每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息變動(dòng)，都會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)而共享到其他節(jié)點(diǎn)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)同步的信息更新，這里面最常使用的工作量證明機(jī)制，需要耗費(fèi)很多算力來獲取到記賬權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈共識，其權(quán)益證明機(jī)制使用的是全部節(jié)點(diǎn)通過投票選取最佳節(jié)點(diǎn)，從而使得記錄更新的效率和耗時(shí)獲得最合理的規(guī)劃分配，保障系統(tǒng)的高效運(yùn)作?？紤]到DPOS 算法更高效、更可靠，它更適合于協(xié)商一致系統(tǒng)。

合同層采用自動(dòng)腳本代碼形成的智能合約，在系統(tǒng)環(huán)境中自動(dòng)運(yùn)行各類功能，如匹配交易等。

應(yīng)用層可以提供各種基于區(qū)塊鏈的系統(tǒng)應(yīng)用，例如賬戶注冊、節(jié)點(diǎn)管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)和流通等。

為了解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有權(quán)問題，還要建立數(shù)據(jù)的安全共享機(jī)制與可信計(jì)算維護(hù)機(jī)制。區(qū)塊鏈所具有的特性，能夠有效解決數(shù)據(jù)安全共享方面的問題。其通過建立去中心化的信息存儲形式，讓每一項(xiàng)可利用和分享的信息多點(diǎn)存儲在每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息節(jié)點(diǎn)中，以梅克爾樹存儲結(jié)構(gòu)，有效地實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的分布式存儲。詳細(xì)來說，區(qū)塊鏈當(dāng)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在數(shù)據(jù)信息的生成，變動(dòng)，刪改上任何一點(diǎn)的信息，跟網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點(diǎn)都是同步更新、同步記錄的，這最大限度的保障了聯(lián)網(wǎng)用戶信息共享識別的有效性，避免了單一的集中化信息管理，這是以往集中化管理平臺不具有的信息管理優(yōu)勢。區(qū)塊鏈技術(shù)中的智能合約可以為數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成獨(dú)特的數(shù)字身份，并確保上下鏈的一致性。首先，通過智能合約對資產(chǎn)流通和收入分配進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)收入共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，有效推動(dòng)了流通數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高效管理。如果由于不同實(shí)體之間的數(shù)據(jù)流通和組合而難以區(qū)分多方數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，還能夠以多方安全計(jì)算，在不影響資產(chǎn)所有權(quán)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通與共享，通過以多方安全計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)平臺提供信息支持，從而為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬提供印證保障，為數(shù)據(jù)安全與個(gè)人隱私提供保護(hù)。二是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化操作，方便創(chuàng)作者和相關(guān)人員使用，包括使用權(quán)、所有權(quán)和收入。最后，在實(shí)物資產(chǎn)上鏈方面，生成可編程事務(wù)的資產(chǎn)證書，解決現(xiàn)實(shí)世界中數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通問題。區(qū)塊鏈技術(shù)因?yàn)槿ブ行幕奶卣?，因而在資產(chǎn)管理上具有分散式確權(quán)支持的能力，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利歸屬是由整個(gè)系統(tǒng)共同認(rèn)可并提供印證的，而系統(tǒng)信息存儲在分散的網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)區(qū)域中，不可能通過篡改其中一點(diǎn)的信息，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或流失損毀，所以在保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)有效性，安全性方面具有其他技術(shù)所不具有的顯著優(yōu)勢，同時(shí)通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)，可以讓產(chǎn)權(quán)認(rèn)證信息公開透明，便于查詢和管理，從而為交易提供便利。

2.實(shí)例。我國信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域第一個(gè)提供數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、流通登記、資產(chǎn)服務(wù)等多種服務(wù)的平臺——人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺，于2019 年在北京建立并啟動(dòng)運(yùn)行。該平臺包含了數(shù)據(jù)源認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通管理，交易服務(wù)，監(jiān)督維護(hù)等若干模塊。其使用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)保障，通過構(gòu)建規(guī)范化的賦權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，加密規(guī)范，流通交易管理機(jī)制，一方面實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通的產(chǎn)權(quán)管理，同時(shí)還加強(qiáng)了技術(shù)應(yīng)用，使用技術(shù)手段可以有效辨識非法資產(chǎn)利用現(xiàn)象，通過建立有效的資產(chǎn)流通利用規(guī)范，使得該服務(wù)平臺在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的存儲、管理、應(yīng)用各個(gè)方面達(dá)到了較高的服務(wù)和管理水平，為我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通與數(shù)據(jù)創(chuàng)新提供了有力支持。

在人民數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺中的確權(quán)流程大致步驟分為：第一，由數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通提供審核登記；第二，平臺要審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)及服務(wù)能力；第三，若審核通過則成為服務(wù)供應(yīng)商，要申請數(shù)據(jù)資產(chǎn)認(rèn)證；第四，審核數(shù)據(jù)合規(guī)性，是否符合國家法律法規(guī)和數(shù)據(jù)使用約定等內(nèi)容進(jìn)行登記確證；第五，測試數(shù)據(jù)質(zhì)量，對數(shù)據(jù)的完整性、時(shí)效性、穩(wěn)定性、精確性、適用性等進(jìn)行測試；第六，所有通過即可獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)認(rèn)證。另外，流程中采用區(qū)塊鏈技術(shù)中的數(shù)據(jù)標(biāo)記追蹤體系、數(shù)據(jù)防拷貝、數(shù)據(jù)全生命周期管理、數(shù)字水印等技術(shù)，可確保數(shù)據(jù)流通業(yè)務(wù)可追溯，為數(shù)據(jù)合規(guī)、合法服務(wù)保駕護(hù)航。

（二）區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢

1.完整。數(shù)據(jù)權(quán)屬一經(jīng)界定，則該數(shù)據(jù)包完整性將保持不變，區(qū)塊鏈分布式特征使得每個(gè)節(jié)點(diǎn)保存一份確權(quán)副本，防止了傳統(tǒng)確權(quán)方式因單點(diǎn)問題造成的確權(quán)結(jié)果完整性易被篡改的痛點(diǎn)。

2.真實(shí)。待確權(quán)的大數(shù)據(jù)必須和提交的確權(quán)證據(jù)保持一致才能使得確權(quán)過程持續(xù)進(jìn)行。

3.公平。整個(gè)確權(quán)過程，數(shù)據(jù)源供應(yīng)商不參與，大數(shù)據(jù)交易所只是整個(gè)區(qū)塊鏈權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，數(shù)據(jù)源供應(yīng)商和大數(shù)據(jù)交易所對確權(quán)結(jié)果沒有干擾性，通過引入第三方確權(quán)中心保證了確權(quán)的公平性。

4.不可篡改。確權(quán)過程數(shù)據(jù)源供應(yīng)商提交的信息都記錄在區(qū)塊鏈權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)中，任何人都無法更改，且確權(quán)過程中第三方確權(quán)中心使用時(shí)間的數(shù)字證書對每筆交易進(jìn)行簽名，從而避免后期因確權(quán)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生糾紛時(shí)，數(shù)據(jù)源供應(yīng)商以及第三方確權(quán)中心出現(xiàn)抵賴行為。

5.可追溯。區(qū)塊鏈技術(shù)因?yàn)椴捎枚帱c(diǎn)分散的信息存儲方式，因而信息具有較強(qiáng)的可追溯性，任何數(shù)據(jù)資產(chǎn)的采集、交易、流通，都可以通過登錄網(wǎng)絡(luò)，對存留在區(qū)塊鏈系統(tǒng)當(dāng)中任意節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)實(shí)施讀取而獲得信息，這就使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)信息十分透明，難以篡改，因而極大提升了數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)的可靠性，并為數(shù)據(jù)流通提供了信息支持與保障。

四、關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)的建議

（一）建立健全相關(guān)政策法規(guī)

系統(tǒng)性法律法規(guī)的匱乏是數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)面臨的首要障礙，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)問題首先需要建立健全相關(guān)政策法規(guī)。首先，需要加快制定出臺數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，有效解決數(shù)據(jù)資產(chǎn)法律權(quán)屬問題，探索設(shè)立專門的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記規(guī)則、保護(hù)方式等。其次，完善相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確要求企業(yè)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等，為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)范落實(shí)打下基礎(chǔ)。最后，需要建立健全相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)問題安全有序地進(jìn)行。

（二）完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)

當(dāng)前的數(shù)據(jù)資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)是以企業(yè)為核心的，建議完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)的生態(tài)系統(tǒng)。政府、企業(yè)、社會(huì)及企業(yè)都需要共同支撐起新型商業(yè)模式。只有多方參與者各司其職、各展其長，才能打造良好的數(shù)據(jù)資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)。不僅需要鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟健康發(fā)展、有序推進(jìn)，還需要加快培育數(shù)據(jù)交易中心、數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)。因?yàn)閿?shù)據(jù)交易所是數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)其價(jià)值的基礎(chǔ)設(shè)施，可助力其良性發(fā)展。與此同時(shí)，在建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)機(jī)制時(shí)，還要對關(guān)系到用戶隱私信息與敏感信息的數(shù)據(jù)，給予一定的保密設(shè)置，通過提供保密服務(wù)，防止數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利用流通過程中信息利用行為而侵害用戶的隱私權(quán)。必須要做好用戶安全的保護(hù)，才能讓數(shù)據(jù)確權(quán)獲得更好的用戶支持與認(rèn)可，讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，流通交易擁有社會(huì)基礎(chǔ)。區(qū)塊鏈在功能上具有較強(qiáng)的防篡改功能、其分散化存儲，去中心化管理的優(yōu)勢，能夠有效保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利獲得公允認(rèn)可與安全保護(hù)，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中相關(guān)利益相關(guān)者的自由流通和監(jiān)管。

（三）構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)技術(shù)平臺

利用數(shù)字技術(shù)識別數(shù)據(jù)資產(chǎn)至關(guān)重要。由于提交所有權(quán)證書和專家評審的核查手段缺乏技術(shù)可信度，并含有篡改等無法控制的因素。因此必須解決安全數(shù)據(jù)共享和可信數(shù)據(jù)計(jì)算的問題。區(qū)塊鏈技術(shù)采用多點(diǎn)信息存儲的方式，能夠以網(wǎng)絡(luò)上分散化的節(jié)點(diǎn)存儲信息防止資產(chǎn)信息被修改盜用，因而在維護(hù)資產(chǎn)價(jià)值，保護(hù)資產(chǎn)安全性方面具有重要作用，同時(shí)區(qū)塊鏈建立的多方維護(hù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟系統(tǒng)，可以通過信息加密機(jī)制，讓數(shù)據(jù)的流通和交易更為安全，其提供的簽名驗(yàn)證與信息共享機(jī)制，能夠讓數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通獲得可靠性的保障和支持，同時(shí)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，解決了資產(chǎn)價(jià)值無法得到公允信任的問題。因而可以有效防止資產(chǎn)濫用，對維護(hù)數(shù)據(jù)安全可以提供有力的保障。