李 靜

合肥市財政局行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心 安徽 合肥

近年來，合肥市財政局認(rèn)真履行行政事業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管職能，著重發(fā)揮市級政府公物倉的平臺作用，通過“實體庫”與“虛擬倉”相結(jié)合的方式，積極主動盤活閑置資產(chǎn)，取得顯著成效。

一是集中管理實物房產(chǎn)庫，盤活閑置房產(chǎn)，促進(jìn)保值增值。通過市級政府公物倉集中收繳和盤活利用單位閑置房產(chǎn)，充分發(fā)揮了閑置房產(chǎn)的應(yīng)急保障作用和使用價值，及時有效地保障了市郵政業(yè)安全中心等17家單位的辦公和業(yè)務(wù)用房需要，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，大大提高了市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的質(zhì)量。截至2021年底，市級政府公物倉累計接收單位閑置房產(chǎn)56 處，建筑面積46 875.33 平方米，已調(diào)劑用于有關(guān)單位辦公或業(yè)務(wù)用房32 處，建筑面積35 294.56平方米，調(diào)劑使用率為75.3%；其中：有償出租房產(chǎn)5處，建筑面積11 037 平方米，年租金收入373.67 萬元。累計調(diào)劑出庫（劃出產(chǎn)權(quán)）房產(chǎn)6 處，建筑面積2 897.53平方米。現(xiàn)有可調(diào)劑閑置房產(chǎn)24 處，建筑面積11 580.77平方米，其中23 處（8 781.73 平方米）已申報列入“老城減法行動”用于公共服務(wù)。

二是集中管理實物資產(chǎn)庫，盤活閑置設(shè)備，促進(jìn)共享復(fù)用。通過加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，督促相關(guān)單位將超標(biāo)準(zhǔn)配備資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、涉案罰沒物資中可利用資產(chǎn)及時上繳市級政府公物倉，報廢擇用、閑置啟用，實現(xiàn)共享復(fù)用。截至2021年底，市級政府公物倉共有庫存可調(diào)劑資產(chǎn)802 件，其中：報廢后經(jīng)遴選修整再利用資產(chǎn)122 件，收繳單位閑置資產(chǎn)544 件，罰沒資產(chǎn)25 件。共有275 件資產(chǎn)被單位共享調(diào)劑使用中，按設(shè)備原值計價，節(jié)約財政資金128.2 萬元，其中：122 件報廢資產(chǎn)經(jīng)遴選修整后被全部重新調(diào)劑使用，節(jié)約財政資金68.6 萬元；153 件可調(diào)劑資產(chǎn)被單位共享借用，節(jié)約財政資金59.6 萬元。市級政府公物倉循環(huán)利用閑置、報廢、罰沒資產(chǎn)，既在重大應(yīng)急事件、大型臨時活動、機(jī)構(gòu)改革等工作中發(fā)揮了重要物資保障作用，及時有效地保障了疫情防控、抗洪搶險、脫貧攻堅、文明創(chuàng)建等應(yīng)急和重大工作的辦公需求，又從源頭上防止重復(fù)購置資產(chǎn)，進(jìn)一步樹牢了過“緊日子”思想，提高了財政資金的使用績效。

三是集中管理虛擬公物倉，盤活賬面資產(chǎn)，促進(jìn)虛實結(jié)合。開展《市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)盤活路徑研究》專題調(diào)研，基于市級政府公物倉現(xiàn)行制度體系，研究提出建立閑置資產(chǎn)虛擬倉的思路和方法。創(chuàng)新建立市直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)虛擬倉，將市直單位在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中標(biāo)注的賬面閑置資產(chǎn)納入虛擬倉監(jiān)管范圍，堅持線上與線下相結(jié)合，擇優(yōu)將通用資產(chǎn)收入市級政府公物倉（實體庫）。優(yōu)化閑置資產(chǎn)調(diào)劑盤活的路徑和方式，實行閑置資產(chǎn)調(diào)劑全流程線上審核辦理，同時建立線下檢索匹配機(jī)制，將公物倉庫存可調(diào)劑資產(chǎn)與部門資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行比對，書面提出調(diào)劑建議，提高閑置資產(chǎn)利用率。

四是加強(qiáng)日常安全管理，強(qiáng)化制度約束，確保合法合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善《合肥市市級政府公物倉管理辦法》，堅持按月編報《市級政府公物倉管理月報》，按月對在管閑置房產(chǎn)和資產(chǎn)進(jìn)行安全巡查和盤點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進(jìn)行跟蹤問效。創(chuàng)新建立“三有、三無、三通、四清”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦理房產(chǎn)（資產(chǎn)）劃轉(zhuǎn)現(xiàn)場清點(diǎn)核實監(jiān)交，規(guī)范辦理單位閑置房產(chǎn)交接勘驗、產(chǎn)權(quán)變更等工作，確保不留下產(chǎn)權(quán)不明、合同糾紛、欠繳費(fèi)用等后遺癥。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度規(guī)定，落實閑置房產(chǎn)臨時物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)工作，降低閑置房產(chǎn)看管成本。嚴(yán)格落實報局長辦公會審定、抽簽確定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、公開競價確定服務(wù)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)紀(jì)委現(xiàn)場監(jiān)督等制度規(guī)定，確保公物倉資產(chǎn)管理公開公正、合法合規(guī)。市級政府公物倉運(yùn)行維護(hù)專項經(jīng)費(fèi)作為重點(diǎn)評價項目，經(jīng)第三方績效評價，得分94.4，評定等次為“優(yōu)”。