朱 艷

葫蘆島市綏中縣財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心 遼寧·葫蘆島

事業(yè)單位主要的服務(wù)職能是關(guān)注民生，為社會(huì)大眾服務(wù)，事業(yè)單位固定資產(chǎn)是單位資產(chǎn)管理的重中之重，而固定資產(chǎn)折舊是事業(yè)單位內(nèi)部管理的主要內(nèi)容，關(guān)系到事業(yè)單位的資金使用和項(xiàng)目的開展，固定資產(chǎn)折舊管理過程也是成本控制的過程。固定資產(chǎn)加速折舊對(duì)于提高固定資產(chǎn)的效率，提升事業(yè)單位的管理能力具有重要的意義，但是現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊管理過程存在短板，這要求事業(yè)單位強(qiáng)化固定資產(chǎn)折舊的意識(shí)，注重對(duì)固定資產(chǎn)管理分類，以便事業(yè)單位規(guī)范固定資產(chǎn)折舊的工作程序，有效地保護(hù)固定資產(chǎn)，提高事業(yè)單位的管理水平。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊概述

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一般是事業(yè)單位內(nèi)部使用的資產(chǎn)，使用的時(shí)間超過一年，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，而且單位的價(jià)值在1000 元以上，并在使用的過程中能夠保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，這種資產(chǎn)被界定為固定資產(chǎn)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要包括房屋和其他建筑設(shè)施、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具及動(dòng)植物等。固定資產(chǎn)是維護(hù)事業(yè)單位的運(yùn)營以及各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，提高對(duì)固定資產(chǎn)的管理也有利于促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

2.固定資產(chǎn)折舊方法

依據(jù)事業(yè)單位實(shí)際的經(jīng)營情況總結(jié)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的工作方法分為平均年限法、工作量法以及雙倍余額遞減法。平均年限的固定資產(chǎn)折舊法主要是根據(jù)物品的使用年限來計(jì)算折舊的方法。固定資產(chǎn)工作量法的計(jì)算公式為：?jiǎn)挝还ぷ髁空叟f額=固定資產(chǎn)原始價(jià)值÷預(yù)計(jì)總工作量。雙倍余額遞減法的計(jì)算公式為：年折舊率=2÷使用年限。隨著信息時(shí)代的變化，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊的方法選擇需要根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際的運(yùn)營情況，促進(jìn)事業(yè)單位的改革，提高事業(yè)單位的管理能力。

3.固定資產(chǎn)折舊內(nèi)容

按照新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)科目中計(jì)提科目和累計(jì)折舊科目都有所改變，這提高了政府對(duì)固定資產(chǎn)折舊的檢查，促進(jìn)檢查的全面性，也有利于事業(yè)單位及時(shí)更新固定資產(chǎn)的消耗，提高固定資產(chǎn)管理的水平。

計(jì)提折舊工作中，當(dāng)月的固定資產(chǎn)增加則計(jì)算在當(dāng)月計(jì)提折舊數(shù)據(jù)中，當(dāng)月的固定資產(chǎn)減少則不納入當(dāng)月計(jì)提折舊數(shù)據(jù)中。如果計(jì)提折舊的數(shù)額已經(jīng)滿足當(dāng)月的要求就不再進(jìn)行計(jì)提折舊了。而且固定資產(chǎn)的折舊也是需要根據(jù)市場(chǎng)因素進(jìn)行管理的，需要參考新會(huì)計(jì)制度的要求、固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，以便進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的賬目管理。如果對(duì)固定資產(chǎn)的市場(chǎng)分析不及時(shí)，可以根據(jù)固定資產(chǎn)的金額入賬管理。對(duì)于固定資產(chǎn)的使用過程產(chǎn)生的消耗都要做好記錄，尤其是對(duì)應(yīng)的維護(hù)等，以便做賬目的對(duì)比，在保護(hù)固定資產(chǎn)的同時(shí)，提升固定資產(chǎn)折舊管理效率。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的重要性

首先，事業(yè)單位注重固定資產(chǎn)折舊可以規(guī)范固定資產(chǎn)管理，避免固定資產(chǎn)流失問題的發(fā)生，提高對(duì)固定資產(chǎn)的保護(hù)。事業(yè)單位的經(jīng)營管理過程中固定資產(chǎn)占據(jù)主要的位置，固定資產(chǎn)的數(shù)量大、種類多，這會(huì)增加固定資產(chǎn)折舊難度。事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊有助于提高固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，隨時(shí)關(guān)注固定資產(chǎn)的折舊工作，計(jì)算好固定資產(chǎn)折舊時(shí)間，有利于記錄固定資產(chǎn)的使用臺(tái)賬，事業(yè)單位的管理者可以隨時(shí)查看和了解固定資產(chǎn)的情況，也可以有效地避免固定資產(chǎn)使用不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

其次，事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊有利于提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，確保資金使用安全。新會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)折舊管理主要是權(quán)責(zé)發(fā)生制的工作原則，利用完善的會(huì)計(jì)核算制度，可以真實(shí)地反應(yīng)事業(yè)單位的成本消耗。同時(shí)，固定資產(chǎn)的購買、維護(hù)、損壞以及流失的問題也能夠得到有效解決，也可以規(guī)避收付實(shí)現(xiàn)制固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)虛假的問題，減少財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量以對(duì)財(cái)政資金做出合理的規(guī)劃和使用，提高資金利用率。

最后，事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊推動(dòng)事業(yè)單位的資產(chǎn)優(yōu)化，提升事業(yè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。事業(yè)單位的經(jīng)營和發(fā)展隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而變化，而且在國家機(jī)構(gòu)改革的背景下，事業(yè)單位的職能也在不斷擴(kuò)大，對(duì)于事業(yè)單位的管理能力提出了更高的要求。事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊，可以清晰地了解事業(yè)單位自身管理過程的不足。折舊管理的過程也是存在短板的，例如資產(chǎn)賬目不清晰、折舊核算方法選擇不恰當(dāng)導(dǎo)致折舊的不規(guī)范等，這些都影響固定資產(chǎn)加速折舊工作的推進(jìn)。所以說，事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊能夠推動(dòng)事業(yè)單位的資產(chǎn)優(yōu)化，做好資產(chǎn)的清算，以便事業(yè)單位掌握實(shí)際的固定資產(chǎn)情況，為事業(yè)單位的經(jīng)營決策提供重要的數(shù)據(jù)信息。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊過程存在的問題

1.事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊管理制度不完善

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度缺少完善的固定資產(chǎn)折舊機(jī)制，導(dǎo)致在進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊工作的時(shí)候缺少管理依據(jù)，這主要是事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理以及固定資產(chǎn)折舊管理的重視度不夠，對(duì)固定資產(chǎn)折舊的重要性缺少正確的認(rèn)知，而且單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)折舊工作環(huán)境不穩(wěn)定。除了財(cái)務(wù)部門以外，其他部門和人員對(duì)固定資產(chǎn)折舊工作參與性低，事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營的過程中更多地關(guān)注實(shí)際的服務(wù)水平，對(duì)固定資產(chǎn)折舊宣傳方式單一，為此對(duì)固定資產(chǎn)加速折舊的工作引導(dǎo)性不強(qiáng)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊的流程不規(guī)范，工作組織結(jié)構(gòu)不明確，工作職責(zé)混亂，常常出現(xiàn)工作內(nèi)容重疊現(xiàn)象，工作目標(biāo)脫離財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，因此事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)情況掌握不扎實(shí)。

2.固定資產(chǎn)折舊方式不合理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用的過程中不可避免還有一些損耗，而且這些損耗是無法預(yù)估的。對(duì)于固定資產(chǎn)折舊工作來說，事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊工作方法的選擇很重要，恰當(dāng)?shù)恼叟f工作方法能夠提高固定資產(chǎn)的管理水平。事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊一般采用年限平均法和工作量法的方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊管理。年限工作法操作便捷，但是隨著事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變，固定資產(chǎn)種類的變化，這種固定資產(chǎn)折舊的方法存在片面性，屬于一刀切的模式，不能精確地評(píng)估固定資產(chǎn)的使用情況，也縮短了一些固定資產(chǎn)的使用年限，造成浪費(fèi)。例如：對(duì)于桌椅的固定資產(chǎn)統(tǒng)一的使用年限為20年，但是其中忽視了桌椅的材料、大小、用途等方式，也不考慮損耗，所以不利于客觀地開展固定資產(chǎn)折舊工作。

3.固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊管理需要注重固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作，以便加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理水平，為加速固定資產(chǎn)折舊工作奠定基礎(chǔ)。但是從目前情況看，由于事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)折舊工作缺少全面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)的管理混亂，固定資產(chǎn)沒有做好定期的清查工作，而且固定資產(chǎn)的賬目記錄不及時(shí)，很多固定資產(chǎn)從審批到使用的環(huán)節(jié)比較簡(jiǎn)單，對(duì)固定資產(chǎn)的采購管理不嚴(yán)……固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)存在的問題嚴(yán)重地限制了固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，事業(yè)單位不能準(zhǔn)確地掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。

4.缺少專業(yè)人員

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊工作的開展需要有專業(yè)的工作人員，以便提高折舊工作質(zhì)量，減少折舊工作的問題，但是現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部缺少專業(yè)的固定資產(chǎn)折舊工作人員，參與折舊的工作人員一般都是財(cái)務(wù)人員而且是兼職的人員，他們都有自己的本職工作，為此對(duì)固定資產(chǎn)折舊工作的精力投放比較少?，F(xiàn)有的工作人員的固定資產(chǎn)折舊認(rèn)識(shí)不全面，沒有做系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)折舊工作方法、工作流程等都不熟悉，開展固定資產(chǎn)折舊的時(shí)候也都是習(xí)慣性地做好簡(jiǎn)單的賬目記錄和管理，折舊的核算不準(zhǔn)確，所以這種工作現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊不準(zhǔn)確，存在固定資產(chǎn)流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象，拖延折舊的時(shí)間。

四、事業(yè)單位固定資產(chǎn)加速折舊問題的解決對(duì)策

1.完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊管理制度

事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊工作需要完善相關(guān)的制度，為單位開展固定資產(chǎn)折舊提供制度依據(jù)，也有利于規(guī)范固定資產(chǎn)折舊工作。事業(yè)單位要強(qiáng)化固定資產(chǎn)折舊的思想意識(shí)，開展全員參與，單位的管理者帶頭，提高對(duì)固定資產(chǎn)折舊工作的認(rèn)識(shí)，還要擴(kuò)展宣傳方式，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的作用，形成固定資產(chǎn)折舊的工作環(huán)境。事業(yè)單位明確固定資產(chǎn)折舊工作目標(biāo)，完善組織機(jī)構(gòu)，確定好工作人員的工作職責(zé)，以便規(guī)范地開展固定資產(chǎn)折舊，也能夠提高固定資產(chǎn)折舊工作的質(zhì)量，確保事業(yè)單位掌握真實(shí)的固定資產(chǎn)情況，也通過折舊工作的開展，合理地規(guī)劃事業(yè)單位的資金使用。

2.優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊方法

眾所周知事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊是單位內(nèi)部管理過程的主要工作內(nèi)容，做好固定資產(chǎn)折舊對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營管理起到積極的作用，針對(duì)此情況，我們要選擇恰當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)折舊方法。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)折舊之前，要對(duì)固定資產(chǎn)有一個(gè)全面的了解，對(duì)固定資產(chǎn)做好分類管理，并且要全面分析固定資產(chǎn)折舊工作，對(duì)折舊的對(duì)象做精細(xì)化的管理，尤其是折舊對(duì)象的應(yīng)用范圍、屬性、年限等，以便合理地選擇固定資產(chǎn)折舊方法。事業(yè)單位注重固定資產(chǎn)折舊主要是為了降低固定資產(chǎn)折舊的損耗，開展全面成本控制，縮減支出，提高資產(chǎn)管理水平。所以事業(yè)單位引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制來管理固定資產(chǎn)賬目，依據(jù)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際情況采用雙倍余額遞減法，使固定資產(chǎn)的效益隨著使用壽命的減少而降低，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位固定資產(chǎn)加速折舊工作的要求。

3.提高固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作完整是開展固定資產(chǎn)加速折舊的基礎(chǔ)工作，所以在進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的過程中，首先要做好會(huì)計(jì)核算，通過會(huì)計(jì)核算能夠清晰地掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際應(yīng)用情況，以便改善現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理模糊的現(xiàn)象。做好會(huì)計(jì)核算，便于定期對(duì)會(huì)計(jì)賬目的管理，防止固定資產(chǎn)隨意消耗現(xiàn)象，因?yàn)闀?huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)也是固定資產(chǎn)折舊差額計(jì)算的依據(jù)。事業(yè)單位要重視固定資產(chǎn)管理，可以利用會(huì)計(jì)信息披露，依據(jù)情況，掌握財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的信息，了解固定資產(chǎn)減值情況，精準(zhǔn)地核算出固定資產(chǎn)的折舊率，縮減固定資產(chǎn)折舊的成本，對(duì)于加速固定資產(chǎn)折舊起到積極作用。

4.提高固定資產(chǎn)折舊人員的專業(yè)能力

針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)加速折舊工作的開展，要對(duì)現(xiàn)有的工作人員開展培訓(xùn)，依照新《準(zhǔn)則》的折舊工作要求，擴(kuò)展培訓(xùn)的內(nèi)容，例如折舊方法、固定資產(chǎn)管理等工作內(nèi)容，這樣有利于員工掌握基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)折舊工作知識(shí)，便于開展固定資產(chǎn)折舊工作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊也需要派專人負(fù)責(zé)，要采取激勵(lì)機(jī)制，明確績(jī)效考核的指標(biāo)，以便利用完善的績(jī)效考核調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，并擴(kuò)展工作方式，提高固定資產(chǎn)折舊的質(zhì)量。事業(yè)單位還可以為固定資產(chǎn)折舊工作的開展注入新的力量，在招聘人員的時(shí)候注重專業(yè)性，以便采取新成員帶動(dòng)老成員的方式，整體提升事業(yè)單位內(nèi)部人員的素質(zhì)，使員工在固定資產(chǎn)折舊處理中發(fā)揮最大的價(jià)值，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊管理對(duì)于提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量具有促進(jìn)作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的管理需要與時(shí)俱進(jìn)，注重折舊方法的選擇，完善固定資產(chǎn)折舊管理機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管的作用，及時(shí)針對(duì)固定資產(chǎn)折舊過程存在的問題進(jìn)行整改，確保固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的整改。事業(yè)單位還要培養(yǎng)專業(yè)的固定資產(chǎn)折舊工作人員，提高固定資產(chǎn)加速折舊的工作效率，優(yōu)化事業(yè)單位資產(chǎn)分配，促進(jìn)固定資產(chǎn)加速折舊工作順利開展，提升事業(yè)單位的服務(wù)職能。