摘要：本文運用歷史唯物主義原理，簡述了管仲、計然、范蠡、李悝、商鞅等15位中國古代杰出思想家、改革家提出的糧食經(jīng)濟(jì)觀，以及推行農(nóng)業(yè)糧食的變法措施：一是簡述了“重農(nóng)抑商”和“重農(nóng)厚商”理念的演變;二是簡述了“積貯”理念，以及糧食“常平倉”“義倉”制度的變遷;三是簡述了“貴粟”政策，以及運用市場機(jī)制調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)和銷售的效應(yīng);四是簡述了糧食“糶糴”理論與實踐;五是簡述了古代“荒政”思想和賑濟(jì)、救荒措施，以及社會效能。六是在上述的基礎(chǔ)上，堅持“古為今用”原則，深入闡述了糧食文化的內(nèi)涵和特點，以及發(fā)揚和發(fā)展糧食文化的重要意義。文章最后強(qiáng)調(diào)，為了科學(xué)繼承和發(fā)揚、創(chuàng)造和創(chuàng)新中國糧食文化，應(yīng)對古代糧食經(jīng)濟(jì)思想領(lǐng)域有代表性的杰出思想家和改革家給與全面客觀的評價，增強(qiáng)中國糧食文化的自豪感。

關(guān)鍵詞：糧食文化 中國古代 杰出 思想家 糧食經(jīng)濟(jì)觀

序 言

在中華民族源遠(yuǎn)流長的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，糧食文化是重要篇章。從春秋戰(zhàn)國的遠(yuǎn)古起始，我國農(nóng)業(yè)糧食領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出有代表性的思想家。仰望中國歷史的天空，一位接一位的杰出思想家、戰(zhàn)略家和理財家的名字熠熠閃光，諸如管仲、計然、范蠡、李悝、商鞅等。在那樣遙遠(yuǎn)的古代，他們關(guān)于農(nóng)業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)的深思和遠(yuǎn)慮、革故和鼎新、國強(qiáng)和民富，都充分體現(xiàn)了他們的大智慧和大勇氣，不僅在歷史長河中為中國農(nóng)業(yè)糧食文化譜寫出閃光的篇章，而且對后世也產(chǎn)生重要影響。本文在浩瀚繁雜的文獻(xiàn)典籍中，選擇并簡述管仲等15位古代杰出思想家的糧食經(jīng)濟(jì)觀，評述他們的理論和實踐、成果和經(jīng)驗，以供探討。

一、管仲的“糧食五論”

管仲（約公元前723年—前645年），名夷吾，字仲，潁上（今安徽阜陽潁上縣）人，春秋時期齊國著名政治家和思想家，任齊國宰相達(dá)40年之久，以“尊王攘夷”為號召，在齊國推行改革，輔佐齊桓公登上春秋第一霸主地位，被稱為“春秋第一相”。相傳，由后人托管仲之名所撰寫《管子》一書，原有86篇，今本實存76篇，關(guān)于農(nóng)業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)的論述及其政策實踐是其主要內(nèi)容，其核心思想是“高下之策”，即：物價理論和物價政策，包括價格理論、商品定價、非商品收費、按照季節(jié)運用價格政策，以及在諸侯國之間的貿(mào)易中發(fā)揮價格杠桿的作用削弱對方等。管仲很注重利用價格手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主張通過改革以“富國強(qiáng)兵”，尤其注重“農(nóng)戰(zhàn)”。他的一些精辟論點，甚至成為傳至后世的格言警句。這里著重闡述他經(jīng)濟(jì)思想中的“糧食五論”。

（一）“均地分力”論

管仲農(nóng)業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)思想的先進(jìn)之處在于，關(guān)注并采取措施革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，重視農(nóng)業(yè)的基本要素土地問題，以及保護(hù)和提高農(nóng)民的收入。當(dāng)時的齊國實行的土地制度是井田制。農(nóng)民在公田上的耕作收獲，全部為領(lǐng)主所占有，加之壓在農(nóng)民身上徭役繁重，致使他們的務(wù)農(nóng)種糧積極性受到嚴(yán)重挫傷，造成公田大片荒蕪，使領(lǐng)主的收入大大減少。管仲針對這種情況制定了“均地分力”和“相地而衰征”政策。前者是指把公田分配給農(nóng)戶個體耕種，不再由農(nóng)民集體耕種;后者則是指，在實行“均地分力”的基礎(chǔ)上，又實行“與之分貨”的政策，就是依照土地的優(yōu)劣確定糧食產(chǎn)量。農(nóng)民只需要把收獲物的一半交給領(lǐng)主，即所謂“什伍之谷”的實物地租形式。農(nóng)民在分得土地、增加收入的同時，又減輕了徭役負(fù)擔(dān)，使“民知時也。是故夜寢早起，父子兄弟不忘其功，為而不倦，民不憚其勞苦”?？梢?，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大為高漲，為齊國農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的發(fā)展與“富國強(qiáng)國”注入了動力。

（二）“流通輕重”論

管仲在通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的同時，也很重視糧食交易流通，創(chuàng)立了富有獨見性的“輕重”理論。其中，《管子》對貨幣、物價和農(nóng)產(chǎn)品交易流通的闡述最著力、最精辟：“少或不足則重，有余或多則輕”“守則重，不守則輕，章則重，不章則輕”。“輕重”論在糧食流通領(lǐng)域主要體現(xiàn)在糧食是特殊商品的理念上。糧食不同于一般商品，而屬于特殊商品，糧食是人類維系生活、生計必須的生活資料，不可或缺。早在遠(yuǎn)古的年代，管仲就認(rèn)識到：在（谷）糧食、（幣）貨幣與（物）其他物品的三者關(guān)系中，糧食具有特殊屬性，即所謂“五谷者，萬物之主”，糧食在所有商品中占據(jù)首位。

（三）“國控流通”論

管仲觀察到市場出現(xiàn)的規(guī)律現(xiàn)象，糧價隨供求變化而變化的規(guī)律：“物多則賤，寡則貴”。在歉收年，糧食商品供應(yīng)量少于需求量，糧價就會自然上漲，隨之就會造成“歲適兇，則市糴，釡?zhǔn)j，而道有餓民”的悲慘景況。于是，大商賈就不失時機(jī)利用“歲有兇穰，谷有貴賤，令有緩急，物有輕重”的市場行情，興風(fēng)作浪，投機(jī)倒把，囤積居奇牟取暴利，嚴(yán)重擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害國家和農(nóng)民利益。正是從這種情況出發(fā)，管仲明確主張：糧食必須由國家掌握，“富商大賈，不得如故”。他明確提出：“重農(nóng)斂散術(shù)”之策，即國家通過對糧食商品的“斂散”，在購銷中運用價格規(guī)律來增加財政收入。

（四）“充裕儲備”論

管仲認(rèn)為建立糧食儲備，既可以加強(qiáng)國力，又利于種糧的農(nóng)民。他闡述說：“萬室之都，必有萬鐘之藏，藏襁千萬”，并指示各地都要建立糧食儲備。在豐年市場糧價跌落時，國家利用巨大財力大量收購糧食儲存進(jìn)倉庫。這樣，通過市場的力量抑制糧價的過分跌落損害農(nóng)民的利益。與此相對照，在歉年糧價上漲時，國家以較低價格拋售糧食，抑制糧價下跌。在提出建立糧食儲備主張的同時，還設(shè)計出增加糧食儲備的方法，即在春夏之交的播種季節(jié)，國家對困難農(nóng)戶發(fā)放種子和貸款，待秋天收獲后再以糧食折價歸還。這種從糧食生產(chǎn)入手，建立糧食儲備的措施，既保障農(nóng)民能夠正常進(jìn)行生產(chǎn)，又保障國家糧食儲備擁有可靠糧源。

（五）“強(qiáng)大武器”論

在大國間激烈爭霸的春秋戰(zhàn)國時期，管仲輔佐齊桓公成就霸業(yè)，一項重要謀略就是實行“農(nóng)戰(zhàn)”，把糧食視作強(qiáng)大武器。他利用糧食“貿(mào)易戰(zhàn)”形式，大量購買周遭諸侯國的糧食。這樣做，一方面充實了齊國的糧食儲備，加強(qiáng)了國力;另一方面導(dǎo)致鄰國糧倉空虛，民生缺糧維艱，勞動力紛紛流向齊國，周圍國家走向衰落，不戰(zhàn)自敗。

綜合上述，管仲注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把“農(nóng)戰(zhàn)”視為國策，主張通過改革以富國強(qiáng)兵。他的名言成為后世格言：“倉稟實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。名著《管子》包含天文、輿地、經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)等方面的知識，是古代典籍中不多見的經(jīng)濟(jì)之作，對生產(chǎn)、分配、交易、消費、財政等均有論述，是研究我國先秦時期農(nóng)業(yè)和糧食經(jīng)濟(jì)的珍貴歷史資料，被譽(yù)為我國古代一部內(nèi)容豐富的經(jīng)濟(jì)思想專著，也被譽(yù)為中國古代第一部糧食經(jīng)濟(jì)著作，對中國漫長封建社會的農(nóng)業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)政策都產(chǎn)生了重要影響。

二、計然的“待乏原則”

計然（生卒年代不詳），姓辛，字文子，又稱為計倪、計研，春秋末期蔡丘濮上人，早先是晉國流亡貴族。他經(jīng)常遨游山海湖澤，在南游到越國的時候，收范蠡為徒，授范蠡“七策”，范蠡僅用其中的“五策”，就滅了強(qiáng)吳。范蠡感嘆曰：“計然之策，十用其五而得意”。尤其值得重視的是，計然依據(jù)樸素唯物主義認(rèn)識論提出的“待乏原則”。

（一）“待乏原則”強(qiáng)調(diào)預(yù)測市場需求

計然強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須順其自然、注重氣候變化規(guī)律。他認(rèn)為，根據(jù)木星在天空中相對位置的逐年移動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大約12年一個周期，“六歲穰（豐年），六歲旱，十二歲一大饑”。很難說，這一“周期論”具有科學(xué)根據(jù)，只是反映一種樸素唯物主義的認(rèn)識論，但也是可貴的。計然依據(jù)農(nóng)業(yè)糧食既有豐年、又有歉年的演變，得出糧食價格也會隨之變化的看法，據(jù)此進(jìn)一步提出“待乏”原則。實質(zhì)上是要求經(jīng)營者具有預(yù)見性、提前以待商機(jī)，就像以“張網(wǎng)待魚”而捕捉商機(jī)一樣。

對于糧食經(jīng)濟(jì)思想理論方面的一項重要貢獻(xiàn)在于，計然用他的“待乏”原則，以農(nóng)業(yè)糧食豐歉規(guī)律預(yù)測糧食流通的供求關(guān)系，以及必須保持糧食供求平衡、并把糧食價格保持在一定水平上。雖然那時的科學(xué)技術(shù)水平還很原始，但他運用“周期論”提出“八谷”也是“一賤一貴”，極而復(fù)返的觀點。還根據(jù)糧食生產(chǎn)豐收、歉收年景，以及帶來糧食價格的變化和對糧價進(jìn)行預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“平糶論”，即在豐年糧價過度下跌時，政府要以高于市場的價格收購糧食，可緩和糧價過分低落，有利于生產(chǎn)者;在災(zāi)年糧價上漲過高時，政府要以低于市場的價格拋售儲存的糧食，以維持市場平衡和穩(wěn)定。在當(dāng)時科技水平極低的條件下，計然就提出這樣的糧食價格觀和“平糶論”，是十分難能可貴的。

（二）“七策”體現(xiàn)流通規(guī)律

計然曾授予他的學(xué)生范蠡“七策”，也可稱“變革”的“七法”，體現(xiàn)了他的商業(yè)經(jīng)濟(jì)流通理論，或者說是商業(yè)流通規(guī)律。有研究者用現(xiàn)代商業(yè)流通的語言對“計然七策”作出如下闡釋和表述：需求決定經(jīng)濟(jì)周期論、價格控制論、實物價值論、貿(mào)易時機(jī)論、價值判斷論、物極必反論、資金周轉(zhuǎn)論。與此相應(yīng)，還有“七條經(jīng)商方法”：一是“務(wù)完物”。就是說貨物必須完好、完美、優(yōu)質(zhì)。質(zhì)量是經(jīng)營的基礎(chǔ)，不要貪圖便宜囤積劣質(zhì)貨物，不要以次充好坑蒙客戶;二是“無息幣”。就是說資金暢流無阻，不可閑置，必須流動如水，得到充分有效利用;三是“有余不足”。就是說必須明察貨物余缺。明行情，知貴賤。根據(jù)市場貨物的供應(yīng)、需求變化行情判斷市場價格走向;四是“物極必反”。意思是說，貴上極則反賤，賤下極則反貴。價格上漲到最高位時即開始下跌，而下跌到最低位時即開始上漲。這要求經(jīng)營者掌握價格波動的規(guī)律，在合適的價位上果斷地把貨物拋售出去;五是“預(yù)測需求”。就是說，要明察市場行情、需求趨勢，了解信息，準(zhǔn)確預(yù)測市場需求的變化，以及記載價格，并按需備貨，建立庫存，以滿足社會需求;六是“掌握行情”。就是說，隨時關(guān)注市場行情與氣候的瞬息萬變。要依據(jù)氣候變化和市場行情，運用好價格工具，待價購銷。即所謂“旱則資舟，水則資車”。意思是說，利用旱澇寒暑的機(jī)會，運用好價格工具，低價時購進(jìn)，價貴時售出，實現(xiàn)升值可收大利;七是“不失商機(jī)”。就是說，擇取良好商機(jī)及時把貨物出手，不可遲疑，果斷交易。例如，當(dāng)價格漲到一定程度時，果斷把貨物賣出去;當(dāng)價格跌到一定程度時，果斷把貨物購進(jìn)來。

三、范蠡的“平糶齊物”論

范蠡（公元前536年—公元前448年），字少伯，華夏族，楚國宛地三戶（今南陽市淅川縣）人。春秋末期政治家、軍事家，經(jīng)濟(jì)理論家。范蠡本是楚國人，出身貧賤，博學(xué)多才，與楚宛令文種相交甚深。二人厭惡楚國的政治黑暗，為施展平生抱負(fù)，便“棄楚入越”，輔佐越王勾踐。范蠡運用他老師計然的商業(yè)謀略輔佐越王勾踐，使越國成為春秋時“五霸之一”。在越國滅亡強(qiáng)吳之后，范蠡便急流勇退，離開越國，多次遷徙后定居宋國的陶丘（今山東省菏澤市定陶區(qū)南），在此安家治業(yè)。范蠡應(yīng)用昔年所學(xué)的計然之學(xué)，根據(jù)時節(jié)、氣候、風(fēng)情、民俗等經(jīng)營買賣貿(mào)易，沒出幾年，就積累起大量產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木薷?。因其善于?jīng)商盈利聚財，卻不貪財、不吝財，廣泛接濟(jì)窮人，贏得人們對他的感恩和欽佩。

（一）“平糶齊物”調(diào)節(jié)論

范蠡早在遙遠(yuǎn)的年代，就意識到價格的調(diào)節(jié)作用。他在計然的“平糶”理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚、建立了糧食平糶制度，明確提出“平糶齊物，關(guān)市不乏，治國之道”的具有創(chuàng)新性的主張。“平糶齊物”論，是范蠡提出的一種價格調(diào)節(jié)理論。所謂“平糶”，是指以公正平等價格出售糧食;所謂“齊物”是指各種貨物齊備。二者保持一種因果關(guān)系：通過前者的平抑調(diào)節(jié)保持物價平穩(wěn)，促使市場貨物齊全。范蠡闡述道，國家在豐收年把余糧收購儲藏起來，在歉收年缺糧時以平價把糧食糶出去，這樣發(fā)揮平定和協(xié)調(diào)糧食與其他商品價格的作用。這種調(diào)節(jié)方法被稱作“平糶齊物”，這是他留給后世一份重要的糧食經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的遺產(chǎn)。到戰(zhàn)國時期改革家李悝推行的“平糶法”，以及漢代耿壽昌設(shè)立的“常平倉”，都受到范蠡“平糶齊物”價格調(diào)節(jié)論的重要影響。

（二）“農(nóng)末俱利”的辯證思想

“平糶齊物”理論表明，范蠡把市場影響視為人們從事商品生產(chǎn)的重要因素和力量。由此進(jìn)一步，范蠡提出“農(nóng)末俱利”的理念，這是范蠡糧食經(jīng)濟(jì)思想中具有獨見性的精髓。在范蠡經(jīng)濟(jì)思想里，既重視農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，又重視商業(yè)流通;既重視農(nóng)民，又不忽視商人。他提出“谷賤傷民、谷貴傷末”的觀點。他主張通過把商品價格調(diào)整到一定幅度內(nèi)而做到“農(nóng)末俱利”，即農(nóng)民和工商業(yè)者都獲得合理收益。這樣既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)發(fā)展，又有利于工商業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。上述表明，范蠡十分重視價格的調(diào)節(jié)作用。他認(rèn)為，商品價格對農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)與流通，尤其是妥善處理好糧食價格與其他商品價格的關(guān)系、對生產(chǎn)與流通都具有重要作用。他意圖運用經(jīng)濟(jì)手段而不是行政命令的方法，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個具有新意的上策。早在遙遠(yuǎn)春秋末年的時代，范蠡就提出這樣的經(jīng)濟(jì)理論觀點，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)仍有重要的意義。

（三）完整的經(jīng)商之道

范蠡在提出有獨見性的糧食流通思想理論觀點的同時，也極為重視商業(yè)經(jīng)營之道，即糧食經(jīng)營方法。其內(nèi)容包括：選擇經(jīng)商環(huán)境，把握有利商機(jī);運用市場規(guī)律，擇商機(jī)而動，保得失均衡;必須有備而行，決不盲目而動;適時購銷，“貴出賤取”;合理貯存商品，加速資金周轉(zhuǎn)，保證貨物質(zhì)量;薄利多銷，不求暴利，講求誠信，以及實行“三八價格，農(nóng)末俱利”，即主張由政府把糧食價格控制在一定范圍內(nèi)上下浮動。這樣，市場糧食價格穩(wěn)定了，農(nóng)民生產(chǎn)者和工商業(yè)者都不受到挫傷，都可以獲利。

在信息十分不發(fā)達(dá)的古代，范蠡的糧食經(jīng)濟(jì)思想理論和經(jīng)商之道獨開新篇，一直影響著后世，他不僅是春秋末期杰出的政治家和戰(zhàn)略家，而且也是一個成功的商業(yè)經(jīng)營家?！袄凼拍耆陆?，財聚巨萬”，但又“三散千金”，被贊為“商圣”。

四、李悝的“盡地力之教”論

李悝（公元前455年—公元前395年），又名李克，魏都安邑（今山西夏縣）人，著名政治家、法學(xué)家。曾任魏文侯相，在魏國推行變法改革，其內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和法律等。在經(jīng)濟(jì)方面，廢除井田制，并將土地買賣合法化，測量土地的產(chǎn)量，根據(jù)不同的產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的稅收政策，提高了百姓們種植糧食的積極性。

（一）“盡地力之教”

李悝關(guān)于“盡地力之教”的著名論述，是他具有代表性的農(nóng)業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)思想的重要理論觀點。其內(nèi)涵是充分挖掘土地資源的潛力，提高糧食產(chǎn)量和發(fā)展多種經(jīng)營。他同時還提出，發(fā)揮土地潛力的必要途徑就是發(fā)揮“人勤”的力量。由此，土地潛力加上人的勤勞之力形成了生產(chǎn)力，這就是所謂的“盡地力”，是把土地和人力都視為農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的基本要素。為使魏國富強(qiáng)起來，他強(qiáng)調(diào)治田勤謹(jǐn)、努力耕種;必雜“五種”、以備災(zāi)害;精耕細(xì)作、力耕數(shù)耘;環(huán)廬樹桑、種植蔬果。在遙遠(yuǎn)的古代，李悝就提出這樣的觀點，不僅努力耕種糧食，以糧為主，而且提倡“必雜五種”，即兼多種經(jīng)營。這確實難能可貴，就是在現(xiàn)代也仍有積極意義。

（二）實施糧食“平糴法”

李悝受范蠡的“平糶齊物”理論的影響，注重運用價格政策協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和消費者之間的利益關(guān)系，這就是他提出的糧食“平糴法”。與“糶”賣出糧食相對，“糴”就是買進(jìn)糧食。李悝闡述道：“糴甚貴傷民，甚賤傷農(nóng);民傷則離散，農(nóng)傷則國貧。故甚貴與甚賤，其傷一也”。李悝進(jìn)一步闡述道：“善為國者，使民毋傷而農(nóng)益勸”。上面引語的意思是指：糧價昂貴，（民）消費者難于負(fù)擔(dān)，生活不下去就會逃亡他鄉(xiāng);糧價低賤，（農(nóng)）生產(chǎn)者難于維持生產(chǎn)。因此，必須兼顧糧食生產(chǎn)者和消費者利益，避免糧食價格過高或過低損害雙方利益。

李悝進(jìn)一步闡述，糧食“平糴法”的核心內(nèi)涵是“取有余以補(bǔ)不足”，即以豐補(bǔ)歉”。糧食“平糴法”的實施辦法要點是：善平糴者，必“謹(jǐn)觀歲有上中下熟”;大熟則上糴三舍一，中熟則糴二，下熟則糴一。這句話的意思是指，在大熟、中熟和小熟的不同年景里，農(nóng)民除了自給外尚有數(shù)量不等的余糧。政府可以依據(jù)“大、中、小”收獲年景收購300石、200石和100石的余糧，儲進(jìn)國家倉庫里，“使民適足，價平則止”。如是，市場糧價不會因豐收而大幅跌落，避免釀成“谷賤傷農(nóng)”的消極結(jié)果。簡單地說就是，國家依據(jù)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)年景適時、適量收購余糧儲存起來，在遭遇災(zāi)害之年，把存糧拋售出去，抑制糧價暴漲，即使在遭受“饑饉水旱”災(zāi)害時，仍然“糴不貴而民不散”，保持社會穩(wěn)定和生產(chǎn)正常進(jìn)行。

（三）“農(nóng)事害”是“饑之本”

李悝在對農(nóng)民生活調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，導(dǎo)致饑餓的根源在于損害了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。即所謂“農(nóng)事害”是“饑之本”。李悝挖掘“饑餓本源”的深意在于，強(qiáng)調(diào)揭示“重農(nóng)、重糧”的“農(nóng)本觀”，全面深入論述道：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，糧食上不去，不僅造成農(nóng)民貧困，而且也會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)，必須保持農(nóng)業(yè)的重要地位。李悝高度重視農(nóng)業(yè)，力踐“農(nóng)本思想”，解決農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)發(fā)展中的問題。

李悝主持魏國變法，實行糧食“平糴法”制度，收到以豐補(bǔ)歉、國富民安的效應(yīng)。是中國古代一次成功的改革之舉，促進(jìn)了由奴隸制向封建制的過渡。后來著名的“商鞅變法”和“吳起變法”等，無不有效法“李悝變法”的因素。

五、商鞅的“墾草令”和“廢井田”

商鞅（約公元前395年——公元前338年），戰(zhàn)國時著名政治家、改革家、思想家，法家代表人物。衛(wèi)國（今河南省安陽市內(nèi)黃縣）人，衛(wèi)國國君的后裔，姬姓，公孫氏，故又稱衛(wèi)鞅、公孫鞅。后來因在河西之戰(zhàn)中立功獲封商于十五邑，號為商君，故又稱為商鞅。他攜帶李悝的《法經(jīng)》投奔到秦國，以李悝的法制思想說服了秦孝公，在秦國推行變法，促使秦國富強(qiáng)起來。這就是歷史上著名的“商鞅變法”，其主要內(nèi)容包括：刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抑制商業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)的社會認(rèn)知度，削弱貴族、官吏的特權(quán)，讓貴族加入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、實行統(tǒng)一“稅租”制度等一系列重大改革措施。

（一）《墾草令》拉開變法的序幕

商鞅認(rèn)識到要發(fā)展農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，必須從秦國的國情出發(fā)擴(kuò)大耕地面積，加強(qiáng)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。當(dāng)時秦國有大片荒地未開墾耕種。商鞅指出：地大而不墾者，與無地同?；牡亻_墾了，農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)就擴(kuò)大了基礎(chǔ)。因此，商鞅制定和實施了《墾草令》方案，即開墾荒地。以此為契機(jī)，秦國采用多種政策措施，增加農(nóng)業(yè)勞動力，擴(kuò)大和利用耕地資源，提高糧食總產(chǎn)量。商鞅制定的《墾草令》是他向秦孝公提出的變法預(yù)案，于公元前359年在秦國頒布實施，拉開了“商鞅變法”，即大規(guī)模改革的序幕。

（二）強(qiáng)國富國是變法的目標(biāo)

1. 重本業(yè)，求國富。即采取有力措施、促進(jìn)視為“本業(yè)”的農(nóng)業(yè)和耕織進(jìn)一步發(fā)展。商鞅把“農(nóng)業(yè)”和“紡織”相結(jié)合的農(nóng)業(yè)視為“本業(yè)”，是產(chǎn)生財富的源泉。他寫道：“農(nóng)則易勤，勤則富”，還寫道：“民不逃粟，野無荒草，則國富”，強(qiáng)調(diào)處理好錢糧比價關(guān)系：如果片面追求賺錢，一味追求積聚金錢，而忽視糧食生產(chǎn)，其結(jié)果是錢糧都得不到，糧庫金庫皆空虛，導(dǎo)致國家貧弱。這充分表達(dá)出商鞅糧食經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容是“農(nóng)本論”和“農(nóng)戰(zhàn)論”，“兩論”的實質(zhì)在于“兩重”，即“重農(nóng)”和“重戰(zhàn)”?！爸剞r(nóng)”才能富國;“重戰(zhàn)”才能強(qiáng)兵。實施“兩重”，才能為實施“治國之要”打下基礎(chǔ)。

2. 獎耕織，增勞力。包括獎勵耕織，特別是獎勵墾荒。法令特別規(guī)定，凡生產(chǎn)糧食和布帛多的農(nóng)民，可免除本人的勞役和賦稅。商鞅看到，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的基本要素，為刺激其發(fā)展，必須增加農(nóng)民數(shù)量，吸引各行各業(yè)的人都從事農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)。為刺激農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的發(fā)展，商鞅增加了從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量，吸引各行各業(yè)的人投身到到農(nóng)業(yè)中。這包括“抑末業(yè)”，即限制手工業(yè)和商業(yè)的經(jīng)營范圍，規(guī)定工商業(yè)者不得賣糧，禁止軍隊內(nèi)部的市場私自運送糧食，嚴(yán)格規(guī)范運送糧食的車輛，提高交通要道市集的稅賦，商人的奴仆必須服役等措施限制工商業(yè)發(fā)展，迫使勞力轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的“本業(yè)”中去。

3. 正風(fēng)氣，限特權(quán)。商鞅在《墾草令》中制訂法令：加重處罰和有力打擊懈怠懶惰、揮霍錢財?shù)挠位轮?禁止有害農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的尋歡娛樂;改變秦國國內(nèi)“鄙農(nóng)”的風(fēng)氣。與此先對照，商鞅還特別頒布法令，加重貴族的賦稅，限制其豢養(yǎng)食客 ;貴族子弟除嫡長子外，必須服徭役，提高其免除徭役的條件 ;禁止貴族、官吏雇請傭人，迫使貴族子弟親身勞動。

（三）“廢井田”是變法的突破

公元前350年，商鞅在秦國進(jìn)行第二次變法。其主要內(nèi)容包括：（1）廢除貴族的井田制度。商鞅制定法令，“開阡陌封疆”，廢除奴隸制土地國有制，實行土地私有制，國家承認(rèn)土地私有，允許自由買賣。（2）普遍推行縣制，并設(shè)置縣級官僚機(jī)構(gòu)?！凹《监l(xiāng)邑聚為縣”，以縣為地方行政單位，廢除分封制，縣設(shè)縣令以主縣政。（3）編訂戶口。五家為伍，十家為什，規(guī)定居民要登記各人戶籍，開始按戶按人口征收軍賦。革除殘留的戎狄風(fēng)俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。規(guī)定凡一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居的，加倍征收戶口稅。（4）商鞅認(rèn)為，“治國之要”在于“令民心歸于農(nóng)”。為此，他以稅收為杠桿，刺激發(fā)展農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)。通過減輕田賦租稅使農(nóng)民休養(yǎng)生息、鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)。鑒于此，商鞅改革征收田賦辦法，即按照糧食產(chǎn)量征收田租稅。這樣，統(tǒng)一稅制，百姓負(fù)擔(dān)公平。田賦租稅制改革之后，耕地面積擴(kuò)大了，但每畝租稅未變，農(nóng)民負(fù)擔(dān)實際上減輕了，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。（5）運用價格理論，實行高糧價政策。商鞅總結(jié)春秋戰(zhàn)國時期各家關(guān)于糧食價格的觀點，采取了高糧價政策，認(rèn)為：要想富強(qiáng)國家，必須提高糧價，多征奢侈稅，糧價高了，農(nóng)民就可以得利，種田種糧的人就會增多。

（四）“商鞅變法”的歷史作用

盡管后人的評判各有千秋，但基本評價是，“商鞅變法”雖然有一定的有局限性，但歷史作用是肯定的和重大的。從土地制度的變遷來看，這場改革從法制上允許土地自由買賣，顯示出歷史進(jìn)步;從市場調(diào)控上看，通過變法實現(xiàn)了調(diào)控手段的革新，即利用價格杠桿調(diào)節(jié)市場;從處理與農(nóng)民關(guān)系上看，通過按照糧食產(chǎn)量征收田租稅，統(tǒng)一稅制，減輕了農(nóng)民田賦租稅，使之得以休養(yǎng)生息。推行新法十年來，秦國境內(nèi)一片國泰民安：百姓安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，城鄉(xiāng)秩序井然?！秹ú萘睢返耐菩虚_啟了中國重農(nóng)抑商政策的先河，對后世奉行“重農(nóng)抑商”政策產(chǎn)生了影響作用。然而，商鞅在“重農(nóng)”的同時，又主張“抑末”，抑制工商業(yè)，這是他不及李悝和范蠡之處。

六、白圭的“經(jīng)商之道”

白圭（公元前370—公元前300年），名丹，戰(zhàn)國時人，出生在東周的都城洛陽。梁（魏）惠王時，在魏國為相，后棄政從商，是戰(zhàn)國時期的著名商人，也是我國古代經(jīng)商的代表人物?！稘h書》中說，白圭是經(jīng)營貿(mào)易發(fā)展生產(chǎn)的理論鼻祖、最早的經(jīng)商理論大師。被稱為先秦時期商業(yè)經(jīng)營家，經(jīng)濟(jì)謀略家和理財家。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)周期觀

白圭和范蠡都提出了類似的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)”觀念，或者說叫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)周期觀。白圭認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的豐收和天時有關(guān)，十二年為一個周期。開始的第一年是大豐收年，此后兩年是衰退期，第四年干旱，再兩年是小豐收，第七年又是大豐收年，此后兩年又衰退，到第十年則又干旱，隨之又是兩年的小豐收，到下一年重新開始一個周期。雖然在古代科學(xué)技術(shù)水平低下的條件下，這種“十二年為一個周期”的科學(xué)命題未必準(zhǔn)確，但白圭從樸素唯物主義出發(fā)運用“周期觀”，也是難能可貴的。

（二）薄利多銷價格觀

白圭精于經(jīng)營，提出要想賺取更多的錢，就必須經(jīng)營百姓需求量巨大的生活必需用品。他的這個經(jīng)營策略，主要是從李悝變法中得到的啟示：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營將會成為利潤豐的行業(yè)。白圭認(rèn)為，雖然“下谷”等生活必需品，獲利較低，但是消費量大，以多取勝，一樣可以獲取大利?；诖耍坠缰鲝垖嵭斜±噤N。他提出，要想贏得更多商業(yè)收益，出售價格不能太高，要采取低價。他還認(rèn)為，經(jīng)商只可適當(dāng)盈利，薄利多銷。白圭把上述兩條看作是商人經(jīng)營的基本原則。

（三）產(chǎn)銷相聯(lián)理財觀

白圭經(jīng)商理念的一個值得稱道的地方在于，主張把貨物流通與發(fā)展生產(chǎn)聯(lián)系起來，就是“產(chǎn)銷相聯(lián)”。他認(rèn)為實施這一措施，既能使經(jīng)營生財，又有利生產(chǎn)發(fā)展。經(jīng)營商業(yè)的原則就是“治生之術(shù)”。這一基本原則是“樂觀時變”，就是主張根據(jù)豐收與歉收的具體生產(chǎn)年景，實行“人棄我取，人取我與”。當(dāng)時的貿(mào)易方式是以貨易貨，白圭的高明之處就在于準(zhǔn)確掌握時時變化的行情，在別人覺得多而拋售時，大量的以低價購進(jìn);等別人缺少貨物需要購進(jìn)時，就大量以高價售出。從這樣“低進(jìn)高出”交易中，必能從中取利，積累財富。這對秦漢以后各代的“設(shè)市貿(mào)易、公輸方式”都產(chǎn)生了重要影響。

白圭還闡述道，只有“以足補(bǔ)缺”，以豐收補(bǔ)欠收，使各地物資互相交流、互相接濟(jì)才能輔民安民，為國家理財致富。具體做法是：如果一個地方盛產(chǎn)蠶繭，就用谷物等其他當(dāng)?shù)厝鄙俚漠a(chǎn)品去交換。如果一個地方糧食豐產(chǎn)，就去購進(jìn)他們的糧食，然后用絲、漆等類必需品去交換。以這種方式促使貨物在全國各地流通。這既有利于人民生活，又能從中賺取利潤，利國又利民。

（四）培育商人素質(zhì)觀

白圭強(qiáng)調(diào)商人必需掌握豐富的知識，具備“智”“勇”“仁”“強(qiáng)”四大品格，注重從全局、大處著眼進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營。還闡述了一個至關(guān)重要的經(jīng)商理念：“欲長錢，取下谷，長石斗，取上種”。意思是說，如果為了省錢而買谷物自己吃，就買脾性差一些的谷物;如果是為了做種子來年豐收，那就必須買上等的種子。他還倡導(dǎo)，從事商業(yè)既需要大智大勇的氣派，更要有仁義之心，還要有克勤克儉、身體力行、精心創(chuàng)業(yè)的精神，絕不可賺了錢就去揮霍浪費，這樣才有利于實現(xiàn)“理財富國”的目的。

白圭擅長經(jīng)商而名滿天下，形成了成功的經(jīng)商之道：人棄我取，人取我予;樂觀時變，果斷出擊;薄利多銷，積累長遠(yuǎn);智勇仁強(qiáng)，誠信為本;關(guān)心下屬，重視團(tuán)隊。他自成體系的商業(yè)經(jīng)營思想理念，對后世產(chǎn)生了極大的影響。據(jù)史料記載，直到明清時代的大商幫——徽商還保留了許多白圭的遺風(fēng)，《史記·貨殖列傳》也高度評價其為“天下言治生祖”。

七、賈誼的《論積貯疏》

賈誼（公元前200年——公元前168年），是西漢時期著名的政論家，人稱賈生、賈子、賈長沙，童年和少年時期，基本上生活在一個和平穩(wěn)定的環(huán)境之中，以讀書習(xí)文為主，才學(xué)俱優(yōu)，22歲踏上仕途，極受漢文帝的器重，在把他破格提升為太中大夫，還想把他升擢為公卿，但遭到握有重權(quán)的老臣的反對。此后，漢文帝有意疏遠(yuǎn)，并將他派去長沙，擔(dān)任梁懷王太傅，后因梁懷王墜馬身亡而傷感去世，年僅33歲。賈誼在短暫的一生中，為中華文化寶庫留下了珍貴的文化遺產(chǎn)，《吊屈原賦》《鵩鳥賦》《治安策》和《論積貯疏》等，都廣受贊揚。其中的《論積貯疏》，是賈誼23歲時（公元前178）呈給漢文帝劉恒的一篇奏章。賈誼獻(xiàn)策最高統(tǒng)治者（朝廷）：統(tǒng)一鑄幣權(quán)，以利于穩(wěn)定物價;調(diào)節(jié)供求，從中盈利，體現(xiàn)了他統(tǒng)制鑄幣、穩(wěn)定物價的價格觀。特別值得重視的是，賈誼明確提出：“夫積貯者，天下之大命也”。他把“重農(nóng)”“積貯”置于大政方針的高度地位上。

（一）“農(nóng)本觀”

以農(nóng)為本在中國可謂源遠(yuǎn)流長，其客觀基礎(chǔ)是在我國大量存在的自然經(jīng)濟(jì)和自耕農(nóng);其核心是把農(nóng)業(yè)看成國家最重要的經(jīng)濟(jì)部門和主要的財政來源;其主要人力資源和根基是農(nóng)民。賈誼認(rèn)識到這一重要實情，在他的經(jīng)濟(jì)思想中堅持“農(nóng)本觀”，實質(zhì)上也就是以農(nóng)為本業(yè)。賈誼在《論積貯疏》中深刻闡述了農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)的重要性，即“農(nóng)本”觀念：“一夫不耕，或受之饑;一女不織，或受之寒。生之有時而用之亡度，則物力必屈。古之治天下，至孅至悉也，故其畜積足恃?！边@段話的意思是：只要一個男子不耕種，就會有人挨餓;只要一個婦女不紡織，就會有人受凍。生產(chǎn)產(chǎn)品是有時間限制的，而消費卻沒有限度，因此社會上的財富必然缺乏。古人治理天下，高度重視糧谷積貯、滿足民眾的需求。顯然，賈誼把農(nóng)民耕種和手工紡織的生產(chǎn)，視為關(guān)系民眾吃飯穿衣、安定民生、治國理政的大事。

（二）“積貯觀”

賈誼把糧食“積貯”視為“戰(zhàn)、守、攻、懷敵與附遠(yuǎn)”的先決條件，發(fā)揚管子“倉廩實而知禮節(jié)”的精神，指出“民不足而可治者，自古及今，未之嘗聞”，把“積貯”提高到治國、安民的高度。與此先對照，賈誼表達(dá)他對漢朝面臨的糧食問題的痛心和憂心。由于年景不好，百姓要靠賣兒女維生，朝廷要靠賣爵位維持，這種窘迫境況必須改變。其途徑就在于建立“積貯”，即建立糧食儲備。賈誼進(jìn)一步分析漢朝初年沒有建立起充足糧食儲備的原因在于“背本逐末”，以及“食者甚重”“淫侈之俗，日月以長”。生產(chǎn)糧食的人減少，而吃糧的人增多，怎么能不缺乏糧食呢？賈誼將糧食問題觸及到生產(chǎn)與消費的關(guān)系的深度，并且進(jìn)一步與民眾的饑寒和社會的安定聯(lián)系起來，由此產(chǎn)生了處理好糧食生產(chǎn)與消費關(guān)系的思想。

賈誼在《論積貯疏》中，對糧食儲備進(jìn)行了深刻的闡述：“夫積貯者，天下之大命也。茍粟多而財有余，何為而不成？以攻則取，以守則固，以戰(zhàn)則勝。懷敵附遠(yuǎn)，何招而不至？今驅(qū)民而歸之農(nóng)，皆著于本，使天下各食其力，末技游食之民轉(zhuǎn)而緣南畝，則畜積足而人樂其所矣?？梢詾楦话蔡煜隆薄＿@段話的意思是：積貯糧食，關(guān)系國家安危存亡命脈的大事。如果糧食充足財力有余，那么做什么事情能不成功呢？用來攻城，就能打得下;用來防守，就能守得住;用來作戰(zhàn)，就能必勝。既能使敵人降服，又可使遠(yuǎn)方的人歸附，招誰誰會不來呢？使百姓回到農(nóng)業(yè)上去，都安心從事農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，使全國老百姓依靠自己的勞力養(yǎng)活自己，工商業(yè)者和無業(yè)游民也都走向田間，積蓄充足，人們也就樂意在那里定居下從事農(nóng)業(yè)了。

賈誼在政論方面的成就更多引人贊賞，自古以來受到高度評價。同樣，他的“農(nóng)本觀”和“積貯觀”同樣也多受關(guān)注和引用。他在繼承和發(fā)揚戰(zhàn)國以來重農(nóng)主義思想理念的同時，提出的“積儲”政論受到后世的肯定和稱贊。同時，他在繼承和發(fā)揚“重農(nóng)”思想理念的同時，在處理“本業(yè)”和“末業(yè)”，即“農(nóng)業(yè)”與“工商業(yè)”的關(guān)系時，主張“抑末強(qiáng)本”。這是賈誼的經(jīng)濟(jì)思想遜色于李悝和范蠡之點。然而，他的糧食“積貯觀”，把建立糧食儲備提高到治國理政、強(qiáng)國安邦的高度去認(rèn)識，受到后世的稱道。他的名著《論積貯疏》被編進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校的教材中。由此可見其影響的廣大及長久。

八、晁錯的《論貴粟疏》

晁錯（公元前200年—公元前154年），潁川（今河南禹州）人，西漢文帝、景帝時期的政治家。他堅持奉行“重本抑末” （即“重農(nóng)抑商”）政策，主張納粟受爵，建議募民充實邊塞，積極備御匈奴貴族的攻掠，進(jìn)言削藩以鞏固中央集權(quán)。晁錯的主張和政見得到文帝采納，并在全國推行，取得積極效果，對成就漢初“文景之治”功不可沒。

（一）主張“重農(nóng)”和“力本”

如今，現(xiàn)存較為完整的晁錯的著作僅有8篇，散見于《漢書》的一些篇章中。體現(xiàn)晁錯農(nóng)業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)的核心觀點就是所謂“重農(nóng)”和“力本”。晁錯的政治生涯，是在漢朝文帝、景帝時代。當(dāng)時，北方面臨匈奴威脅，國內(nèi)陷入糧荒窘境，漢朝處于內(nèi)憂外患、危機(jī)四伏的時期。公元前169年，晁錯向漢文帝呈一奏章。他懷著對農(nóng)民疾苦的深切同情，向皇帝陳述道：農(nóng)民春天耕地，夏天耘田，秋天收獲，冬天儲藏，還要服勞役。他們春天不能避風(fēng)塵，夏天不能避署熱，秋天不能避陰雨，冬天不能避寒凍，一年四季，沒有一天休息。農(nóng)民如此辛苦，還要遭受水旱災(zāi)害，官府又要急征暴斂和攤派。他對當(dāng)時漢朝面臨的“民不益富，盜賊不衰，邊境未安”形勢的異常憂慮。他主張，要以農(nóng)為本，把農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)放在重要地位，并提供支持與獎勵，促其不斷發(fā)展。還要“勸農(nóng)力本”，動員更多的人，尤其是工商業(yè)者轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，以保障“本業(yè)”擁有足夠的勞動力。

（二）力推“募民屯墾守邊”

除了經(jīng)濟(jì)改革措施之外，晁錯還提出政治與社會方面的改革，力主“削藩”和“募民屯墾守邊”的策論。曾上呈《言兵事疏》《守邊勸農(nóng)疏》和《論貴粟疏》等奏章，提出屯墾守邊的進(jìn)諫。三篇奏章分析形勢深切鮮明，提出措施具體可行，議論富于形象性，充分表現(xiàn)出晁錯奏疏的特色，也淋漓盡致地展現(xiàn)了他軍事思想家的獨到之處。他提出“移民守邊”“寓兵于農(nóng)”鞏固國防的創(chuàng)見，并深入闡述道：全國統(tǒng)一，土地之大，人口之多，又沒發(fā)生水旱災(zāi)害，但糧食積蓄卻不多。其原因在于：土地潛力、百姓余力還沒有開發(fā)出來;山林湖沼的資源也尚未完全開發(fā)，以及游民還沒回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。鑒于這種情況，需要向邊境移民，并選拔“賢才”和“良吏”對移民進(jìn)行培訓(xùn)，使之安家立業(yè)，務(wù)農(nóng)耕作，守備邊塞。也就是說，一方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面增強(qiáng)防御能力。

（三）主張“貴粟”價格政策

晁錯從分析西漢初期社會經(jīng)濟(jì)上存在的嚴(yán)重問題入手，全面論述了“貴粟”的重要性，進(jìn)而提出“重農(nóng)貴粟”的主張：（1）必須倡導(dǎo)“重五谷、輕金玉”的財富觀念。他強(qiáng)調(diào)：珠玉金銀，饑不可食，寒不可衣，五谷是真正的財富。（2）必須樹立“重農(nóng)”“儲糧”觀念。其實質(zhì)是重視農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，大量貯備糧食。蓄積多，則民心穩(wěn)定、市場和社會穩(wěn)定。（3）必須實行擴(kuò)大務(wù)農(nóng)種地人數(shù)的政策。要鼓勵和迫使更多的人投入農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，對農(nóng)民減輕賦稅。（4）必須提高糧價、實行“貴粟”政策，與此相應(yīng)必須避免“谷賤傷農(nóng)”。（5）通過“復(fù)卒”和“入粟受爵”，以及提出“以粟為賞罰”的具體措施，以鼓勵農(nóng)民多增產(chǎn)和多出售糧食。對于以上各點，晁錯尤其深刻闡述了“重農(nóng)”極為重要的意義：“務(wù)民于農(nóng)桑，薄賦斂，廣畜積，以實倉廩，備水旱，故民可得而有也”。翻譯成現(xiàn)代漢語就是說，讓民眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減輕他們的賦稅，多而廣的貯備糧食，以裝滿國家倉庫，防備水旱災(zāi)荒，由此就能獲得擁有民眾的擁戴。短短幾句話，淋漓盡致地道出了發(fā)展農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的重要性和必要性。

晁錯的名篇《論貴粟疏》，廣受后人贊揚和引用。他強(qiáng)調(diào)提出的“貴粟”觀點，即高糧價觀，極具促進(jìn)生產(chǎn)的實際意義，又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論價值。他寫道：“方今之務(wù)，莫若使民務(wù)農(nóng)而已矣。欲民務(wù)農(nóng)，在于貴粟;貴粟之道，在于使民以粟為賞罰。今募天下入粟縣官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，農(nóng)民有錢，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，則貧民之賦可損，所謂損有余、補(bǔ)不足，令出而民利者也。順于民心，所補(bǔ)者三：一曰主用足，二曰民賦少，三曰勸農(nóng)功”。這段論述的意思是：當(dāng)今迫切的要務(wù)是，沒有比使民眾務(wù)農(nóng)更為重要的了。而要想使百姓從事農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于提高糧價;提高糧價的辦法是，讓百姓以糧食求賞或免罰。要號召天下百姓交糧給政府，納糧的可以封爵或贖罪。這樣，富人可以得到爵位，農(nóng)民可以得到錢財，糧食就不會被囤積，而是源源流向市場。法令一頒布實行百姓就能夠得益，具有三個好處：一是充分滿足皇族和朝廷需要的物品;二是減輕了百姓的賦稅;三是鼓勵民眾從事農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)。

總之，晁錯提出“貴粟”的政策主張，即貴五谷、賤金玉的財富觀，以及薄賦斂、減徭役的措施，表達(dá)了他重農(nóng)本、積糧谷、安民生、強(qiáng)國家的思想情懷。這對當(dāng)時發(fā)展生產(chǎn)、鞏固國防、安定民生都發(fā)揮了重要作用，也具有經(jīng)濟(jì)理論的價值。但是晁錯的改革措施，尤其是他的“削藩”舉措觸動和損害了貴族和諸侯國的根本利益，招致激烈反對，后被腰斬于東市。但是，晁錯的改革政見和推行“貴粟”的價格政策，為漢初農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的繁榮發(fā)揮了重要作用。有史家評說，賈誼的“論積貯疏”和晁錯的“論貴粟疏”，為開創(chuàng)中國歷史上著名的“文景之治”，功不可沒。

九、桑弘羊的“工商富國”思想

桑弘羊（公元前155年？—公元前80年），洛陽人，西漢時期著名政治家、理財家。自元狩3年，在漢武帝支持下先后推行算緡、告緡、鹽鐵官營、均輸、平準(zhǔn)、幣制改革、酒榷等經(jīng)濟(jì)政策，同時組織60萬人屯田戍邊，防御匈奴。這些措施都在不同程度上取得了成功，增加了朝廷的財政收入。

（一）“工商富國”思想

始元6年2月，霍光召集各地到京的賢良文學(xué)與桑弘羊就包括鹽鐵等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策展開了激烈的辯論。桑弘羊辯論到道：鹽鐵官營不僅有利于增加國家財政，而且大規(guī)模生產(chǎn)和營銷也優(yōu)于私營小規(guī)模制造與經(jīng)營，不管在生產(chǎn)質(zhì)量和營銷數(shù)量上，均不可與之相比，并提出了“富國何須用本農(nóng)、無末業(yè)則本業(yè)何出”的經(jīng)濟(jì)思想。基于這種獨到新觀點，桑弘羊主張國家要積極介入工商業(yè)，以增加經(jīng)濟(jì)收入，包括對鹽、鐵、酒實行專賣，利用壟斷價格，收取利潤;推行均輸平準(zhǔn)，調(diào)節(jié)商品流通，平抑市場價格。實施這些措施，有力打擊了富商大賈的勢力，減輕了廣大人民的負(fù)擔(dān)，同時也增加了政府的收入，在一定程度上做到了“民不益賦而天下用饒”。桑弘羊是中國歷史上第一個提出不依靠農(nóng)業(yè)富國的思想家，打破長久以來重農(nóng)思想的束縛，具有歷史進(jìn)步意義。

（二）主張實行“均輸法”和“平準(zhǔn)法”

公元前110年，在桑弘羊主持下推行“均輸法”，即在郡國設(shè)均輸官掌管各郡國應(yīng)繳貢物統(tǒng)一折價、征收當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品，把其中一部分產(chǎn)品運往京師，一部分運至價格高的地方出售，在適宜條件下在出售地用所得錢款收購特色產(chǎn)品，易地輾轉(zhuǎn)販賣。在郡國實施均輸法、設(shè)均輸官的同時，又實施平準(zhǔn)法，在京師設(shè)平準(zhǔn)官，集中管理各地運至均輸貨物和“大農(nóng)”所掌握其余物資，“均輸”和“平準(zhǔn)”都隸屬大農(nóng)丞掌管。桑弘羊認(rèn)為：許多官署各自去做生意，相互競爭（搶購囤積），所以物價升高，而全國某些地方向中央繳納的實物甚至不夠支付運輸費。于是他請下令設(shè)置大農(nóng)部丞幾十人，分片管轄郡國，郡國在縣一級設(shè)均輸鹽鐵官，即設(shè)置均輸官、鹽官、鐵官。均輸機(jī)構(gòu)命令遠(yuǎn)方各地將所要征收的貢賦，折合收購當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)豐饒的土持產(chǎn)品，像商賈那樣經(jīng)營，按價格貴時的價格收購，運往需要這些物品的地區(qū)，轉(zhuǎn)手銷售出去獲取利潤。同時，在京師設(shè)置平準(zhǔn)官（平準(zhǔn)令丞，隸屬大農(nóng)），接受各地聚積運來京師的貨物，召令“工官”制造車輛和運輸工具等各種器具，費用都由大農(nóng)支付。大農(nóng)所屬的各官府完全掌握了天下的主要物資，貴時拋出，賤時買進(jìn)，如此行事，富商就難以獲取暴利，許多人就會回到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上去，而各種貨物也不會漲價，如此平抑了天下貨物。

（三）“均輸”和“平準(zhǔn)”的優(yōu)越性

桑弘羊力行“均輸法”和“平準(zhǔn)法”，根據(jù)市場價格漲落賣出或買進(jìn)，達(dá)到調(diào)劑供需、平抑物價的目的。具有多種優(yōu)越性：一是，節(jié)儉大量成本。由于省去大量貨物遠(yuǎn)距離運輸，故節(jié)省了高額運輸費用，這是盈利的主要源泉;二是，促進(jìn)物資互通。解決了各地的資源過剩和短缺的問題，給人民生活也帶來了方便;三是，平抑市場物價。在加強(qiáng)各地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的過程中，按照市場價格漲落賣出或買進(jìn)，部分產(chǎn)品運到價格貴的地區(qū)出售，易地輾轉(zhuǎn)販賣，達(dá)到了平抑物價的目的;四是，增加政府收入。朝廷借在京師設(shè)立的平準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，掌握了大量商品儲備、運輸隊伍以及經(jīng)營，自然就增加了政府財政收入。由上述可見，實施“均輸”和“平準(zhǔn)”等“兩法”的經(jīng)濟(jì)社會效果明顯。

通觀桑弘羊的經(jīng)濟(jì)思想可知，他博學(xué)多才，知識淵博，既對儒學(xué)有一定造詣，還廣泛涉獵諸子百家學(xué)說，尤其精通法家和“管商”之學(xué)。他是中國歷史上第一個提出不依靠農(nóng)業(yè)富國的思想家，指出“工不出，則農(nóng)用乏;商不出，則寶貨絕?！睒O力主張推行“均輸法”“平準(zhǔn)法”，調(diào)節(jié)商品流通，平抑市場價格，以有力打擊富商大賈的勢力，減輕了人民負(fù)擔(dān)，在一定程度上做到“民不益賦而天下用饒”。后人對桑弘羊經(jīng)濟(jì)思想及政策措施評價時稱贊道：“摧抑兼并，均濟(jì)貧乏，穩(wěn)定市場，抑制物價，打擊了富商大賈，變通天下之財，堪稱一流”。

（未完待續(xù)）

作者簡介：丁聲?。?940），男，研究員，享受有突出貢獻(xiàn)政府津貼，研究方向為糧食經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。