□ 何燕青

華南師范大學 馬克思主義學院,廣東 廣州 510631

鄧小平“南方談話”不僅對全國改革開放事業(yè)起著重要的推動作用，同時對廣東改革發(fā)展也產(chǎn)生深遠的影響。鄧小平在“南方談話”中賦予廣東追趕亞洲“四小龍”的使命、闡述社會主義的本質、提出改革開放要“敢闖”“敢試”和科學技術是第一生產(chǎn)力等論斷，成為激發(fā)廣東在改革開放中“先行一步”的強大動力?！澳戏秸勗挕蓖苿恿藦V東改革開放的快速發(fā)展，其理論為新時代中國共產(chǎn)黨全面深化改革、把握時代主題奠定了理論基石。因而，重溫“南方談話”，對深刻理解“南方談話”的時代價值具有重要意義。

一、鄧小平“南方談話”引領廣東國民經(jīng)濟發(fā)展“先行一步”

改革開放帶來了經(jīng)濟巨大發(fā)展和人民生活水平的提高。隨著分配制度和機制的完善，人民收入也得到了穩(wěn)步增長。1992年鄧小平視察南方，看到廣東改革開放所取得的成就，信心大增。指出我們堅持改革開放是正確道路，并提出：“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕?！盵1]373這表明鄧小平對人民生活水平的關注，鄧小平“南方談話”極大地促進了廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展。

鄧小平“南方談話”極大地推動了廣東經(jīng)濟快速發(fā)展。1992年，珠江三角洲地區(qū)和沿海部分市、縣已提前進入小康。1993年廣東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅度提高，進入總體小康階段。全省人民生活總體達到小康水平，珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)初步富裕[2]1334。這表明廣東省國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。2003年，全省GDP達13626億元，占全國總量的1/9，比1978年翻了四番多，年均增長13.4%……城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12380元，農(nóng)民人均純收入4055元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額超過14062億元[3]1524。2013年，廣東全省GDP達62163.97億元，比上年增長8.5%。人均GDP達到58540元，按平均匯率折算為9453美元[4]。正是在“南方談話”的推動下，在對外開放的熱潮中，廣東實現(xiàn)了向“經(jīng)濟第一大省”的飛躍。隨著對外開放的深入推進，廣東經(jīng)濟綜合實力邁上大臺階。2021年1月，廣東省第十三屆人民代表大會第四次會議指出，全省地區(qū)生產(chǎn)總值2015年為7.5萬億元，2020年超過11萬億元，年均增長6%，總量連續(xù)32年位居全國第一。地方一般公共預算收入從9367億元增加到12922億元、年均增長6.6%[5]。

廣東從實行“改革開放”到實現(xiàn)“總體小康”的目標的過程，經(jīng)濟發(fā)展遙遙領先于全國平均水平。但總體來說，距離1992年鄧小平提出的“共同富?！睒嬒脒€有很大的差距，廣東省在實現(xiàn)“先富帶后富”最終實現(xiàn)“共同富?！钡牡缆飞喜粩嗲斑M?？梢?，鄧小平“南方談話”對廣東經(jīng)濟發(fā)展具有極大的鼓舞作用，促使廣東勇立潮頭，引領廣東提前總體進入小康水平。

二、鄧小平“南方談話”推動廣東對外開放邁向新格局

1992年1月，鄧小平視察廣東省深圳市、珠海市和順德縣，就進一步解放思想，加快改革開放步伐，建設有中國特色的社會主義等作了重要講話，要求廣東今后要加快改革開放步伐，繼續(xù)發(fā)揮龍頭作用，“力爭用二十年的時間趕上亞洲‘四小龍’”[1]375。并提出要擴大“開放”。鄧小平指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈柿说?，就大膽地試，大膽地闖?！盵1]372鄧小平有的放矢，針對當時在對外開放存在的錯誤認識，明確闡述了對外開放的重要作用。鄧小平“南方談話”中的這一觀點，對大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的廣東來說，無疑是極大的鼓勵。過去是“小心駛得萬年船”，現(xiàn)在是“敢于投資，不怕冒險”。從而助推廣東對外開放邁向新的歷史時期。

1992年2月，廣東省委召開會議，傳達貫徹鄧小平視察廣東時的重要講話精神，并研究進一步擴大開放、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的問題。同年3月，廣東省委、省人民政府印發(fā)《關于進一步擴大對外開放若干問題的決定》。該決定提出要在廣東建立具有國際競爭能力、高效、開放的外向型經(jīng)濟運行機制，并把惠州大亞灣、珠海西區(qū)和橫琴島、廣州南沙作為廣東省進一步擴大開放的重點區(qū)域。10月，黨的十四大召開，大會的報告主題“加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利”充分體現(xiàn)了鄧小平“南方談話”要求擴大開放的這一要求，從而為進一步深化改革開放指明了方向。1993年5月，廣東省第七次黨代會指出，加快廣東現(xiàn)代化建設步伐的重要戰(zhàn)略措施之一就是全方位擴大開放，在更高層次上參與國際分工。1994年6月，江澤民向廣東省提出“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”，提高開放水平的要求，為廣東的開放發(fā)展確立了新的戰(zhàn)略目標，在這些有利的政策推動下，廣東對外貿(mào)易得到了迅猛發(fā)展。1997年，據(jù)海關統(tǒng)計，廣東省進出口總值達1301.2億美元，比上年增長18.3%，占全國進出口總值的40%，連續(xù)12年居全國各省(自治區(qū)、直轄市)的首位[6]329。2005年，廣東對外開放邁上新水平。當年外貿(mào)出口總額達2381.6億美元，比上年增長24.3%，是“九五”期末的2.5倍，五年年均增長21.0%[7]。

鄧小平“南方談話”不僅推動廣東積極探索“走出去”戰(zhàn)略，還推進“粵港澳”經(jīng)濟一體化建設。1992年鄧小平“南方談話”后，廣東開始進一步擴大開放?！盎浉郯摹钡慕?jīng)濟聯(lián)系進一步加深。黨的十八大以來，習近平總書記對廣東工作作出重要批示，要求廣東為全國構建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐。2018年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時發(fā)表重要講話，要求廣東“四個走在全國前列”，其中包括“在形成全面開放新格局上走在全國前列”。廣東充分發(fā)揮了地緣優(yōu)勢，牢記新時代開放任務和要求，牢牢把握國家推進“一帶一路”建設，以粵港澳大灣區(qū)建設為中心，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動對內對外開放相互促進，“引進來”和“走出去”相互結合，著力構建開放型經(jīng)濟新體制和寬領域、多層次、高水平的全面開放新格局。

三、鄧小平“南方談話”助推廣東“科教興粵”

鄧小平“南方談話”中談到“經(jīng)濟發(fā)展得快一點，必須依靠科技和教育。我說科學技術是第一生產(chǎn)力”[1]377?？梢钥闯?，鄧小平敏銳地察覺到，在改革開放的進程中，要提倡科學、靠科學才有希望，科學技術能助推經(jīng)濟更好更快發(fā)展。鄧小平“南方談話”后，“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念在廣東人的頭腦中迅速形成。廣東省委、省人民政府進一步推動貫徹這一思想, 高度重視科技創(chuàng)新, 尊重知識、尊重人才，積極推動“科教興粵”。

鄧小平“南方談話”后，1993年起，廣東開展第二輪科技體制改革試點工作，重點對科技系統(tǒng)的結構調整。1995年，國家印發(fā)的《關于加速科學技術進步的決定》提出“科教興國”的戰(zhàn)略，把科技、教育進步作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力，確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速、健康發(fā)展。在國家政策的支持下，廣東科技工作取得了很大進展。1998年5月，廣東省第八次黨代會明確提出“科教興粵”發(fā)展戰(zhàn)略。同年9月出臺了《關于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的決定》，強調增創(chuàng)科技新優(yōu)勢，全面貫徹“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設”的方針。由此，“科教興粵”成為廣東經(jīng)濟搶占新優(yōu)勢制高點的關鍵，從而帶動了廣東高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣東的科技產(chǎn)出指標、專利申請量和高新技術產(chǎn)值得到了大幅提升。2002年，廣東共有高技術企業(yè)2013家，占全國的17.8%，位居第一；高技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4532.33億元，占全國的30%，居第一位，相當于第二位江蘇(1846.04億元)的2.5倍，為第八位山東的8倍。廣東的增加值、銷售收入、利潤分別占全國的26.5%、29.8%、23.4%，均居全國第一[8]。1992—2012年，廣東科技發(fā)展經(jīng)歷了至關重要的20年。其間廣東的科技體制改革不斷深化，科技隊伍日益壯大，科研機構迅速發(fā)展，科技投入大幅增加，科技領域取得的成果顯著，為廣東的經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，廣東科技創(chuàng)新能力大幅提升。2020年全省研發(fā)經(jīng)費支出從1800億元增加到3200億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.4%提高到2.9%，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力躍居全國第一，有效發(fā)明專利量、PCT國際專利申請量保持全國首位[5]。

科技的發(fā)展離不開人才的支撐?！蛾P于加快高等教育改革和發(fā)展步伐的決定》《關于教育改革和發(fā)展的決定》都提出了“實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，使廣東成為教育強省”的目標。2001年，《廣東省教育事業(yè)“十五”計劃》發(fā)布，制定了加快高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略。這一階段，廣東先后在珠海、深圳、廣州、東莞建立了各具特色的大學城。廣東高等教育通過外延式發(fā)展和實施規(guī)模擴張策略，實現(xiàn)了快速發(fā)展。1999年開始廣東高等教育開始擴大招生，此后一直保持較快發(fā)展趨勢，從2000年至2005年，新增普通高校50所，全省普通本?？圃谛Ｉ?000年的29.9萬人增加到2005年的87.5萬人，高等教育毛入學率由11%提高至22%[7]。到2021年，全省共有高等學校174所，高等教育在校生408.82萬人，高等教育毛入學率57.65%[9]。

在鄧小平“南方談話”的推動下，“科學技術是第一生產(chǎn)力”在廣東人思想中形成共識，在廣東省委、省人民政府的帶領下，不斷探索出一條適合廣東改革發(fā)展的新道路，推動廣東教育深化發(fā)展，引領廣東在改革開放的大浪潮中科教“先行一步”。

四、鄧小平“南方談話”促進廣東社會主義精神文明建設新發(fā)展

黨的十一屆三中全會以來，中央以“社會主義精神文明”建設統(tǒng)領思想道德建設和科學教育文化建設等各項工作。1992年，鄧小平視察南方時強調：“廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經(jīng)濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”[1]378重視物質文明和精神文明建設是鄧小平一貫的思想，鄧小平“南方談話”再次重申了此觀點。

1992年10月，黨的十四大提出了“精神文明重在建設”的思想，并要求廣東等地加速開放和發(fā)展。在此形勢下，廣東省委、省人民政府對社會主義精神文明建設高度重視，堅持“以人為本、虛功實做”原則，扎實推進精神文明建設。1993年5月，中共廣東省第七次代表大會報告《為廣東二十年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗》強調，要“開展創(chuàng)建精神文明活動，樹立良好社會風尚”[2]811。1994年11月，《廣東省社會主義精神文明建設綱要》提出，要積極培育適應現(xiàn)代化建設需要的廣東人精神。要通過各種形式的教育和引導，使全省人民樹立起愛國愛鄉(xiāng)、務實創(chuàng)新、振興南粵、建設文明、為國爭光的共同思想，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標而共同奮斗[10]。在理論建設方面，1992年成立了廣東精神文明建設研究中心，1993年成立廣東精神文明學會，發(fā)動社會力量組織開展精神文明建設的理論研究，編寫出版了《新三字經(jīng)》《新增廣賢文》《社會公德四字歌》《公民道德格言》《家庭美德五字謠》等普及讀物，不僅在廣東，甚至在全國都產(chǎn)生了較好的社會影響，成為廣東精神文明建設的突出載體。在道德建設方面，1996年，全省開展“講公德、樹新風”教育；1997年，開展以“講社會公德、除不良陋習、做文明公民”為主題的社會公德教育，促進熱心公益、助人為樂、扶危濟困道德風尚的形成。廣東不僅在社會公德方面，還在職業(yè)道德、家庭美好建設、學生品德教育、愛國主義等方面推進社會主義精神文明建設。在文化建設方面，廣東積極推進“南粵錦繡工程”和“文明社區(qū)”，積極實施山區(qū)文化建設工程。1998年，《廣東省山區(qū)文化建設工程實施方案》決定，從1998年起至2002年，省補助資金每年為工程建設投入4500萬元，全省共投入5.4億元，5年新建、擴建市級群眾藝術館6個、圖書館6個、博物館6個；縣級文化館44個、圖書館38個、博物館46個、專業(yè)藝術團排練場37個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站799個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天電影劇場300個[11]。這些文化設施，成為山區(qū)精神文明建設的重要陣地。山區(qū)精神文明建設的推進，不僅反映出廣東精神文明建設提質增效，更反映了廣東精神文明建設越發(fā)統(tǒng)籌兼顧欠發(fā)達地區(qū)。

2011年，中共廣東省委十屆八次全體會議提出了“加快轉型升級、建設幸福廣東”的戰(zhàn)略目標。圍繞此戰(zhàn)略目標，廣東啟動了文明城市群建設工程，以此帶動全省精神文明建設由點到面，由城市向農(nóng)村縱深推進，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。從“經(jīng)濟惠民”轉向“文化惠民”，打造了如粵劇、潮劇、潮樂、客家山歌、咸水歌、舞獅等公共文化活動品牌。

黨的十八大以來，廣東大力加強精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，為廣東改革再出發(fā)注入強大的精神力量。近年來，廣東扎實推進新時代文明實踐中心試點建設，學習傳播黨的科學理論，打通理論思想傳播“最后一公里”，打造群眾身邊的精神“充電站”，堅定了廣大群眾共同的思想基礎；同時，將中心建設寫入“十四五”規(guī)劃綱要，把示范所(站)建設納入2021年全省十件民生實事強力推進。截至2022年2月，廣東全省建成新時代文明實踐中心(所、站)2.57萬個，實踐中心在縣(市、區(qū))覆蓋率達98.4%，實踐所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋率達97.8%，實踐站在村(社區(qū))覆蓋率達95.1%。依托數(shù)萬個新時代文明實踐中心(所、站)，全省開展理論宣講、黨史教育、文化惠民、科普宣傳等文明實踐志愿服務活動260萬余場次[12]。廣東把40多年來的對外開放所取得的偉大成就作為現(xiàn)實教材，在弘揚傳統(tǒng)的獨立自主、不屈不撓、勇于拼搏的革命精神的基礎上，鑄就偉大的改革開放精神和特區(qū)精神，使之成為凝聚廣東人民奮發(fā)圖強的重要精神力量，極大地豐富了民族精神內涵，成為中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，成為當代中國人民最鮮明的精神標識。

五、鄧小平“南方談話”的當代啟示

鄧小平“南方談話”為我國改革道路指明了方向，對廣東的改革開放起了重要的推動作用。其文本所體現(xiàn)的價值和意義并沒有停留在1992年，它不斷被人們學習、消化、吸收和傳承。同時，對我國新時代全面深化改革開放具有重要啟示。

一是堅持改革開放不動搖，全面深化改革不停滯。20世紀80年代末至90年代初，國際大氣候和國內小氣候的交互作用使中國人開始反思，中國還要不要和能不能堅持社會主義，還要不要和能不能堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策？對于這些重大認識問題，鄧小平旗幟鮮明地指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得?！盵1]370-371應當指出，鄧小平“南方談話”，不僅在當時對有利于排除一些錯誤思想的干擾，增強改革決心和信心，建設有中國特色社會主義，具有重大歷史意義，而且對當前全面深化改革也具有非常重要的現(xiàn)實意義。習近平總書記指出：“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時?！盵13]當前我國正處于全面深化改革的攻堅期和發(fā)展的關鍵期，我們要繼續(xù)解放思想，大膽實現(xiàn)改革理論創(chuàng)新和改革實踐創(chuàng)新，從體制、機制上保證我國社會主義現(xiàn)代化建設高質量發(fā)展。

二是堅持走共同富裕道路。改革開放一開始，中國共產(chǎn)黨就提出了讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕的政策。鄧小平在“南方談話”中亦指出，共同富裕是社會主義的本質要求。共同富裕的最終落腳點是提高人民生活質量。其充分尊重了發(fā)展過程中地緣、人才、資源等各方面的差異，因地制宜，引領發(fā)展。進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們走上創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的新征程。習近平總書記指出，實現(xiàn)共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，他還強調：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民的共同富裕”[14]，要“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”[15]。在踐行這一重要論述過程中，從20世紀80年代起，中國政府不斷開展扶貧工作，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，無不體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅定不移地帶領人民實現(xiàn)共同富裕的決心和信心。2020年，我國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，全面建成了小康社會。為實現(xiàn)共同富裕奠定了扎實基礎。這充分說明鄧小平的“先富帶后富”理論具有重要的現(xiàn)實價值。

三是加強科技創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新能力。鄧小平提出的科學技術是第一生產(chǎn)力，是馬克思主義關于科學技術是生產(chǎn)力思想在認識上的深化。鄧小平在“南方談話”中，進一步強調了科學技術是第一生產(chǎn)力，揭示了科學技術對經(jīng)濟發(fā)展的重要促進作用，并提出中國在科技創(chuàng)新方面的發(fā)展方向。中國的發(fā)展不離開科學技術，四個現(xiàn)代化關鍵是科學技術現(xiàn)代化。因此，要加快科技進步，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，尊重知識、尊重人才。改革開放以來，特別是進入21世紀以來，中國科技創(chuàng)新的步伐加快，經(jīng)過多年追趕，中國已成為科技大國。但與發(fā)達的創(chuàng)新型國家相比，我國的制度環(huán)境、人力資本、信息基礎設施、創(chuàng)意產(chǎn)出水平等方面仍然有較大差距。在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記提出，要堅持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源的理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快關鍵核心技術自主創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展打造新引擎[16]。因此，新時代要不斷提升科技創(chuàng)新能力，明確科技發(fā)展戰(zhàn)略目標、深化科技體制改革創(chuàng)新、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、加強科技創(chuàng)新的國際合作，全面推進我國社會主義現(xiàn)代化科技強國建設。