甄蘭 任彩銀

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，潛移默化地改變著人們的生活方式，讓人們的思想意識和追求也在日益發(fā)生變化，尤其是對食品安全風險防控較為關(guān)注。成本效益是食品安全風險防控中不可忽視的問題之一。本文對基于財務(wù)管理視域的食品安全風險防控成本管理進行了分析。

前言

近些年，人們的生活水平越來越高，更注重食品的質(zhì)量和食品安全的風險防控問題。在實施防控策略的過程中，風險防控成本控制和管理是相關(guān)部門必須考慮的重點內(nèi)容。在保證防控成果的前提下，如何在少成本范圍內(nèi)保證防控效益，是目前成本管理的最終目的。從目前我國食品安全風險成本管理的現(xiàn)狀而言，風險防控成本管理的有關(guān)對策涉及頗少，所以，國家和相關(guān)部門應(yīng)該對該方面高度重視，進而從財務(wù)管理視域的食品安全風險防控成本管理進行深入思考，并總結(jié)出相應(yīng)的有效措施。

一、成本管理概述

成功管理是通過對成本花費進行預(yù)算、決定和規(guī)劃，以控制成本、核算成本、分析及考核的過程，對有關(guān)經(jīng)濟活動產(chǎn)生的費用水平進行直接的體現(xiàn)，最大限度地縮減經(jīng)濟活動費用成本，在這樣的狀態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化。在有關(guān)經(jīng)濟活動中實施針對性的成本管理對策，可以防止資源浪費的事件發(fā)生，進而讓資源配置更科學(xué)、合理，讓經(jīng)濟活動在少成本狀態(tài)下實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益。本文從財務(wù)管理角度對成本管理對策進行了闡述，并從財務(wù)管理視域下的食品安全風險防控成本管理方面進行了深入研究，希望能夠促使我國食品安全風險防控成本管理得到進一步發(fā)展。從財務(wù)管理的角度而言，成本管理主要分為成本費用預(yù)算、編制及審批，成本費用支出審批和落實，成本費用支出落實和會計記錄。針對上述幾方面進行有效防控，可讓財務(wù)管理成本管理實現(xiàn)合理化。

二、財務(wù)管理視域下食品安全風險防控成本管理的主要對策

（一）堅持食品安全風險防控成本管理原則

為了更好地開展食品安全風險防控的成本管理工作，應(yīng)該以相應(yīng)的原則為前提，這樣才能有效落實成本管理對策，讓食品安全風險防控工作有序開展。第一，食品安全風險防控的準確性。相關(guān)部門不能為了實現(xiàn)成本管理的目的，對食品安全風險防控不重視，這樣會出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象，對居民的食品安全會帶來極大的安全隱患，更會影響到居民的身體健康和生命安全。第二，食品安全風險防控的合理性。相對而言，食品安全風險防控成本管理舉措較多，但是不是任何一種狀況下都能使用相關(guān)對策，相關(guān)部門只有對實際情況進行正確判定，才能根據(jù)具體情況選擇有效的管理對策，這樣才能保證食品安全風險防控及成本管理的目的，讓成本管理更準確、合理。

（二）完善風險防控成本管理的內(nèi)部控制

成本管理是風險防控中不可缺少的管理方式，內(nèi)部控制作用非常關(guān)鍵，制定有關(guān)內(nèi)部防控制度不僅能夠讓風險防控成本管理得到有效維持，也會提升內(nèi)部控制力度，讓多方面的控制因素進行合理調(diào)節(jié)，讓風險防控成本管理作用得到充分的發(fā)揮。近些年，成本管理環(huán)境越來越繁復(fù)，導(dǎo)致我國食品安全風險防控成本管理工作難度增加，有關(guān)財務(wù)問題頻繁出現(xiàn)，這也是當前防控部門面臨的一大難題。作為風險防控工作人員，必須有效落實內(nèi)部控制工作，這就對內(nèi)部控制制度提出了極高的要求。制定內(nèi)部控制制度不僅要科學(xué)、合理，還必須將其落實到實際當中，只有這樣才能加強內(nèi)部控制工作，讓成本管理活動實現(xiàn)規(guī)范化，并讓其發(fā)揮自身最大的價值作用，讓成本管理活動能夠可持續(xù)發(fā)展。所以，內(nèi)部控制制度應(yīng)該遵循相應(yīng)原則，讓風險防控成本管理可持續(xù)發(fā)展，只有讓內(nèi)部管理不斷創(chuàng)新和改革，才能讓其更加完善，更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用。食品安全風險防控中需加強內(nèi)部控制目的，這樣才能防止成本管理出現(xiàn)問題，也能合理配置資源。

（三）加強風險導(dǎo)向?qū)徲嬻w系建設(shè)

研究發(fā)現(xiàn)，審計制度及體系對食品風險防控具有一定程度的影響。另外，在風險防控體系當中，風險導(dǎo)向?qū)徲嬻w系也是其中不可缺少的一部分。所以，在風險防控過程中，應(yīng)該加強風險導(dǎo)向?qū)徲嬻w系的建立。如果想要對食品安全風險防控過程中出現(xiàn)的問題進行進一步確定，需要制定針對性的防控對策，需要相關(guān)部門深入探索和分析食品安全風險防控現(xiàn)狀，對食品安全實際狀況有一個全面的掌握，更好地解決食品安全風險防控問題，這樣才能真正實現(xiàn)食品安全防控效果，達到預(yù)期目的，并采取科學(xué)、合理的解決對策，進而避免風險事件的發(fā)生，達到防控的結(jié)果。

（四）合理規(guī)劃風險防控成本管理的財務(wù)范圍

從財務(wù)管理視域角度而言，想要讓食品安全風險防控成本管理工作得到有效落實，相關(guān)部門必須明確相關(guān)財務(wù)范圍，將經(jīng)濟活動涉及的每一項成本費用都進行詳細登記，然后形成財務(wù)報表或憑證，這樣才能科學(xué)、合理地嚴控成本管理。如在制定風險防控人員的工資方面，員工工資有短期工資、長期工資、離崗后的福利等，由于每種工資形式有著很大的差異性，所以，財務(wù)管理的精細化能夠讓成本管理更好的控制。

（五）開展相關(guān)培訓(xùn)工作

有些相關(guān)工作人員缺乏安全意識，行為習(xí)慣也存在錯誤問題，進而造成食品安全問題頻發(fā)。所以，作為相關(guān)部門，應(yīng)該對有關(guān)工作人員開展培訓(xùn)，這樣可以進一步提升工作人員的安全風險防控意識，也能夠有效約束員工的行為和習(xí)慣。培訓(xùn)過程中，相關(guān)部門要針對食品安全風險防控的重要作用等內(nèi)容進行詳細闡述，在培訓(xùn)工作人員加強安全風險防控意識的過程中，需對有關(guān)安全風險問題進行直觀的展示，進而對存在的問題進行糾正。另外，還應(yīng)該制定針對性的管理制度，為員工營造適宜的工作環(huán)境，約束和管控員工行為，讓員工風險行為直接被規(guī)避，這樣才能徹底解決員工違規(guī)行為，讓員工規(guī)范自身行為、習(xí)慣，減少食品安全風險事件的發(fā)生。

（六）建立完善的食品安全執(zhí)法機制

國家相關(guān)部門建立相應(yīng)的法律法規(guī)制度，目的是給社會提供安全保障，但是，由于食品安全風險事件的頻發(fā)，對居民的身體健康和生命安全造成直接影響，因此，想要避免食品安全風險事件發(fā)生，應(yīng)該對主體的行為進行嚴格要求，還需要建立完善的安全執(zhí)法制度。政府部門應(yīng)該對食品安全風險產(chǎn)生原因進行深入分析，然后建立相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)和執(zhí)法制度，根據(jù)法律法規(guī)開展食品安全管理工作，并建立有關(guān)監(jiān)管制度，對食品安全風險防控進行有效監(jiān)管，一旦出現(xiàn)安全風險事件，能夠進行有效處罰。

（七）設(shè)立舉報獎勵機制

國家為了對食品安全風險防控工作進行有效落實，建立了相應(yīng)的法律法規(guī)來制約企業(yè)的一些風險行為，企業(yè)制度對員工的行為可以進行約束，但是卻不能從根本上解決食品安全風險問題。在研究中發(fā)現(xiàn)，通過設(shè)立舉報獎罰制度能夠讓所有的公民參與到食品安全風險防控工作當中，能夠真正實現(xiàn)監(jiān)管的目的，并可以及早發(fā)現(xiàn)問題，及時進行干預(yù)處理，這樣才能更好地制約食品安全風險行為。在設(shè)立舉報獎罰制度過程中，政府部門應(yīng)該考慮多方面的問題。首先，推行物質(zhì)獎勵制度，這樣能讓食品安全風險防控在實際工作中有效落實。其次，對舉報人的人身安全進行進一步的保障。最后，對獎金進行合理設(shè)置。在這樣的狀態(tài)下，能夠有效保障食品安全風險防控工作的順利開展，杜絕食品安全隱患事件發(fā)生。另外，政府部門還需要設(shè)立舉報查處聯(lián)動制度，鼓勵廣大消費者，合理利用法律制度維護自身權(quán)益。設(shè)立舉報獎勵制度，能夠有效保證食品安全風險防控工作的有序開展，也能夠避免食品安全風險隱患的發(fā)生，根據(jù)國家法律規(guī)范對食品安全風險行為進行有效查處，嚴厲打擊犯罪分子的違法行為。

（八）重視食品安全風險防控成本

企業(yè)在執(zhí)行成本管理活動過程中，應(yīng)該將成本效益觀念作為前提，利用較少的成本實現(xiàn)最大化價值，提升企業(yè)效益。食品安全監(jiān)管過程中，資本預(yù)算十分重要，這一條件對企業(yè)的發(fā)展具有很大的影響。在資本預(yù)算當中，食品安全風險防控成本是重中之重。作為食品企業(yè)，應(yīng)該對企業(yè)生產(chǎn)工藝過程和內(nèi)部控制有一個全面的了解，然后對可能存在較大的風險進行評估、判別，設(shè)計食品安全風險防控程序，并將其落實到實際當中。由于風險防控的性質(zhì)、設(shè)置時間、范圍的差異性，導(dǎo)致有關(guān)風險防控成本也各不相同，這也會最終造成有關(guān)產(chǎn)品形成的收益存在一定的區(qū)別。需要通過對不同方案有關(guān)現(xiàn)金流量進行評估，然后將價值指標進行計算，對比價值指標和能夠認可的標準，確立最終可執(zhí)行的方案。然后，再次評估被認可的方案，該項工作非常關(guān)鍵，必須對其實施跟蹤設(shè)計。評價直接體現(xiàn)了風險防控設(shè)計和預(yù)定效果的差距在哪里。通過對財務(wù)控制依據(jù)進行調(diào)整，能夠更利于以后方案的調(diào)整。所以，食品企業(yè)對于某項食品安全風險防控方案進行最終確定時，應(yīng)該將下面幾方面的價值指標作為依據(jù)，最終確定風險防控風險成本。

凈現(xiàn)值法。所謂凈現(xiàn)值就是指指定項目未來現(xiàn)金流入和未來現(xiàn)金流出的現(xiàn)值兩者的偏差額度，它對項目評估具有十分重要的意義?，F(xiàn)金流入量是全部的風險防控成本和其他部分的付現(xiàn)成本。全部風險防控成本在滲入風險防控項目后，會讓企業(yè)現(xiàn)金流入增量成為現(xiàn)金流入量。在折現(xiàn)形式下，通過流入現(xiàn)值去掉流出現(xiàn)值，結(jié)果就是凈現(xiàn)值。凈現(xiàn)值在正數(shù)的狀態(tài)下，表示這一項目是可以執(zhí)行的。凈現(xiàn)值如果在零及以下，說明這一項目是不被允許的，沒有執(zhí)行意義。

現(xiàn)值指數(shù)就是體現(xiàn)了現(xiàn)金流入現(xiàn)值和現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率。這里的現(xiàn)值指數(shù)表示為相對數(shù)，直接展現(xiàn)了對投資一個風險防控項目的效率。如果現(xiàn)值指數(shù)超過1，說明這個項目是能夠?qū)嵤┑?，如果現(xiàn)值指數(shù)在1及以下，表明這一項目沒有采納的意義，不能實施該項目。

內(nèi)含報酬率法。這里指的內(nèi)含報酬率就是可以讓投資風險防控項目凈現(xiàn)值成為零的折現(xiàn)率，也是投資項目自身的投資報酬率。如果比項目資金成本大，說明這個項目是可以采納和落實的，如果內(nèi)含報酬率與項目資本成本相等及以下，說明這一項目不能認可，沒有實施的意義。

回收期法?；厥掌谑潜硎就顿Y產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量積累和投資相等使用的時間，這也表示了收回投資需要的時間限制。如果回收時間限制較短，更利于項目的有序執(zhí)行。

結(jié)束語

在實現(xiàn)食品安全防控的前提條件下，解決財務(wù)管理視域下的成本管理的問題，是目前食品安全風險防控工作中的重要管理內(nèi)容，也是解決民生民情問題的關(guān)鍵，社會各界對該內(nèi)容十分關(guān)注。所以，如果想要更好地解決上述問題，只有運用有效的防控手段，從根本上確定有關(guān)防控成本，給風險防控成本管理提供參考依據(jù)。另外，食品企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)本身、相關(guān)者的利益尤其重視，根據(jù)當前社會形勢，將食品企業(yè)內(nèi)部控制和食品安全風險防控作為企業(yè)工作重點，識別食品安全風險防控成本優(yōu)勢，提升企業(yè)效益，保證國民健康、安全飲食，促進我國社會經(jīng)濟的有序發(fā)展。