盧昊
2021年秋季日本相繼舉行的自民黨總裁選舉及眾議院選舉后,自民黨內(nèi)及政界權(quán)力競逐重心由公開對陣轉(zhuǎn)向各種形式的幕后博弈。在日本國內(nèi)政治、社會保守化日趨加深的背景下,雄心勃勃的保守右翼政客們借岸田文雄初登“大位”、新政權(quán)基礎(chǔ)不穩(wěn)的“窗口期”,大肆鼓噪發(fā)聲、積極聚攏勢力,以圖在新的政治時(shí)代“引領(lǐng)潮流”,裹挾綁架國政,繼續(xù)謀求讓日本擺脫戰(zhàn)后體制束縛,實(shí)現(xiàn)所謂“國家正?;?。
作為自民黨幕后大佬及保守派“帶頭人”,前首相安倍晉三退而不休,熱衷開展幕后操作,近期更是頻頻在敏感問題上肆意妄言。12月1日,安倍線上參加臺灣所謂“國策研究院”會議,并稱“臺灣的緊急情況就是日本的緊急情況,也就是日美同盟的緊急情況”,如果大陸對臺灣實(shí)施“軍事冒險(xiǎn)行動”,基于“自衛(wèi)考慮”,日本不會坐視不管。在遭到中方嚴(yán)厲批評及嚴(yán)正抗議后,12月2日,日本內(nèi)閣官房長官松野博一、外相林芳正先后表示,安倍涉臺言論是“個(gè)人行為”,日本政府“不便評論”,但日方仍主張既定觀點(diǎn),即“臺灣海峽的和平穩(wěn)定對日本的安全,乃至國際社會的穩(wěn)定很重要”。12月3日,安倍胞弟、防相岸信夫在記者會上放言,關(guān)于臺灣問題“中方有必要理解日方的看法”,臺灣是“(與日本)共享基本價(jià)值的極其重要的伙伴和朋友”。
顯然,安倍是希望借此繼續(xù)煽動右翼情緒,彰顯自身的“政治存在”。在遭到中方嚴(yán)厲批評后,安倍仍稱今后仍將繼續(xù)這樣的發(fā)言,并“以此為榮”。12月3日晚,安倍做客右翼人物櫻井良子主持的網(wǎng)絡(luò)節(jié)目,就修憲問題表示,此次眾議院選舉后,盡管在國會直接發(fā)起修憲動議仍有困難,但日本維新會、國民民主黨等在野黨都對修憲表示“理解與認(rèn)同”,特別是修改憲法第九條、明確寫入自衛(wèi)隊(duì)地位的必要性,“期待岸田首相能努力朝著(修憲)目標(biāo)前進(jìn)”。12月7日,安倍在富士電視臺專訪中繼續(xù)妄言臺海局勢。有消息稱,安倍正積極籌劃“訪問”臺灣,進(jìn)一步推動“日臺親善”。
在安倍等大佬煽動下,日本政界保守氣氛日趨濃厚,右翼分子“大行其道”,借機(jī)宣揚(yáng)民族主義情緒與修正主義史觀。12月7日,跨黨派右翼議員團(tuán)體“大家一起參拜靖國神社國會議員之會”的99名國會議員參拜了靖國神社,其中包括岸田政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)副大臣細(xì)田健一、環(huán)境副大臣務(wù)臺俊介等人。這是該右翼團(tuán)體自2019年秋以來的再度“集體參拜”。過去,該團(tuán)體在每年4月“春季大祭”、10月“秋季大祭”以及8月15日即日本戰(zhàn)敗投降日都會前往靖國神社“集體參拜”,但此前由于疫情及備戰(zhàn)國會選舉等原因而一度暫停了參拜活動。值得注意的是,此次參拜正值日本偷襲珍珠港80周年當(dāng)日,對于執(zhí)迷于讓日本“重獲榮光”的右翼政客們而言,其中的“政治意喻”不言自明。該團(tuán)體會長、前參院副議長尾辻秀久還專門向岸田首相“喊話”,希望后者早日參拜靖國神社。一些右翼團(tuán)體也公開發(fā)聲,“希望首相在歷史問題上不要向中韓屈服”。
此次自民黨總裁選舉中,雖有一批少壯派議員發(fā)起“政治革新”,試圖推進(jìn)政界“世代交替”,但結(jié)果表明,傳統(tǒng)派閥政治與幕后交易仍主導(dǎo)著自民黨內(nèi)部的“政治力學(xué)”。11月11日,即眾議院選舉后岸田再度受權(quán)組閣的次日,安倍正式“重出江湖”,出任自民黨最大派閥“清和政策研究會”即細(xì)田派的會長,這是安倍時(shí)隔九年再次回歸派系,細(xì)田派也因此成為安倍派。12月6日,該派系在東京舉行了安倍回歸后的首次政治資金集會。首相岸田文雄、副首相麻生太郎和干事長茂木敏充均出席集會。會上,安倍承諾將“團(tuán)結(jié)一致支持岸田政府”,而岸田也投桃報(bào)李,稱安倍派是支撐岸田政府的核心力量,“為迎接(明年)參院選舉,希望能得到安倍先生的指導(dǎo)”。會上,安倍再度提及中日關(guān)系,辯稱自己“絕不是要挑釁中國”,“清和政治研究會”的一貫立場是發(fā)展日中關(guān)系。但他同時(shí)指責(zé)11月中國海軍測量船進(jìn)入鹿兒島附近海域“是相當(dāng)程度的挑釁”,并叫囂中國“不要錯估日本堅(jiān)決保衛(wèi)尖閣(即我釣魚島)的意志”。
關(guān)于細(xì)田派“易幟”為安倍派,有觀察家指出,安倍希望讓這一派系充分浸染自己的“政治底色”,引領(lǐng)自民黨內(nèi)“保守本流”,從而維持自身影響力并左右政局走向。安倍派目前坐擁95名國會議員,包括大量內(nèi)閣成員及黨內(nèi)高層干部,加上與第二大派系麻生派的“天然聯(lián)盟”,對全黨擁有巨大影響力?,F(xiàn)任首相岸田所率的“宏池會”即岸田派目前只有45人,因此與安倍派合作,是岸田確保政權(quán)穩(wěn)定的先決條件。事實(shí)上,在此次自民黨總裁選舉中,岸田正是得到了安倍、麻生等“元老派”的支持,才得以逆轉(zhuǎn)取勝民望更高、作為黨內(nèi)“新生代”代表的河野太郎。在可預(yù)見時(shí)期,岸田欲維持執(zhí)政地位,安倍都是繞不過的關(guān)鍵角色。自民黨內(nèi)部人士稱,安倍派短期目標(biāo)是支持岸田政府,而中長期目標(biāo)則是從派系中發(fā)掘并培養(yǎng)“下一任首相”,確保該派系繼續(xù)掌握權(quán)柄。目前,安倍派內(nèi)已有幾人在日本政界有要職經(jīng)驗(yàn),并緊盯未來首相職位。
從政治權(quán)力博弈角度,安倍近期頻頻走上前臺、“惹是生非”的幕后考量一目了然:一方面,借敏感問題發(fā)聲造勢,進(jìn)而聚攏中右翼勢力支持,整合強(qiáng)化派系力量;另一方面,利用自身影響力,制造輿論口徑乃至“既成事實(shí)”,牽制政府內(nèi)外政策,在進(jìn)一步彰顯政治手腕的同時(shí),加強(qiáng)對岸田政權(quán)的實(shí)際掌控。一些日本政治記者稱,盡管安倍扶持岸田上臺執(zhí)政,但亦日益警惕后者逐漸凸顯的“自立傾向”。圍繞黨內(nèi)高層與內(nèi)閣人事,岸田一方面對安倍派系做出必要的“照顧”與“回報(bào)”,另一方面也通過起用其他派系人士,對安倍勢力進(jìn)行制衡與對沖,乃至多次拒絕安倍的“人事提議”,并在關(guān)鍵職務(wù)上委任更可靠的“自己人”。而圍繞權(quán)勢重新坐大的安倍及其親信派系,日本政界的保守勢力也將積極抱團(tuán)行動,抓住岸田缺乏政治威望、政治基礎(chǔ)不穩(wěn)的脆弱點(diǎn),開展政治交易,加強(qiáng)政策宣介,將政府對策導(dǎo)引至對己有利的方向上。
盡管岸田所領(lǐng)導(dǎo)的“宏池會”傳統(tǒng)上以溫和保守主義、重視經(jīng)濟(jì)因素、主張外交協(xié)調(diào)為特征,但在黨總裁選舉中,岸田為了爭取選票,積極迎合保守勢力,在外交安保政策上彰顯出“鷹派”作風(fēng)。當(dāng)選首相后,岸田的強(qiáng)硬姿態(tài)有所“收斂”,開始摸索相對現(xiàn)實(shí)的對外政策路徑。但很顯然,黨內(nèi)黨外保守勢力會“敦促”岸田在修憲、安保法制改革特別是摸索“對敵基地攻擊能力”方面繼續(xù)前進(jìn),也不會允許岸田在與中韓的歷史、領(lǐng)土爭端問題上“示弱”。日本各種對華思維呈現(xiàn)出競爭性態(tài)勢,右翼反華勢力積極鼓噪,推動政府執(zhí)行“更為堅(jiān)決而強(qiáng)硬的(對華)政策”。在此背景下,岸田對華政策在“維持協(xié)調(diào)合作”的前提下,也傾向強(qiáng)調(diào)并彰顯對華姿態(tài)的“硬度”。11月底,岸田在接受采訪時(shí)表示,有意在擔(dān)任黨總裁期間實(shí)現(xiàn)修憲,并將對華采取“更堅(jiān)定姿態(tài)”,“一步也不退讓”。
在保守勢力的鼓噪推動下,日本政府一方面維持對華協(xié)商渠道,另一方面借所謂人權(quán)等意識形態(tài)問題對華施壓,使得中日關(guān)系改善面臨日益增多的人為障礙。對于美國宣布不派官方代表團(tuán)出席北京冬奧會一事,岸田首相12月7日表示,“將從(日本)國家利益的觀點(diǎn)出發(fā),做出自主判斷”,但同時(shí)表示“日方尚未做出決定”。外相林芳正則在國會接受質(zhì)詢時(shí)表示,已向中方表達(dá)了“對人權(quán)問題的關(guān)切”,并宣稱日方在決定如何對待北京冬奧會時(shí)“將把人權(quán)問題納入考量”。同時(shí),在11月中日外長實(shí)現(xiàn)通話的背景下,日本政界保守勢力又大力制造輿論,聲稱最近階段日本外相不宜訪華。安倍派一些干將公開要求政府與七國集團(tuán)(G7)其他成員國步調(diào)一致,在北京冬奧會問題上“至少不派高級別外交使團(tuán)(赴北京)”。數(shù)個(gè)保守派議員聯(lián)盟也直接向岸田提議,應(yīng)在國際場合更明確批評中國“侵犯人權(quán)”,并抵制北京冬奧會。
2022年是中日邦交正?;?0周年,但當(dāng)前影響中日關(guān)系的消極力量與風(fēng)險(xiǎn)因素正在增加,而非減少。從現(xiàn)在直至2022年7月日本參議院選舉前,日本國內(nèi)政治博弈都將持續(xù)活躍,政界對華輿論攻擊可能也會再掀高潮。加上中美博弈進(jìn)入深化期,日本亦可能進(jìn)一步配合美國對華戰(zhàn)略。在此背景下,日本國內(nèi)保守勢力、特別是右翼反華強(qiáng)硬派不會放過裹挾國政方針、干擾中日關(guān)系的機(jī)會。這些人經(jīng)常將“捍衛(wèi)日本國家利益”掛在嘴上,但實(shí)際上,他們的首要考慮在于如何利用派系博弈中的權(quán)益交換,利用輿論中的民粹主義、排外主義等非理性情緒,最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的政治私利,而國家外交政策是否現(xiàn)實(shí)、可行,是否有助于與鄰國建立起友好合作關(guān)系、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,則經(jīng)常不在其考慮之內(nèi)。