閆煒煒

以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的推動文化和旅游融合發(fā)展的重要決策，是建立起文化自信、民族復(fù)興、國家認(rèn)同、美好生活、平衡和充分發(fā)展等幾大方面之間良好的理論關(guān)系和實(shí)際關(guān)系的重要紐帶之一。文化的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)價(jià)值和創(chuàng)造價(jià)值，旅游的本質(zhì)是體驗(yàn)價(jià)值和分享價(jià)值，文旅融合就是用文化的養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游，豐富旅游的內(nèi)涵、拓展旅游的空間，推動旅游的特色化、品質(zhì)化、效益化發(fā)展；反之，文化又依托旅游的產(chǎn)業(yè)化、市場化手段豐富文化產(chǎn)品的供給類型和供給方式，進(jìn)一步提升自身的吸引力、競爭力、影響力。

作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，文化和旅游部于2018年4月揭牌成立。文化和旅游部的組建，并不是職能上的簡單相加，而是調(diào)配兩者之間的“存量”，催生新的業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有助于產(chǎn)業(yè)、事業(yè)、文物、旅游管理的優(yōu)化協(xié)同高效，有助于文化產(chǎn)業(yè)資源、公共服務(wù)資源、可開發(fā)利用的文物資源和旅游資源統(tǒng)籌，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與消費(fèi)升級。2018年11月30日，新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳正式掛牌成立。在工作思路上，堅(jiān)決執(zhí)行文旅“宜融則融、能融盡融”的政策，著力于資源、服務(wù)、項(xiàng)目、交流、平臺等方面的有機(jī)融合，落腳于建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義新疆、造福各族人民群眾，具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)和實(shí)踐本質(zhì)。

一、大力推進(jìn)新疆文旅融合發(fā)展的戰(zhàn)略考量

(一)文旅融合發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)講好新疆故事、展示區(qū)域形象，鑄牢中華民族共同體意識的政治目標(biāo)

自治區(qū)黨委、政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文旅融合作為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略特別是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的重要抓手。習(xí)近平總書記指出：“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁?！雹傥幕糜慰梢源龠M(jìn)疆內(nèi)外全方位交往交流交融，以文化提升旅游內(nèi)涵，以旅游擴(kuò)大文化傳播，用文化旅游傳播新疆聲音，講好新疆故事，展示區(qū)域形象。更為重要的是，文旅融合，不是簡單連接，也不是全體合并，而是要“實(shí)現(xiàn)文化和旅游兩大主業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上國家文化身份建構(gòu)的目標(biāo)?！雹谝环矫妫幕屄糜尉邆淞松矸輼?biāo)簽的符號意義，對于旅游者在此過程中體驗(yàn)的需求(生理及符號象征意義的心理)得到了極大的滿足。另一方面，旅游又為旅游者建立個(gè)人的文化身份認(rèn)同與國家、族群的身份連接提供了平臺和實(shí)踐通道，“旅游不僅使游客獲得知識體驗(yàn)，還能激起游客的懷舊、想象、回憶等情感體驗(yàn)。特別是承載著國家記憶和族群記憶的文化遺產(chǎn)和社會生活場景，能夠使游客超越時(shí)空切實(shí)感受到集體(族群)歸屬感，進(jìn)而創(chuàng)造民族身份和國家認(rèn)同。這一過程既對旅游意義的生成產(chǎn)生積極的作用，又對旅游者身份定位和文化身份的構(gòu)建產(chǎn)生引導(dǎo)作用。”③新疆形象的建構(gòu)，作為一種國家敘事策略，是展示成就、闡釋中國道路、塑造和平崛起形象、民族復(fù)興的需要。這必然要通過文旅融合來深化人文交流，拓展傳播渠道，架起一座對不同文化尊重和理解的橋梁，培根鑄魂，鑄牢中華民族共同體意識。在文旅體驗(yàn)中不斷激發(fā)與豐富各族群眾知疆愛疆的美好情感，并向世界展現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮發(fā)展的美麗新疆。

(二)文旅融合發(fā)展有助于構(gòu)建文化目的地的旅游體系，使旅游成為增強(qiáng)文化自信的力量，實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往的社會目標(biāo)

文化與旅游之間存在著天然的耦合性，所謂以文化人、文德教化，文化教化出文明的旅游人，并不斷豐富著人的精神世界，是引導(dǎo)人朝著更好的方向發(fā)展，指向的是人的自由全面發(fā)展。所謂旅游，究其本質(zhì)是為著什么征召而來、有感而來，以滿足自己天性的好奇?！恶R尼拉世界旅游宣言》指出：“旅游是人類實(shí)現(xiàn)自我精神解放的重要途徑。旅游的本質(zhì)就是要讓人們通過觀光、休閑、度假等開闊視野、增長見識、陶冶情操，實(shí)現(xiàn)精神愉悅。”④二者的“同一”性在于“為人”。文旅融合高質(zhì)量發(fā)展便是踐行以人民為中心的工作導(dǎo)向，要以人為出發(fā)點(diǎn)，以人的價(jià)值追求為訴求目標(biāo)。讓人們體驗(yàn)不一樣的生活方式，通過旅游這個(gè)載體感受不同文化的涵養(yǎng)和沁潤，從而滿足對不同文化知識和審美情趣的渴求。如紅色旅游就是讓旅游成為社會主義核心價(jià)值觀弘揚(yáng)傳播的平臺，從而注入新的活力，在新時(shí)代培育新人中感知中國的變化，展示現(xiàn)實(shí)生活的美好，真正契合我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。文旅產(chǎn)業(yè)融合帶來的附加值要成為就業(yè)固民生之本，助力脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，從而助力民生改善，豐富人們的精神生活。最終目的是滿足人的精神需求和文化消費(fèi)，提高人民的幸福感，最終成就的是民族精神的昂揚(yáng)和振奮。

(三)文旅融合發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)化新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

文化和旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代世界主要國家優(yōu)先發(fā)展的“綠色朝陽產(chǎn)業(yè)”“無煙產(chǎn)業(yè)”，也正在成為全方位驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的一支重要力量。文旅融合不斷贏得旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更大的利益，使文化和旅游成為新舊動能的轉(zhuǎn)換器。文旅產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界的同時(shí)，重新調(diào)整和建構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，立足于新生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷挖掘市場潛力，釋放效益紅利，重塑產(chǎn)業(yè)鏈，孵化新業(yè)態(tài)，刺激消費(fèi)，形成新的消費(fèi)模式和消費(fèi)熱點(diǎn)。如時(shí)下比較盛行的農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂等形式都是農(nóng)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)融合模式的主要表現(xiàn)形式，文旅發(fā)展帶動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民增收，這是普通農(nóng)業(yè)電商不能比擬的。習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出，“發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)，要培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！薄芭d一業(yè)旺百業(yè)”，大力發(fā)展文旅業(yè)是新疆最有潛力和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的文化資源，產(chǎn)業(yè)化市場化開發(fā)所帶來的經(jīng)濟(jì)效能不可小覷。文化旅游產(chǎn)業(yè)是新疆實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，是能夠形成更大規(guī)?；騼r(jià)值鏈條更長的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。對于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展也發(fā)揮了積極作用。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢下，文化旅游消費(fèi)顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的內(nèi)需拉動力，為新疆經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長提供了有力支撐，從而達(dá)到“富民興疆”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、大力推進(jìn)新疆文旅融合發(fā)展的可行性和艱巨性

(一)新疆文旅融合發(fā)展的可行性

新疆有著悠久的歷史脈絡(luò)和深厚的文化底蘊(yùn)，為旅游業(yè)提供了深厚的靈魂元素，具備極高的旅游價(jià)值、文化價(jià)值與商業(yè)潛質(zhì)。

1.文化文物資源豐富

新疆是四大文明交匯地，多元文化薈萃、多種文化并存、多民族聚居，文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源富足，發(fā)揮了新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“文化科教中心”的輻射帶動作用。從資源稟賦形態(tài)來看，有形的物質(zhì)文化資源和無形的精神文化資源吸引著國內(nèi)外眾多旅游者前來獵奇覽勝。有形的物質(zhì)文化資源主要涵蓋三個(gè)方面：一是奇特的自然生態(tài)文化景觀?！叭絻膳琛?、雅丹地貌、浩瀚沙漠、蒼茫戈壁、胡楊林等，紛紛顯示出新疆地域的絢麗多彩。二是富含歷史文化內(nèi)涵的遺址和文物。新疆幾千年的歷史積淀留下了豐富的文化遺產(chǎn)，對現(xiàn)代人了解新疆歷史、探尋西域文化具有很高的教育和科研價(jià)值。三是具有民族特色的工藝、飲食、服飾、音樂、舞蹈、文學(xué)藝術(shù)、文體活動等文化資源。無形的精神文化資源包括以下三個(gè)大系：第一，優(yōu)良的精神傳統(tǒng)資源。如“胡楊精神”、軍墾和屯墾文化中頑強(qiáng)拼搏的精神等。第二，品牌資源。如品牌名稱、品牌標(biāo)志、商標(biāo)等。像吐魯番的葡萄、伽師的哈密瓜、庫爾勒的香梨、阿克蘇的蘋果、伊犁的蟠桃等。第三，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。如刺繡、桑皮紙、民族樂器手工藝品等已成為文化品牌，打造成一件件“新疆禮物”。自治區(qū)博物館文創(chuàng)商店中，高昌王印章、手繪本等頗具新疆特色的高昌智慧系列文創(chuàng)產(chǎn)品吸引著國內(nèi)外的游客。據(jù)《新疆的文化保護(hù)與發(fā)展》白皮書顯示，全疆共有不可移動文物9542處，世界文化遺產(chǎn)地6處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位113處；博物館93座，各類館藏文物45萬件；國家歷史文化名城5座，國家歷史文化名鎮(zhèn)3座，中國歷史文化名村4個(gè)，歷史文化街區(qū)17個(gè)。新疆各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目4640項(xiàng)，國家級名錄83項(xiàng)、自治區(qū)級名錄315項(xiàng)。

2.旅游資源獨(dú)特富集

新疆旅游資源稟賦好、數(shù)量多、類型全、品質(zhì)高、組合優(yōu)。按照《中國旅游資源普查規(guī)范》的資源分類，新疆六大類型資源齊備，在68種基本類型中至少擁有56種，占全國旅游資源類型的83%，居全國首位。同時(shí)，據(jù)2019年《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”文化和旅游發(fā)展研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，新疆共有旅游資源單體3190個(gè)，旅游資源類型涵蓋了國家標(biāo)準(zhǔn)的8大類、30個(gè)亞類，涉及 130 個(gè)基本類型。全區(qū)優(yōu)良級及以上旅游資源集合區(qū)322處，其中特級旅游資源區(qū)12處，五級旅游資源區(qū)47處，四級旅游資源區(qū)100處，三級旅游資源區(qū)163處。五級及以上旅游資源集合區(qū)59處，是自治區(qū)今后打造培育國家AAAAA級景區(qū)和世界精品旅游景區(qū)的重要依托載體。整體來看，新疆大多數(shù)優(yōu)良級旅游資源處于待開發(fā)或者開發(fā)水平較低的狀態(tài)，是中國旅游業(yè)未來發(fā)展最重要的資源潛力區(qū)之一。2018年8月25日，在烏魯木齊市召開的新疆旅游發(fā)展大會首次提出大力實(shí)施“旅游興疆戰(zhàn)略”，這是開發(fā)利用新疆旅游資源稟賦、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升居民收入、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與社會和諧、擴(kuò)大對外開放、展示新疆形象等的必然選擇。

3.“十四五”時(shí)期文旅融合呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢

新疆不斷深入挖掘文化內(nèi)涵，推出了一批具有代表性的文旅融合項(xiàng)目，形成了以石河子軍墾城為代表的紅色文化和旅游融合項(xiàng)目，以自治區(qū)博物館為代表的歷史文化和旅游融合項(xiàng)目，以喀什老城為代表的民俗文化和旅游融合項(xiàng)目，以克拉瑪依一號井為代表的工業(yè)文化和旅游融合項(xiàng)目，以“中國新疆伊犁天馬國際旅游節(jié)”等為代表的節(jié)慶文化和旅游融合項(xiàng)目，以新和縣天籟加依景區(qū)為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和旅游融合項(xiàng)目，以《昆侖之約》《東歸·印象》等為代表的文化旅游演藝項(xiàng)目?！笆奈濉睍r(shí)期，新疆文化和旅游業(yè)將迎來高速增長，秉持大文化觀發(fā)展理念與大旅游產(chǎn)業(yè)視野，做“優(yōu)”文化，做“強(qiáng)”旅游，由景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，由門票經(jīng)濟(jì)向旅游綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由文化和旅游融合向“其他產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”深度融合轉(zhuǎn)變。在2022年新疆文化和旅游工作會議上，自治區(qū)文化和旅游廳黨組對2022年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，提出要積極推動絲路古道的開發(fā)利用，打造一批特色博物館、行業(yè)博物館，加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，推動非遺傳承發(fā)展；要在加強(qiáng)宣傳營銷上下功夫、要在推動旅游品牌建設(shè)上下功夫、要在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫等多措并舉。同時(shí)，繼續(xù)完善《自治區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃(2018—2030年)》《自治區(qū)旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃(2018—2030年)》《自治區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃 (2018—2030 年)》《自治區(qū)公路交通與旅游融合發(fā)展規(guī)劃 (2018—2025 年)》 和《自治區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)旅游規(guī)劃，構(gòu)建差異化發(fā)展的旅游目的地體系。⑤

(二)新疆文旅融合發(fā)展的艱巨性

1.對文旅融合的認(rèn)識不到位，對文旅融合系統(tǒng)規(guī)劃不足

對文化與旅游融合發(fā)展的重要性認(rèn)識不深、不透、不全面；對文化是旅游的靈魂，文化提升旅游品位，文化與旅游為什么融、融什么、怎么融等認(rèn)識有待加強(qiáng)。深層次理解文旅融合，要注意引領(lǐng)“文化資源+旅游資源+”向縱深發(fā)展，并且注意文旅融合發(fā)展不再是簡單的概念相加，更不是一方對一方的消融解構(gòu)，而是你中有我、我中有你，相互借力、共生共榮，逐步實(shí)現(xiàn)深度融合。同時(shí)，新疆發(fā)展文化旅游有著地理、資源、環(huán)境、人文和機(jī)遇優(yōu)勢，但長期以來重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展自然景區(qū)旅游，旅游規(guī)劃未充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵和思想價(jià)值；對全疆文旅融合發(fā)展的長短期規(guī)劃、目標(biāo)定位不清晰不明確，文化旅游融合發(fā)展還處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)，文旅融合景點(diǎn)主要是民營企業(yè)在開發(fā)打造，各級政府指導(dǎo)參與力度還需加強(qiáng)。特別是受新冠肺炎疫情的影響，怎樣將文旅資源優(yōu)勢與其他優(yōu)勢有效整合、放大，讓風(fēng)險(xiǎn)變機(jī)遇，是今后亟待思考的一個(gè)問題。

2.文化價(jià)值彰顯力度不夠

在文旅基礎(chǔ)設(shè)施硬件方面，還需規(guī)范完善集散咨詢服務(wù)體系；全面完善景區(qū)的道路、標(biāo)志、標(biāo)語、咨詢、安保等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；亟待構(gòu)建暢達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)；“廁所革命”需扎實(shí)推進(jìn)。在文旅基礎(chǔ)設(shè)施軟件方面，文化感和文化體驗(yàn)滿意度不高。一方面，自然景區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)街區(qū)和一些文物文博景點(diǎn)沒有充分挖掘其歷史文化資源和民俗風(fēng)情資源，沒有講好人文故事，沒有多維度多途徑地展現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，致使游客記憶不深、體驗(yàn)不到位、感悟不深。一些文物資源還沒有在有效保護(hù)的前提下進(jìn)行旅游開發(fā)。另一方面，有的地方把特色小鎮(zhèn)規(guī)劃混同于項(xiàng)目規(guī)劃，為旅游開發(fā)而開發(fā)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，一味迎合游客的獵奇心理，沒有真正發(fā)掘本地文化資源特色，反而破壞了民俗文化的原真性。

夜間消費(fèi)的“文化IP”還不夠。夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮程度是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)開放度、活躍度的重要標(biāo)志，代表了經(jīng)濟(jì)的活躍度，是擴(kuò)大消費(fèi)和內(nèi)需的重要途徑，反映出年輕人的追求。當(dāng)前，新疆難以滿足游客對“白天看景、晚上看戲”全天候旅游體驗(yàn)的需要。夜間休閑娛樂生活不僅僅需要烤串、鮮啤，更應(yīng)關(guān)注打造夜間消費(fèi)的“文化IP”。此外，紅色旅游起到的是銘記歷史、傳承精神、啟發(fā)后人、促進(jìn)發(fā)展的作用。當(dāng)前，紅色旅游景區(qū)對革命故事挖掘不夠，展陳方式守舊，沒有把新疆現(xiàn)有的戍邊精神、胡楊精神、兵團(tuán)精神、石油精神等充分展示出來，紅色基因和革命精神未讓游客的心靈受到充分的洗禮，游客受教育啟發(fā)不深。

3.文化旅游宣傳推介水平不高

全疆旅游特別是文化旅游宣傳推介的力度有待加強(qiáng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新技術(shù)進(jìn)行宣介還不充分；對目標(biāo)人群、區(qū)域特點(diǎn)、游客需求等方面的研究分析有待更細(xì)致，不同年齡段的游客群體營銷方式未實(shí)現(xiàn)市場細(xì)分，文旅產(chǎn)品開發(fā)不夠，結(jié)構(gòu)單一，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，宣傳力度不夠，使其影響力和知名度不夠，吸引力不強(qiáng)。技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新不足，文旅產(chǎn)品沒有深加工、精加工，包裝、標(biāo)識標(biāo)牌的概念不強(qiáng)，文旅產(chǎn)品銷售的輻射性、規(guī)模性不強(qiáng)，文旅產(chǎn)品的運(yùn)輸成本高于產(chǎn)品本身價(jià)格等問題。

三、 大力推進(jìn)新疆文旅融合發(fā)展的思路

(一)以當(dāng)?shù)匚幕癁橹饕獎恿?，賦能社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在當(dāng)今社會，相較于自然資源，文化創(chuàng)意在旅游業(yè)中的比重日益增加，是旅游最核心、最鮮活的要素，是旅游業(yè)發(fā)展的動力之源。

1.挖掘歷史文化資源，傳承城市“文化基因”

歷史文化資源和文物古跡是一座城市獨(dú)一無二的文化資源。黨中央強(qiáng)調(diào)，“文物是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)”“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神 ”。⑥各地區(qū)對歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物古跡的修復(fù)和保護(hù)工作可以與旅游業(yè)結(jié)合起來，在保護(hù)的前提下合理開發(fā)，創(chuàng)新歷史文化旅游形式以及文化傳承和表達(dá)的手段，讓古老的歷史文化和文物“活起來”。例如，以可可托海三號礦脈為代表的特色工業(yè)及紅色旅游景區(qū)。

2.依托民俗非遺文化打造“地域符號”

民俗文化是指具有地域特色和特殊內(nèi)涵的文化類型，獨(dú)具特色的民俗旅游產(chǎn)品對于游客的吸引力較大?？v觀國內(nèi)頗具代表性的基于民俗文化要素開發(fā)的文旅融合項(xiàng)目，其成功的關(guān)鍵在于在民俗文化觀光游的基礎(chǔ)上衍生出民族特色美食體驗(yàn)、住宿、特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品、風(fēng)俗傳統(tǒng)體驗(yàn)、民族風(fēng)情演藝等多元化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷從產(chǎn)業(yè)供給側(cè)協(xié)調(diào)均衡旅游產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)水平、社會發(fā)展以及文化的適應(yīng)性。如麥蓋提縣依托刀郎文化資源，推動文化與旅游融合發(fā)展，提升刀郎文化園、刀郎鄉(xiāng)里、刀郎畫鄉(xiāng)、刀郎湖、N39°沙漠特種游等景點(diǎn)；艾德萊斯綢于2008年被譽(yù)為“二十一世紀(jì)最后的手工業(yè)”，被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為文化扶貧的重要抓手。

3.借助影視動漫文化培育“核心IP”

影視旅游是基于影視創(chuàng)作與特色旅游相結(jié)合的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的一種新興旅游文化概念。一般有基于影視、動漫IP開發(fā)的主題影視基地公園或綜合娛樂園，以影視、動漫節(jié)活動帶動的旅游發(fā)展、影視文化演繹的目的地旅游。2019年10月18日，大型文化旅游節(jié)目《新疆是個(gè)好地方》為新疆城市旅游增添了無窮的意蘊(yùn)和魅力。2020年，一曲《可可托海的牧羊人》使可可托海變成了炙手可熱的旅游勝地。

4.利用節(jié)慶文化創(chuàng)新“城市營銷”

作為一種文化現(xiàn)象，節(jié)慶文化具有獨(dú)特的文化個(gè)性和文化共性，包括經(jīng)過漫長民族文化積淀形成的傳統(tǒng)節(jié)慶活動和依托本地特色資源衍生創(chuàng)新的現(xiàn)代節(jié)慶活動。節(jié)慶活動不僅具有強(qiáng)大的文化傳承功能，還具有一定的文化創(chuàng)造和文化凝聚功能。各地區(qū)應(yīng)充分考慮體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下節(jié)慶活動的城市文化營銷、娛樂體驗(yàn)、休閑旅游等多元功能，從傳統(tǒng)節(jié)慶活動和現(xiàn)代節(jié)慶活動兩方面著手，將節(jié)日“文化性”和旅游“觀光性”有機(jī)融合，提煉地域“原真性”“本土化”的節(jié)慶品牌，打造極具影響力的“文化節(jié)慶旅游”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。如“中國新疆伊犁天馬國際旅游節(jié)”“新疆·伊犁杏花文化旅游節(jié)”“阿勒泰冰雪節(jié)”等。

5.基于養(yǎng)生健康文化布局“大健康游”

隨著“健康中國”戰(zhàn)略的落地，“健康中國2030”規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老被稱為“五大幸福產(chǎn)業(yè)”。新冠肺炎疫情的暴發(fā)使人們更加關(guān)注健康，“康養(yǎng)+文化旅游”的需求也日益提升。特別是以醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療保健、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的醫(yī)療旅游增速最快，消費(fèi)收益近乎是普通旅游的2倍以上，來新疆旅游的群體當(dāng)中，近5%的是醫(yī)療旅游團(tuán)隊(duì)。昭蘇就開發(fā)了獨(dú)具特色的“旅游+中草藥業(yè)”。

6.借力夜時(shí)尚文化賦能夜間經(jīng)濟(jì)

2022年，國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，鼓勵“夜游”和“沉浸式”文旅消費(fèi)。夜間經(jīng)濟(jì)是伴隨現(xiàn)代城市人生活方式轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的時(shí)空延伸，涵蓋第三產(chǎn)業(yè)中的餐飲、購物、旅游、娛樂、教育培訓(xùn)等多種行業(yè)，是一種經(jīng)濟(jì)與文化相交融的新業(yè)態(tài)。⑦“燈光+演藝+夜市”是打造夜間旅游吸引力的三種有力手段。第一批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)中，新疆有3個(gè)，對于促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)、提供就業(yè)機(jī)遇、展現(xiàn)地域特色有著典型示范引領(lǐng)作用。

(二)以需求為導(dǎo)向，營造文旅融合發(fā)展環(huán)境

1.要滿足旅游消費(fèi)心理需求

推動文化和旅游融合發(fā)展是為了更好地滿足市場需求，滿足消費(fèi)者需求。需求是我們考慮文旅融合的出發(fā)點(diǎn)。把消費(fèi)者參與率和滿意度作為重要的評價(jià)體系，發(fā)揮本地民營文化企業(yè)作用，利用新型技術(shù)對旅游活動、旅游資源和消費(fèi)需求進(jìn)行主動的感知，深入洞察消費(fèi)者偏好，形成消費(fèi)畫像，優(yōu)化人們的出游及消費(fèi)方式。

2.要尊重市場主體的選擇

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化“放管服”改革。政府制定推動文化和旅游融合發(fā)展的政策，著眼點(diǎn)是為市場主體創(chuàng)造條件，提供方便，排除障礙。國家層面的政策如《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化“放管服”改革促進(jìn)演出市場繁榮發(fā)展的通知》的頒布，自治區(qū)層面出臺了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)旅游促進(jìn)條例》等。此外，“一帶一路”倡議的布局、各地區(qū)的規(guī)劃和空間布局等都在加速文化旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)融合。特別是受新冠肺炎疫情的影響，怎樣在提升審批效能方面、在規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展方面、在實(shí)施精細(xì)化管理方面、在落實(shí)主體責(zé)任方面、在強(qiáng)化組織保障方面，優(yōu)化資源配置、突出市場主體、簡化監(jiān)管程序、強(qiáng)調(diào)觀念轉(zhuǎn)變、凸顯發(fā)展共享，需要深入思考。

3.要因地制宜發(fā)展文化和旅游融合

各地特點(diǎn)不同，文化和旅游融合的程度也會有所差別。比如，對于旅游目的地來說，公共文化設(shè)施如何和公共旅游設(shè)施融合發(fā)展十分緊迫。而對非旅游地來說，可能就不那么緊迫。再有，有些旅游景點(diǎn)需要增加文化內(nèi)涵，盡可能提供增值和衍生文化服務(wù)；有的旅游景點(diǎn)則需要保持原生態(tài)。這些都要視當(dāng)?shù)厍闆r而定，不能搞“一刀切”。

4.要營造人才成長發(fā)展環(huán)境，為新疆文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障

研發(fā)人才、管理人才和服務(wù)型人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動能，是文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要保障。要科學(xué)編制人才發(fā)展規(guī)劃，制定專項(xiàng)政策和優(yōu)惠措施，指導(dǎo)新疆文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)；大力推動“文旅+人才”培養(yǎng)，為文化旅游業(yè)發(fā)展輸送急需人才；推動政校企合作，形成良好的政校企合作培訓(xùn)體系，在項(xiàng)目實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)文化旅游專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；發(fā)揮旅游人才援疆，拓寬新疆旅游人才培養(yǎng)渠道；加速文旅一線人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才隊(duì)伍、少數(shù)民族旅游從業(yè)人員，技能型人員的培訓(xùn)。

(三)以文旅資源協(xié)同創(chuàng)新為突破，開展示范試點(diǎn)工作

2022 年1月，《新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》(下文簡稱《規(guī)劃綱要》) 發(fā)布， 闡述“十四五”時(shí)期新疆文化和旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了五項(xiàng)基本原則，提出了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域的量化指標(biāo)?！兑?guī)劃綱要》立足新疆優(yōu)勢特色，整合文化和旅游使命任務(wù)，提出全方位的發(fā)展目標(biāo)。“文化旅游業(yè)” 將成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展名副其實(shí)的戰(zhàn)略性支柱事業(yè)與產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展能更好地遵循文化發(fā)展的規(guī)律，文化發(fā)展也能更好地融合旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。⑧無論是文化價(jià)值傳播載體還是支柱性產(chǎn)業(yè)，都要以提高創(chuàng)新能力為抓手，形成具有較強(qiáng)市場競爭力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新格局。因此，在這個(gè)基礎(chǔ)上要積極挖掘文旅資源協(xié)同創(chuàng)新效能。

1.觀念創(chuàng)新

文化旅游產(chǎn)業(yè)兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)、文化、社會和環(huán)境四大功能，旅游文化是旅游主體、旅游客體和旅游媒體“三位一體”的體系。一方面，文旅資源協(xié)同創(chuàng)新，人是主體，必須堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性，調(diào)動人們參與旅游文化建設(shè)的積極性和自覺性。另一方面，文旅資源協(xié)同創(chuàng)新不僅僅是旅游服務(wù)行業(yè)的事，需要政府、企業(yè)、媒體、社會、公眾各方的協(xié)同發(fā)力。

2.營銷模式創(chuàng)新

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，找準(zhǔn)文旅資源與文化創(chuàng)意的最大結(jié)合點(diǎn)。通過精心策劃和包裝，把新疆文旅資源做成品牌，并建立健全常態(tài)化、動態(tài)化的“一部手機(jī)游新疆”數(shù)字化平臺，加大對外推介力度，實(shí)現(xiàn)宣傳域面的全覆蓋。

3.內(nèi)容創(chuàng)新

加強(qiáng)文旅資源精品建設(shè)，根據(jù)區(qū)域文化傳統(tǒng)，提煉出旅游文化主題，推出一批極具地域及民族特色的旅游演藝精品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游精品，并相應(yīng)設(shè)計(jì)制作推出旅游商品和紀(jì)念品，豐富旅游文化的內(nèi)涵，提升新疆旅游業(yè)的文化品位。

4.形式創(chuàng)新

為適應(yīng)人民群眾的旅游熱情，滿足旅游多元化發(fā)展的需要，必須進(jìn)行旅游形式的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)由單一帶動型向景區(qū)、鄉(xiāng)村和城市多元帶動型轉(zhuǎn)變；推動旅游由單純的觀光型向觀光、休閑、養(yǎng)生等復(fù)合型轉(zhuǎn)變；由旅游、文化、生態(tài)相對獨(dú)立發(fā)展型向旅游、文化、生態(tài)等“多位一體”的融合型轉(zhuǎn)變；由偏重資源供給型向資源、市場結(jié)合型旅游轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮多元文化聚集的優(yōu)勢，形成旅游區(qū)的規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化，提高旅游文化和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，提升新疆旅游的國際競爭力。

5.文旅產(chǎn)業(yè)空間布局創(chuàng)新

以破解新疆文化和旅游發(fā)展中區(qū)域不平衡的矛盾為目標(biāo)，提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際旅游集散中心引領(lǐng)作用，加快南疆絲綢之路文化與民族風(fēng)情旅游目的地建設(shè)，推進(jìn)天山世界遺產(chǎn)旅游產(chǎn)業(yè)帶、阿爾泰山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育新疆邊境跨國旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造十條精品文化旅游線路，構(gòu)建“一心、一地、三帶、十線”的文化和旅游發(fā)展格局，提高全區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化發(fā)展水平。

隨著新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，“少聚集、大空間”成為人們對旅游消費(fèi)的新要求和新需求。新疆地廣人稀，大多數(shù)景區(qū)遼闊空曠，各地積極把握和適應(yīng)旅游消費(fèi)出現(xiàn)的新變化、新趨勢，依托本地旅游資源，調(diào)整、創(chuàng)新和優(yōu)化文化旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給，開辟了更加適合新疆本地游客的聚焦周邊、短途、低密度、不聚集，以戶外游、康養(yǎng)游為主的自駕、自助游線路。力求在逐步恢復(fù)旅游消費(fèi)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，使各族人民實(shí)實(shí)在在地共享文化旅游發(fā)展紅利。同時(shí)，在全疆范圍內(nèi)遴選一批具有新疆地域特色、文化特色，能彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、歷史文化、社會主義先進(jìn)文化的旅游景點(diǎn)，從政策、資金、人才、項(xiàng)目等方面進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持，利用3至5年時(shí)間將其打造成全疆文化與旅游融合發(fā)展的示范點(diǎn)，通過文旅融合示范點(diǎn)來引領(lǐng)帶動其他景區(qū)向文旅融合轉(zhuǎn)型升級。

(四)以科技革命為抓手，重構(gòu)文旅產(chǎn)業(yè)鏈

科技與文化歷來如影隨形，2021年文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，要提升文化和旅游發(fā)展的科技支撐水平。聚焦文化和旅游發(fā)展重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求，深入實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，集合優(yōu)勢資源，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，全面提升文化和旅游科技創(chuàng)新能力?？萍几锩?qū)動下，數(shù)字文旅時(shí)代已經(jīng)到來。2018年11月，自治區(qū)文化廳發(fā)布了《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，以文化創(chuàng)意內(nèi)容為核心，依托數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)，助力培育新供給、促進(jìn)新消費(fèi)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?！拔幕?旅游+科技”有機(jī)結(jié)合，走進(jìn)大眾生活方式。 5G普及結(jié)合人工智能、VR、區(qū)塊鏈、人機(jī)交互、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源革命等技術(shù)，將進(jìn)一步推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以科技為基礎(chǔ)的智慧旅游，可以通過信息化優(yōu)質(zhì)高效整合旅游資源要素，并且推動資源要素的充分流動、減弱信息不對稱，同時(shí)提升服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新服務(wù)模式，刺激消費(fèi)體驗(yàn)，這種全方位的智能化舉措在當(dāng)前新冠肺炎疫情的新態(tài)勢下無疑是務(wù)實(shí)之舉。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)得到推廣和應(yīng)用，一些旅游公司已經(jīng)使用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)推廣旅游產(chǎn)品，提前獲取游客的服務(wù)感受評價(jià)，增加銷售的成功概率。“新能源技術(shù)得到應(yīng)用，酒店利用新能源節(jié)約酒店成本。人工智能替代勞動成為企業(yè)節(jié)約人力資源的主要途徑，如阿里巴巴的無人酒店、海底撈的無人餐廳等?！雹帷奥糜沃悄墚a(chǎn)品”“旅游大數(shù)據(jù)平臺”“全域旅游云平臺”“旅游+美麗鄉(xiāng)村”“旅游+新零售”“旅游+新民宿”“旅游+5G+VR”“旅游+5G+AR”等新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)代科技手段，能夠建立起科學(xué)的優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)評估體系。探索建立優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。以旅游產(chǎn)業(yè)綜合貢獻(xiàn)、旅游投入產(chǎn)出比、人均消費(fèi)水平及旅游企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)科學(xué)評估旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)等方面的功能和作用。“建立旅游統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)共享機(jī)制。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)、公共安全大數(shù)據(jù)、通信大數(shù)據(jù)和銀聯(lián)消費(fèi)大數(shù)據(jù)的共享和與旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，探索設(shè)立全域旅游發(fā)展大數(shù)據(jù)觀測站點(diǎn)，優(yōu)化、調(diào)整和豐富傳統(tǒng)旅游統(tǒng)計(jì)模式和手段?！雹?/p>

(五)以構(gòu)建共生進(jìn)化體為保障，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全

文旅融合不止于文旅。旅游作為新型的文化現(xiàn)象，作為一種綜合消費(fèi)行為，它的實(shí)現(xiàn)涉及方方面面。鄉(xiāng)村旅游、自然旅游、自駕車旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游、戶外運(yùn)動等旅游形態(tài)的發(fā)展，僅靠旅游與文化的融合是難以實(shí)現(xiàn)的，也涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生體育、安監(jiān)交通、自然資源、安全消防、科技教育等相關(guān)部門。未來各相關(guān)部門之間如何構(gòu)建旅游治理結(jié)構(gòu)，直接影響到旅游的發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展格局，也關(guān)系到文化和旅游對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動能力的發(fā)揮。

1.要積極尋找文化和旅游與各相關(guān)部門的對接點(diǎn)

充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的政策和制度優(yōu)勢，推動不同旅游形態(tài)健康發(fā)展。因而，文旅融合要形成合力，“在區(qū)域?qū)用?，?yīng)建立跨地區(qū)的文化旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；在城市層面，要以不同主題形成城市文化旅游發(fā)展聯(lián)盟；在社會層面，倡導(dǎo)建立多類型的跨地區(qū)的非政府組織?！币谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下全面統(tǒng)籌考慮文旅深度融合發(fā)展，“兼顧可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)、可持續(xù)文化三個(gè)方面的長遠(yuǎn)利益?！笨沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)是指長遠(yuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，在文旅產(chǎn)業(yè)由粗放式模式向精細(xì)式模式的轉(zhuǎn)變過程中源源不斷地產(chǎn)生高附加值。雖受新冠肺炎疫情影響，但仍能夠保持強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢頭。可持續(xù)生態(tài)是指對文旅開發(fā)過程中自然生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)、利用和保護(hù)，有適度性、合理性，將生態(tài)安全與文物保護(hù)安全放在第一位，以人文關(guān)懷為主，在旅游過程中更好地享受自然之美?？沙掷m(xù)文化是指對于文化資源的挖掘、文化多樣性的保護(hù)、文化生態(tài)平衡之間的可持續(xù)發(fā)展，并且在旅游業(yè)發(fā)展全過程中，使其不斷地起到啟迪民智、傳播知識、思想教育、文化交流的目的。過度利用文物、遺跡，建設(shè)性破壞文化遺產(chǎn)等都不利于文化可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還要以標(biāo)準(zhǔn)化的手段推動文明旅游建設(shè)。

2.要確保意識形態(tài)安全，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)

新疆有特殊的區(qū)情實(shí)際，推動文化與旅游融合發(fā)展要注意意識形態(tài)安全，摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握哪些歷史文化文物資源、紅色文化資源和民俗資源可開發(fā)利用；要考慮如何將愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育和中華文化的元素融入進(jìn)去，讓游客在游覽的同時(shí)接受教育，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

在當(dāng)今新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化的大背景下，提升精準(zhǔn)防疫水平，把疫情作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“常量”來進(jìn)行綜合考慮；要生態(tài)優(yōu)先，將其作為硬指標(biāo)對標(biāo)“碳中和”，釋放文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益；要數(shù)字領(lǐng)先，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，主動擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型；要以人為本，注重需求側(cè)發(fā)力，激活文旅消費(fèi)潛在效能。

注 釋：

①《習(xí)近平在俄羅斯中國旅游年開幕式上的致辭》[EB/OL]，http：//news.cntv.cn/2013/03/23/ARTI1363991995416

363.shtml.

②傅才武：《論文化和旅游融合的內(nèi)在邏輯》[J]，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會科學(xué)版) 2020年第2期，第89頁。

③張朝枝：《文化與旅游何以融合： 基于身份認(rèn)同的視角》[J]，《南京社會科學(xué)》2018年第12期，第162～166頁。

④范玉剛：《文旅融合高質(zhì)量發(fā)展需要創(chuàng)新理念》[J]，《北京文化創(chuàng)意》2020年第4期，第16頁。

⑤《2022年自治區(qū)文化和旅游工作會議召開》[EB/OL]，https：//mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/xj/202202/t202202

22_931133.htm.

⑥《習(xí)近平對文物工作作出重要指示》[N]，《新華日報(bào)》，2016年4月12日，第2版。

⑦趙玉宏：《文旅融合時(shí)代，以文促旅的路徑選擇》[J]，《文化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)刊》2021年第1期，第23頁。

⑧《新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游發(fā)展十四五規(guī)劃綱要》[EB/OL]，http：//xj.cnr.cn/xjfw_1/xjyw/20220122/t20220122_525723248.shtml.

⑨任保平，岳利萍，郭晗等：《西部大開發(fā)20年》[M]，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年，第283頁。

⑩《實(shí)施新疆旅游業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃三年行動方案(2018—2020)》[EB/OL]，http：//www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/gfxwj/201806/3389a8efb92c43458d92af207091b2e8.shtml.