邵 芳

（國網(wǎng)湖北省電力有限公司超高壓公司，湖北 武漢 430000）

電力企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要不斷地進(jìn)行成本費(fèi)用投入、能源資源消耗。在我國用電需求快速增長的環(huán)境下，疊加原料價格、人工費(fèi)用等成本價格日益提升，電力企業(yè)的生產(chǎn)成本也在逐漸提高，如果不采取精細(xì)化成本管理，那么將難以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)增長，由此可見，企業(yè)實(shí)施降本增效勢在必行。

一、電力企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理的必要性

做好電力企業(yè)生產(chǎn)成本管理工作，積極采取降本增效方法，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提升，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。第一，對于電力企業(yè)而言，通過結(jié)合新時代特點(diǎn)及相關(guān)政策進(jìn)行相應(yīng)改革，依據(jù)新的理論及技術(shù)對成本模式進(jìn)行創(chuàng)新，能夠有效提升其自身生產(chǎn)成本管理水平，幫助企業(yè)適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)變化需求。第二，電力企業(yè)通過加大電力設(shè)備管理力度，及時更換維修性價比低的設(shè)備，可以有效降低發(fā)電工損，提高設(shè)備發(fā)電量，減少廢棄物過量排放，在降低電力能源生產(chǎn)成本的同時，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。第三，完善生產(chǎn)成本管理，加強(qiáng)管理工作內(nèi)部控制，是電力企業(yè)提高整體發(fā)展水平的重要措施。電力企業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)成本管理模式下，通過對成本管理機(jī)制進(jìn)行全方位評估，推進(jìn)成本費(fèi)用內(nèi)部控制走向精細(xì)化，從而有效避免出現(xiàn)成本費(fèi)用浪費(fèi)的現(xiàn)象。

二、電力企業(yè)生產(chǎn)成本管理中存在的主要問題

（一）對生產(chǎn)成本管理缺乏重視

受企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營觀念的影響，一些電力企業(yè)管理者缺乏大局觀，過于重視企業(yè)自身電力營銷、產(chǎn)品價格、利潤收入等方面，而對生產(chǎn)成本管理忽視，導(dǎo)致電力企業(yè)成本管理失控，未對生產(chǎn)過程進(jìn)行有效控制，往往在工程竣工，或者是電能產(chǎn)出后才能發(fā)現(xiàn)成本費(fèi)用過度開支。同時，有些電力企業(yè)已經(jīng)推行生產(chǎn)成本內(nèi)部控制，但整體管理工作卻出現(xiàn)流于形式等問題，不具備強(qiáng)有力的監(jiān)管力度、執(zhí)行力度，僅僅局限于遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則等。受上述問題影響，電力企業(yè)對生產(chǎn)成本內(nèi)控體系的宣傳工作無法貫徹落實(shí)到基層員工，員工對成本內(nèi)控體系的不了解、不清楚，導(dǎo)致基層員工難以樹立正確的成本效益觀念，加上成本管理責(zé)任制度的模糊、配套的績效考核體系表現(xiàn)性差等，導(dǎo)致基層員工缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心與工作積極性。

（二）成本管理機(jī)制不完善

目前，部分電力企業(yè)管理者不具備戰(zhàn)略性、全局性的生產(chǎn)成本管理思維，未能從產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)的動態(tài)關(guān)系角度出發(fā)，也沒有對其進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本管理工作難以落實(shí)。具體表現(xiàn)在電力企業(yè)運(yùn)行過程中，既沒有在財務(wù)部門內(nèi)部成立專門的成本控制團(tuán)隊，承擔(dān)相應(yīng)的職能與責(zé)任，也沒有為其配備相應(yīng)的專業(yè)人才，保持各部門之間有效溝通。同時，由于電力企業(yè)產(chǎn)品具有一定的特殊性，通常情況下采用品種法完成產(chǎn)品核算，并會將與之相關(guān)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、折舊費(fèi)等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生費(fèi)用納入成本中。但這些成本計算法無法清楚反映電力企業(yè)生產(chǎn)各個階段的成本費(fèi)用，從而難以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。另外，電力企業(yè)成本控制主要由財務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)，其他部門尚未參與到成本管理環(huán)節(jié)，如采購部門、生產(chǎn)部門、營銷部門等，僅憑借財務(wù)部門自身無法承擔(dān)生產(chǎn)成本費(fèi)用支出的全部范圍，也不能實(shí)現(xiàn)對成本生命周期的全過程管理。正是由于各部門之間缺乏聯(lián)系和溝通，使電力企業(yè)這種成本管理方法僅局限于對已經(jīng)發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行管控，導(dǎo)致其難以發(fā)揮自身價值[2]。

（三）信息技術(shù)運(yùn)用不充分

在信息時代背景下，計算機(jī)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。電力企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，需要收集企業(yè)各種內(nèi)部信息和電力市場外部信息，通過對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行篩選、核對、整合和利用，以此來提高企業(yè)信息的有效性。但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動中，各個部門之間、員工與部門之間往往只關(guān)注自身職能和責(zé)任，使企業(yè)內(nèi)部組織割裂，企業(yè)信息系統(tǒng)缺乏，并形成信息孤島或重復(fù)建設(shè)等問題，而這些數(shù)據(jù)信息將無法為電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作提供數(shù)據(jù)支持，從而導(dǎo)致電力企業(yè)整體管理工作效率低下，難以實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。同時，有些電力企業(yè)內(nèi)部成本管理模式依舊是傳統(tǒng)人工管理方法，只能依據(jù)企業(yè)以往資料為工作開展和落實(shí)提供參考，無法對電力能源產(chǎn)出過程進(jìn)行全面、實(shí)時的控制。例如，在企業(yè)投資建設(shè)電力工程項目過程中，未能與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，如地形地貌、市場需求等，便盲目開始項目建設(shè)。待電力工程項目投入產(chǎn)出時才發(fā)現(xiàn)，存在電力能源過剩、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，從而導(dǎo)致電力企業(yè)難以回收成本。

三、電力企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理的對策建議

（一）強(qiáng)化企業(yè)成本管理意識

第一，電力企業(yè)需要致力于提高管理人員的生產(chǎn)成本管理意識，逐漸形成自上而下有效灌輸成本管理理念，充分發(fā)揮管理者的領(lǐng)導(dǎo)力和控制作用，以此調(diào)動基層員工對于生產(chǎn)成本控制的積極性。這就要求財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行好自身職能，定期組織開展培訓(xùn)教育活動，帶領(lǐng)企業(yè)全體員工一同學(xué)習(xí)有關(guān)于生產(chǎn)成本管理方法，并將電力企業(yè)的項目成本、經(jīng)營成本、發(fā)展成本等作為培訓(xùn)中案例進(jìn)行教學(xué)，通過將成本管理意識貫穿和滲透到案例中，讓基層員工結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行研究與分析，從而有效地提高企業(yè)員工的成本管理意識。第二，電力企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注成本控制團(tuán)隊內(nèi)成員素質(zhì)和意識的提升，為其提供系統(tǒng)化的輔導(dǎo)與培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助成本控制人員熟練掌握精細(xì)化的數(shù)據(jù)處理與分析，從而有效提高電力企業(yè)成本管理工作的效率。隨著生產(chǎn)成本管理意識逐漸在企業(yè)基層員工中樹立，將無形之中推動其成本管理意識由“小成本”（產(chǎn)品生產(chǎn)所耗費(fèi)的全部費(fèi)用）向“大成本”（企業(yè)發(fā)展過程中的全部費(fèi)用）轉(zhuǎn)變，從而有效提升電力企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展水平[3]。第三，電力企業(yè)還需要讓基層員工認(rèn)識到開展生產(chǎn)成本管理工作的必要性，使其能夠充分認(rèn)識成本管理與自身實(shí)際工作、利益分配等之間的緊密聯(lián)系，從而促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)成本管理工作的科學(xué)性、合理性。例如，在某一項變電站工程項目竣工驗(yàn)收后，企業(yè)管理者可以將該項目生產(chǎn)總成本，以及預(yù)估算的利益獲取直觀地展現(xiàn)給基層員工，以此來調(diào)動企業(yè)員工對成本控制管理的積極性，并使其在企業(yè)內(nèi)部更好地踐行生產(chǎn)成本管理工作。

（二）加強(qiáng)全面預(yù)算管理，構(gòu)建成本管理體系

第一，電力企業(yè)需要統(tǒng)籌和規(guī)劃好工程項目成本預(yù)算管理體系，組建一支專門服務(wù)于企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理團(tuán)隊，通過對市場成本價格及電力產(chǎn)品行情進(jìn)行深入調(diào)查與分析，全面把控電力企業(yè)自身資金發(fā)展情況，精準(zhǔn)把握工程項目采購方式及環(huán)節(jié)中的成本預(yù)算，從而確保企業(yè)成本預(yù)算的科學(xué)性、合理性。同時，電力企業(yè)需要結(jié)合自身實(shí)際情況，對材料費(fèi)、人工費(fèi)等成本變動問題進(jìn)行具體分析，必要時應(yīng)當(dāng)及時做出相應(yīng)調(diào)整和規(guī)劃，以此來滿足工程項目施工或者電力能源產(chǎn)出等方面的預(yù)算需求。第二，電力企業(yè)在成本預(yù)算上報環(huán)節(jié)中，需要派遣專業(yè)管理團(tuán)隊進(jìn)行調(diào)研與溝通，保證成本預(yù)算管理工作的規(guī)范性。在這一過程中，企業(yè)需要根據(jù)以往經(jīng)營模式及效益不斷優(yōu)化自身經(jīng)營管理策略，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成本預(yù)算模式，并對其適用范圍進(jìn)行規(guī)范，對成本預(yù)算進(jìn)行分解和下達(dá)，從而保障各生產(chǎn)各環(huán)節(jié)預(yù)算的合理性。同時，需要對各項生產(chǎn)成本預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，嚴(yán)格把控企業(yè)資金預(yù)算，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中的漏洞問題。第三，電力企業(yè)需要定期完善成本預(yù)算系統(tǒng)，為企業(yè)實(shí)際發(fā)展提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。以往電力企業(yè)缺乏這一系統(tǒng)，其采購方式（招標(biāo)競價模式）難以滿足新時代特點(diǎn)，中標(biāo)方難以兼顧產(chǎn)品質(zhì)量與性價比協(xié)同，導(dǎo)致電力企業(yè)生產(chǎn)效益出現(xiàn)停滯。對此，需要組建一支專業(yè)隊伍，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的采購方式，深入調(diào)研產(chǎn)品成本及質(zhì)量，嚴(yán)格把控各項資金預(yù)算，這不但能夠有效解決生產(chǎn)成本費(fèi)用，還能提高電力企業(yè)的工程項目質(zhì)量，為其效益的提升帶來巨大動力。

（三）加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)

信息技術(shù)的融合與應(yīng)用能夠有效提高電力企業(yè)財務(wù)管理水平。為了更好地管理與控制企業(yè)生產(chǎn)成本，提高財務(wù)管理工作效率和質(zhì)量，需要對以往財務(wù)管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，并要以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。第一，做好基礎(chǔ)建設(shè)工作。企業(yè)要依據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況、生產(chǎn)成本管理內(nèi)容等，合理規(guī)劃信息化系統(tǒng)中的功能性模塊，從而確保財務(wù)管理信息系統(tǒng)滿足企業(yè)相關(guān)工作要求，并要為其提供充足的資金支持，積極引進(jìn)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，如計算機(jī)硬件設(shè)備、財務(wù)管理軟件系統(tǒng)等，從而確保財務(wù)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。第二，電力企業(yè)需要做好網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)工作，避免財務(wù)管理系統(tǒng)遭受惡意攻擊或入侵，從而確保企業(yè)生產(chǎn)成本和其他數(shù)據(jù)信息安全。這就要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門的信息安全部門，通過引進(jìn)綜合型人才，提高財務(wù)人員信息技術(shù)水平，加強(qiáng)財務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系和溝通，以此來實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息數(shù)據(jù)共享。第三，電力企業(yè)需要利用信息技術(shù)簡化內(nèi)部審批流程，將傳統(tǒng)成本管理中不同流程融合在一起，改進(jìn)沉重繁雜的審批程序，以此來提高生產(chǎn)成本審批工作效率。同時，成本管理人員可以對企業(yè)生產(chǎn)信息進(jìn)行收集、整理、分析，并將信息技術(shù)應(yīng)用在生產(chǎn)成本管理工作中，逐漸形成現(xiàn)代企業(yè)成本管理方式[4]。第四，為了更好地滿足財務(wù)管理信息化發(fā)展要求，財務(wù)部門需要加強(qiáng)信息技術(shù)宣傳力度，積極組織開展培訓(xùn)教育活動，強(qiáng)化信息技術(shù)在生產(chǎn)成本管理中的作用，從而有效提高財務(wù)人員專業(yè)能力和技術(shù)水平。

四、電力企業(yè)降本增效的有效路徑分析

（一）堅持經(jīng)濟(jì)合理原則

為了更好地實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)降本增效目標(biāo)，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層員工共同努力，堅持經(jīng)濟(jì)合理原則。一方面，成本管理人員要掌握企業(yè)庫存管理情況，做好庫存成本規(guī)劃，并要依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)各部門資金申請節(jié)約化，以最經(jīng)濟(jì)購置方案集中購買所需材料，并準(zhǔn)確記錄入庫材料信息，避免出現(xiàn)過度采購現(xiàn)象，從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本和費(fèi)用。另一方面，在電力工程項目建設(shè)前，需要提高項目負(fù)責(zé)人的頂層設(shè)計觀念，使其遵循適度性原則，嚴(yán)格控制項目建設(shè)期間的成本費(fèi)用支出。同時，在電力企業(yè)內(nèi)部機(jī)械設(shè)備較多時，需要提高機(jī)械設(shè)備運(yùn)行效率，以此有效降低人工費(fèi)用、工期費(fèi)用等支出。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)成本分析

首先，降低工程分包成本。電力企業(yè)需要加強(qiáng)分包商管理，大力培育管理高效、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的分包商，并且要不斷提升企業(yè)內(nèi)部管控水平，按地域合并項目部，做好資源整合工作，以此來調(diào)整工程項目綜合成本支出。同時，電力企業(yè)需要采取工程打捆招標(biāo)方法，將優(yōu)質(zhì)工程與低利潤工程打包再分配，從而提升電力工程招投標(biāo)工作的效率。其次，降低工程材料成本。電力企業(yè)需要優(yōu)化采購策略，將生命周期理念納入采購環(huán)節(jié)，選擇質(zhì)量好、性能高的生產(chǎn)設(shè)備及原材料，有效延長電力產(chǎn)品全資產(chǎn)壽命使用效率。同時，需要對計劃方案外的采購項目進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對所需要的單一來源采購項目進(jìn)行審核和公示。最后，電力企業(yè)需要積極提高自身資金調(diào)度能力和運(yùn)作效率，精細(xì)化管理和控制企業(yè)現(xiàn)金流，并要采取低利率置換高利率方式，降低銀行貸款利息，從而減少企業(yè)生產(chǎn)成本及費(fèi)用[5]。

（三）建立跨部門聯(lián)動機(jī)制

電力企業(yè)生產(chǎn)成本管理工作并非單一部門即可完成的工作，而是需要企業(yè)內(nèi)部各部門相互配合、協(xié)同作業(yè)，做到信息數(shù)據(jù)共享互通，實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)作。首先，需要建立以財務(wù)部門為中心、其他部門聯(lián)系配合的管理機(jī)制，引導(dǎo)各部門了解并掌握國家電力行業(yè)制度及政策，結(jié)合制度特點(diǎn)運(yùn)用合理措施來響應(yīng)國家政策。其次，電力工程項目開展前，各部門要快速熟練項目流程、資金周轉(zhuǎn)等方面知識，將生產(chǎn)成本管理落實(shí)到各環(huán)節(jié)中，從而最大限度地減少生產(chǎn)成本偏差問題。最后，如果企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)成本管理問題，各部門要主動登錄信息共享平臺，借助平臺應(yīng)用優(yōu)勢，實(shí)時更新各部門數(shù)據(jù)信息，為財務(wù)部門成本預(yù)核算工作提供支持。

五、結(jié)論

綜上所述，在新發(fā)展格局下，我國電力行業(yè)要積極探索提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。對此，電力企業(yè)應(yīng)緊跟時代發(fā)展步伐，積極探索提升生產(chǎn)成本管理水平的有效方法，通過強(qiáng)化成本管理意識，健全成本預(yù)算體系，加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，堅持經(jīng)濟(jì)合理原則，強(qiáng)化生產(chǎn)成本分析，建立跨部門聯(lián)動機(jī)制等一系列有效措施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。