李雪珠，李碧珍

（1.福建江夏學(xué)院，福建 福州 350108；2.福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350108；3.福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院，福建 福州 350117）

近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢態(tài)良好。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入首次突破10萬億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.9064萬億元，比2020年增長16.0%[1]。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)和服務(wù)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的直接相關(guān)領(lǐng)域，近年來在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中的地位逐漸上升。2020年對我國大陸地區(qū)6.0萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)1.5645萬億元，增長11.1%[2]，2021年對6.5萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)1.9565萬億元，所占比重16.4%，比2020年增長16.6%[1]?？梢姡幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提升文化軟實(shí)力的重要路徑。近年來，福建省以推動(dòng)“?！蔽幕瘋鞒袆?chuàng)新，打響“?！蔽幕放茷樽ナ?，按照開發(fā)“福文創(chuàng)”、發(fā)展“福工藝”、創(chuàng)作“福文藝”、拓展“福之味”、打造“福文旅”的發(fā)展思路，采取政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)、文旅深度融合等舉措，推動(dòng)“福”文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打造了網(wǎng)龍公司、天之谷、福昕軟件等一批特色鮮明、具有全國知名度的文化產(chǎn)業(yè)品牌。2022年上半年，全省3472家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3275.8億元，同比增長8.5%。臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早，注重文化與科技結(jié)合，重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過20余年的建設(shè)，臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步走向系統(tǒng)化、成熟化。

兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽訂以來，閩臺兩地不斷拓寬合作領(lǐng)域，建設(shè)合作平臺，豐富合作形式，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流與合作取得了突破性進(jìn)展。但目前大陸關(guān)于閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究整體數(shù)量不多，參考價(jià)值較為有限。因此，如何進(jìn)一步優(yōu)化閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境，以兩岸青年為主力軍，通過創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)孵化、資源對接、文旅融合、商業(yè)合作等領(lǐng)域的深度合作探索，發(fā)揮內(nèi)地巨大的文化創(chuàng)意市場優(yōu)勢，臺灣創(chuàng)意、研發(fā)、營銷、品牌經(jīng)營、資本運(yùn)作等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈銜接，共同弘揚(yáng)中華文化，不斷創(chuàng)造出有思想內(nèi)涵、有精神價(jià)值的中華優(yōu)秀文化產(chǎn)品，為兩岸民眾搭建心靈契合之橋提供重要的文化源泉，成為當(dāng)下兩岸經(jīng)濟(jì)文化合作研究的熱點(diǎn)。

1 閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢

1.1 地理位置的優(yōu)越性

福建省位于祖國東南沿海，與臺灣隔海相望，是大陸距離臺灣最近的省份，在海峽兩岸的交流與合作中具有天然的地理優(yōu)勢。閩臺兩地處于“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的核心位置。福建是“一帶一路”建設(shè)中海上絲綢之路的起點(diǎn)，臺灣是海上絲綢之路起始的要沖地帶，臺灣積極參與“一帶一路”建設(shè)一方面有利于臺灣搭上大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，另一方面有利于深化閩臺產(chǎn)業(yè)合作的程度，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。福建和臺灣在“一帶一路”的背景下有著巨大的合作潛力，兩地應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，開拓海外市場，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。近年來，福建省落實(shí)“新四通”，通過加強(qiáng)對臺開放口岸建設(shè)、推進(jìn)閩臺陸路聯(lián)通、推進(jìn)兩岸海鐵聯(lián)運(yùn)和打造閩臺空中快線等方案，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)兩岸應(yīng)通盡通，將進(jìn)一步提高兩岸交流與合作的便利程度，深化閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[3]。

1.2 閩臺文化的同質(zhì)性

閩臺文化作為中華文化不可或缺的一部分，是兩岸人民共同創(chuàng)造的具有鮮明特色的地域文化，凝聚著兩岸人民共同祖先的智慧結(jié)晶，保留和傳遞著兩岸人民的歷史記憶和特殊情感。閩臺文化具有“五緣關(guān)系”，共同的文化根基為閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。閩臺文化具有許多共同的文化特質(zhì)，如區(qū)域同一性、族根同緣性、語言同脈性、民俗同根性、宗教信仰同源性以及閩臺地區(qū)的民風(fēng)民俗、社會(huì)心理、飲食起居、祭祀婚喪等具體方面[4]。這些共同特質(zhì)源于閩臺兩地深厚的歷史淵源，是兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的一個(gè)重要優(yōu)勢?；陂}臺文化的同質(zhì)性，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)共同的文化市場，對推動(dòng)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重大意義。

1.3 資源稟賦的互補(bǔ)性

福建和臺灣在市場容量、人才資源、資金投入等方面優(yōu)勢互補(bǔ)明顯，是閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的關(guān)鍵。閩臺兩地市場容量差異明顯，臺灣經(jīng)濟(jì)屬于外向型經(jīng)濟(jì)，島內(nèi)市場需求有限且地域狹小限制了本土市場的進(jìn)一步擴(kuò)展，而福建背靠祖國大陸，具有廣闊的市場發(fā)展前景，福建市場是臺灣文創(chuàng)產(chǎn)品重要的消費(fèi)市場。臺灣十分重視培育創(chuàng)意人才，現(xiàn)已培養(yǎng)了大批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，而福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才管理處于低級階段，缺乏高端創(chuàng)意人才，福建省可借鑒臺灣人才培養(yǎng)方式，引進(jìn)臺灣文化創(chuàng)意人才。福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于成長階段，需要大量資金的投入，而臺灣島內(nèi)投資環(huán)境惡化，大量資金需求出路，福建省可引進(jìn)臺商投資發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[5]。閩臺兩地發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合資源，互補(bǔ)合作，有利于實(shí)現(xiàn)“共贏”局面。

1.4 政策的加碼助力

福建省大力支持和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，出臺一系列政策措施為閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。福建省認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》的要求，建立海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作中心。福建省、省直各部門和各設(shè)區(qū)市出臺相關(guān)政策支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化兩岸文化產(chǎn)業(yè)的合作，逐漸形成閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流的政策支持系統(tǒng)[6]。福建自由貿(mào)易園區(qū)的成立充分發(fā)揮福建對臺優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)突出對臺自由貿(mào)易，推出一系列政策舉措促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作，為兩岸的交流與合作搭建了一個(gè)良好的平臺，閩臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場發(fā)展前景更為廣闊。

2 閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成效分析

2.1 合作范圍擴(kuò)大

閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，在工藝美術(shù)、文化會(huì)展、表演藝術(shù)、文化旅游等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門類合作成效顯著。2019年在廈門成立海峽工藝美術(shù)館，館內(nèi)收藏大量海峽兩岸工藝美術(shù)大師級作品，向大眾展示海峽兩岸工藝美作品同時(shí)推動(dòng)兩岸工藝美術(shù)者的交流合作；2021年為期一個(gè)月的第九屆海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會(huì)展在臺北開幕，展示了近500件各式各樣的文創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，讓臺灣了解到近年來大陸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就；2022年閩臺南音藝術(shù)家音樂會(huì)在福建職業(yè)藝術(shù)學(xué)院舉辦，活動(dòng)邀請兩岸南音代表性傳承人及團(tuán)隊(duì)聯(lián)合演出，推動(dòng)了閩臺兩地南音藝術(shù)家交流互鑒也讓更多師生了解南音藝術(shù)，促進(jìn)非遺的傳承和保護(hù)；從“小三通”到“大三通”再到“新四通”，閩臺旅游業(yè)合作已步入深度發(fā)展階段，近年來兩地創(chuàng)新旅游業(yè)合作模式，依托媽祖文化、客家文化等共同文化資源，推進(jìn)文化與旅游結(jié)合，打造“海峽旅游”品牌，兩岸文化旅游業(yè)合作發(fā)展取得了顯著的成就，大陸赴臺游客仍是臺灣最大的客源市場，臺灣游客在福建接待游客量所占比重逐年上升。

2.2 合作平臺建設(shè)

福建省貫徹落實(shí)黨中央對臺發(fā)展方針，積極舉辦兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流的論壇、會(huì)展等活動(dòng)，鼓勵(lì)支持閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，為閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流與合作搭建平臺。

閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作有海峽論壇、海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、海峽工藝品博覽會(huì)、海峽兩岸圖書交易會(huì)等平臺。近年來，兩地積極建設(shè)新的合作平臺，2020年第十三屆海峽兩岸（廈門）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)創(chuàng)新設(shè)立了“兩岸海絲文創(chuàng)館”，組織許多臺資文創(chuàng)企業(yè)參展，給觀眾帶來各色各樣的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合交流，為在大陸創(chuàng)業(yè)的臺灣青年搭建一個(gè)展示的舞臺；2021年第六屆閩臺文創(chuàng)周在福州煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)舉行，并開展閩臺文創(chuàng)市集、兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、兩岸潮流文化沙龍、手作技藝分享會(huì)、兩岸潮流文化展演等系列活動(dòng)，向民眾展示了閩臺共同文化的藝術(shù)作品，為兩岸創(chuàng)業(yè)者、文藝工作者搭建展示文創(chuàng)作品、交流互鑒的合作平臺[7]。

2.3 合作形式豐富

閩臺兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作建立兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）交流，前期通過設(shè)立典范社區(qū)試點(diǎn)，與“與臺灣社區(qū)營造”交流對接，近年來企業(yè)、高校合作參與，采取一線調(diào)研、一線規(guī)劃、一線指導(dǎo)的方式，著力培育社區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，閩臺文創(chuàng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)的合作取得新進(jìn)展[8]。近年來，福建多地掀起建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的熱潮，閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展，園區(qū)引進(jìn)臺灣先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高端文創(chuàng)人才，吸引臺灣知名文創(chuàng)企業(yè)入駐，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。由福建高校、臺灣高校、臺資企業(yè)三方合作共建“校校企”的人才培養(yǎng)模式在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得了豐碩的成果，培養(yǎng)了大批文化創(chuàng)意人才，閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才之間的交流更加頻繁和緊密[9]。

3 當(dāng)前閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 臺灣當(dāng)局分裂阻撓

閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展受兩岸關(guān)系影響大。2016年民進(jìn)黨執(zhí)政后，加緊“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)，拒不承認(rèn)“九二共識”，不斷挑戰(zhàn)“一個(gè)中國”原則，兩岸關(guān)系發(fā)生重大變化。2017年推出所謂的“新向南政策”，鼓勵(lì)臺商臺企向東南亞和印度投資和發(fā)展，妄圖與大陸經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，并且修改“大陸來臺投資許可辦法”等有關(guān)規(guī)定限制陸資赴臺，阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)合作；通過“去中國化”教育政策，在政治、文化、民族等方面向臺灣民眾灌輸臺灣本土化思想，企圖消除中華文化的正統(tǒng)地位，并且鼓吹“一邊一國”思想，嚴(yán)重阻礙了兩岸的文化交流[10]。2020年新冠疫情爆發(fā)后，民進(jìn)黨企圖以疫謀獨(dú)，進(jìn)一步阻礙和限制兩岸人員的往來，阻撓島內(nèi)民眾赴大陸就業(yè)，禁止民眾參與海峽論壇等行為嚴(yán)重破壞閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流的渠道和平臺，將成為建立閩臺共同文化市場的絆腳石，影響閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康地融合發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈條不完整

隨著兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的不斷深入，閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈不完整的弊端逐漸凸顯。臺灣自20世紀(jì)60年代承接歐美等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要的位置。然而，一直以來閩臺合作以垂直分工模式為主導(dǎo)，導(dǎo)致福建省在閩臺合作中處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。研發(fā)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的首要環(huán)節(jié)，許多臺資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將研發(fā)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分配在島內(nèi)，而福建多作為“代工廠”，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，兩地合作深度不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的銜接不緊密。兩岸政治互信的缺失、新冠疫情的阻礙等因素致使閩臺企業(yè)對接合作中信息溝通不及時(shí)，資源利用不夠整合化，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢。此外，在合作中對閩臺文化的挖掘深度不夠，創(chuàng)新不足，閩臺特色品牌效果不強(qiáng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條較短，市場競爭能力不強(qiáng)。

3.3 人才培育和流動(dòng)機(jī)制不完善

人才是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，創(chuàng)意人才是福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。福建省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識不強(qiáng)，在人才的培養(yǎng)、激勵(lì)和保障等方面仍存在不足。例如福建省內(nèi)高校設(shè)置相關(guān)課程培養(yǎng)創(chuàng)意人才，但通常依附在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)科的相關(guān)專業(yè)上，偏于理論化教學(xué)，對學(xué)生創(chuàng)意思維開拓不足，無法適應(yīng)現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需求[11]；福建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才待遇相對北上廣等地區(qū)較低，對人才的引進(jìn)、激勵(lì)制度存在不足。臺灣高度重視對創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，通過一系列政策措施培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需人才，已初步形成較完善的人才培育機(jī)制，但閩臺兩地創(chuàng)意人才政策存在不同，導(dǎo)致兩地尚未形成良好的人才流動(dòng)機(jī)制；另外，兩岸的政治關(guān)系是閩臺兩地人才流動(dòng)的阻礙因素之一。

3.4 政策法規(guī)體系不健全

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開政策的支持，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興業(yè)態(tài)，尤其需要政策的扶持和支持。盡管兩地政府出臺許多政策為閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，但目前的合作中仍面臨政策法規(guī)體系不健全的問題。福建省發(fā)布多條政策促進(jìn)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提出聯(lián)合打造文化旅游和演藝產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)兩岸工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等措施，但缺少具體政策解決合作中企業(yè)關(guān)于稅制不同、融資困難等現(xiàn)實(shí)問題；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)的一部分，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策許多依附在文化產(chǎn)業(yè)的政策中，因此相關(guān)政策缺乏針對性，有些只是涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的某些類別，對于一些新興部門的政策支持力度不夠；福建省頒發(fā)的政策只能在大陸實(shí)施，而臺灣有自己相應(yīng)的文化政策，政策在實(shí)際執(zhí)行中有所沖突[12]。由于政治制度和意識形態(tài)的不同，兩岸在企業(yè)管理上也存在一定的差異，難以避免在合作中出現(xiàn)法律糾紛等問題，缺乏一個(gè)兩地共同認(rèn)可的法律合作機(jī)制。

4 深化閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

4.1 優(yōu)化閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

海峽兩岸關(guān)系對閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展具有重要的影響，因此需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)良好的合作環(huán)境以促進(jìn)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是始終堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則和“九二共識”，推進(jìn)閩臺政治談話常態(tài)化，搭建政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流平臺，加強(qiáng)兩地政府間的合作。一直以來閩臺民間合作在兩地的合作發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此需要推進(jìn)閩臺民間組織、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的交流與合作，調(diào)整對臺政策，暢通閩臺民間合作的渠道。二是優(yōu)化臺商投資環(huán)境，提高服務(wù)水平。基礎(chǔ)設(shè)施作為投資硬環(huán)境，是吸收外來投資的重要因素。福建省要優(yōu)化投資硬環(huán)境，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)體系。軟環(huán)境涉及法律、政策、行政、市場等方面，福建省要根據(jù)臺資企業(yè)在閩發(fā)展的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整對臺商的相關(guān)政策及法律法規(guī)要求；同時(shí)，福建省加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)簡政放權(quán)，下放審批權(quán)力、減少審批內(nèi)容、簡化審批程序、縮短審批期限、規(guī)范審批行為，提高服務(wù)質(zhì)量和水平[13]。

4.2 加強(qiáng)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈銜接

解決產(chǎn)業(yè)鏈的對接問題需要深度挖掘閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，加強(qiáng)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的銜接建設(shè)。一是福建省要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與升級，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游的臺資企業(yè)來閩落戶，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。二是鼓勵(lì)閩臺文化創(chuàng)意企業(yè)開展研發(fā)合作，突破以往“臺灣研發(fā)，大陸生產(chǎn)”的合作模式，將兩地的合作滲透在研發(fā)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)制造，銷售環(huán)節(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)。三是構(gòu)建閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息交流平臺，解決合作中上下游企業(yè)信息溝通問題。四是深度挖掘閩臺共同文化資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)具有區(qū)域特色品牌的產(chǎn)品。閩臺文化創(chuàng)意企業(yè)要明確市場定位，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等平臺，收集和分析消費(fèi)者對文化創(chuàng)意產(chǎn)品的需求與偏好，從而對閩臺文化深度挖掘，生產(chǎn)多元化文創(chuàng)產(chǎn)品。五是積極開拓海外市場，參與全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增強(qiáng)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，獨(dú)具特色的閩臺文化創(chuàng)意品牌不僅能引起海外僑胞的情感共鳴，而且可以吸引大量國外消費(fèi)者群體。

4.3 完善人才培育和流動(dòng)機(jī)制

臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就一定程度上受益于對文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。在閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對接合作中，福建省要抓住機(jī)遇，深化合作，學(xué)習(xí)借鑒臺灣人才培育機(jī)制，加快閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才流動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)意人才隊(duì)伍。一是要鼓勵(lì)閩臺高校合作辦學(xué)，推動(dòng)閩臺高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式。福建高校可學(xué)習(xí)借鑒臺灣高校人才培養(yǎng)制度，改革高校人才培養(yǎng)模式，并通過聯(lián)合開展線上教學(xué)模式，與臺灣高?；ヅ蓭熒M(jìn)行交流學(xué)習(xí)，通過聯(lián)合舉辦相關(guān)的比賽、活動(dòng)等方式共同培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才；加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培養(yǎng)實(shí)踐型創(chuàng)意人才。二是要調(diào)整福建省人才薪酬福利制度，建立人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制。福建省要加大對人才的吸引，出臺相關(guān)政策提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的薪酬福利水平，用“待遇留人”；通過物質(zhì)、精神、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等形式激發(fā)人才創(chuàng)新精神。三是要著力消除閩臺兩地人才流動(dòng)障礙，完善閩臺創(chuàng)意人才交流機(jī)制。例如協(xié)調(diào)閩臺兩地對文化創(chuàng)意人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，簡化閩臺創(chuàng)意人才交流的審批手續(xù)，促進(jìn)兩地文創(chuàng)人才的自由流動(dòng)。

4.4 健全政策法規(guī)體系

為當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有利的政策環(huán)境，兩岸要加強(qiáng)合作，立足于發(fā)展現(xiàn)狀和困境，從多方面完善相關(guān)政策法規(guī)體系。一是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的狀況，及時(shí)出臺政策解決閩臺文化創(chuàng)意企業(yè)合作中存在的問題，如兩地協(xié)調(diào)統(tǒng)一文創(chuàng)企業(yè)合作的稅收標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)征稅；搭建閩臺文化創(chuàng)意企業(yè)融資平臺，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，解決中小企業(yè)的融資難題。二是要增強(qiáng)政策的針對性，明確對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持政策，給予臺資文化創(chuàng)意企業(yè)和大陸文化創(chuàng)意企業(yè)同等待遇，特殊情況下適當(dāng)政策傾斜。三是構(gòu)建對臺產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)政策信息平臺，通過信息溝通，平等協(xié)商等手段盡量消除閩臺在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策沖突，從宏觀層面調(diào)節(jié)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作[14]。四是進(jìn)一步推進(jìn)閩臺兩地積極合作，探索共建閩臺企業(yè)共同認(rèn)可的法律合作機(jī)制，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行立法合作、從源頭上減少合作中的法律法規(guī)問題，推進(jìn)閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作的深入。