李璐澤

摘 要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，網(wǎng)絡(luò)是一個很重要的溝通平臺，各級政務(wù)部門紛紛開始打造“指尖政務(wù)”?！皟晌⒁欢恕痹谡?wù)傳播、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對等方面突顯出越來越重要的價值，逐漸成為政民溝通的新橋梁，從開始的新聞發(fā)布平臺，逐步向更加務(wù)實的多功能政務(wù)大廳發(fā)展，更接地氣，更貼近普通百姓的需求，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、推進服務(wù)型政府建設(shè)、提升政府公信力等方面發(fā)揮著越來越積極的作用。

關(guān)鍵詞：“兩微一端”；政務(wù)微博；政務(wù)微信；政務(wù)APP；政府信息公開

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%；2018年上半年新增網(wǎng)民2968萬人，較2017年末增長3.8%；我國手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億，網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.3%。[1]我國網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，互聯(lián)網(wǎng)模式不斷創(chuàng)新、線上線下服務(wù)融合加速以及公共服務(wù)線上化步伐加快，成為網(wǎng)民規(guī)模增長推動力。如今移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，完全顛覆傳統(tǒng)的媒體格局，“兩微一端”展現(xiàn)出強大的傳播理論，引領(lǐng)了人們新的信息交流方式。2016年2月17日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》，指出要加強政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能。[2]2017年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好政務(wù)新媒體工作的通知》，指出要做優(yōu)做強一個主賬號的前提下，形成上下聯(lián)動的新媒體矩陣。[3]政務(wù)新媒體在推動政務(wù)公開和信息公開、加強政民互動、引導(dǎo)社會輿論、提升社會治理能力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，基于“兩微一端”的網(wǎng)絡(luò)問政已然成為政民互動的新橋梁。

一、政務(wù)微博“及時發(fā)布，信息公開引導(dǎo)輿論的新風(fēng)向”

據(jù)《2017政務(wù)指數(shù)·微博影響力報告》顯示，2017年政務(wù)微博總閱讀量達3303億、總互動數(shù)54.5億，規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)定增長，并朝矩陣化、專業(yè)化、垂直化的方向發(fā)展。截至2017年底，經(jīng)過微博平臺認證的政務(wù)微博數(shù)量達到17.3569萬個。其中，政務(wù)機構(gòu)官方微博13.4827萬個，公務(wù)人員微博3.8742萬個。[4]政務(wù)微博擁有龐大的用戶群和很強的影響力，發(fā)布的信息包括熱點新聞、最新政策公開信息、時事評論、社會熱門話題討論等幾個方面，公眾在微博平臺通過評論、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊等發(fā)表自己的觀點態(tài)度和意見建議。政務(wù)微博可以將權(quán)威信息第一時間發(fā)布，做到信息公開與事實同步，把握輿論導(dǎo)向，實現(xiàn)信息上通下達。

二、政務(wù)微信“政策解讀，開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)新平臺”

截止到2018年5月，微信月活躍戶數(shù)達到10.4億，手機App用戶量穩(wěn)居全國第一，平均每人每天的使用時長高達90分鐘。微信已經(jīng)成為公眾日常生活必不可少的一部分，成為民生問題新的“發(fā)聲地”，政務(wù)微信也順勢而生。政務(wù)微信的發(fā)送主體是國家黨政部門，涵蓋黨政、公安、人社、司法、交通、醫(yī)療等54個領(lǐng)域，在信息發(fā)布上具有權(quán)威性，推送的信息包括政策法規(guī)、中央精神、民生實事、突發(fā)事件新聞報道等內(nèi)容。政務(wù)微信建立起政府與公眾互動溝通的平臺，拉近了政府與公眾在時間、空間中的距離，政府不僅可以及時獲取公眾的訴求，也能讓公眾即時聽取政府的聲音。政務(wù)微信在引導(dǎo)社會網(wǎng)絡(luò)輿論，推進服務(wù)型政府建設(shè)、提升政府公信力，促進我國社會良性發(fā)展、推動社會治理水平提高等方面發(fā)揮著越來越積極的作用。

三、政務(wù)APP“互動反饋，提供精準化服務(wù)新形式”

截止2017年12月，我國有各類政務(wù)APP共2393個，同比增幅達56.74%。而在我國已有的75個中央級部門中，共有26家單位擁有政務(wù)APP客戶端，占總數(shù)的34.7%。政務(wù)APP是對政務(wù)微博、政務(wù)微信的重要補充，提供涉及交通、就業(yè)、旅游、醫(yī)療等多種類型的服務(wù)，功能上側(cè)重于政務(wù)服務(wù)在線辦理和在線查詢，為公眾提供便利，讓公眾少跑腿、少煩心、多順心。例如“中國鐵路12306購票”、“交管12123”、“中國天氣通”等特定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)精準度高的政務(wù)APP，以公眾需求為導(dǎo)向，貼近公眾日常生活，在提升政府信息服務(wù)質(zhì)量和增加公眾政務(wù)服務(wù)滿意度方面起到積極作用。政務(wù)APP的另一個“亮點”在于政民互動較好。政務(wù)APP大多都設(shè)置“在線留言”“人工服務(wù)”等功能實現(xiàn)在線咨詢和意見反饋。政務(wù)APP著力發(fā)揮政民互動的橋梁作用，力求達到“最后一公里”，拉近政府與公眾之間的距離，樹立政府親民愛民的良好形象。

以“兩微一端”為代表的政務(wù)新媒體，在公眾生活和社會管理上都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，未來將“兩微一端”的運營管理方面做資源性的整合，制定相關(guān)法律法規(guī)及支撐政策，投入大量新媒體硬件和軟件資源，保證政務(wù)信息質(zhì)量，引導(dǎo)正確的價值觀，才能更好地發(fā)揮橋梁作用。

參考文獻：

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第42次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/201720

17_7047/201808/t20180820_70486.htm.2018-8-20.

[2]李娟試論危機中政府“媒介形象”建構(gòu)策略[J].新聞知識，2011（02）：45-47

[3]洪毅，杜平.《中國電子政務(wù)發(fā)展報告》[M].社會科學(xué)文獻出版社，2013年版.

[4]人民網(wǎng)-輿情頻道.《2017政務(wù)指數(shù)·微博影響力報告》http：//yuqing.people.com.cn/n1/2018/0122/c36405629779600.html.