姚春紅，周秋慧，吳維聰

（慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，323800，浙江慶元）

1 慶元縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路

圍繞“做大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色精品產(chǎn)業(yè)”總要求，突出規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動(dòng)、項(xiàng)目支撐和服務(wù)保障，在抓好竹、菌農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)，著力推動(dòng)甜桔柚、中藥材兩大特色“溝谷”產(chǎn)業(yè)帶加快發(fā)展，以茶、蔬為重點(diǎn)，大力支持“一鄉(xiāng)一品”或區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展特色精品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和品牌體系建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，整合資源支持農(nóng)旅融合項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展，大力助推產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展工作，保持定力，持續(xù)推動(dòng)，力爭(zhēng)用5 年的時(shí)間新培育1～2個(gè)10 億元以上規(guī)模農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)，不斷提升慶元優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)空間，有效推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況

慶元縣2020 年村級(jí)撤擴(kuò)并后，行政村數(shù)量從原有的345 個(gè)縮減為目前的192 個(gè)。全縣林地面積為16.251 萬hm2，森林覆蓋率達(dá)86%；耕地三調(diào)數(shù)據(jù)為：耕地1.156 萬hm2，其中穩(wěn)定耕地0.483 萬hm2、恢復(fù)性耕地0.33 萬hm2，糧食生產(chǎn)功能區(qū)0.343 萬hm2；水域及水利設(shè)施用地0.224 萬hm2。

2.1 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

（1）糧食。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在5 934 hm2，其中水稻3 467 hm2、旱糧2 467 hm2。

（2）畜牧。全縣有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)11 家（萬頭以上豬場(chǎng)1 家），生豬年出欄約5 萬頭；有規(guī)模蛋禽場(chǎng)2 家、特色養(yǎng)殖基地12 個(gè)（湖羊、牛）。

（3）水產(chǎn)。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為520 hm2，水產(chǎn)品年總產(chǎn)量為875 t，年產(chǎn)值達(dá)3 000 萬元。

2.2 傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

慶元有食用菌、竹產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈2 條，具有產(chǎn)業(yè)鏈布局完整、融合度高等優(yōu)勢(shì)。全縣有從事食用菌、筍竹生產(chǎn)的企業(yè)560 多家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)2 家（麗水全市5 家）、省級(jí)以上龍頭企業(yè)20 家。

（1）食用菌。慶元是“香菇世界”，是世界人工栽培香菇的發(fā)源地，有“中國香菇城”的美譽(yù)?！皯c元香菇”是中國香菇行業(yè)第一個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，品牌價(jià)值達(dá)49.26 億元，名列全國食用菌類品牌首位。全縣食用菌年栽培量1.26 億袋（主要是香菇、灰樹花、秀珍菇等），鮮菇年產(chǎn)量為10.35 萬t，一產(chǎn)產(chǎn)值為6 億元，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)45 億元。慶元共有本地菇農(nóng)4 235 戶，人均年產(chǎn)值為4.5 萬元，年人均收益2.6 萬元。慶元香菇市場(chǎng)年交易額近26 億元，被列入浙江商品國際采購中心創(chuàng)建主體，上榜農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)名單，是全國規(guī)模最大、最有競(jìng)爭(zhēng)力的香菇市場(chǎng)?！罢憬瓚c元林-菇共育系統(tǒng)” 被列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目，是目前全世界唯一以食用菌為主的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。2021 年，慶元還建成了全省首個(gè)食用菌種質(zhì)資源庫，并吸引李玉院士科技部食用菌創(chuàng)制研究中心專家工作站落戶慶元。目前，正在高起點(diǎn)建設(shè)生物科技產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)向生物科技產(chǎn)業(yè)闊步轉(zhuǎn)型。

（2）筍竹。慶元是“中國特色竹鄉(xiāng)”，竹林面積達(dá)2.867 萬hm2，是“浙江省竹筷專業(yè)商標(biāo)品牌基地”，竹筷、竹砧板占國內(nèi)市場(chǎng)份額60%以上，年產(chǎn)值近60 億元，“筷子第一股”雙槍科技在深圳證券交易所主板上市，夢(mèng)天木業(yè)是全亞洲最大的木門生產(chǎn)企業(yè)。竹木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體通過中期核查，成功申報(bào)林業(yè)碳匯先行基地，國鄉(xiāng)合作經(jīng)營試點(diǎn)667 hm2商品林收儲(chǔ)計(jì)劃“落地上圖”，雙槍隆宮毛竹特色園順利開園，創(chuàng)成國家慶元竹木產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

2.3 重點(diǎn)推動(dòng)的特色產(chǎn)業(yè)（兩大“溝谷”產(chǎn)業(yè)帶）

（1）甜桔柚。慶元是浙江省柑橘種植優(yōu)勢(shì)區(qū)域，是天然的宜橘之地，已有200 余年的柑橘種植歷史。慶元甜桔柚自1986 年從日本引進(jìn)以來，經(jīng)過多年的改良培育發(fā)展，已經(jīng)成為推進(jìn)慶元鄉(xiāng)村振興的富民產(chǎn)業(yè)。2021 年，全縣甜桔柚種植面積為1 153 hm2，年產(chǎn)量為13 800 t，年產(chǎn)值達(dá)1.656 億元，是全國最大的甜桔柚產(chǎn)區(qū)，最好的精品果單價(jià)可達(dá)40 元/kg，甜桔柚成為了鄉(xiāng)村振興、富民增收的金果子。慶元甜桔柚先后榮獲中國綠色食品金獎(jiǎng)、中國柑橘博覽會(huì)金獎(jiǎng)，連續(xù)14 屆榮獲浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，是國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。甜桔柚主產(chǎn)區(qū)黃壇村連續(xù)2 年獲評(píng)全國特色產(chǎn)業(yè)億元村，竹口鎮(zhèn)被列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

（2）中藥材（林下中藥材）。慶元縣林地資源豐富，原生中藥材種類繁多，發(fā)展林下中藥材具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，特別是慶元東部大量人口外流為規(guī)模發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)遷騰出了空間。2019 年，慶元縣把中藥材納入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，制定了5 年扶持政策，重點(diǎn)推動(dòng)多年生道地藥材種植和發(fā)展，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標(biāo)，把培育和發(fā)展龍頭企業(yè)作為工作的重中之重。目前，全縣中藥材種植面積達(dá)1 987 hm2，年產(chǎn)量達(dá)1 856 t，年產(chǎn)值達(dá)1.33 億元，其中白芨、重樓、黃精已發(fā)展種植533 余hm2。慶元縣乾寧道地藥材有限公司張村鄉(xiāng)澄湖白芨基地和麗水億康生物科技有限公司黃精基地獲國家級(jí)示范基地稱號(hào)。

2.4 有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)

（1）高山蔬菜。慶元東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有東南沿海最大的一塊高山臺(tái)地，海拔800 m 以上的耕地有4 000 hm2，不僅海拔高，而且地勢(shì)平坦，發(fā)展夏秋反季節(jié)高山蔬菜具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。全縣蔬菜種植2453 hm2，年產(chǎn)量為5.86 t，年產(chǎn)值達(dá)2.46 億元。其中高山蔬菜1 667 hm2，年產(chǎn)量為3.8 萬t、產(chǎn)值達(dá)1.64 億元，擁有高山冷水茭白、高山小尖椒、高山四季豆、高山西紅柿等10 多個(gè)品種，深受長(zhǎng)三角大中城市廣大消費(fèi)者喜愛。2016 年，“慶元茭白”入圍G20 食材供應(yīng)備用食材。

（2）茶葉。慶元縣有茶園1 380 hm2，其中采摘茶園為1 320 hm2。茶葉年總產(chǎn)量530 t，年總產(chǎn)值5 386 萬元。1915 年，慶元銀屏茶獲得巴拿馬世博會(huì)金獎(jiǎng)；2010 年，慶元百山紅茶、綠茶又雙雙獲得上海世博會(huì)金獎(jiǎng)；2015 年，慶元“百山紅茶”“百山綠茶”榮獲米蘭世博會(huì)金獎(jiǎng)。

慶元地屬洞宮山脈（武夷山），具備生產(chǎn)高檔巖茶及紅茶條件，也有生產(chǎn)高品質(zhì)茶的歷史，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全縣荒野茶資源進(jìn)行調(diào)查，以生產(chǎn)高品質(zhì)巖茶、紅茶、白茶為方向，編制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制定產(chǎn)業(yè)政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為帶動(dòng)全縣農(nóng)民增收的一大特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)前期調(diào)查，當(dāng)前慶元縣有荒野茶121 處432 hm2，其中6.7 hm2以上的有12 片258 hm2，主要為上世紀(jì)六七十年代種植的失管茶園；在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有古茶樹2 500 余株。

（3）錐栗。慶元縣錐栗林面積為3 200 hm2，年總產(chǎn)量達(dá)3 000 多t，是浙江省最大的錐栗生產(chǎn)基地縣。錐栗樹在慶元縣被農(nóng)民稱為“鐵桿莊稼”，是綠化結(jié)合生產(chǎn)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)林樹種。2019 年，慶元縣還啟動(dòng)了“慶元錐栗” 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作，印制5 萬條帶有“慶元錐栗”標(biāo)志的收購袋，為慶元產(chǎn)錐栗打上“烙印”。慶元開發(fā)了“天堂山”牌即食錐栗、錐栗酒等產(chǎn)品。

（4）油茶。慶元縣油茶面積為1 667 hm2。近年來，隨著國家對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)扶持力度的加大，慶元縣掀起了油茶種植新高潮，建成了大片的油茶基地。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小

除毛竹、食用菌產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。目前，全縣甜桔柚種植面積只有1 153 hm2，產(chǎn)量1 萬余t，銷售區(qū)域也主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)，要建設(shè)一個(gè)在全國有影響力的區(qū)域品牌，種植規(guī)模仍然偏小。甜桔柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前面臨的最大問題就是擴(kuò)面問題，需要進(jìn)行生態(tài)公益林調(diào)整，增加林業(yè)采伐指標(biāo)，為甜桔柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。

3.2 基礎(chǔ)條件差

慶元地貌呈現(xiàn)“九山半水半分田”特征，第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，慶元縣耕地面積僅有1.156 萬hm2，這些耕地大多是坡地，坡度＞15°的耕地就占了一半多（58.27%），其中：坡度＞15°～≤25°的耕地5 353 hm2，占46.28%；坡度＞25°的耕地1 387 hm2，占11.99%。近年來，全縣雖大力開展水利、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但覆蓋率仍然不高，大多數(shù)農(nóng)田還未達(dá)到旱能灌、澇能排的目標(biāo)，抗自然災(zāi)害能力低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障性差，尤其是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為明顯。

3.3 設(shè)施化水平低

生產(chǎn)還是以人工為主，機(jī)械化程度很低。大棚栽培、水肥一體、山地軌道車、無人機(jī)等技術(shù)與設(shè)施的應(yīng)用還在嘗試，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是靠天吃飯，如果氣候不宜，就會(huì)造成甜桔柚品質(zhì)不穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)果率不高。

3.4 科技支撐弱

由于縣域內(nèi)專業(yè)科研人員較少，科研和技術(shù)服務(wù)的能力不強(qiáng)，難以有效支撐技術(shù)攻關(guān)和新品種培育工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展會(huì)形成制約。如慶元縣甜桔柚苗木還依賴于其他地市，對(duì)縣域內(nèi)甜桔柚黃龍病、黃脈病等病害防治還缺乏有效手段等。

3.5 品牌管理難

由于“慶元甜桔柚”價(jià)格高、效益好，一些外地果品冒充“慶元甜桔柚”包裝銷售有利可圖，已出現(xiàn)從福建建陽等地采購低價(jià)果品冒充“慶元甜桔柚”高價(jià)銷售的苗頭，強(qiáng)化品牌管理和保護(hù)缺乏有效手段。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考——以甜桔柚為例

2022 年3 月23—24 日，浙江省委袁家軍書記來慶元考察，對(duì)慶元縣甜桔柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度肯定，把甜桔柚定位為高檔水果，是富民增收好產(chǎn)業(yè)，要求慶元縣要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)做好這篇富民產(chǎn)業(yè)文章，要像常山胡柚一樣做強(qiáng)做大，加快做好擴(kuò)面、提質(zhì)、融合、延鏈、增效工作，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同富裕路子，成為踐行“兩山”理論的典型案例，省里在山區(qū)26 縣政策基礎(chǔ)上，將給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。袁家軍書記講話精神猶如一針強(qiáng)心劑，讓慶元縣更加堅(jiān)定加快甜桔柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。慶元縣將堅(jiān)決貫徹落實(shí)袁家軍書記講話精神和縣委縣政府工作部署，朝著百億級(jí)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，圍繞“擴(kuò)面、提質(zhì)、融合、延鏈、增效”要求，重點(diǎn)抓好以下工作。

4.1 加快產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，做好擴(kuò)面文章

以前期規(guī)劃為基礎(chǔ)，在縣域內(nèi)開展符合高品質(zhì)種植要求的林地資源的調(diào)查摸底工作，編制發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范甜桔柚種植要求，制定甜桔柚種植發(fā)展計(jì)劃，壓實(shí)責(zé)任主體，任務(wù)清單交辦，做到符合甜桔柚種植要求的能種盡快種，加快甜桔柚產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面工作，力爭(zhēng)兩年完成擴(kuò)面1 333 hm2的目標(biāo)。同時(shí)做好農(nóng)旅融合嫁接，加強(qiáng)甜桔柚產(chǎn)業(yè)景觀帶建設(shè)，以高速公路為主線打造黃田鎮(zhèn)到濛洲街道百里甜桔柚產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。

4.2 加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)、基地建設(shè)

以建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)及基地基礎(chǔ)設(shè)施、提升設(shè)施化水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)甜桔柚重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，起到以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)作用。前期農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已布局1 個(gè)667 hm2、2 個(gè)200 hm2、5 個(gè)67 hm2產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃，將重點(diǎn)推動(dòng)黃壇667 hm2農(nóng)旅示范園區(qū)建設(shè)，主要內(nèi)容為園區(qū)主體道路及產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)配套、現(xiàn)代化設(shè)施水平提升、景觀節(jié)點(diǎn)打造，數(shù)字化建設(shè)、交易市場(chǎng)及冷鏈物流倉儲(chǔ)中心建設(shè)，通過努力，把園區(qū)建設(shè)成為不僅是產(chǎn)業(yè)示范園，更是農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。

4.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作

打造甜桔柚百億產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)是基礎(chǔ)，二產(chǎn)是關(guān)鍵。一產(chǎn)要積極搶占市場(chǎng)高地，使慶元縣成為全國甜桔柚產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者、集散地、研發(fā)中心。慶元縣在推動(dòng)甜桔柚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，要帶動(dòng)周邊縣的發(fā)展，以此為基礎(chǔ)（量的支撐），推動(dòng)甜桔柚精深加工和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，把甜桔柚打造成為慶元縣第三條全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)。

4.4 加強(qiáng)品牌建設(shè)和質(zhì)量管控

爭(zhēng)取“慶元甜桔柚”商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)行業(yè)管理，以爭(zhēng)取建設(shè)甜桔柚研究院為重點(diǎn)，推動(dòng)無病毒苗木繁育基地加快建設(shè)及新品種選育和病害防控能力提升，促進(jìn)慶元縣甜桔柚快速健康持續(xù)發(fā)展。