尹珊珊 唐 芳

江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析*

尹珊珊1唐 芳2

（1.泰州學(xué)院，江蘇 泰州 225300；2.湖南醫(yī)藥學(xué)院，湖南 懷化 418000）

【目的】主要對(duì)江蘇沿海地區(qū)（連云港、鹽城和南通三市）3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)的公共體育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，旨在為江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)提供借鑒?！緦?duì)象和方法】通過(guò)文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法等對(duì)江蘇沿海地區(qū)3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)（連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢(mèng)特色小鎮(zhèn)）公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，以3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)居民為調(diào)查對(duì)象?！窘Y(jié)果】江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)居民公共體育服務(wù)現(xiàn)狀：（1）需求得不到充分滿足；（2）場(chǎng)地器材設(shè)施相對(duì)較少；（3）社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不足?！窘Y(jié)論】根據(jù)江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)存在的一系列問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的快速發(fā)展，必須堅(jiān)持以小鎮(zhèn)居民實(shí)際需求為中心，加快公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)組織和市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持完善社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理制度等，從而提升小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)水平。

江蘇；沿海地區(qū)；省級(jí)特色小鎮(zhèn)；公共體育服務(wù)；有效供給

1 研究目的

近年來(lái)，特色小鎮(zhèn)引起越來(lái)越多社會(huì)人士的關(guān)注，它是按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)[1]。特色小鎮(zhèn)的公共體育服務(wù)有效供給是促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)小鎮(zhèn)居民健康的重要抓手。

大量研究表明：近5年來(lái)，不同地區(qū)在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中也存在不同的問(wèn)題，存在特色小鎮(zhèn)定義不清、定位不明確、規(guī)劃質(zhì)量不高、相關(guān)主體參與度不強(qiáng)、重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)等一系列問(wèn)題[2-4]。本研究主要以江蘇沿海地區(qū)3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，推動(dòng)江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)與健康小鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展，提升公共體育服務(wù)有效性，培育小鎮(zhèn)居民健康的生活方式，探尋江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)需求表達(dá)機(jī)制及有效供給策略，讓廣大居民享有健康豐富的文化生活。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

目前江蘇省第一批、第二批、第三批共計(jì)60家特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已覆蓋江蘇13個(gè)地級(jí)市，江蘇沿海地區(qū)（連云港、鹽城和南通三市）特色小鎮(zhèn)共計(jì)12家，截至2021年9月28日，江蘇沿海地區(qū)有3家被評(píng)選為省級(jí)特色小鎮(zhèn)，分別是連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢(mèng)特色小鎮(zhèn)。本研究以這3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)居民為調(diào)查對(duì)象，以這3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀展開調(diào)查研究，旨在為江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)提供借鑒。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)中國(guó)學(xué)術(shù)網(wǎng)、知網(wǎng)查閱大量公共體育服務(wù)需求及對(duì)策相關(guān)論文、專著等文獻(xiàn)資料并進(jìn)行整理和研究，為本研究提供理論依據(jù)。

2.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

以連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢(mèng)特色小鎮(zhèn)3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)居民為調(diào)查對(duì)象，對(duì)居民進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，向以上3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)居民發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查各300份，共計(jì)900份，回收有效問(wèn)卷806份，有效回收率89.56%。

2.2.3 訪談法

就研究的目的和任務(wù)，對(duì)連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢(mèng)特色小鎮(zhèn)的居民進(jìn)行訪談，了解3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)居民們對(duì)公共體育服務(wù)需求情況。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)不同性別居民公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀

從表1江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)不同性別居民公共體育服務(wù)需求情況來(lái)看，不同性別居民對(duì)公共體育服務(wù)的需求并沒(méi)有顯著的差異，但女性對(duì)公共體育服務(wù)的需求相對(duì)男性較高，尤其對(duì)增加體育健身指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)方面的需求比男性分別高出11.4%和10.3%。究其原因，隨著經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，女性群體社會(huì)地位的提高，她們要比男性更注重身材管理，相比之下女性的健康意識(shí)也比男性要強(qiáng)，從時(shí)間上來(lái)說(shuō)也相對(duì)充足，尤其像連云港、鹽城這樣的三線城市生活節(jié)奏慢，女性的工作壓力相對(duì)較小，她們希望自身的運(yùn)動(dòng)技能得以提高，她們有更多時(shí)間和興趣參與體育健身和組織一些體育活動(dòng)，由此可見，相對(duì)男性來(lái)說(shuō)，女性群體對(duì)公共體育服務(wù)的需求更迫切。

表1 江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)不同性別居民公共體育服務(wù)需求情況（%）

3.2 江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)不同年齡居民公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀

表2 江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)不同年齡居民公共體育服務(wù)需求情況（%）

從表2江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)不同年齡居民公共體育服務(wù)需求情況來(lái)看，不同年齡段居民對(duì)公共體育服務(wù)的需求點(diǎn)各不相同。調(diào)查表明：18-30歲群體對(duì)增加體育場(chǎng)地器材的需求更高。究其原因由于這一年齡段人群體育意識(shí)較強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)興趣廣泛，他們的體力和耐力相對(duì)其他年齡段的人來(lái)說(shuō)要好很多，但實(shí)際體育活動(dòng)場(chǎng)所偏小偏少，體育器材相對(duì)也較少，很難真正滿足他們社會(huì)交往和組織體育活動(dòng)的需要，31-55歲群體在各方面公共體育服務(wù)需求都要低于18-30歲群體，這一年齡段人群大多數(shù)都是上班族，工作忙，上要侍奉老人，下要供養(yǎng)孩子，導(dǎo)致沒(méi)有時(shí)間精力參與體育鍛煉，另外這一年齡段人群處于身體壯年期，自認(rèn)為身強(qiáng)力壯，不需要進(jìn)行體育鍛煉。55歲以上群體的鍛煉具有其自身的特殊性，他們對(duì)于增加體育器材以及體育健身指導(dǎo)的需求更高，而對(duì)于增加體育技術(shù)培訓(xùn)方面的需求較少。究其原因這也符合老年人的鍛煉主要以達(dá)到身心健康為主，況且這個(gè)年齡段人群的身體機(jī)能下降越來(lái)越明顯，他們?cè)谥饔^意識(shí)上能夠認(rèn)識(shí)到身體鍛煉和科學(xué)的體育健身指導(dǎo)的重要性，大多數(shù)人空閑時(shí)間比較多，鍛煉時(shí)間也很靈活。因此這一年齡段人群參加體育鍛煉的主動(dòng)性大大增強(qiáng)。

3.3 江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析

3.3.1 小鎮(zhèn)居民公共體育服務(wù)需求得不到充分滿足

調(diào)查研究表明，不同年齡段人群對(duì)公共體育服務(wù)需求得不到充分滿足，這主要表現(xiàn)在相關(guān)的政府部門在江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展中，并沒(méi)有充分的調(diào)研特色小鎮(zhèn)居民們對(duì)公共體育服務(wù)實(shí)際的需求，并沒(méi)有把小鎮(zhèn)居民作為主要的受益對(duì)象，并沒(méi)有全面充分地了解居民多元化的體育服務(wù)需求，也并沒(méi)有制定出適合當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)文化背景和地域特色的公共體育服務(wù)政策等。

3.3.2 小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)場(chǎng)地器材設(shè)施相對(duì)較少

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和訪談了解到，目前就江蘇沿海地區(qū)而言，特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)體育配套還不完善，不能滿足小鎮(zhèn)居民們多樣化的體育需求。針對(duì)不同年齡段群體提供的場(chǎng)地器材設(shè)施相對(duì)較少，沒(méi)有針對(duì)不同年齡段群體開設(shè)專門的公共體育服務(wù)場(chǎng)所，基本都是一些普遍大眾化的鍛煉場(chǎng)地和器材，特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的產(chǎn)品多元化不足。

3.3.3小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不足

調(diào)查研究表明，對(duì)于連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢(mèng)特色小鎮(zhèn)這3家小鎮(zhèn)的公共體育服務(wù)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)仍顯不足，存在社會(huì)指導(dǎo)員數(shù)量較少、指導(dǎo)效率低且質(zhì)量不高等一系列問(wèn)題。一方面是因?yàn)檫B島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢(mèng)特色小鎮(zhèn)的體育產(chǎn)業(yè)缺少專門的體育管理人才，對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員管理不夠完善，另一方面高校培養(yǎng)的體育專業(yè)人才不愿意到小鎮(zhèn)工作，很多社會(huì)體育指導(dǎo)員大多數(shù)都是兼職，普遍存在社會(huì)體育指導(dǎo)員工作年限較短、文化層次不高等問(wèn)題。

3.4 江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的發(fā)展策略

3.4.1滿足特色小鎮(zhèn)居民多樣化公共體育服務(wù)需求

要充分發(fā)揮相關(guān)政府在特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)體系建設(shè)中的指導(dǎo)和主導(dǎo)作用。小鎮(zhèn)體育工作要堅(jiān)持以居民為中心，反復(fù)調(diào)查研究，全面充分了解小鎮(zhèn)居民實(shí)際的需求，在公共體育服務(wù)需求方面合理布局，滿足各類人群對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的需求，加快優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)和體育產(chǎn)品供給，擴(kuò)大體育服務(wù)范圍，推出各類體育服務(wù)項(xiàng)目，開展各種各樣的體育活動(dòng)，增強(qiáng)小鎮(zhèn)居民體質(zhì)，豐富小鎮(zhèn)居民生活。這樣才能充分滿足特色小鎮(zhèn)居民多樣化公共體育服務(wù)需求，提升公共體育服務(wù)水平。

3.4.2加快特色小鎮(zhèn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

要夯實(shí)基礎(chǔ)，加快特色小鎮(zhèn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，努力建好小鎮(zhèn)居民身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施，健全小鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)配套。在全民健身思潮的引導(dǎo)下，積極開展?jié)M足不同年齡、不同人群需求且能同時(shí)服務(wù)青少年、中青年、老年以及殘障人群的特色小鎮(zhèn)健身中心，讓居民得到實(shí)惠，努力成為“網(wǎng)紅”特色小鎮(zhèn)健身中心，比如針對(duì)中青年群體能夠開展一些多元化的群眾體育活動(dòng)或體育競(jìng)賽，如籃球、足球、羽毛球、網(wǎng)球、健康跑等，而針對(duì)老年群體能夠開設(shè)一些就近的、身體力行的體育組織活動(dòng)，比如廣場(chǎng)舞、太極拳、健步走等。此外，相關(guān)部門應(yīng)該更加重視全民健身工作，形成合力，結(jié)合小鎮(zhèn)實(shí)際，加大特色小鎮(zhèn)體育鍛煉的宣傳力度，組織張貼隨處可見的體育健康標(biāo)語(yǔ)，向小鎮(zhèn)居民普及科學(xué)健身知識(shí)，引導(dǎo)小鎮(zhèn)居民養(yǎng)成健康生活方式，不斷滿足居民健身和健康需求，努力提升小鎮(zhèn)居民的幸福感和獲得感。

3.4.3加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)

相關(guān)政府部門首先應(yīng)建立和完善特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)管理模式，要加大對(duì)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)從業(yè)人員和組織的培育，培育社會(huì)體育指導(dǎo)員，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的組織建設(shè)，逐步形成包括專職、兼職和志愿人員參與的服務(wù)人才隊(duì)伍。借助社會(huì)力量，培育體育社團(tuán)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的作用，成立體育俱樂(lè)部，對(duì)體育活動(dòng)進(jìn)行有效指導(dǎo)和更好的服務(wù)。再次，要充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)體育教師、教練員及體育從業(yè)愛(ài)好者等積極參與到公共體育服務(wù)活動(dòng)中，引入志愿者到小鎮(zhèn)參加體育服務(wù)工作，或者引進(jìn)高校體育專業(yè)社會(huì)指導(dǎo)員，發(fā)揮體育學(xué)科專業(yè)性，從而帶動(dòng)特色小鎮(zhèn)體育文化的發(fā)展，提升特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的文化氛圍。最后，相關(guān)政府部門要持續(xù)加強(qiáng)管理，通過(guò)“政府搭臺(tái)提供場(chǎng)地、社會(huì)力量參與管理”方式，積極打造能同時(shí)滿足各類人群的特色小鎮(zhèn)體育鍛煉中心，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，把小鎮(zhèn)辦出特色、辦出水平，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀體育人才，從而更好地推動(dòng)江蘇沿海地區(qū)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的快速發(fā)展。

4 結(jié)論

江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)（連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢(mèng)特色小鎮(zhèn)）存在公共體育服務(wù)需求得不到充分滿足、公共體育服務(wù)場(chǎng)地器材設(shè)施相對(duì)較少、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不足等一系列問(wèn)題。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)該堅(jiān)持以居民體育服務(wù)需求為中心，堅(jiān)持以社會(huì)組織和市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合各類體育資源，不斷優(yōu)化公共體育服務(wù)體系，并充分發(fā)揮公共體育服務(wù)在小鎮(zhèn)治理中的積極作用。還應(yīng)該高度重視特色小鎮(zhèn)體育的建設(shè)工作，通過(guò)多樣化公共體育服務(wù)需求建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等積極推進(jìn)江蘇沿海地區(qū)省級(jí)特色小鎮(zhèn)體育工作，打造“家門口”的公共體育服務(wù)圈。

[1]余守文,王菲.我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,困境與治理策略:基于"精明增長(zhǎng)理論"的視角[J].體育科研,2022,43(1):90-96.

[2]吳明華,馬維平,劉明軍,等．新發(fā)展格局下體育健康特色小鎮(zhèn)體旅融合策略：以江蘇體育健康特色小鎮(zhèn)為例[J].常州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021,22(6):86-93.

[3]盧文云,梁偉,孫麗,等.新農(nóng)村建設(shè)背景下西部農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究[J].體育科學(xué),2010,30(2):11-19.

[4]呂聞君,何元春.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村公共體育服務(wù)有效供給[J].體育科學(xué)研究,2019,23(2):1-6.

An Analysis on the Current Situation of Public Sports Service in Provincial Characteristic Towns in Jiangsu Coastal Areas

YIN Shanshan, etal.

(Taizhou College, Taizhou 225300, Jiangsu, China)

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“江蘇沿海地區(qū)農(nóng)村特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)有效供給研究”（課題編號(hào)：2018SJA1885）；湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村體醫(yī)融合現(xiàn)狀與對(duì)策研究”（課題編號(hào)：XSP22YBC482）。

尹珊珊（1988—），碩士，講師，研究方向：運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)。