◎臧秀娟

（常州市地方志辦公室，江蘇常州213022）

城市如同人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理，城市因為人的存在，“才造成了城市系統(tǒng)工程的研究對象是城市整體而非城市系統(tǒng)。”[1]立足城市的整體性，綜合年鑒編纂從總體設(shè)置和內(nèi)容編纂，也需要與城市整體運行結(jié)合起來通盤考慮，體現(xiàn)年鑒與城市主體工作互動的價值與地位。整體觀對城市年鑒工作具有重要意義，它引導(dǎo)年鑒工作者把握全局，重視頂層設(shè)計，獨到地揭示城市發(fā)展內(nèi)涵，從而更好地記史資政，進一步提升年鑒的價值。

一、策劃設(shè)計：從立足編寫到綜合研究

我國現(xiàn)代城市綜合年鑒大多起步于20世紀80年代末90年代初，時處于改革開放初期的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期。計劃經(jīng)濟體制下政治、經(jīng)濟和意識形態(tài)高度一體化，決定了社會結(jié)構(gòu)的簡單化和利益結(jié)構(gòu)的單一性，在這一體制下啟動的城市年鑒工作缺少對社會結(jié)構(gòu)利益深層次的格局劃分。進入21世紀，城市發(fā)展由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，年鑒編纂隨著社會主義市場經(jīng)濟的城市建構(gòu)和快速城鎮(zhèn)化，不僅需要對一系列巨大的經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的重構(gòu)進行“解剖式”分析，更需要對其進行俯視和宏觀把握，更深層次反映城市發(fā)展的客觀規(guī)律。一些城市年鑒通常只是在往年內(nèi)容保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，將年度大事、要事、新事分類歸入分目、條目中，而將年鑒工作融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、立足城市宏觀發(fā)展趨勢層面進行頂層設(shè)計，站在年鑒資源開發(fā)利用、公共服務(wù)角度思考的不多，對年鑒整體性研究和策劃的思路還不夠清晰、實施還不夠深入。

新時期城市年鑒工作重視策劃，首先要將年鑒編纂以全局的角度體現(xiàn)特定階段城市發(fā)展的智慧與氣魄，善于抓住城市一年中發(fā)展的主要方向，對國家戰(zhàn)略的貫徹落實情況，在全省、全國的地位和貢獻。如《常州年鑒（2022）》以《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》為標尺，圍繞市政府“532發(fā)展戰(zhàn)略”設(shè)計框架篇目和征集組織資料，打破傳統(tǒng)的部門、行業(yè)視角局限，融合常州作為長三角產(chǎn)業(yè)體系、長江經(jīng)濟帶、蘇錫常都市圈等的發(fā)展變化，體現(xiàn)時代特色、年度特色與地域特色。在城市整體發(fā)展的完整體系中，城市發(fā)展的實踐是基礎(chǔ)和根本，城市發(fā)展研究需要認識和總結(jié)城市發(fā)展實踐的規(guī)律。年鑒并不僅僅是簡單孤立地羅列一個城市表面的數(shù)據(jù)、事物發(fā)展元素，還要將城市放入地域綜合體內(nèi)考慮它的發(fā)展意義。為了著力體現(xiàn)常州發(fā)展目標以及與其他城市之間的發(fā)展關(guān)系，《常州年鑒（2022）》設(shè)置了綜合性的“區(qū)域發(fā)展”類目，又根據(jù)部門之間的融合發(fā)展，設(shè)置了特色性的“科教創(chuàng)新”類目。

其次，要引入“年鑒+”理念，參考全媒體思維進行設(shè)計。法國城市地理學(xué)家潘什梅爾指出：城市既是一個景觀、一片經(jīng)濟空間、一種人口密度，也是一個生活中心和勞動中心；更具體點說，也可能是一種氣氛、一種特征或者一個靈魂。[2]《南京年鑒（2022）》前插專題彩頁分“南京新貌”“年度精彩”“典范城市建設(shè)”三個版塊，“年度精彩”用圖文并茂的形式記錄南京躋身中國新一線城市創(chuàng)新力綜合發(fā)展指數(shù)第五位、中國服務(wù)外包示范城市綜合評價第二名，入選“中國國際傳播綜合影響力十大先鋒城市”、首批“國家文化和旅游消費示范城市”和12次獲“中國最具幸福感城市”稱號等高光時刻；“典范城市建設(shè)”將鄉(xiāng)村振興、老城保護、城市更新等亮眼成績集中收錄。該年鑒相應(yīng)植入音視頻二維碼，立體形象地烘托古都南京在新時代的社會經(jīng)濟發(fā)展嶄新面貌?！哆B云港年鑒（2021）》設(shè)“鏈接”收錄相關(guān)資料，以擴展條目內(nèi)容的信息量?！督K年鑒（2021）》運用權(quán)威媒體資料設(shè)置“延伸閱讀”“拓展資料”“參考文獻”等版塊，植入信息元素，多渠道展示江蘇發(fā)展的現(xiàn)狀和提升年鑒學(xué)術(shù)性。

在出版紙質(zhì)年鑒的同時，積極探索適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體資訊傳播的新形式，適應(yīng)不同層次、不同類型的社會需求開發(fā)年鑒衍生產(chǎn)品，編纂年鑒英文版本、口袋版、電子版、手機版、網(wǎng)絡(luò)版等，豐富年鑒產(chǎn)品序列；加強對年鑒累積系列成果的研究、發(fā)掘，推進數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。南京市地方志辦公室從2016年開始就逐年編纂《南京年鑒》英文版，在全球范圍內(nèi)廣泛推介、宣傳南京；2018年按照“準確權(quán)威、內(nèi)容簡明、方便實用、便于攜帶”原則，創(chuàng)編簡本年鑒《南京印記》；2021年又將年刊性《南京印記》改為雙月刊，由記載上一年度資料改為匯集當年即時性信息，同步記載南京經(jīng)濟社會發(fā)展重要成就和最新動態(tài)，為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門提供權(quán)威、及時的資政參考，在全國率先闖出一條系列化、國際化的特色之路。

新時期年鑒工作要善于圍繞政府工作中心、服務(wù)中心、融入中心，通過為招商引資提供地情參考、為文旅開發(fā)提供重要依據(jù)、為地理標志商標提供史料支撐等方式，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高年鑒的社會認知度和社會影響力。

二、篇目設(shè)置：從偏重部門到立足全局

年鑒的框架是全書內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計，是年鑒的基本結(jié)構(gòu)。21世紀以來，許多城市綜合年鑒在框架篇目設(shè)置和收錄內(nèi)容等方面改變觀念，對信息資料按性質(zhì)進行分類，而不再是按供稿單位的行政隸屬關(guān)系分類。根據(jù)新時代的城市發(fā)展理念，年鑒類目設(shè)置必須從大勢著手，架構(gòu)支柱，合理布局，站在政府工作的高度思考全年工作進展情況，以前瞻性眼光集聚城市亮點。改變過去部門單純地對上年工作的回顧，以及往年年鑒編纂的思維定勢和路徑依賴。

首先，沉下心對城市年度工作做整體性調(diào)查研究和理論研究，把握住一年中的重點工作和最具特色的方面，尤其是時代發(fā)展中人民群眾偉大實踐的新創(chuàng)造以及人民富裕、國家強盛、城市美麗的新成就，從豐富多彩的發(fā)展實踐中沙里淘金，在年鑒現(xiàn)有邏輯框架之下歸類妥當，真實展示歷史斷面。《常州年鑒（2022）》設(shè)置的“科教創(chuàng)新”“數(shù)字經(jīng)濟”“制造業(yè)”“交通”“歷史文化名城保護”“生態(tài)建設(shè)”等類目，就打破了部門、行業(yè)板塊，打破行政等級制，注意突出常州歷史文化名城、交通樞紐、智能制造、科教城市的特色；設(shè)置類目“區(qū)域發(fā)展”“特載——常州市高水平全面建成小康社會”等，站在全國、全省高度對常州近來社會經(jīng)濟發(fā)展作綜合性記述?！赌贤觇b（2021）》抓住地方的強項和優(yōu)勢，把強項欄目升級前置或增大版面，如重點園區(qū)，突出重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革創(chuàng)新等內(nèi)容，使框架充分體現(xiàn)年度特點和城市特色。

其次，重視類目設(shè)置的科學(xué)性和邏輯關(guān)系?！鞍凑諏Τ鞘姓w的理解，把城市系統(tǒng)分為五個子系統(tǒng)，包括生態(tài)子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)、政治子系統(tǒng)、文化子系統(tǒng)和社會子系統(tǒng)。每個子系統(tǒng)的目的依次是：城市生態(tài)安全、城市經(jīng)濟增長、城市政治進步、城市文化提升和城市社會和諧?！盵1]同樣年鑒類目要重視內(nèi)在的系統(tǒng)的有機聯(lián)系和內(nèi)容相互之間的邏輯關(guān)系，分類要有貫穿其中的主線。有的年鑒類目設(shè)計中將工業(yè)與民營經(jīng)濟、文化事業(yè)與大眾傳媒、開放型經(jīng)濟與開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)建設(shè)并列，均屬于概念大小不一的問題。

分目設(shè)置要有多元化眼光、科學(xué)的邏輯性。要突破將年鑒作為過去部門工作成果匯編的傳統(tǒng)慣例；跳出區(qū)域局限，提升城市內(nèi)在的精氣神和閃光點、城市的唯一性。有些年鑒工業(yè)分目采用工業(yè)行業(yè)分類標準，平鋪直敘，看不出當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和工業(yè)經(jīng)濟特色?！冻Ｖ菽觇b（2022）》根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀將“工業(yè)”改為“制造業(yè)”，分目緊緊體現(xiàn)常州“新能源集群”“新能源汽車及汽車核心零部件集群”“生物醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械集群”“新材料集群”“新一代電子信息技術(shù)集群”等發(fā)展面貌。

條目設(shè)置要按照科學(xué)的標準選新、大、特、奇的內(nèi)容，跳出汲汲于微觀層面的精確性，把年鑒作為人民群眾的知情書來打造，選取能資政參考、實用性強的內(nèi)容，彰顯資料的價值。

再次，年鑒框架結(jié)構(gòu)應(yīng)當隨著年度工作重心的變化與時俱進、以變應(yīng)變，不斷完善。將框架穩(wěn)定與年度創(chuàng)新相結(jié)合，反映城市個性化、特色化發(fā)展現(xiàn)狀。如《江蘇年鑒（2021）》本著“科學(xué)性、可行性、平衡性”原則，在保持相對穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對框架結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)新性調(diào)整，增設(shè)“數(shù)字江蘇建設(shè)”類目。

三、內(nèi)容編纂：從單一性到多元化

由于我國各級政府和部門是一個功能完備的有機領(lǐng)導(dǎo)體系，決定了年鑒主干的完備和自成系統(tǒng)。城市綜合年鑒組稿和編輯要善于從單一性部門（行業(yè)）意識轉(zhuǎn)為整體性城市意識，忠實記錄本地黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的積極實踐和艱苦探索。

年鑒組稿要有深度，要重視第一手資料，第一手資料遠比第二手資料有說服力?！督K年鑒》與江蘇省社情民意調(diào)查中心、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)長三角文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等合作，收錄調(diào)查類、報告類、白皮書等資料數(shù)據(jù)入鑒?！痘窗材觇b》精選上年度人大、政協(xié)代表議案提案、調(diào)研成果中有關(guān)國計民生的第一手資料入鑒。組稿重視上報資料基礎(chǔ)上努力挖掘城市內(nèi)在元素，重視重大決策活動和重大歷史事件的資料，反映行業(yè)發(fā)展變化特點和趨勢的內(nèi)容。同時強調(diào)指導(dǎo)性組稿與自主采編相結(jié)合，一些撰稿難度大的綜合性內(nèi)容，編輯部需要提前撰寫或向各行各業(yè)專家約稿?！冻Ｖ菽觇b（2022）》“特載”類目中的“常州市高水平全面建成小康社會”，“常州概覽”類目中的“歷史人文”“經(jīng)濟社會發(fā)展”均由編輯部專人撰寫稿件?！皻v史文化名城保護”類目則提前約規(guī)劃局的專家撰寫，提高年鑒稿件的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)品位，將年鑒打造成一部權(quán)威的、鮮活的地情資料。

編輯稿件要有整體觀。由于供稿人往往站在所在部門、行業(yè)的角度寫稿，編輯部編纂稿件時必須跳出部門思維局限，突破部門意識、部門總結(jié)框框，站在全市的高度進行編稿。編輯要善于與供稿人溝通，尤其是體現(xiàn)年鑒特色的條目內(nèi)容要加強溝通，改變輕綜合面、重點狀的現(xiàn)象。要讓年鑒存放幾十年后讀者查閱，仍然對當時城市發(fā)展有整體性地了解。

對背景資料，通過自主采編內(nèi)容和“鏈接”“延伸閱讀”等方式，增強條目的縱深感，避免干巴巴的資料羅列，沒有因果關(guān)系。此外，重視設(shè)置新聞音視頻等參考資料，使讀者通過掃碼能查看資料。

四、裝幀出版：從呆板型到創(chuàng)意型

年鑒裝幀與框架設(shè)計、條目編寫等屬于并列關(guān)系，它們是相互聯(lián)系呼應(yīng)的有機整體。在新媒體時代，城市綜合年鑒可以借鑒全媒體設(shè)計理念，互聯(lián)網(wǎng)界面UI設(shè)計、3D立體書等形式。“一圖勝萬言，音樂無國界”，利用延伸閱讀功能添加音視頻二維碼以立體式呈現(xiàn)城市發(fā)展的嶄新面貌。

與文字相比，音視頻具有動感、直觀、形象、生動的優(yōu)勢，其表達具備相當程度的客觀性。了解某一現(xiàn)象首先需要依賴文字記錄，但是音視頻作為文字的輔助，往往會揭開文字書寫者有意或無意忽略的一些歷史側(cè)面。像名勝古跡、文旅活動、體育賽事、節(jié)日慶典等場景視頻，對當?shù)氐娜宋臓顩r、活動現(xiàn)場等進行展示，使珍貴的資料通過影像形式活起來，通過更形象的記錄和更廣泛的傳播留下鮮活的歷史。音視頻超越單一的圖文闡釋模式，更強調(diào)由受眾進行富于個性的多義解讀，全方位體察社會文化的復(fù)雜性，既滿足快時代、慢記錄、微傳播的需求，又讓年鑒更加鮮活、生動，是文字和圖片所不能媲美和替代的。

圖照是年鑒最為鮮活的元素。圖照的選擇除主題突出、清晰美觀，與相同頁面的文字相呼應(yīng)，更要有亮點。真正高水平的人文學(xué)術(shù)，追求的是真知灼見，必須投入人文情懷、心血才情。年鑒圖照選擇和版面（封面）設(shè)計亦是如此，需要改變年鑒裝幀呆板、一成不變的風(fēng)格，突出煙火味和時代氣息，將城市的現(xiàn)代都市氣息與深厚的歷史文化底蘊和諧結(jié)合。

網(wǎng)絡(luò)年鑒的發(fā)行，要轉(zhuǎn)換年鑒以行政服務(wù)和保存史料為目的的觀念，確立以使用為目的、社會需求為基礎(chǔ)的理念。如網(wǎng)絡(luò)版《掌上連云港》設(shè)置“城市概覽、年度聚焦、經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、旅游休閑、區(qū)縣園區(qū)、創(chuàng)業(yè)投資”七大版塊，一書在手，盡覽市情?！督K年鑒（2021）》刊載法治社會建設(shè)、經(jīng)濟社會建設(shè)的重大舉措、人民群眾關(guān)注的就業(yè)和社會保障問題等內(nèi)容，對資源開發(fā)利用增加廣度和深度，也達到了新的高度和水平。

全媒體時代，不同的媒介產(chǎn)生不同的價值。面對信息泛濫的情況，年鑒要做到最有效地傳遞信息。運用官方網(wǎng)站電子版年鑒、網(wǎng)絡(luò)版年鑒（微信小程序）等多媒體矩陣，提供實時、碎片化、屏幕化、移動終端等多種形式的閱讀體驗，在網(wǎng)絡(luò)版年鑒中實現(xiàn)詞條查詢和下載，改變傳統(tǒng)紙質(zhì)年鑒單向傳輸形式，增強編者、作者和讀者之間的互動交流，開拓年鑒制作與傳播的新局面。