陳柳艷

(柳州城市職業(yè)學(xué)院 科技與圖文信息處，廣西 柳州 545036)

一、前言

黨的十九大報告明確指出，要以“一帶一路”倡議為重點，堅持“引進來”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。新時代對外開放的戰(zhàn)略布局對高職院校的國際化賦予了新的戰(zhàn)略方位與時代內(nèi)涵，高職院校必須主動適應(yīng)時代新要求，賦予職業(yè)教育國際化新的內(nèi)容與形式，梳理國際化發(fā)展的“中國經(jīng)驗”，形成職業(yè)教育國際化發(fā)展的“中國方案”。

職業(yè)教育的根本使命是為社會生產(chǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然之舉，而產(chǎn)教融合協(xié)同育人必須高度關(guān)注職業(yè)教育培養(yǎng)的人才與產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的適應(yīng)性。黨的十九大報告明確提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，為進一步深化產(chǎn)教融合指明了方向，明確了職業(yè)教育體系最重要的組成部分即學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)該互相依存，共同促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，將推進共建“一帶一路”教育行動與深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合同時列入行動方案的十大重點任務(wù)，其中深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合再次明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系中學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的要義[1]。

高職院校全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，在積極培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才、滿足跨國企業(yè)人力資源需求的過程中，將這兩個重點任務(wù)的內(nèi)涵綜合思考，積極探索學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的“育訓(xùn)一體”國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，將有助于高職院校人才培養(yǎng)培訓(xùn)與跨國企業(yè)用工的無縫對接，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展賦能增效，有助于大力提升職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力。

二、職業(yè)教育學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)并重的政策指導(dǎo)

為推動職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)共同發(fā)展，國家出臺了一系列的促進政策。2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出“落實職業(yè)院校實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)”[2]，明確將學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉；同年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022年)》，明確了學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的意義，提出“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)新體系，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套”[3]。之后發(fā)布的《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023 年)》等文件進一步明確了學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的實施對象和方式，要求“落實職業(yè)學(xué)校實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)”[4]。

中國職業(yè)教育積極開展對外交流與合作，高度重視職業(yè)教育學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的背景下，高職院校全面解讀國際化技術(shù)技能人才素質(zhì)要求的內(nèi)涵，將職業(yè)院校的國際學(xué)生學(xué)歷教育、跨國企業(yè)海外員工在職培訓(xùn)以及跨國企業(yè)境內(nèi)員工國際化素質(zhì)、技能培訓(xùn)等不同類型的國際化教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排，本著學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)并重理念，以一體化觀念在學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)中探索基地、師資、教材等資源要素互通共享，以“育訓(xùn)一體化”理念設(shè)計國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案，應(yīng)當(dāng)是在產(chǎn)教融合視域下實現(xiàn)國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新探索，對于職業(yè)院校助力到境外發(fā)展的中國企業(yè)國際員工持續(xù)供給、加速實現(xiàn)職業(yè)教育國際化具有創(chuàng)新價值。

三、高職院校探索“育訓(xùn)一體”培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才存在的問題

基于終身學(xué)習(xí)視角，職業(yè)教育提供的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)都可視為終身學(xué)習(xí)不可或缺的組成部分，學(xué)歷教育奠定勞動者知識技能基礎(chǔ)，在職培訓(xùn)幫助勞動者有針對性地提升適應(yīng)市場需要的技能，兩者結(jié)合有效助力勞動者連續(xù)性掌握富有創(chuàng)造性的勞動技能。在這個意義上，職業(yè)教育的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)應(yīng)該是連續(xù)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的過程。但是，當(dāng)下中國職業(yè)教育體系中，學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)往往由不同機構(gòu)或同一機構(gòu)的不同部門承擔(dān)，各機構(gòu)和部門之間協(xié)調(diào)合作往往不夠順暢，存在育、訓(xùn)“兩張皮”現(xiàn)象。

高職院校在探索“育訓(xùn)一體”培養(yǎng)培訓(xùn)國際化技術(shù)技能人才的過程中，由于高職院校與到境外發(fā)展的中國企業(yè)存在交流信息不暢、合作方式較單一等問題，高職院校為培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才設(shè)計的教學(xué)內(nèi)容與中國企業(yè)海外發(fā)展所需的國際化技術(shù)技能的要求出現(xiàn)錯位，職業(yè)教育國際化技術(shù)技能人才的供給與企業(yè)的實際需求不匹配；還存在職業(yè)院校提供的國際技術(shù)技能培訓(xùn)的師資構(gòu)成單一、技能培訓(xùn)的教學(xué)模式較傳統(tǒng)、培訓(xùn)無法體現(xiàn)國際特色、與企業(yè)海外發(fā)展需求不協(xié)調(diào)等問題，極大地影響了國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量。主要表現(xiàn)在以下方面。

一是高職院校在探索“育訓(xùn)一體”培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，存在國際化技術(shù)技能人才學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)缺乏銜接性的問題。近年來，中國職業(yè)院校通過學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)兩種方式培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，一批經(jīng)過中國職業(yè)教育體系培養(yǎng)的國際化人才返回本國之后，為到境外發(fā)展的中國企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供人力資源，展現(xiàn)了中國職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力。但學(xué)歷教育提供的技能培養(yǎng)往往強調(diào)通用性，對具體企業(yè)技術(shù)崗位的個性化技能要求針對性不足，用工企業(yè)往往需要針對本企業(yè)的技術(shù)技能要求開展再培訓(xùn)，才能滿足企業(yè)崗位的用工要求，而現(xiàn)有管理制度及人才培養(yǎng)模式下，職業(yè)教育所提供的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)體系溝通不暢，存在學(xué)歷證書與培訓(xùn)證書無關(guān)聯(lián)、兩階段學(xué)習(xí)內(nèi)容不連續(xù)、無法實現(xiàn)技術(shù)技能的再提升、無法體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)理念等問題。

二是高職院校在探索“育訓(xùn)一體”培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，存在國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)的學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)的課程體系缺乏系統(tǒng)性的問題。要持續(xù)推動高職院校國際化學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)順利開展，高職院校需要處理好與境內(nèi)外政府、企業(yè)之間的關(guān)系，需要與境內(nèi)外政府、行業(yè)、企業(yè)建立協(xié)同發(fā)展的長效運行機制，應(yīng)該協(xié)同對學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)的課程體系進行系統(tǒng)化設(shè)計，確保人才培養(yǎng)的長效化。但由于當(dāng)下學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)缺乏銜接，課程之間缺乏系統(tǒng)連貫性，課程內(nèi)容邏輯層次不清晰，課程資源無法協(xié)同管理，教材、案例、課件反復(fù)使用，未能體現(xiàn)難度梯級遞進、針對性不斷加強的趨勢。尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要突破原有學(xué)科專業(yè)知識體系，進行跨學(xué)科專業(yè)知識的重組構(gòu)建，以獲得創(chuàng)新發(fā)展的知識技能，學(xué)歷教育課程體系與在職培訓(xùn)課程體系未能一體化設(shè)計的弊端更突出。

三是高職院校在探索“育訓(xùn)一體”培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，存在國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)的學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)教學(xué)方式缺乏多樣性的問題。高職院校服務(wù)“一帶一路”倡議，應(yīng)該通過產(chǎn)學(xué)研深度合作，創(chuàng)新國際技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。但由于現(xiàn)有合作模式下校企合作深度有待提升，以高職院校專業(yè)教學(xué)團隊一方力量難以有效針對企業(yè)需求精準(zhǔn)化制定人才培養(yǎng)方案；學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)的組織機構(gòu)溝通不暢，課程、教材、師資、學(xué)習(xí)平臺等教學(xué)資源無法共享，培訓(xùn)過程中積累的企業(yè)案例無法融入學(xué)歷教育的專業(yè)課程資源，學(xué)歷教育的體系化專業(yè)學(xué)科知識無法用于提升在職培訓(xùn)的理論指導(dǎo)，尤其是在職培訓(xùn)更關(guān)注時效性，要在規(guī)定時間內(nèi)完成企業(yè)需要的知識技能培訓(xùn)，難以以多樣化理念專門設(shè)計組織教學(xué)實踐，難以以豐富多樣的教學(xué)組織確保國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)化。

四、高職院?！坝?xùn)一體”培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才的創(chuàng)新探索

2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》把“促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才”[5]作為全面深化產(chǎn)教融合的指導(dǎo)思想。職業(yè)教育國際化背景下，高職院校借助 “一帶一路”倡議的戰(zhàn)略機遇，深度解讀區(qū)域產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展對國際化技術(shù)技能人才需求的要素，根據(jù)院校資源和特色規(guī)劃自身國際化發(fā)展主攻方向，深化國際化產(chǎn)教融合，推進國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革。政校企協(xié)作搭建職業(yè)教育對外交流平臺、國際化產(chǎn)教融合合作平臺、國際化產(chǎn)學(xué)研合作平臺，將學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)綜合設(shè)計，以“育訓(xùn)一體”理念校企共建境內(nèi)外合作基地、國際化師資團隊、國際化教學(xué)資源等，以線上線下融合的多元聯(lián)動教學(xué)，構(gòu)建“育訓(xùn)一體”的國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，服務(wù)跨國企業(yè)國際化人力資源的培養(yǎng)培訓(xùn)，必將推動中國職業(yè)教育國際品牌建設(shè)，助力中國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

(一)服務(wù)終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建“育訓(xùn)一體”多元合作平臺

高職院校要實現(xiàn)國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)“育訓(xùn)一體”模式的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)積極尋求境內(nèi)外政府部門的支持，構(gòu)建基于產(chǎn)教融合的政校企跨境協(xié)作“育訓(xùn)一體”的長效協(xié)同育人機制；確定育訓(xùn)一體管理機構(gòu)，以“一體化”管理，探索學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動管理的制度創(chuàng)新；聯(lián)手境內(nèi)外政府、跨國企業(yè)、海外院校，在境內(nèi)外搭建企業(yè)需要、當(dāng)?shù)赜行枨蟮膰H化“育訓(xùn)一體”人才培養(yǎng)基地；利用境內(nèi)外基地及遠(yuǎn)程教育平臺，產(chǎn)學(xué)研多維驅(qū)動，建設(shè)線上線下融合的政校企跨境協(xié)同育人的多元平臺。

高職院校面向國際化主要合作區(qū)域，通過探尋政校企跨境協(xié)同的合作點，探索構(gòu)建校政企跨境協(xié)作“育訓(xùn)一體”的國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新形成多主體共建、政校企跨境協(xié)作、“育訓(xùn)一體化”的國際化教學(xué)管理模式；校企合作理事會共育共管，強化“育訓(xùn)一體”的基地、師資、教學(xué)資源建設(shè)供給；結(jié)合“1+X”證書試點，推動職業(yè)教育學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)證書管理融合，探索國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式創(chuàng)新，以服務(wù)終身學(xué)習(xí)理念，打破國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)各自獨立、溝通不暢的狀況，保障國際化“育訓(xùn)一體”的順利實施，實現(xiàn)國際學(xué)歷教育學(xué)生、職業(yè)培訓(xùn)的國際化技術(shù)技能人才與企業(yè)海外發(fā)展用人需求的無縫對接。通過“育訓(xùn)一體”培養(yǎng)適應(yīng)國際產(chǎn)能合作和地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要的國際化技術(shù)技能人才，服務(wù)跨國企業(yè)國際化人力資源持續(xù)供給，服務(wù)“一帶一路”倡議實施。

(二)連接職前職后，建設(shè)“育訓(xùn)一體”多元課程資源

教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020-2023年)》明確提出，推進中文+職業(yè)技能項目，助力中國職業(yè)教育走出去，提升國際影響力。在充分利用境內(nèi)外“育訓(xùn)一體”基地基礎(chǔ)上，深化產(chǎn)教融合，配合中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的人才戰(zhàn)略部署，開展產(chǎn)學(xué)研合作，針對學(xué)歷教育國際學(xué)生、跨國企業(yè)海外員工、跨國企業(yè)境內(nèi)員工的不同需求，校企師資團隊共同開發(fā)多語種課程，將產(chǎn)業(yè)的先進元素，包括先進技術(shù)、工藝、管理和高端的發(fā)展要求融入學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)的課程體系[6]。校企合作制作數(shù)字化多語種“育訓(xùn)一體”教學(xué)培訓(xùn)資源庫，編寫多語種教材，制作課程微課、慕課，利用VR(虛擬現(xiàn)實技術(shù))制作課程資源，并梳理培訓(xùn)技術(shù)案例，將之充實到“育訓(xùn)一體”教學(xué)資源庫，進一步擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，通過課程貫通連接職前教育和職后培訓(xùn)。

在國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)中，還應(yīng)在共享“育訓(xùn)一體”資源提升專業(yè)知識技能的基礎(chǔ)上，重視融入國際素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)等元素，要在課程建設(shè)中有意識融入中國語言、中國文化、中國企業(yè)文化、中國企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[7]，要意識到這些課程不但有助于提升國際學(xué)生的漢語言能力，還在國際學(xué)生的意識形態(tài)培育過程中起到一個前沿陣地的作用，有助于增強國際學(xué)生文化互容互通的意識和能力，有助于提升學(xué)歷教育國際學(xué)生、企業(yè)在職培訓(xùn)境外員工對跨國中資企業(yè)的文化認(rèn)同，有助于為海外發(fā)展的中國企業(yè)培養(yǎng)更多的親華、友華、愛華的國際化技術(shù)技能人才，更精準(zhǔn)地為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略提供人力資源支持，從而高質(zhì)量地展示中國職業(yè)教育為中國企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略提供的助力。

(三)融合線上線下，探索“育訓(xùn)一體”多元聯(lián)動教學(xué)

“育訓(xùn)一體”培養(yǎng)培訓(xùn)國際化技術(shù)技能人才，需要深化產(chǎn)教融合，政校企跨境協(xié)同，校企攜手共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的海外基地，需要以“引進來走出去”相結(jié)合的理念，不斷提升高職院校教師的國際化素養(yǎng)和行動能力，以高素質(zhì)國際化師資團隊協(xié)同開展學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)。由境外師資加職業(yè)院校的“雙語教師+專業(yè)教師+企業(yè)師資”構(gòu)成的高素質(zhì)“育訓(xùn)一體”國際化師資團隊，基于政校企跨境協(xié)同的多元平臺，充分利用企業(yè)、學(xué)校和科研院所等各種不同的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)資源，全方位合作，多維驅(qū)動，發(fā)揮其各自在人才培養(yǎng)方面的比較優(yōu)勢，推動形成專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗一體化學(xué)習(xí)的教育模式，服務(wù)國際化學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。

“專業(yè)教師+雙語教師+企業(yè)師資”構(gòu)成的國際化“育訓(xùn)一體”師資團隊多元聯(lián)動、聯(lián)合授課，借助遠(yuǎn)程教學(xué)平臺、實時通訊工具，將境內(nèi)生產(chǎn)基地現(xiàn)場教學(xué)、境外生產(chǎn)基地現(xiàn)場教學(xué)、境內(nèi)外課堂生產(chǎn)基地聯(lián)動教學(xué)等多種情境結(jié)合，探索境內(nèi)外校、企、基地多情境聯(lián)動授課模式，創(chuàng)新多元化教學(xué)模式；多元化師資團隊懂教學(xué)、懂技術(shù)、懂語言，多語種“育訓(xùn)一體”教學(xué)資源豐富教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)效果大為增強。尤其在疫情之下，高職院校通過建設(shè)遠(yuǎn)程教育平臺，建設(shè)多元雙語教學(xué)資源庫，結(jié)合企業(yè)海外生產(chǎn)工作情境訴求，差異化開設(shè)技術(shù)、語言、文化類特色課程，探索“智能+育訓(xùn)一體”教學(xué)模式，開展全球線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)；并充分利用實時通訊工具，國際化“育訓(xùn)一體”師資團隊通過直播平臺開展技術(shù)指導(dǎo)，與境外學(xué)生就技術(shù)問題進行互動、討論，線上線下融合完成“育訓(xùn)一體”教學(xué)，做到防疫、工作、學(xué)習(xí)三不誤。

五、結(jié)語

高職院校為滿足中國支柱產(chǎn)業(yè)開拓海外市場對國際化人力資源的實際需求，落實職業(yè)教育學(xué)歷、培訓(xùn)并舉的職責(zé)，政校企跨境協(xié)同，境內(nèi)外聯(lián)動，創(chuàng)新教學(xué)組織形式，完善“育訓(xùn)一體”課程體系，豐富教學(xué)內(nèi)容，有助于連接職前職后，實現(xiàn)國際化技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)與企業(yè)用人需求的無縫對接。結(jié)合當(dāng)下海外疫情，職業(yè)教育通過搭建遠(yuǎn)程教育平臺，整合多語種紙質(zhì)教材、多語種在線資源等“育訓(xùn)一體化”教學(xué)資源庫，線上線下融合改革教學(xué)模式，將更高效為跨國企業(yè)培養(yǎng)服務(wù)國際化戰(zhàn)略的高素質(zhì)國際化技術(shù)技能人才，并持續(xù)為跨國企業(yè)提供員工發(fā)展性培訓(xùn)，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)。