吳 雨

(南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530008)

一、前言

高職院校專業(yè)群是高職教育服務(wù)社會(huì)的重要載體，是高職教育人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相銜接的橋梁，是學(xué)?！半p高”建設(shè)的關(guān)鍵所在。2019年，教育部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》指出，圍繞辦好新時(shí)代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，更加凸顯專業(yè)群在高水平高職院校建設(shè)中的重要地位和意義。

二、問(wèn)題的提出

“雙高計(jì)劃”自2019年立項(xiàng)建設(shè)以來(lái)，距離其第一個(gè)五年周期已經(jīng)過(guò)去一半時(shí)間?？疾臁半p高”建設(shè)院校的專業(yè)群建設(shè)，對(duì)于我們了解“雙高”建設(shè)院校具有管中窺豹的作用。我們可以看到高職院校在政府的戰(zhàn)略部署、企業(yè)的緊密配合以及高職院校自身努力之下，已經(jīng)取得相當(dāng)大的成績(jī)，諸如專業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)、專業(yè)教學(xué)能力不斷提升、人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高等。但是，由于諸多內(nèi)外部因素的影響，高職院校專業(yè)群建設(shè)仍存在一些突出問(wèn)題亟待解決：專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合不夠，“三教”改革、校企合作、產(chǎn)教融合不夠深入；專業(yè)群組邏輯不清、組群特色不明顯、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯；等等。究其原因，這些問(wèn)題與我國(guó)高職院校專業(yè)群建設(shè)的路徑依賴現(xiàn)象息息相關(guān)。因此，探尋“雙高”建設(shè)院校專業(yè)群建設(shè)路徑依賴的優(yōu)化策略是當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題。

三、路徑依賴：“雙高”建設(shè)院校專業(yè)群建設(shè)的解釋框架

路徑依賴一直是我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)研究中令人關(guān)注的重要議題，它的主要提出者是布蘭·阿瑟，他在《技術(shù)性競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬遞增與歷史事件的鎖定》一文中最先提出技術(shù)路徑依賴?yán)碚?。保羅·戴維將阿瑟的技術(shù)路徑依賴?yán)碚撘氲綒v史制度的路徑依賴中，也促使這一理論在經(jīng)濟(jì)史學(xué)領(lǐng)域名聲大振。諾斯則從技術(shù)變遷領(lǐng)域?qū)⒙窂揭蕾嚪椒ㄒ氲街贫妊芯恐?。路徑依賴?yán)碚撜J(rèn)為，由于高成本，一旦選擇了進(jìn)入某一路徑，而該路徑無(wú)論是有效還是無(wú)效，是好還是壞，可能會(huì)被長(zhǎng)期鎖定在原有路徑上而不求改變，即使還存在其他更好的路徑選擇[1]。尼爾森認(rèn)為，路徑依賴源于人們的有限理性，即人們并不知道哪種制度是最有效率的，即使知道哪種制度最優(yōu)，也不知道具體采取何種措施應(yīng)對(duì)，就導(dǎo)致現(xiàn)有制度被保留了下來(lái)[2]。在阿瑟、戴維對(duì)路徑依賴?yán)碚撗芯康幕A(chǔ)上，諾思通過(guò)分析將路徑依賴?yán)碚撘氲街贫茸冞w理論中，這又豐富了新制度主義理論。諾思指出路徑依賴為經(jīng)濟(jì)制度變遷提供了解釋依據(jù)。她指出：在制度變遷中，存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化機(jī)制。這種機(jī)制使得制度變遷一旦走上某條路徑，它的既定方向就會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化，從而形成對(duì)制度變遷軌跡的路徑依賴。他將路徑依賴簡(jiǎn)單概括為：你的起點(diǎn)與你走過(guò)的道路，將決定你未來(lái)的選擇。

伴隨著“雙高”建設(shè)考核周期的迫近，高職院校專業(yè)群建設(shè)追求短期速成發(fā)展績(jī)效而忽視長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，專業(yè)群建設(shè)基于學(xué)校情況進(jìn)行布局調(diào)整而非根植于專業(yè)群自身結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、可持續(xù)發(fā)展能力的提升，專業(yè)群建設(shè)重視表面的“高大上”建設(shè)而忽視專業(yè)群自身的發(fā)展邏輯等一系列問(wèn)題，無(wú)不彰顯著路徑依賴的痕跡。在高職教育領(lǐng)域，我們發(fā)現(xiàn)路徑依賴是制約高職“雙高”建設(shè)院校專業(yè)群建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的掣肘因素。高職院校專業(yè)群建設(shè)關(guān)涉高職院校發(fā)展的方方面面，既涉及專業(yè)發(fā)展物質(zhì)層面的硬件問(wèn)題，也涉及專業(yè)建設(shè)精神文化層面的軟件問(wèn)題，既涉及地方政府、高職院校和企業(yè)等利益主體關(guān)系的問(wèn)題，也涉及高職院校治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題。理性審視這些問(wèn)題都在路徑依賴?yán)碚撍w的論域范圍內(nèi)。因此，高職院校專業(yè)群建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，可以用路徑依賴?yán)碚撟鳛榉治隹蚣苓M(jìn)行闡述與解釋。

四、“雙高”建設(shè)院校專業(yè)群建設(shè)路徑依賴的表征

“雙高”建設(shè)院校專業(yè)群建設(shè)路徑依賴現(xiàn)象紛繁復(fù)雜，通過(guò)理性分析，我們發(fā)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)的路徑依賴主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

(一)專業(yè)群建設(shè)的目標(biāo)鎖定

在“雙高計(jì)劃”的驅(qū)動(dòng)下，高職院校專業(yè)群建設(shè)根據(jù)上報(bào)的任務(wù)書(shū)有著既定的預(yù)設(shè)目標(biāo)。高職院校專業(yè)群建設(shè)如若仍舊沿著原有專業(yè)群建設(shè)的定位、目標(biāo)等發(fā)展下去，則有可能形成一種歷史慣性，并進(jìn)而導(dǎo)致專業(yè)群鎖定在某種低效甚至無(wú)效的運(yùn)行狀態(tài)，致使現(xiàn)在或?qū)?lái)的專業(yè)群建設(shè)依然在舊路上徘徊，很難有創(chuàng)新發(fā)展。然而現(xiàn)實(shí)中，這一場(chǎng)景依然存在。由于高職院?！半p高計(jì)劃”年度考核的存在、中期考核的迫近，高職院校專業(yè)群建設(shè)面臨著重重壓力，專業(yè)群的建設(shè)勢(shì)必要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，一定程度上依然在走原有專業(yè)群建設(shè)的老路子?；蛘哒f(shuō)是對(duì)原有專業(yè)群進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，勢(shì)必會(huì)偏離“雙高計(jì)劃”任務(wù)書(shū)中所約定的專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)。再者，當(dāng)前專業(yè)群建設(shè)在目標(biāo)定位上存在著一定的難題，它難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及行業(yè)企業(yè)需求，導(dǎo)致專業(yè)群建設(shè)不能立足于高職院校自身發(fā)展水平和所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，而是追求最大化的獲得政府投入。這樣導(dǎo)致專業(yè)群建設(shè)盲目追求“高大上”以及追求指標(biāo)化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容，在一定程度上忽視了專業(yè)群建設(shè)的內(nèi)在邏輯。甚至一些高職院校在專業(yè)群建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于一些關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的專業(yè)，硬是糅合進(jìn)入專業(yè)群，目的是增強(qiáng)專業(yè)群的規(guī)模與體量，同時(shí)弱化或者減少弱勢(shì)專業(yè)以及未能夠?yàn)閷W(xué)校自身利益發(fā)展帶來(lái)貢獻(xiàn)的專業(yè)。專業(yè)群建設(shè)依然沿著原有的路子開(kāi)展，難以切實(shí)達(dá)成專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)。許多高職院校在沒(méi)有深刻理解國(guó)家“雙高計(jì)劃”內(nèi)涵和目標(biāo)情況下，不切實(shí)際地提升學(xué)校專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)定位。一些學(xué)校不惜動(dòng)用學(xué)校有限的人力、物力和財(cái)力資源進(jìn)行“拔苗助長(zhǎng)”式的專業(yè)群建設(shè)，結(jié)果往往適得其反。

(二)專業(yè)群建設(shè)中的模仿機(jī)制

高職院校是以組織的方式存在，也存在著諸多的組織單元。在高職院校專業(yè)群建設(shè)中，組織之間存在著組織趨同模仿機(jī)制，該機(jī)制在一定程度上強(qiáng)化了高職院校專業(yè)群建設(shè)價(jià)值取向的組織認(rèn)同。著名的組織社會(huì)學(xué)家迪瑪奇奧和鮑威爾指出，社會(huì)中存在著強(qiáng)迫性機(jī)制、模仿機(jī)制以及社會(huì)規(guī)范機(jī)制三個(gè)機(jī)制，這三個(gè)機(jī)制在一定程度上導(dǎo)致了制度趨同性或組織形式、組織行為的趨同性。其中，模仿的趨同機(jī)制有兩種類型：第一種是競(jìng)爭(zhēng)性的模仿，即一個(gè)領(lǐng)域中的組織模仿自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，是在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下產(chǎn)生的模仿。另一種是制度性的模仿，即有一個(gè)合法化的機(jī)制，通過(guò)這個(gè)機(jī)制使大家承認(rèn)社會(huì)中的某些制度或者組織形式[3]。然而，模仿作為一種機(jī)制，其有存在的合理性，這種合理性就在于它在一定程度上構(gòu)成了模仿者與被模仿者之間存在著一定的適切性。同樣，模仿機(jī)制在高職院校專業(yè)群建設(shè)中存在著一定的適切性，這也使得專業(yè)群組織趨同成為可能。高職院校專業(yè)群建設(shè)不僅需要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，還要依賴于制度化環(huán)境下要遵循的建設(shè)規(guī)范要求，從而使得專業(yè)群建設(shè)的目標(biāo)達(dá)成度符合學(xué)校和社會(huì)認(rèn)可。當(dāng)高職院校對(duì)于專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)達(dá)成情況尚處于一種未定狀態(tài)時(shí)，它選擇一個(gè)可借鑒與模仿的建設(shè)要求和規(guī)范便成為可能。這樣，專業(yè)群建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐漸變?yōu)楹罄m(xù)的專業(yè)群建設(shè)所模仿，以致于原有專業(yè)群建設(shè)的路徑依然被沿用。然而，原有專業(yè)群建設(shè)的要求在一定程度上并不能適用于當(dāng)前專業(yè)群建設(shè)的框架和標(biāo)準(zhǔn)，即使是這種情況，一些高職院校還是依然樂(lè)意于根據(jù)以往的專業(yè)群建設(shè)框架和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些指標(biāo)進(jìn)行整合而用于新專業(yè)群建設(shè)。所以，模仿機(jī)制對(duì)專業(yè)群建設(shè)的適切性，一方面既成為高職院校專業(yè)群建設(shè)的必然選擇，另一方面又成為高職院校專業(yè)群建設(shè)行為的基本參照。

(三)專業(yè)群建設(shè)的歷史慣性

高職教育的諸多項(xiàng)目為專業(yè)群建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇，比如“示范?！苯ㄔO(shè)、“優(yōu)質(zhì)?！苯ㄔO(shè)、“雙高?！苯ㄔO(shè)，這些政策的施行彰顯著專業(yè)群的建設(shè)取向和追求。當(dāng)前，無(wú)論是學(xué)校的政策支持、財(cái)政投入還是人才引培，都在圍繞著專業(yè)群進(jìn)行，這在一定程度上對(duì)高職院校專業(yè)群建設(shè)產(chǎn)生了不容忽視的影響。這種影響是深刻、全面而又持續(xù)性的，關(guān)聯(lián)著專業(yè)群建設(shè)的目標(biāo)定位、政策走向、制度變遷甚至是行為方式等諸多方面。隨著時(shí)間的推移，便形成專業(yè)群建設(shè)高度依賴的歷史慣性。正如新制度主義強(qiáng)調(diào)的制度供給、制度需求、制度均衡與非均衡形成了整個(gè)制度變遷的過(guò)程。高職院校制度變遷的過(guò)程也是歷史慣性使然的過(guò)程，歷史慣性致使高職院校專業(yè)群建設(shè)具有典型的路徑依賴特征，即高職院校以及教育行政部門更加關(guān)注專業(yè)群建設(shè)，追求專業(yè)群建設(shè)的效率至上主義以及績(jī)效至上主義，支持與扶持專業(yè)群建設(shè)。專業(yè)群建設(shè)也產(chǎn)生了“國(guó)家級(jí)專業(yè)群—省級(jí)專業(yè)群—校級(jí)專業(yè)群”這一從上到下的垂直式的專業(yè)群等級(jí)發(fā)展現(xiàn)象。雖然歷史慣性使然催生的專業(yè)群建設(shè)取得了一定的成效，提升了專業(yè)群建設(shè)的效率和學(xué)校的辦學(xué)影響力，但是由于歷史慣性導(dǎo)致的專業(yè)群建設(shè)路徑依賴的負(fù)面作用也不可小覷。在“雙高”建設(shè)背景下專業(yè)建設(shè)的歷史傳統(tǒng)得到了延續(xù)，政策、資源、經(jīng)費(fèi)等諸多方面依然聚焦于少數(shù)高職院校、少數(shù)專業(yè)群的趨勢(shì)依然未有改觀，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致一些高職院校專業(yè)群建設(shè)因政策、資源、經(jīng)費(fèi)等因素而快速發(fā)展，另一些高職院校專業(yè)群建設(shè)則因這些因素的缺乏而發(fā)展遲緩，久而久之，強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者更弱的馬太效應(yīng)突顯，優(yōu)勢(shì)專業(yè)群和弱勢(shì)專業(yè)群的差距越來(lái)越明顯。

(四)專業(yè)群建設(shè)的誘致性阻力

高職院校專業(yè)群建設(shè)要實(shí)現(xiàn)突破，其實(shí)是有一定阻力的。我們知道專業(yè)群建設(shè)的過(guò)程也是制度變遷的過(guò)程。新制度主義認(rèn)為，制度變遷不是泛指任何一種制度，而是特指一種效率更高的制度替代原有的制度。制度的需求是指當(dāng)行為者的利益要求在現(xiàn)有制度得不到滿足時(shí)產(chǎn)生新的制度需要。制度的變遷首先是從制度的非均衡開(kāi)始的。制度變遷的一種模式是自下而上的誘致性制度變遷，它受利益驅(qū)使。誘致性變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更或替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由一個(gè)人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和執(zhí)行[4]。在高職院校專業(yè)群建設(shè)中也存在一些誘致性阻力因素。一是誘致性思維阻力。當(dāng)前預(yù)成論思維方式所形成的思維阻力制約著專業(yè)群建設(shè)。在專業(yè)群建設(shè)的實(shí)踐中，預(yù)成論的思維方式將專業(yè)群建設(shè)的諸多要素簡(jiǎn)單化地等同于專業(yè)群的建設(shè)目標(biāo)、師資隊(duì)伍、課程體系、專業(yè)教學(xué)條件以及培養(yǎng)質(zhì)量等諸多方面，甚至窄化對(duì)這些要素的建設(shè)，最后把復(fù)雜的專業(yè)群簡(jiǎn)化為指標(biāo)化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的物化建設(shè)，忽視專業(yè)建設(shè)的特色、忽視專業(yè)建設(shè)的文化特性。二是誘致性制度阻力。制度阻力是造成專業(yè)群建設(shè)的核心阻力。專業(yè)群建設(shè)制度阻力的形成是指制度創(chuàng)新受制度依賴影響而導(dǎo)致新的制度失靈。從高職院校內(nèi)部管理體制來(lái)看，專業(yè)群建設(shè)缺乏彰顯專業(yè)群制度和文化的特質(zhì)，呈現(xiàn)出行政化管理的特征。當(dāng)前，專業(yè)群建設(shè)呈現(xiàn)一定程度的非學(xué)術(shù)組織化特點(diǎn)，背離了專業(yè)群的學(xué)術(shù)共同體屬性。

五、“雙高”建設(shè)院校專業(yè)群建設(shè)路徑依賴的優(yōu)化策略

(一)以“雙高”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)專業(yè)群管理向?qū)I(yè)群治理轉(zhuǎn)變

“雙高計(jì)劃”是高職院校發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。抓住“雙高”建設(shè)的機(jī)遇，助推專業(yè)群管理向?qū)I(yè)群治理轉(zhuǎn)變，是有效實(shí)現(xiàn)高職院校專業(yè)群治理水平和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。一是要遵循專業(yè)群建設(shè)的邏輯，突破傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)的路徑依賴現(xiàn)象，要走出舒適區(qū)，避免走老路。優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)的模式曾發(fā)揮過(guò)作用，隨著職業(yè)教育內(nèi)外部環(huán)境的變化，在“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下，如果依舊沿用老路，勢(shì)必會(huì)失靈。但是，它由于受制于行政指令或者非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，并未能真正反映專業(yè)群發(fā)展的規(guī)律和需要。有鑒于此，專業(yè)群建設(shè)要注重其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯，強(qiáng)調(diào)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合，凸顯產(chǎn)教融合的特性；強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)的情境性和應(yīng)用性，增強(qiáng)高職院校的專業(yè)群建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)力和提升專業(yè)群服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。二是要?jiǎng)?chuàng)新專業(yè)群組織模式，突破行政化管理的路徑依賴。當(dāng)前高職院校專業(yè)群建設(shè)不僅僅是垂直式的行政化指令，而且是各方利益表達(dá)的聚合。從組織社會(huì)學(xué)的角度來(lái)講，高職院校有其自身組織的特性，是一種松散聯(lián)結(jié)的組織，高職院校的專業(yè)群建設(shè)和專業(yè)群管理都應(yīng)彰顯組織特性，創(chuàng)新專業(yè)組織模式，避免專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單的零部件“拼湊”，出現(xiàn)“形似而神不聚”的現(xiàn)象。高職院校要打破傳統(tǒng)行政管理為主導(dǎo)的管理模式，明確行政權(quán)力各主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮高職院校校內(nèi)組織機(jī)構(gòu)的作用。同時(shí)，高職院校還要打破原有的松散聯(lián)結(jié)的狀態(tài)，要發(fā)展企業(yè)實(shí)體嵌入，重構(gòu)專業(yè)群與組織之間的關(guān)系。高職院校要轉(zhuǎn)變工作思路，變革傳統(tǒng)的專業(yè)群管理向?qū)I(yè)群治理思維方式和工作方式，讓高職院校專業(yè)帶頭人、教師、學(xué)生以及行業(yè)企業(yè)人員參與其中，提高專業(yè)群治理的民主性，進(jìn)而提升專業(yè)群治理能力。

(二)發(fā)揮多方支持力量，構(gòu)建專業(yè)群的內(nèi)部和外部保障機(jī)制

破除高職院校專業(yè)群建設(shè)的路徑依賴，要發(fā)揮多方支持力量，構(gòu)建專業(yè)群的內(nèi)部和外部保障機(jī)制。做好專業(yè)群建設(shè)的保障工作，要從多個(gè)方面入手。在組織架構(gòu)方面，學(xué)校和二級(jí)學(xué)院要建立專業(yè)群建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理專業(yè)群建設(shè)工作；優(yōu)化專業(yè)群建設(shè)工作機(jī)制，實(shí)行分層管理，明確專業(yè)群建設(shè)管理人員的責(zé)權(quán)與義務(wù)；在政策支持方面，學(xué)校制定一系列保障專業(yè)群發(fā)展的制度文件，探索職教高考制度；在“三教”改革方面，統(tǒng)籌規(guī)劃，以課程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“三教”改革顯實(shí)效。在推進(jìn)“三教”改革時(shí)，我們要注意到職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，在課程建設(shè)上一定要體現(xiàn)出來(lái)，不然職業(yè)教育的類型就不可能體現(xiàn)出來(lái)。課程設(shè)置必須與社會(huì)需求密切結(jié)合，教育內(nèi)容“務(wù)須供其生活需要，扶助生活改進(jìn)，才能表現(xiàn)教育的實(shí)際效能”[5]。在“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下，我們要考慮如何完善專業(yè)課程體系的構(gòu)建。在經(jīng)費(fèi)保障上，多元籌措，確保專業(yè)群建設(shè)的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先、足額投入。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)群建設(shè)的保障，主要加強(qiáng)師資隊(duì)伍、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)條件等諸多方面的保障。專業(yè)群建設(shè)是高職院校的中心工作和發(fā)展核心。學(xué)校構(gòu)建良好的管理框架和制度設(shè)計(jì)，整合多方資源，形成師資隊(duì)伍建設(shè)的良性機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入和硬件支持。學(xué)校還要建立基于產(chǎn)業(yè)集群要求并兼顧專業(yè)屬性的效益導(dǎo)向評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，從其產(chǎn)業(yè)和專業(yè)結(jié)合程度、校企合作深度等方面考察高職院校，引導(dǎo)高職院校提高專業(yè)群對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度、參與度、貢獻(xiàn)度以及適應(yīng)性。

(三)立足“三主體”融合，構(gòu)建具有職教特色的專業(yè)群建設(shè)體系

高職院校專業(yè)群建設(shè)路徑依賴的優(yōu)化，既要處理好政府、企業(yè)和學(xué)校“三主體”一體化的專業(yè)群制度體系，還要?jiǎng)?chuàng)新制度與制度之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。我國(guó)行政主導(dǎo)的高等教育管理體制決定了地方行政機(jī)關(guān)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高職院校專業(yè)群建設(shè)的主導(dǎo)性力量。地方教育行政主管部門在國(guó)家職業(yè)教育政策的指導(dǎo)下，為專業(yè)群提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。高職院校內(nèi)部專業(yè)群制度在專業(yè)群建設(shè)中發(fā)揮著最為直接的作用。高職院校根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)制定專業(yè)群制度框架，包含著應(yīng)著重解決的專業(yè)群建設(shè)民主決策機(jī)制、專業(yè)群建設(shè)的評(píng)估與督導(dǎo)以及專業(yè)群建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入及保障等重大問(wèn)題。教育行政部門還應(yīng)完善相應(yīng)的配套政策和機(jī)制，這些配套政策和機(jī)制的完善，要打破傳統(tǒng)行政權(quán)力單一決策的思維和方式，要圍繞職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)的理念，在彰顯職業(yè)教育本質(zhì)屬性的前提和原則下進(jìn)行協(xié)調(diào)好政府、高職院校和企業(yè)之間的關(guān)系，確保制度建設(shè)的科學(xué)性和公正性。學(xué)校是專業(yè)群建設(shè)的主體，應(yīng)發(fā)揮其人才聚集和專業(yè)群的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在人才培養(yǎng)、專業(yè)群隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)研究等方面的建設(shè)，自下而上完善和創(chuàng)新專業(yè)群。專業(yè)群的建設(shè)應(yīng)改變以資源整合為主導(dǎo)的專業(yè)群建設(shè)，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，著重解決專業(yè)群內(nèi)部決策、專業(yè)群方向凝煉、團(tuán)隊(duì)打造和資源整合等核心問(wèn)題，構(gòu)建差異化的教師考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層學(xué)術(shù)組織成員參與專業(yè)群建設(shè)的積極性，以期構(gòu)建具有職教特色的專業(yè)群建設(shè)體系。

(四)以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為抓手，重塑專業(yè)群建設(shè)模式

高職院校專業(yè)群建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要突破專業(yè)群建設(shè)的路徑鎖定、突破專業(yè)群建設(shè)的歷史慣性、摒棄傳統(tǒng)專業(yè)群建設(shè)中專業(yè)與產(chǎn)業(yè)粘度低的問(wèn)題，就要以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為抓手，探尋專業(yè)群建設(shè)的運(yùn)行規(guī)律，重塑專業(yè)群建設(shè)模式。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的頒布，指出把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置，高職教育發(fā)展進(jìn)入快車道。高職教育的加速推進(jìn)在一定程度上催生了一系列的矛盾。高職教育規(guī)模擴(kuò)張速度加快導(dǎo)致專業(yè)數(shù)量的增加、專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)特色不彰，加之貪大求全盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象在一定程度上影響著專業(yè)建設(shè)，限制著專業(yè)服務(wù)能力，影響著高水平技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。隨著“雙高計(jì)劃”的推進(jìn)，職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)展，專業(yè)建設(shè)作為高職教育人才培養(yǎng)鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用日益彰顯。如何構(gòu)建專業(yè)群建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，重塑專業(yè)群建設(shè)模式，這是高職院校專業(yè)群建設(shè)需要直面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，我們嘗試從以下幾點(diǎn)著手：一是明晰專業(yè)群的組群邏輯，優(yōu)化專業(yè)群組群。高職院校專業(yè)群的組群要關(guān)注專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接、專業(yè)群內(nèi)部各個(gè)專業(yè)間的協(xié)同性以及專業(yè)群與崗位的匹配度等組群邏輯，形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。二是專業(yè)建設(shè)要牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線，從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，建設(shè)高水平專業(yè)。三是要構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與建設(shè)，動(dòng)態(tài)解決專業(yè)建設(shè)的適應(yīng)性問(wèn)題，提升專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。

六、結(jié)語(yǔ)

高職“雙高”建設(shè)院校專業(yè)群建設(shè)不僅僅是“雙高”建設(shè)的關(guān)鍵所在，更是推進(jìn)我國(guó)高職教育高質(zhì)量發(fā)展的助推器。正如馬克思所言：“人們創(chuàng)造自己的歷史，但他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去所繼承下來(lái)的條件下創(chuàng)造的?！盵6]高職院校專業(yè)群建設(shè)在發(fā)展過(guò)程中不可避免地面臨著原有專業(yè)群建設(shè)的路徑依賴的影響，本文對(duì)高職“雙高”建設(shè)院校專業(yè)群建設(shè)路徑依賴的表現(xiàn)及其優(yōu)化策略進(jìn)行了討論，惟有優(yōu)化原有專業(yè)群建設(shè)的非良性路徑依賴，方能實(shí)現(xiàn)有效的路徑創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)高職院校專業(yè)群的健康發(fā)展，推進(jìn)高職教育提質(zhì)培優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展。