文/深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 趙 偉 王文斌 宋振東

一、引言

2019年國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，將在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)1+X證書試點(diǎn)工作，力圖在借鑒國際先進(jìn)的職業(yè)教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，通過此工作的開展為我國培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能型人才。方案提出后，我國行業(yè)知名專家都紛紛關(guān)注和投入精力為X證書的推進(jìn)工作出謀劃策。戴勇[1]、孫善學(xué)[2]等都對(duì)X證書的頂層設(shè)計(jì)及專業(yè)人才培養(yǎng)等提出了建設(shè)性方案。

截至目前，教育部已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了四批參與1+X證書制度試點(diǎn)的職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及職業(yè)技能等級(jí)證書的名單，1+X證書制度試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。但當(dāng)前證書試點(diǎn)工作仍然在院校實(shí)施層面暴露出一些實(shí)施難點(diǎn)和實(shí)施方案的不規(guī)范性，導(dǎo)致試點(diǎn)證書的建設(shè)在提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的針對(duì)性、適應(yīng)性和質(zhì)量等目標(biāo)方面還有待提升。本文以制造類1+X證書作為研究對(duì)象，對(duì)證書試點(diǎn)過程中試點(diǎn)院校的實(shí)施難點(diǎn)進(jìn)行剖析，并提出相關(guān)的改革路徑。

二、試點(diǎn)院校實(shí)施難點(diǎn)

1.書證銜接和融通困難

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)要“落實(shí)職業(yè)院校學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)書證融通”。方案同時(shí)也提出通過“學(xué)分銀行”制度嘗試學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換。[3]

但是，從試點(diǎn)院校來講，第一，課程為了獲得“學(xué)分銀行”對(duì)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定，勢必要對(duì)培養(yǎng)方案和課程體系進(jìn)行改革，改革將帶來巨大的工作量；第二，證書的獲得是要通過理論和實(shí)操考試的，與其對(duì)課程體系進(jìn)行改革，對(duì)學(xué)生進(jìn)行密集培訓(xùn)則更為有效，通過刷題的方式幫助學(xué)生快速熟悉考試內(nèi)容，從而通過考試并獲得證書。雖然這種做法從內(nèi)核上背離了1+X證書制度和職業(yè)教育改革的初衷，但卻是很多試點(diǎn)院校當(dāng)前正在使用的X證書推進(jìn)方式。

2.成本投入巨大

試點(diǎn)院校為了推進(jìn)X證書的實(shí)施，需要在設(shè)備和師資培訓(xùn)方面投入巨大的財(cái)力和精力。

首先，對(duì)制造類的X證書，實(shí)操設(shè)備是學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練和考核的必要條件。而不同企業(yè)開發(fā)的證書，其設(shè)備要求和實(shí)操環(huán)節(jié)的要求也不相同，這就要求試點(diǎn)院校需要為不同的證書考試購買不同的設(shè)備，不僅財(cái)力成本飆升，而且有時(shí)受到實(shí)訓(xùn)場地安排、設(shè)備更換年限、財(cái)政制度制約等多因素的影響，導(dǎo)致大規(guī)模購入設(shè)備不具有可行性。[4]

其次，需要制定政策調(diào)動(dòng)教師的積極性。向?qū)W生開展X證書培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)課證融通，將加大教師工作壓力，也對(duì)教師本身的學(xué)習(xí)素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力提出了挑戰(zhàn)。而在日常教學(xué)任務(wù)繁重的情況下，教師參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足。因此，試點(diǎn)院校需要針對(duì)1+X證書的推廣制定相應(yīng)的績效獎(jiǎng)勵(lì)制度，從而調(diào)動(dòng)教師的積極性，但同時(shí)會(huì)帶來一系列的連鎖反應(yīng)。

3.學(xué)生考證的積極性不高

考證積極性主要受到三個(gè)因素的影響。

首先，X證書推出的時(shí)間不長，還未獲得較高的市場認(rèn)可度，也未能與工作、落戶等相關(guān)政策掛鉤，整個(gè)社會(huì)對(duì)X證書仍舊比較陌生，學(xué)生缺少考取證書的動(dòng)力。

在園林專業(yè)本科生人才培養(yǎng)過程中，作為園林規(guī)劃設(shè)計(jì)方向的專業(yè)課任課教師，要針對(duì)不同虛擬現(xiàn)實(shí)軟件的功能和特點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)軟件的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析比較，與時(shí)俱進(jìn)，在教學(xué)中探索出一條以突出培養(yǎng)園林專業(yè)學(xué)生電腦制圖專業(yè)技能、適應(yīng)用人單位對(duì)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)人才的招聘和使用要求的、基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的園林專業(yè)設(shè)計(jì)類課程教學(xué)新模式。

其次，與以往將職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書掛鉤的做法不同，1+X證書制度中，學(xué)生參與X證書考試遵循自愿原則，所以學(xué)生缺少考取證書的壓力。

再次，課證融通不夠，學(xué)生在完成正常的教學(xué)內(nèi)容后，還需要花時(shí)間去學(xué)習(xí)和訓(xùn)練X證書設(shè)備，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

以上問題嚴(yán)重制約了1+X證書制度的推進(jìn)工作，也使試點(diǎn)效果大打折扣。因此有必要對(duì)以上問題進(jìn)行研究，制定有效的改革策略。

三、1+X證書的改革策略

以上問題的解決需要職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和試點(diǎn)院校共同推進(jìn)、協(xié)作創(chuàng)新，從學(xué)分認(rèn)定模式、實(shí)操考核方式等方面進(jìn)行改革。

1.職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織方面

(1)取消證書理論考試，杜絕刷題考證行為

當(dāng)前很多X證書都采用了理論考試和實(shí)操考核相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生的知識(shí)技能進(jìn)行評(píng)價(jià)。在理論考試方面，一般評(píng)價(jià)組織都建有題庫，并且會(huì)把題庫向?qū)W生進(jìn)行開放，這樣學(xué)生只需要在考試前對(duì)題庫中的題目進(jìn)行集中強(qiáng)化記憶即可通過考試。這種考試方式直接將X證書變成了新的“應(yīng)試指揮棒”。學(xué)生即使通過了考試，強(qiáng)化記憶的知識(shí)也很快會(huì)被忘卻，而技能水平卻并未得到有效提升。因此，理論考試也僅僅是為了考證而舉辦的一次考試，并未體現(xiàn)真正的價(jià)值，不符合X證書的內(nèi)涵要求。

學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度可通過學(xué)分認(rèn)定的方式進(jìn)行替換評(píng)價(jià)。試點(diǎn)院校將與證書相關(guān)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)提交給培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，由培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織組成專家團(tuán)隊(duì)對(duì)試點(diǎn)院校的課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定評(píng)級(jí)，根據(jù)評(píng)定等級(jí)完成課程學(xué)分的認(rèn)定。當(dāng)試點(diǎn)院校的學(xué)生通過課程修讀獲得一定的認(rèn)定學(xué)分后，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織則可認(rèn)定該學(xué)生通過了理論知識(shí)的考核。

(3)鼓勵(lì)試點(diǎn)院校采用自有設(shè)備自主命題進(jìn)行實(shí)操考核

證書的實(shí)操考核對(duì)考核設(shè)備具有很強(qiáng)的依賴性。沒有考核設(shè)備的院校，學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和訓(xùn)練就無法得到保證。但是由于受到資金、實(shí)訓(xùn)場地及現(xiàn)有設(shè)備等因素的制約，購買證書考核設(shè)備往往不容易實(shí)現(xiàn)。對(duì)于已有類似設(shè)備的院校，在設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)證書標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的知識(shí)點(diǎn)的情況下，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織應(yīng)鼓勵(lì)院校采用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行自主命題考核。這種方式既可以保障考核質(zhì)量，也可以打破考核設(shè)備對(duì)證書推進(jìn)工作的桎梏。

(4)完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，確保證書質(zhì)量

在學(xué)分認(rèn)定和實(shí)操自主命題考核的過程中，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要進(jìn)行有效監(jiān)督，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，嚴(yán)把考核質(zhì)量關(guān)。首先，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要建立健全合理有效的監(jiān)督機(jī)制，既要放權(quán)又能保證質(zhì)量。其次，要建立優(yōu)秀的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)評(píng)級(jí)、自主命題質(zhì)量、實(shí)操考核過程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.試點(diǎn)院校方面

(1)促進(jìn)X證書與現(xiàn)有教學(xué)過程互融互通

證書試點(diǎn)工作與現(xiàn)有教育教學(xué)工作不是相互割裂的項(xiàng)目，試點(diǎn)院校應(yīng)該對(duì)標(biāo)證書評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)試點(diǎn)的學(xué)科基礎(chǔ)、教學(xué)資源儲(chǔ)備等重組和統(tǒng)籌專業(yè)資源，優(yōu)化專業(yè)課程。[5]通過改革，將X證書的知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)有效融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將相關(guān)知識(shí)和技能進(jìn)行分類與分級(jí)，并分解至不同的課程中，使學(xué)生可以有層級(jí)、進(jìn)階式、模塊化地對(duì)X證書所包含的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行有序?qū)W習(xí)與吸收。但是在書證融通過程中，要始終保持“1”的主體地位，將“X”證書作為“1”的補(bǔ)充。

(2)健全證書推進(jìn)保障制度，建立培訓(xùn)、考核師資團(tuán)隊(duì)

師資團(tuán)隊(duì)是最終推動(dòng)者，是1+X制度順利實(shí)施的根本保障。在1+X的制度推動(dòng)下，師資隊(duì)伍的教學(xué)理念需要轉(zhuǎn)變和提升，教學(xué)教法不能仍舊采用與過去職業(yè)資格從業(yè)資格證書類似的方法，需要在教學(xué)能力上進(jìn)行改革。試點(diǎn)單位首先應(yīng)該鼓勵(lì)教師的參與，通過獎(jiǎng)金、津貼等方式反映一線教師對(duì)1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)際付出，同時(shí)，探索建立“雙師型”教師考核評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)教師參與和教師成長的長效機(jī)制。

另外，應(yīng)該針對(duì)1+X證書試點(diǎn)工作建立專門的培訓(xùn)、考核師資團(tuán)隊(duì)，采用成果導(dǎo)向?qū)處熃虒W(xué)能力進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合1+X證書制度下的實(shí)際教學(xué)考查其應(yīng)用成效，讓教師團(tuán)隊(duì)能夠在1+X證書試點(diǎn)過程中獲得成就感，感受到團(tuán)隊(duì)力量。

四、結(jié)論

1+X證書制度是國家弘揚(yáng)工匠精神、培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才和提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。院校是1+X證書制度推動(dòng)的主力軍和落腳點(diǎn)。本文針對(duì)1+X證書制度在試點(diǎn)過程中，院校方所存在的書證融通困難、成本投入巨大、師生參與積極性不高等問題進(jìn)行了論述，并剖析導(dǎo)致這些問題的原因。在此基礎(chǔ)上，提出了用學(xué)分認(rèn)定替換理論考核、實(shí)操考核自主命題的證書考核模式，在不降低對(duì)學(xué)生的技能水平培養(yǎng)要求的前提下，有效解決了試點(diǎn)院校的實(shí)踐難點(diǎn)。