周述杰

(山東大學(xué),山東 濟(jì)南 250100)

以黨的二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》為時間坐標(biāo),我們黨跨進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策提出100周年這個新的歷史節(jié)點。一百年來,統(tǒng)一戰(zhàn)線因黨而生、伴黨而行,為黨和人民事業(yè)匯聚了浩浩蕩蕩、用之不竭的磅礴力量,為黨百年奮斗譜寫出眾星拱北、萬水朝東的壯麗史詩。學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,貫徹落實《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下稱《決議》),回顧統(tǒng)一戰(zhàn)線的光輝歷史、總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線的寶貴經(jīng)驗,是具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實意義的時代課題。

一、總結(jié)研究統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的重要意義

我們黨歷來高度重視總結(jié)歷史經(jīng)驗,毛澤東同志指出,“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗,有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”[1](P325)。統(tǒng)一戰(zhàn)線也有總結(jié)經(jīng)驗的光榮傳統(tǒng),習(xí)近平總書記要求總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)驗,分析形勢,推動工作創(chuàng)新。紀(jì)念統(tǒng)一戰(zhàn)線政策確立100周年,深刻總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗光輝歷程,宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗重大成就,揭示統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展壯大規(guī)律,對推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線守正創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線彰顯法寶作用的必然要求

中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史,統(tǒng)一戰(zhàn)線伴隨始終,一部統(tǒng)一戰(zhàn)線光榮史,就是統(tǒng)一戰(zhàn)線為黨爭取人心、匯聚力量的歷史。爭取人心,是解決人心向背問題;凝聚力量,是解決力量對比問題。在黨百年奮斗的各個不同歷史時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線在決定人心向背、改變力量對比、凝聚人才智慧、維護(hù)和諧穩(wěn)定中,發(fā)揮了不可替代的作用,成為中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切艱難困苦、奪取勝利的重要法寶。盡管黨在不同歷史時期面臨的形勢任務(wù)不同,統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同時期擔(dān)負(fù)的歷史使命有所不同,但凝聚人心、匯聚力量的法寶作用從未改變?！稕Q議》強(qiáng)調(diào),鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重要經(jīng)驗,指出“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是黨克敵制勝的重要法寶,也是黨執(zhí)政興國的重要法寶”[2](P66)。彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用、傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈,就必須總結(jié)和研究百年統(tǒng)一戰(zhàn)線重大成就和歷史經(jīng)驗。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持守正創(chuàng)新的客觀要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作守正創(chuàng)新,這是立足統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù)提出的重要要求。守正創(chuàng)新是黨的光榮傳統(tǒng),也是新時代新征程統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的內(nèi)在要求。守正是堅持新時代新征程上統(tǒng)一戰(zhàn)線工作正確政治方向的根本要求。守正,就是堅守根本立場不動搖、堅持重大原則不退縮,把實踐證明正確有效的制度安排和方針政策堅持下去,保持定力、固守底線,避免在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。創(chuàng)新是開創(chuàng)新時代新征程上統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面的必由之路。創(chuàng)新,就是要深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史方位、使命任務(wù)的發(fā)展變化,與時俱進(jìn)推動統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐創(chuàng)新。只有總結(jié)和研究統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗歷史貢獻(xiàn),才能弘揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線光榮傳統(tǒng),保持定力、固守底線;才能根據(jù)黨的奮斗目標(biāo)和中心工作調(diào)整的實際情況以及統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的歷史方位和使命任務(wù)的發(fā)展變化,推進(jìn)思路理念、體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新,推動新時代新征程上統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線防范化解風(fēng)險隱患的現(xiàn)實需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高本領(lǐng),不斷提高應(yīng)對風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)、化險為夷的能力水平?！盵3]新時代新征程,統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的國際國內(nèi)形勢更加錯綜復(fù)雜,面臨的各種挑戰(zhàn)也是前所未有。從國際看,疫情仍在持續(xù),百年變局加速演進(jìn),全球治理體系變革深刻復(fù)雜,不確定性增強(qiáng),不確定因素增加,挑戰(zhàn)風(fēng)險增大。特別是以美國為首的西方反華勢力視中國為戰(zhàn)略競爭對手,加緊對我國“西化”“分化”和滲透。他們千方百計污名化統(tǒng)一戰(zhàn)線,企圖從民族、宗教領(lǐng)域突破,在新疆、西藏、香港、臺灣、知識分子、政黨制度等涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)域打開缺口。從國內(nèi)看,我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件發(fā)生深刻變化,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出更高要求,也提出了更多全新課題。越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),越需要統(tǒng)一戰(zhàn)線,越是到了緊要關(guān)頭,越需要統(tǒng)一戰(zhàn)線總結(jié)歷史經(jīng)驗,認(rèn)清歷史發(fā)展的大勢,增強(qiáng)對“中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程”的深刻認(rèn)識,增強(qiáng)做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任感和使命感。

(四)統(tǒng)一戰(zhàn)線高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

習(xí)近平總書記在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出:“統(tǒng)戰(zhàn)干部要努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,講求工作藝術(shù),改進(jìn)工作方法,展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象?！盵4]做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作,統(tǒng)戰(zhàn)干部是關(guān)鍵。總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗成就和經(jīng)驗,有利于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,推動統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定歷史自信、保持歷史定力、發(fā)揮歷史主動,增強(qiáng)做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感、責(zé)任感;有利于堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指導(dǎo),遵循統(tǒng)一戰(zhàn)線客觀規(guī)律,創(chuàng)新工作方式方法,實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線高質(zhì)量發(fā)展。歷史和實踐證明,統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的創(chuàng)新,都離不開對統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。歷史上每一次對統(tǒng)一戰(zhàn)線經(jīng)驗規(guī)律的系統(tǒng)總結(jié),都使中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下鞏固和發(fā)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線,都進(jìn)一步推動了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗的光輝歷程與歷史性貢獻(xiàn)

一百年來,根據(jù)不同歷史階段的總?cè)蝿?wù)、總方針與總策略,統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,為黨和人民事業(yè)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識、爭取人心、凝聚力量,不斷探索、守正創(chuàng)新,為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn),譜寫了波瀾壯闊、團(tuán)結(jié)奮斗的恢宏史詩。

(一)新民主主義革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)服務(wù)的?！靶旅裰髦髁x革命時期,黨面臨的主要任務(wù)是反帝反封反官僚資本主義,爭取民族獨立、人民解放,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會條件。”[2](P14)新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要目標(biāo)是反帝反封建,推翻國民黨反動統(tǒng)治,為人民解放、民族復(fù)興奠定階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。從歷史脈絡(luò)看,新民主主義革命時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線包括國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。從發(fā)展歷程看,統(tǒng)戰(zhàn)工作從無到有、由弱到強(qiáng),不斷發(fā)展壯大,為新民主主義革命勝利、新中國成立作出了卓越的貢獻(xiàn)。

十月革命一聲炮響給中國人民送來了馬克思主義,促進(jìn)了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的萌芽。中國早期馬克思主義者結(jié)合中國國情,闡述和宣傳全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來、勞工階級聯(lián)合、民眾大聯(lián)合等統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。1919年,李大釗在《新紀(jì)元》中指出,勞工階級要聯(lián)合他們?nèi)澜绲耐?。毛澤東在《湘江評論》闡明“較大的運(yùn)動,必有較大的聯(lián)合。最大的運(yùn)動,必有最大的聯(lián)合”,并預(yù)言“中華民族的大聯(lián)合,將較任何地域任何民族而先告成功”[5](P4)。1921年7月,中國共產(chǎn)黨成立后即提出工人階級自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的問題。黨的二大則將聯(lián)合戰(zhàn)線作為中國革命的基本策略。國民黨一大召開,第一次國共合作確立,標(biāo)志著民主聯(lián)合戰(zhàn)線形成。民主聯(lián)合戰(zhàn)線的建立使中國共產(chǎn)黨迅速發(fā)展壯大,成為中國政治舞臺上一支重要的革命力量,掀起大革命高潮,取得北伐戰(zhàn)爭的勝利。

土地革命戰(zhàn)爭時期,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人,總結(jié)大革命失敗的教訓(xùn),把黨的工作重心轉(zhuǎn)入農(nóng)村,開展土地革命和武裝斗爭,通過在根據(jù)地建立“反封建壓迫、反國民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”,同時在國統(tǒng)區(qū)建立團(tuán)結(jié)各界愛國進(jìn)步人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線,逐步找到了一條符合中國國情的革命道路。1931年11月,中華蘇維埃臨時中央政府在江西瑞金成立,這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級參加的、具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的革命政權(quán)組織。工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展,把中國革命推到一個新階段。

1931年“九一八”事變爆發(fā),民族矛盾日益上升為主要矛盾,中國共產(chǎn)黨立即發(fā)出全民族抗日號召。隨著民族危機(jī)空前嚴(yán)重,統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部階級結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新組合與新變化。中國共產(chǎn)黨適時提出“反蔣抗日”“逼蔣抗日”最后到“聯(lián)蔣抗日”的主張。1935年10月,中共中央發(fā)表《為抗日救國告全體同胞書》,不失時機(jī)地提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。以西安事變的和平解決為契機(jī),實現(xiàn)第二次國共合作,建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這個時期,我們黨推出了一系列有利于全民族團(tuán)結(jié)抗日的戰(zhàn)略部署,創(chuàng)立“三三制”民主政權(quán)形式,創(chuàng)造性地提出并制定了一整套關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、政策和策略,堅持“發(fā)展進(jìn)步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力”方針,堅持又團(tuán)結(jié)又斗爭、以斗爭求團(tuán)結(jié)的策略原則,進(jìn)行“有理、有利、有節(jié)”的斗爭,擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線在全國的重大影響,成為全國堅持抗戰(zhàn)、爭取勝利的旗幟?？谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展,使中國共產(chǎn)黨成為抗日戰(zhàn)爭的中流砥柱,團(tuán)結(jié)凝聚起一切抗日的階級階層、政黨團(tuán)體、港澳臺同胞和海外僑胞,形成了全民族抗戰(zhàn)的局面,并取得了近代以來反對帝國主義侵略的第一次完全勝利。

1945年,中國共產(chǎn)黨提出“和平、民主、團(tuán)結(jié)”方針,提出建立最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,并赴重慶談判,毛澤東、周恩來等親自做國民黨上層和國內(nèi)外友好人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,取得了重大成效,與國民黨簽訂《雙十協(xié)定》。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,我們黨團(tuán)結(jié)一切進(jìn)步力量,推動國民黨統(tǒng)治區(qū)愛國民主運(yùn)動,開辟第二條戰(zhàn)線,把廣大工人、農(nóng)民、市民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、開明紳士、少數(shù)民族、愛國華僑和各民主黨派、人民團(tuán)體等,都團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍。1948年紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號發(fā)布后,各民主黨派、人民團(tuán)體和社會賢達(dá)紛紛響應(yīng),表示愿意接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),參加全國政協(xié)會議,與中國共產(chǎn)黨一道建設(shè)新中國。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展,使國共兩黨力量對比特別是人心向背發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,北平、湖南等地的和平解放,加速了人民解放戰(zhàn)爭的進(jìn)程,為新中國的誕生作出了重大貢獻(xiàn)。

中國酒業(yè)協(xié)會常務(wù)副理事長王琦表示：“科學(xué)家基于多年對中國葡萄酒消費者的研究，基于中國消費者飲食文化的特點、飲食習(xí)慣以及餐飲搭配的偏好，創(chuàng)設(shè)了具有中國特色葡萄酒鑒評體系。該體系的目標(biāo)是幫助消費者更好認(rèn)知葡萄酒，同時幫助生產(chǎn)商和進(jìn)口商更好的了解中國消費者和中國市場。經(jīng)過近幾年各級葡萄酒質(zhì)量大賽的檢驗和相關(guān)機(jī)構(gòu)的實驗，中國葡萄酒感官評價體系已經(jīng)得到了驗證，證明是目前順應(yīng)中國消費市場的葡萄酒評價方法。今天三家協(xié)會在這里共同發(fā)布中國葡萄酒感官評價體系，不僅是建立適應(yīng)我國葡萄酒消費市場的評價方法，同時也是我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的文化自信、產(chǎn)業(yè)自信和市場自信的表現(xiàn)?！?/p>

這一時期,中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成并迅速發(fā)展,原創(chuàng)性理論成果主要有三大法寶理論、三三制民主政權(quán)思想、《共同綱領(lǐng)》及多黨合作與人民政協(xié)思想。這些重要理論創(chuàng)新成果,不僅是新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的理論指引,也對后來統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的突破性實踐和歷史性貢獻(xiàn)是團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體、各族各界人士完成反帝反封任務(wù)、推翻國民黨反動統(tǒng)治、成立新中國。

(二)社會主義革命和建設(shè)時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線

進(jìn)入社會主義革命和建設(shè)時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要目標(biāo)是為新民主主義社會向社會主義社會過渡、確立社會主義制度、探索社會主義建設(shè)道路奠定政治基礎(chǔ),提供力量支撐。從歷史脈絡(luò)看,這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線包括1949年到1956年社會主義過渡時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、1956年到1966年全面建設(shè)社會主義時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、1966年到1976年“文化大革命”中的統(tǒng)一戰(zhàn)線、1976年到1978年偉大歷史轉(zhuǎn)折中的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

這一時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞黨的目標(biāo)任務(wù),適應(yīng)新的形勢變化,迅速投入到社會主義革命和建設(shè)中來。積極參加社會主義革命,支持抗美援朝、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命,投入知識分子思想改造和學(xué)習(xí)活動,融入“三大改造”,為確立社會主義制度做出重要貢獻(xiàn)。積極推動多黨合作事業(yè)發(fā)展,支持民主黨派組織發(fā)展,開展黨同黨外人士的合作共事,提出“長期共存、互相監(jiān)督”的多黨合作方針。同時,支持人民政協(xié)職能轉(zhuǎn)變,參與人民代表大會制度的建立。積極投身社會主義建設(shè),參與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),參與農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)改造,為迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、改善人民群眾生活發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。

這一時期,探索和開辟出解決民族問題的正確道路。從中國國情出發(fā),尊重少數(shù)民族群眾利益和意愿,提出“慎重穩(wěn)進(jìn)”方針,在改善民族關(guān)系和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上,實行民族區(qū)域自治制度,推動少數(shù)民族地區(qū)社會主義改造,并提出一整套民族工作的方針政策,推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。實現(xiàn)了西藏和平解放,對伊斯蘭教、藏傳佛教宗教制度進(jìn)行民主改革,為維護(hù)祖國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

這一時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線全面推進(jìn)卻曲折發(fā)展,偉大轉(zhuǎn)折后浴火重生。從新中國成立到1966年,統(tǒng)一戰(zhàn)線全面推進(jìn),各項事業(yè)取得重大進(jìn)展。“文化大革命”時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線遭到破壞,統(tǒng)戰(zhàn)工作曲折艱難,統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作經(jīng)受考驗。即便是這樣,統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然發(fā)揮作用。一方面,全黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性和重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高。建國初,毛澤東指出,統(tǒng)戰(zhàn)工作是最大的工作,要求在黨內(nèi)開展統(tǒng)戰(zhàn)政策宣傳教育。向社會主義過渡時,毛澤東、周恩來反復(fù)提醒全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,推動把發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線寫入《憲法》和政協(xié)章程。1955年,《中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示》指出,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一項根本政策。在《論十大關(guān)系》等著作中,毛澤東深刻闡述了社會主義革命和建設(shè)時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的系列重大理論問題,為做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了根本遵循。另一方面,統(tǒng)一戰(zhàn)線積極服務(wù)黨和國家中心工作,參與國家治理和社會治理,推動一系列方針政策落地落實,為社會主義革命和建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。此外,知識分子政策、“長期共存,互相監(jiān)督”八字方針、民族工作中的“慎重穩(wěn)進(jìn)”方針、加快少數(shù)民族干部培訓(xùn)政策等,推動了統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范發(fā)展,為社會主義革命和建設(shè)時期統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了重要保障。

(三)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線

進(jìn)入改革開放新的歷史時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,團(tuán)結(jié)凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,助力執(zhí)政興國、推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面建成小康社會爭取人心、凝聚力量。從歷史脈絡(luò)看,這一時期統(tǒng)一戰(zhàn)線包括1978年到1992年的開啟改革開放歷史新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、1992年到2002年的建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和2002年到2012年的全面建設(shè)小康社會中的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

這一時期,由于社會主要矛盾的變化、黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移,統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象、范圍發(fā)生變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線的決策部署、戰(zhàn)略策略、方針政策、方式方法也作出了重大調(diào)整。同時,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作迅速恢復(fù)和發(fā)展。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)確立,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重點戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線主旋律。統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域方針政策確立并逐步成熟,統(tǒng)戰(zhàn)成員積極性、主動性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮,他們積極投身現(xiàn)代化建設(shè),為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。響應(yīng)改革開放號召,許多港澳臺同胞和海外僑胞紛紛來大陸投資,參與祖國現(xiàn)代化建設(shè),為改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)欣欣向榮,興旺發(fā)達(dá)。

這一時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進(jìn)一步豐富發(fā)展,確立了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì),提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想,完善了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針,全面系統(tǒng)闡明了中國宗教問題的基本觀點和基本政策,第一次提出參政黨概念并系統(tǒng)闡明我國多黨合作理論,還提出了新的社會階層人士范疇,明確了中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者概念的內(nèi)涵和外延,提出了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針和做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策。以統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系為依據(jù),“提出政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系”[6](P3)。

這一時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐不斷推進(jìn),統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成效顯著。堅持多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè),推動多黨合作和政治協(xié)商規(guī)范化、制度化、程序化。把黨外知識分子工作作為戰(zhàn)略基礎(chǔ),著力發(fā)揮黨外知識分子在科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的開拓與發(fā)展,工商聯(lián)工作全面推進(jìn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步完善,推進(jìn)促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,民族地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)一步鞏固。頒布《宗教事務(wù)條例》,推進(jìn)宗教工作規(guī)范化進(jìn)程,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。推進(jìn)“一國兩制”方針貫徹實施,恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán),促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。著力加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè),注重發(fā)揮黨外代表人士作用。這一時期,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

(四)中國特色社會主義新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線

從黨的十八大開始,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的國際國內(nèi)形勢,從統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國家全局中的地位作用出發(fā),集中回答了新時代需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固和發(fā)展壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大理論和實踐問題,指導(dǎo)全黨提高了對統(tǒng)一戰(zhàn)線極端重要性的認(rèn)識,闡明了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則方法,為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展指明了方向,確立了根本指針。

進(jìn)入新時代,統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新的歷史使命。統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持遵循統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律;著力解決人心和力量問題,推出系列重大戰(zhàn)略決策部署;創(chuàng)新開展各領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面事業(yè)蓬勃發(fā)展。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局逐步形成,全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力顯著增強(qiáng)。參政黨建設(shè)不斷加強(qiáng),共同思想政治基礎(chǔ)得到鞏固。鑄牢中華民族共同體意識深入人心,“中華民族一家親、同心共筑中國夢”[7]的生動局面更加鞏固。堅持我國宗教中國化方向,宗教與社會主義社會相適應(yīng)邁出新步伐?！凹訌?qiáng)對黨外知識分子和新的社會階層人士的思想政治引領(lǐng),組織動員更加有力、發(fā)揮作用更加有效。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,民營經(jīng)濟(jì)人士的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。做好港澳臺和海外爭取人心工作,發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量和臺灣愛國統(tǒng)一力量,凝聚僑心僑力,海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)?！盵8]統(tǒng)一戰(zhàn)線真正成為鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶、優(yōu)化參政議政平臺建設(shè)的制度保障、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記圍繞做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新理念新思想新戰(zhàn)略以及總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗歷史經(jīng)驗提出的“十二個必須”的重要論述和重要觀點,是黨的十八大以來統(tǒng)一戰(zhàn)線具有根本性、方向性的理論創(chuàng)新成果,正是這些重要的原創(chuàng)性成果形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是“黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶”[4],是中國特色社會主義新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線具有決定性意義的標(biāo)志性成果。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論中國化時代化的最新成果,為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了思想指引和行動指南。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗的重大意義和現(xiàn)實啟示

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗標(biāo)志著馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論達(dá)到全新的高度

統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗是以馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論為指導(dǎo)不斷推進(jìn)的。馬克思、恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會主義的基本原理包括基本立場、基本觀點、基本方法的同時,創(chuàng)立了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說,發(fā)出了“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的號召,提出了建立無產(chǎn)階級同盟軍、建立工農(nóng)聯(lián)盟以及爭取工農(nóng)聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略等一系列重要思想,為中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ),為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展壯大提供了理論指導(dǎo)和行動指南。

黨堅持馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,不斷推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新與實踐發(fā)展。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論與中國革命和建設(shè)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐結(jié)合起來,推動馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論中國化,形成了毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想系統(tǒng)總結(jié)了統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗,科學(xué)闡明了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位和光榮使命,明確提出做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想、原則方針、重點難點、戰(zhàn)略策略、方式方法,形成以“十二個必須”為核心要義的完整嚴(yán)密的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論體系,為做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本遵循,開辟了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說的新境界,開創(chuàng)了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新的新紀(jì)元,標(biāo)志著馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新達(dá)到新的高度。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗開辟出統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的正確道路

統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的總路線總政策的重要組成部分,圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本宗旨,也是統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗的主題主線。在中國革命、建設(shè)、改革和新時代等不同的歷史時期,國家和民族面臨不同的主要矛盾,黨面臨不同的形勢和任務(wù),統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象范圍及使命職責(zé)必然不同,但統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的主線始終不變,而且,伴隨中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍,統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷開辟服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍是中華民族偉大復(fù)興的神圣使命。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)這一使命,團(tuán)結(jié)全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者,融入脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè),推動中國人民對美好生活的向往逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,增強(qiáng)志氣、骨氣、底氣,展示自信、自立、自強(qiáng),團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,齊心協(xié)力、奮勇向前,統(tǒng)一戰(zhàn)線定能為中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗從根本上成就了黨和人民的偉大事業(yè)

習(xí)近平總書記指出:“在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置,努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件?！盵9]中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史一再證明:統(tǒng)一戰(zhàn)線百年奮斗的歷程是成就黨和人民偉大事業(yè)的光輝歷程。黨和人民事業(yè)的發(fā)展需要統(tǒng)一戰(zhàn)線,在黨和人民事業(yè)發(fā)展的不同歷史階段就建立起了相應(yīng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用不可替代,在黨和人民事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻,統(tǒng)一戰(zhàn)線就要發(fā)揮關(guān)鍵作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”[10],說的就是統(tǒng)一戰(zhàn)線從根本上成就了黨和人民的事業(yè)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供廣泛力量支撐。堅持中國式現(xiàn)代化道路,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,是新時代新征程上黨和人民最偉大的事業(yè),這個偉大事業(yè)為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用開辟了光明前景,提供了廣闊舞臺,創(chuàng)造了有利條件,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來了蓬勃發(fā)展的新的時與勢。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線為這個偉大事業(yè)夯實了共同思想政治基礎(chǔ),凝聚了廣泛人心,匯聚了強(qiáng)大力量,形成了前所未有的力量支撐。一方面,統(tǒng)一戰(zhàn)線制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加速推進(jìn),中國式現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)不斷鞏固。另一方面,廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員更加緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍,方向目標(biāo)更加明確,履職擔(dān)當(dāng)責(zé)任強(qiáng)化,干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)提升,創(chuàng)新創(chuàng)造精神增強(qiáng),投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、服務(wù)黨和人民偉大事業(yè)的動能和活力空前增長。