曹建海 王高翔

工業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)全局中占據(jù)突出位置。黨的二十大報(bào)告指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！毙聲r(shí)期推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，更需要擔(dān)當(dāng)有為、積極作為、順勢(shì)而為，以率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的嶄新篇章。

中國(guó)式工業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)代特征與模式特色

現(xiàn)代化內(nèi)涵豐富，涉及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化等多個(gè)方面。其中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，工業(yè)現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中居于主導(dǎo)地位，起著支撐其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)作用，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的核心支撐，在中國(guó)式現(xiàn)代化全局中占據(jù)著突出地位。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的快速發(fā)展，已初步形成了門類齊全、獨(dú)立完善的現(xiàn)代工業(yè)體系。不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)現(xiàn)代化，我國(guó)推進(jìn)新型工業(yè)化、提升工業(yè)現(xiàn)代化水平、邁向制造強(qiáng)國(guó)的過(guò)程具有鮮明的時(shí)代特征與中國(guó)特色，即“三突出一豐富”：

一是數(shù)字化、綠色化、融合化特征更為突出。當(dāng)前科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為工業(yè)現(xiàn)代化提出了新方向與新內(nèi)涵。我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程與新一輪產(chǎn)業(yè)革命同頻共振，工業(yè)化戰(zhàn)略更加強(qiáng)調(diào)新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的道路中催生了一系列新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)，具有突出的引領(lǐng)示范效應(yīng)。

二是和平發(fā)展特征更為突出。我國(guó)的工業(yè)化道路摒棄了一些老牌資本主義國(guó)家對(duì)外擴(kuò)張掠奪式的道路，矢志不渝地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持高水平改革開(kāi)放，有效地推動(dòng)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與國(guó)際貿(mào)易投資聯(lián)動(dòng)，積極融入并強(qiáng)有力地支撐了全球產(chǎn)業(yè)分工體系，順應(yīng)了全球化合作共贏的趨勢(shì)，促進(jìn)和帶動(dòng)了世界整體工業(yè)現(xiàn)代化水平。

三是堅(jiān)持以人民為中心的特征更為突出。我國(guó)以推進(jìn)新型工業(yè)化解放與發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，有力地支撐了實(shí)現(xiàn)全面脫貧與建成小康社會(huì)，以重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局為牽引提升了區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平，破解了一批發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，在推進(jìn)共同富裕中發(fā)揮了重要作用，具有中國(guó)式現(xiàn)代化的文明意蘊(yùn)和核心特質(zhì)。

四是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑模式多樣、經(jīng)驗(yàn)豐富。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地工業(yè)化發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)條件、資源稟賦具有較大差異。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府結(jié)合資源條件主動(dòng)作為、因地制宜優(yōu)化工業(yè)化要素配置，先后產(chǎn)生了一批具有鮮明地區(qū)特點(diǎn)和時(shí)代特征的工業(yè)化發(fā)展模式，如“珠三角模式”“蘇南模式”“溫州模式”“合肥模式”等，積累了豐富多樣的工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化具有一定的借鑒意義。

系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)式工業(yè)現(xiàn)代化的六個(gè)原則

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略環(huán)境，工業(yè)在保持與提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、承載技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新、吸納投資與穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量持續(xù)增長(zhǎng)等方面的作用更為突出。推進(jìn)新型工業(yè)化、提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，更加需要加速實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革與動(dòng)力變革，以率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)支撐。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)。推進(jìn)中國(guó)式工業(yè)現(xiàn)代化，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，深刻認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展的偉大歷程和輝煌成就，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮好我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，加快新型工業(yè)化，系統(tǒng)全面推進(jìn)中國(guó)式工業(yè)現(xiàn)代化。

堅(jiān)持以人民為中心，共建共享。中國(guó)式現(xiàn)代化把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工業(yè)現(xiàn)代化水平的提升更應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，以工業(yè)的發(fā)展適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，增強(qiáng)高端要素培育和積累能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與要素稟賦升級(jí)，更好更快滿足人民對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的需要，以工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展破解區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，促進(jìn)共同富裕。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯基強(qiáng)鏈。緊緊抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇，更加突出創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局中的重要地位，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈，增強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源整合能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化水平。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，健全要素市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素協(xié)同互動(dòng)、高效配置，依靠改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力。積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，尤其是在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、培育高端核心要素、推廣應(yīng)用新技術(shù)等方面更好發(fā)揮政府作用，支撐和保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持高端綠色，融合智能。以高端化、綠色化、融合化和智能化作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，完善綠色制造體系，對(duì)做好碳達(dá)峰、碳中和工作提供更大支撐。

堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，互促共榮。推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在開(kāi)放合作中提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)合作的良性互動(dòng)。

全面把握中國(guó)式工業(yè)現(xiàn)代化的八個(gè)要求

要以“量質(zhì)齊升”為總攬。黨的二十大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。工業(yè)是最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，為各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)雖然為世界第一工業(yè)大國(guó)，但是仍存在著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題，現(xiàn)階段尚不能充分滿足人民對(duì)美好生活的需要。更為重要的是，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)仍存在創(chuàng)新體系不健全、產(chǎn)品有效供給能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈還不完整、供應(yīng)鏈韌性還有不足、市場(chǎng)主體不夠活躍等突出的質(zhì)量問(wèn)題。因此，在新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，更應(yīng)把“量質(zhì)齊升”作為重要的方向目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

要以“創(chuàng)新引領(lǐng)”為動(dòng)力。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)工業(yè)核心技術(shù)研發(fā)特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新已在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了向技術(shù)前沿的原始創(chuàng)新逼近。但應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)目前仍有很多核心關(guān)鍵技術(shù)受國(guó)外技術(shù)壟斷或封鎖，核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)受制于人的狀況沒(méi)有得到根本性改變。新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，更要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)作用，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，健全新型舉國(guó)體制，壓茬推進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域高水平科技自立自強(qiáng)。

要以“競(jìng)爭(zhēng)有力”為突破。工業(yè)是國(guó)之重器，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)防競(jìng)爭(zhēng)和科技競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，在推進(jìn)中國(guó)式工業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中更應(yīng)加快提升工業(yè)特別是具有戰(zhàn)略意義的先進(jìn)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有世界影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多“獨(dú)門絕技”，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位，在更高層次掌握競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈。

要以“鏈條完整”為支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和大國(guó)博弈的背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定不安全的隱憂逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品的斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工業(yè)體系的整體暢通與安全都造成了極大挑戰(zhàn)。提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，要切實(shí)破除產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“阿喀琉斯之踵”，聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全可控能力，構(gòu)建鏈條相對(duì)完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的柔性、韌性與彈性。

要以“循環(huán)暢通”為重點(diǎn)。推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，必須要用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，圍繞工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力，并積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，加速形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的工業(yè)原材料、中間品與制成品循環(huán)體系。要充分發(fā)揮“鏈主企業(yè)”的引領(lǐng)作用，依托頭部企業(yè)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)融通發(fā)展。要以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橄葘?dǎo)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，加快形成工業(yè)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，倒逼企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，形成更高質(zhì)量和更有效率地投入產(chǎn)出關(guān)系。

要以“要素協(xié)同”為抓手。過(guò)去，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張主要依賴廉價(jià)土地、勞動(dòng)力及資源能源等初級(jí)要素的大量投入，但隨著這些要素成本不斷上升，我國(guó)工業(yè)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)快速弱化，高投入、高消耗、高排放的“粗放型”增長(zhǎng)方式遭遇瓶頸。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造對(duì)工業(yè)進(jìn)行深度賦能，使得新時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更倚重知識(shí)、數(shù)據(jù)、技術(shù)、專業(yè)人才等高級(jí)生產(chǎn)要素，更加依賴創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類要素的集聚和融通。提升中國(guó)式工業(yè)現(xiàn)代化水平，更應(yīng)把集聚高端生產(chǎn)要素、建立完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素協(xié)同作為落腳點(diǎn)，在加快提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素使用效率的同時(shí)，增強(qiáng)新型生產(chǎn)要素的支撐能力。

要以“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”為牽引。我國(guó)幅員遼闊，東西、南北、陸海、城鄉(xiāng)等區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題較為突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，更應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)重大生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、自愿合作，統(tǒng)籌資源環(huán)境、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)板塊各揚(yáng)所長(zhǎng)，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

要以“綠色生態(tài)”為基點(diǎn)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，要制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。其中，碳中和碳達(dá)峰的目標(biāo)要求新型工業(yè)現(xiàn)代化要以綠色生態(tài)為基點(diǎn)，更高水平推動(dòng)工業(yè)綠色生態(tài)化向深度挖潛，向縱深發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化也應(yīng)加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)的全面應(yīng)用，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)低碳發(fā)展對(duì)“雙碳”目標(biāo)的有力支撐。