孫茹茹

近年來，隨著中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，在面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的同時，新產(chǎn)業(yè)不斷迸發(fā)、新動能不斷增強、新模式新業(yè)態(tài)茁壯成長，其中新型基礎設施建設和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是具有代表性和戰(zhàn)略支撐作用的重要內(nèi)容。新型基礎設施建設為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的技術支撐、治理支撐和市場支撐。同時，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)又成為新型基礎設施建設在經(jīng)濟學領域的重要延展，進而轉化為人民群眾現(xiàn)實的美好生活和經(jīng)濟發(fā)展的實踐成果的重要方式。在關注和研究新型基礎設施建設賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展美好前景的同時，也應當注意到，新型基礎設施建設和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)均處于發(fā)展的早期階段，其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，有著巨大的不確定性和差異性，因而開展相關領域的先導性研究，并重點研究可能的實踐形式、發(fā)展范式、潛在風險及配套的管理制度，具有重要意義。

新基建與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的高度趨同性

（一）新型基礎設施和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)具有相同的時代背景，都是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的重要內(nèi)容

2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，“加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設”，這是首次在中央層面的官方會議和正式報道中提出“新型基礎設施建設”概念。

2020年，國家發(fā)改委對“新型基礎設施”的定義、范圍、概念等作出了進一步闡釋：新型基礎設施，是以新發(fā)展理念為引領，以技術創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施三方面內(nèi)容。

不同于“鐵公基”傳統(tǒng)基建，新基建內(nèi)涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，尤其是在兼具傳統(tǒng)基建的公共性、基礎性、戰(zhàn)略性的同時，具有更強的先導性、融合性和跨地域性，集中體現(xiàn)為技術領域的快速迭代創(chuàng)新、空間領域的支撐統(tǒng)一大市場、產(chǎn)業(yè)領域的多產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展和導向領域的國家和人民的經(jīng)濟安全至上等。從根本上說，新型基礎設施建設是傳統(tǒng)基建的提升、發(fā)展和升級，更是呼應當前中國經(jīng)濟新常態(tài)背景下對新動能需求的戰(zhàn)略舉措。

現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，是指現(xiàn)代技術體系、現(xiàn)代傳媒架構、現(xiàn)代文化管理方式、現(xiàn)代文化消費市場等數(shù)字化現(xiàn)代要素共同引導和改造的文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)（Cultural Industry），又名文化工業(yè)，最早見于西方馬克思主義學派代表著作《啟蒙辯證法》，用于解釋資本主義社會中文化產(chǎn)業(yè)的意識形態(tài)屬性、商品屬性及總體性等特征。在以數(shù)字化、智能化為代表的新一輪技術革命的引領下，文化產(chǎn)業(yè)隨著現(xiàn)代文明體系的整體發(fā)展出現(xiàn)了新的變革，即現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，其突出特點有公益性，即依托于全面覆蓋的現(xiàn)代傳媒服務并影響幾乎整個社會；商業(yè)性，即現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟緊密相關，是市場經(jīng)濟運行的關鍵內(nèi)容和重要市場；科技性，即現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈高度依賴技術創(chuàng)新的驅(qū)動。

高質(zhì)量發(fā)展的新常態(tài)，更為注重滿足人民群眾對美好生活的向往，這其中精神文化需求是重要的組成部分。同時，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)帶來的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，也為促進新型消費、激發(fā)新市場潛力等發(fā)揮了重要作用。

（二）新型基礎設施和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)具有相同的使命價值，都是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分

高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)最重要的特征，意味著中國經(jīng)濟逐漸拋棄了傳統(tǒng)的以資源投入、環(huán)境破壞、人口紅利等為驅(qū)動的固有模式，更注重平衡、效益、環(huán)保和人民的實際生活體驗。高質(zhì)量發(fā)展的總導向，是在保持經(jīng)濟增速處于合理區(qū)間的同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展模式，注重發(fā)揮現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)和大眾消費的作用。高質(zhì)量發(fā)展的另一重要特征，是與人民群眾的實際需求和對美好生活的向往緊密聯(lián)系，更注重人民的獲得感、體驗感、滿足感。

新型基礎設施建設，不僅是中國經(jīng)濟動能轉換、發(fā)展模式升級的具體呈現(xiàn)，也是面向未來、具有高度先導性的產(chǎn)業(yè)引導性政策安排。根據(jù)測算，隨著中國傳統(tǒng)基礎設施建設的逐漸飽和，“鐵公基”投入的回報率逐漸走低，不僅造成可用資金的擠兌，也在一定程度上加深了政府性債務和隱性債務風險。實踐中，尤以中西部經(jīng)濟相對落后地區(qū)為代表，過度投入“鐵公基”造成政府財政負擔過重，引發(fā)城投平臺債務風險的事件屢次發(fā)生。相較于傳統(tǒng)基建，新基建直接面向市場，與市場主體間的互動更為直接，具有對市場信息、市場動態(tài)的動態(tài)感知，這一方面決定了新基建的各方參與主體更理性靈活，更有助于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，另一方面也決定了新基建成果紅利更直接為市場主體和廣大群眾所享有。

現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與近年來中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新要求緊密相關，與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念深度契合?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)依托于公益文化和文化市場相融合的體系架構，具有全民覆蓋性，即全體人民無差別共享現(xiàn)代文化創(chuàng)作成果。以近年來逐漸走紅的“直播音樂會”模式為例，諸多演藝明星通過直播平臺對全網(wǎng)獻藝，舊有的受制于門票價格、空間隔離、時間限制等條件的負面性不復存在，即使身處偏遠，只要有手機有網(wǎng)絡，一樣可以與喜歡的明星直接互動。多位明星在此模式下創(chuàng)下千萬級的觀看量，受眾之廣遠非傳統(tǒng)線下演出活動可比。

（三）新型基礎設施和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)處于相似的發(fā)展階段，都需經(jīng)歷由粗放向高質(zhì)的發(fā)展過程。

新型基礎設施和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)都屬于近年來的新生事物，其出現(xiàn)和發(fā)展與以高速網(wǎng)絡、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一輪科技革命的蓬勃發(fā)展有著密切關系，目前對兩者的相關研究尚不充分，尤其是結合我國具體國情領域，尚有大量的實踐空白和研究缺失。

從實踐來看，新型基礎設施建設自提出以來，各地均對之報以巨大熱情，編制了一批重點項目規(guī)劃并安排了大量資金。但在具體操作中，受宏觀經(jīng)濟下行壓力和外部風險累積影響，尤其是部分地區(qū)政府投資傾向較為保守，并未出現(xiàn)真正意義上的新基建投資高潮。且由于投資回報周期長、經(jīng)濟價值滯后于社會價值等因素，對新基建投資的綜合評效尚未完整建立。

具體到新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)方面，文化產(chǎn)業(yè)天然的第一屬性仍是公益屬性，這既與新基建作為基礎設施建設服務大眾的基礎性作用相協(xié)調(diào)，同時與新基建社會化資金參與比例較高、對投資回報率較為關注的特性有一定沖突。且現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的重要基礎——文化治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設尚未完成，一定程度上，文化產(chǎn)業(yè)體系治理能力的現(xiàn)代化滯后于其經(jīng)濟屬性的現(xiàn)代化，這一矛盾也會在一定程度上制約現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)與新基建的融合發(fā)展。

新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的機遇與模式探究

新基建與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)相互支撐、相互促進，彼此均可為對方帶來巨大的產(chǎn)業(yè)機會和發(fā)展機遇。一方面，新基建為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的構建提供堅強的技術支撐、治理支撐、市場支撐；另一方面，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)巨大的社會價值和經(jīng)濟潛力，也將為新基建的發(fā)展提供良性循環(huán)、內(nèi)生發(fā)展的重要機遇。

筆者認為，新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，主要有四重機遇：

一是為現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、形式和渠道極大豐富奠定了基礎?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容創(chuàng)作上以高速網(wǎng)絡、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術為支撐，且呈現(xiàn)出隨基礎技術迭代而不斷進化、完善、升級的特征，也是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)差別。在內(nèi)容上，依托于新基建打下的技術平臺基礎，大量高技術藝術加工手法得到提升和廣泛運用，藝術效果和觀賞性顯著提升，在擬真體驗、雙向互動、全知覺感受等領域尤為明顯；在形式上，新基建一方面使得大量沉積冷卻的藝術形式獲得新生，即傳統(tǒng)藝術可以在現(xiàn)代技術的賦能下?lián)碛懈F(xiàn)代的藝術表現(xiàn)力，另一方面，新基建對既有藝術形式起到改造提升作用，通過硬件設施的改善讓多種藝術形式融合在一個舞臺、一個場景中變成了可能；在傳播上，新基建賦予了現(xiàn)代文化極大的傳播力，尤其是普惠化、大眾化和無差別化，一方面極大降低了文化作品傳播的渠道費用，壓縮了渠道流程，另一方面極大提升了現(xiàn)代文化產(chǎn)品的網(wǎng)絡感知力。

二是促進了現(xiàn)代文化企業(yè)的健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎是企業(yè)的興旺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利在消費層面體現(xiàn)為消費者的收益體驗，而在要素市場層面則體現(xiàn)為相關企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和市場效益的改善。新基建推動現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群健康發(fā)展體現(xiàn)在三個層面：一是中小文化企業(yè)的發(fā)展，新基建作為新的要素變量引發(fā)市場格局的新一輪洗牌，掌握細分領域重要技術能力的中小企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)迅速成長，同時由于新基建的開源性和共享性，新生的中小企業(yè)同樣能盡快進入市場，參與市場博弈，獲得相對公平的競爭地位；二是延展了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)鏈條，新基建的投放進一步催生了技術制作、數(shù)字運營、動漫渲染、合成動畫等新生業(yè)態(tài)，使得文化創(chuàng)作的產(chǎn)業(yè)鏈進一步延展和豐富，由此推動了更多融合業(yè)態(tài)、相關業(yè)態(tài)企業(yè)的參與和融入，形成了文化產(chǎn)業(yè)與信息技術、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字科技、硬件設備等諸多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；三是進一步提高了現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的公益屬性價值，新基建的本質(zhì)形態(tài)仍然是公益的、普惠的、全民的現(xiàn)代基礎設施，依托于此，現(xiàn)代文化產(chǎn)品和服務可以更豐富、更平等、更廣泛地深入社會生活的方方面面，不同收入階層的群體所能享受的文化產(chǎn)品和服務供給的差異明顯縮小，文化企業(yè)兼具了更多“社會企業(yè)”屬性。

三是有力推動了中外文明交流互鑒。中外文明交流互鑒，是黨中央部署的新時代文化戰(zhàn)線和文化工作重點任務，既是社會主義文化強國建設的重要組成部分，也是講好新時代中國故事的重要內(nèi)容?？陀^而言，以往中外文明交流互鑒受制于文化作品的渲染力、傳播渠道壁壘、形式認知差異等因素，覆蓋面和影響力相對有限，尤其是面向普通外國人時，缺少有力的宣傳手段和宣傳作品，思想傳播也因內(nèi)容載體的弱勢而有所失色。新基建的投放，首先是補齊相較于歐美發(fā)達經(jīng)濟體在文化創(chuàng)作與傳播技術平臺方面的差距，尤其是網(wǎng)絡平臺、社交平臺、數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)了統(tǒng)一技術層級的對接；其次是將中國傳統(tǒng)文化形式和內(nèi)容與現(xiàn)代新技術媒體平臺有效嫁接，并將現(xiàn)代文化元素、其他文明代表性內(nèi)容和思想，與中國文化精髓相融合、相對照、相適應，用世界人民喜聞樂見的形式傳播中國故事、中國之美、中國之德；再次，是讓文明交流互鑒在青少年群體為代表的廣大人民中漸成大勢，青少年是接觸現(xiàn)代技術和現(xiàn)代傳媒體系最早最深的群體，傳統(tǒng)的藝術表現(xiàn)形式，尤其是傳播路徑，在青少年群體中極易陷入“曲高和寡”的怪圈，運用現(xiàn)代技術讓各國青年更廣泛、更便捷、更清晰地接觸中華文化，對厚植中外文明平等交流互鑒的民心基礎，具有重要意義。

四是新基建是文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。加快新基建建設和投放，以媒體融合發(fā)展為重點，深入推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵一環(huán)和重要組成部分。新基建的投放有助于強化正面引導，釋放社會主義先進文化的蓬勃力量。正面引導，始終是推進以媒體融合為重點的文化治理現(xiàn)代化改革的主要方向。新基建的投放，將提高正能量傳播的時效性、有效性，集中體現(xiàn)先進文化的時代性，形成良好的社會影響力和典型代表性。以新技術為牽引，提高新型主流媒體平臺的創(chuàng)新能力。新技術運用是媒體融合的重要動力，并將引導未來媒體創(chuàng)作與傳播的再次創(chuàng)新。新基建的投放將整合多種空間，提升媒體傳播覆蓋面。完善全方位、全平臺、全視角、全民化的覆蓋能力，構建正面宣傳的整體架構。

在發(fā)展范式上，綜合現(xiàn)有的實踐經(jīng)驗和新基建與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的主要特點，可預估有如下可能：

一是以新基建為基礎，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)融合相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的一個重要差異是，其不僅是作為生活服務業(yè)存在，更是生產(chǎn)服務業(yè)的重要組成部分。目前來看，依托于新基建的科技引導作用，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)與金融、地產(chǎn)、傳媒、教育、醫(yī)療、商務等周邊產(chǎn)業(yè)的互動性明顯加強，融合發(fā)展成為新趨勢。尤為值得注意的是，多產(chǎn)業(yè)融合、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作的特點在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中更為凸顯，多地相繼推出集文化、地產(chǎn)、金融、新基建于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并更為注重多種金融手段和金融渠道的綜合運用。這既是對新基建和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)大投入需求背后金融風險的必要分攤，也是文化產(chǎn)業(yè)集成性提高、內(nèi)涵豐富、形式多元發(fā)展趨勢的必然要求。

二是以新基建為先導，我國的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)國際化進程加快?？陀^而言，我國文化產(chǎn)業(yè)相較于歐美發(fā)達國家的短板，主要集中在技術能力和現(xiàn)代化的傳媒運用能力上，新基建是對這兩大短板的極大補充。一方面，催生了具有國際競爭力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，尤其是依托新基建實現(xiàn)了相關業(yè)態(tài)和業(yè)務的有機整合，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈集合企業(yè)，有力增強了中國文化企業(yè)的國際競爭力。另一方面，在補齊短板的基礎上，我國的技術平臺、傳媒平臺、對話平臺實現(xiàn)了與各國更為順暢的連接和互通，中國現(xiàn)代文化產(chǎn)品和服務更便捷地接入國際市場，對于打破少數(shù)國家在文化領域的話語權霸凌具有重要意義。

三是新基建與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)相互融合促進發(fā)展。從現(xiàn)有的實踐來看，新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)是較為普遍的存在形式，而從長遠來看，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)具備反哺新基建，并進而引導新基建再次升級的重要作用。在當前階段，新基建是現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的技術先導，只有新基建的足量投放解決了技術性問題，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術基礎和運營能力基礎才能得到保障，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作繁榮才有保障。而在未來，隨著現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其一方面產(chǎn)生巨大的社會效益，另一方面也會通過消費市場產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，尤其是對未來文化消費需求形成初步探索，這既能保障新基建投入在經(jīng)濟層面的回報，也將實現(xiàn)新基建投資的社會性認同。

新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險和保障機制

新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，目前已不只是停留在理論研究層面，更在實踐層面有了諸多嘗試和成果。但應當特別重視的是，新基建和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上仍是初生事物，發(fā)展歷程短、技術不可控性高、投資風險大，且當前我國經(jīng)濟仍處于壓力較大、風險因素較多的特殊時期，推動新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在大力探索的同時，也應高度重視其風險，并開展前置研究，探索保證機制的逐步建立。

主要風險有：

一是產(chǎn)權關系的相對復雜性造成的投資風險。不同于傳統(tǒng)基建，新基建的大量成果會通過技術層面、專利層面，甚至是虛擬層面來呈現(xiàn)，這一特性決定了新基建成果的產(chǎn)權管理難度將遠非傳統(tǒng)基建可比。而產(chǎn)權清晰，是現(xiàn)代金融投資與保障的基礎，相對復雜的產(chǎn)權關系，一方面會導致投資者信心和預期的減弱，一方面在投入使用后，帶來糾紛和矛盾的概率比較高，不可預見的風險較大。與此同時，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)同樣具有結果的非實體性特征，且不同于制造業(yè)，產(chǎn)出不具備穩(wěn)定線性，也應對其相關風險有充分評估。

二是技術壁壘造成的績效評估難度。傳統(tǒng)基建所涉及的內(nèi)容，其基礎是自第一次工業(yè)革命以來的技術成果，底層技術架構清晰，且技術標準相對完備。而新基建，主要覆蓋的是最新技術成果，其基礎技術仍處于高速發(fā)展、快速迭代階段，顛覆性技術和應用的出現(xiàn)仍有較大可能。這一方面固然是新基建巨大潛力的來源，另一方面也導致對新基建成果的績效評估難度較大?，F(xiàn)實中，自新基建提出以來，相關領域的概念股、概念基金屢次出現(xiàn)非常規(guī)上漲，不僅違背了市場的客觀規(guī)律，也在一定程度上加劇了泡沫化。在認知新基建的技術壁壘造成的績效評估難度時，既要防止過度保守傾向，更要預防惡意的金融炒作行為，嚴防借新基建之名、行金融套利之實，要嚴格把控住金融服務實體經(jīng)濟的原則，嚴防打著新基建名義的金融空轉。

三是統(tǒng)一大市場特性與行政區(qū)劃隔斷間的矛盾。傳統(tǒng)基建固然帶有打破行政區(qū)劃壁壘，尤其是突破山河湖海自然條件限制的意義，但仍在一定程度上依托于既有的行政區(qū)劃體系，某種意義上說，傳統(tǒng)基建所引導的，是以看得見的基建設施搭配看不見的市場之手，進而形成的區(qū)域化優(yōu)勢市場。而新基建，是與全國統(tǒng)一大市場緊密相關的，即通過技術層面的同一性，形成技術型基礎設施的統(tǒng)一性，進而促進統(tǒng)一大市場的形成。但從長遠來看，統(tǒng)一大市場與行政區(qū)劃體系將長期共存，兩者間的模糊地帶和灰色地帶將長期存在。這決定了新基建的投資，既要著眼于全國的同一性，乃至對接國際平臺，實現(xiàn)外向輸出，也要尊重既有的行政區(qū)劃環(huán)境，平衡市場與管理間的相互關系。

筆者認為，可從以下方面構建新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的保障機制：

一是明確導向，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。精神文化需求是人民群眾對美好生活需求的重要部分，促進精神文化事業(yè)的發(fā)展，提升群眾文化獲得感、幸福感和安全感，是新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標和應有之義。滿足人民群眾美好的精神文化需求，要求在內(nèi)容、思想、方式和媒介等方面全方位貼近群眾、服務群眾、引領群眾，兼顧群眾的主流需求和個性需求，兼顧不同年齡段、生活背景和文化偏好的群眾的需求，兼顧民族性與世界性、歷史感與時代感，讓社會主義共同理想和馬克思主義中國化最新理論成果深入人心，讓黨的聲音、文化精品和群眾的美好追求飛入千家萬戶。

二是活化市場，激發(fā)各類市場主體共同參與的生機活力。要加快構建新基建投資評價標準化體系，完善新基建大類欄目下的細分領域清單，執(zhí)行較為嚴格的準入考核制，要明確技術性指標要求，嚴禁低端項目包裝進入市場，把牢新基建投資市場標的質(zhì)量關，從源頭凈化新基建投資環(huán)境。要建立公平有效的市場競爭機制，充分考慮到現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的不穩(wěn)定期特性，對小眾領域、新型領域等采取審慎尺度，尊重創(chuàng)新、包容失敗。要加快打造各類資本協(xié)調(diào)互動的平臺機制，用好用活股權投資、產(chǎn)權入股、技術參股、種子基金等現(xiàn)代金融手段，在保證落實意識形態(tài)領域國家安全要求的同時，合力撬動國際健康資本，有力吸納港澳優(yōu)質(zhì)資本，打造良性的市場環(huán)境。要有針對性地完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場營商環(huán)境，進一步提升文化產(chǎn)業(yè)主管部門政務服務事項網(wǎng)上可辦率和辦件質(zhì)量，消除各類法外隱形門檻和限制，拓展文化產(chǎn)業(yè)市場主體經(jīng)營范圍，引導企業(yè)跨界發(fā)展、多元經(jīng)營，豐富產(chǎn)品和服務供給。

三是科學引領，提升新基建投資現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場銳度。要以新基建為助力，推動現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)由一般生活性服務業(yè)向高端生產(chǎn)性服務業(yè)轉型升級，將現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)與教育、醫(yī)療、商務、體育、旅游等加快融合，突破相互孤立的行業(yè)壁壘，提升高質(zhì)量發(fā)展水平，構建更好滿足人民美好生活需要的綜合型產(chǎn)業(yè)。要加快國家級相關重大項目建設，圍繞文明交流互鑒、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等關鍵戰(zhàn)略，布局新基建賦能現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措，打造若干個具有國際競爭力的綜合性現(xiàn)代文化企業(yè)，推出一批具有國際參考性的行業(yè)標準和管理范式，加快向國際市場的價值前端攀升。要重點突出現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的公益屬性，嚴格規(guī)避為投資回報而過度商業(yè)化、唯利益化等錯誤傾向，把人民群眾的真實感受作為最核心、最首要的評價標準。