王 拯

(北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100871)

黨的十九大以來，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段。為響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略安排，部分有條件的高校開始設(shè)立黨的建設(shè)學(xué)科，并于2018年正式招收碩士研究生、博士研究生。此舉順應(yīng)了新時(shí)代黨建形勢(shì)的要求，為黨的建設(shè)新的偉大事業(yè)提供了豐富的理論人才儲(chǔ)備。就目前的情況來看，黨的建設(shè)不僅需要加強(qiáng)理論建設(shè)，更需要從實(shí)踐層面加以充實(shí)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)需要大量?jī)?yōu)秀的、高水平的、召之即來、來之能干、干則能行的一線黨建工作者。因此，設(shè)立黨的建設(shè)專業(yè)碩士學(xué)位來充實(shí)新時(shí)代一線黨建工作人員的力量是相當(dāng)迫切的。新時(shí)代黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的設(shè)立很有必要，能夠?qū)崿F(xiàn)一系列綜合效用，同時(shí)，建設(shè)發(fā)展黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位需要諸多要素的支持。

一、設(shè)立黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的必要性

目前，我國(guó)碩士研究生的培養(yǎng)分為學(xué)術(shù)碩士研究生和專業(yè)碩士研究生，二者在培養(yǎng)模式上各有側(cè)重，在培養(yǎng)目標(biāo)上有各自的定位。就黨建學(xué)科而言，既需要培養(yǎng)專注于學(xué)術(shù)研究，能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的理論人才，又需要培養(yǎng)能夠進(jìn)入一線深入基層開展工作的技術(shù)型人才。黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的設(shè)置，不僅可以為黨建事業(yè)提供源源不斷的實(shí)踐動(dòng)力，同時(shí)也符合學(xué)科建設(shè)的需要。

(一)黨的建設(shè)學(xué)科的特性決定了其必須建立專業(yè)碩士隊(duì)伍

習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義理論體系和知識(shí)體系博大精深，涉及自然界、人類社會(huì)、人類思維各個(gè)領(lǐng)域，涉及歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事、黨建等各個(gè)方面”“中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該涵蓋歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域。”[1]黨的建設(shè)是在歷史唯物主義指導(dǎo)下產(chǎn)生的，是發(fā)展無產(chǎn)階級(jí)政黨理論、堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想、關(guān)注現(xiàn)實(shí)、回答時(shí)代問題的特殊學(xué)科，體現(xiàn)了歷史性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。黨的建設(shè)學(xué)科的特性決定了其不可一味埋頭做學(xué)問，必須關(guān)注歷史、關(guān)注現(xiàn)實(shí)，必須以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入社會(huì)，深入基層，通過調(diào)查研究，提出解決實(shí)際問題的思路方法，讓黨的建設(shè)更好地服務(wù)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。工欲善其事必先利其器，打造一支投身于一線黨建工作的可靠的專業(yè)隊(duì)伍尤為重要。

(二)一門學(xué)科的生命力在于理論與應(yīng)用的統(tǒng)一

1991年，專業(yè)碩士開始在中國(guó)興起。到了2009年，專業(yè)碩士迎來迅速發(fā)展。2017、2018兩年專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士的報(bào)名比分別達(dá)到52.2%、54.7%[2]，且這一比例有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。根據(jù)教育部通知，未來中國(guó)碩士研究生的培養(yǎng)將更加重視專業(yè)型碩士研究生的培養(yǎng)，專業(yè)型碩士研究生在碩士研究生群體中將占比2/3，這也符合國(guó)際上學(xué)術(shù)型碩士研究生和專業(yè)型碩士研究生的一般培養(yǎng)安排。未來中國(guó)碩士學(xué)位教育體系會(huì)向著專碩大頭、學(xué)碩小頭的方向發(fā)展。黨的建設(shè)學(xué)科應(yīng)當(dāng)遵循教育發(fā)展一般模式，著手打造自身的專碩教育體系。從無到有，從小到大，從大到強(qiáng)，打通理論和實(shí)踐的聯(lián)系，完善適合黨建學(xué)科綜合發(fā)展的學(xué)位教育結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)既有理論學(xué)術(shù)研究人才又有解決實(shí)際問題人才的雙重培養(yǎng)目標(biāo)。

(三)中國(guó)目前的形勢(shì)推動(dòng)建立黨建專碩隊(duì)伍

截至2021年6月5日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)突破9500萬，現(xiàn)有基層組織突破480萬[3]。隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，黨建工作開展的難度也在不斷提升。與此同時(shí)，“我們黨面臨的‘四大考驗(yàn)’‘四種危險(xiǎn)’是長(zhǎng)期的、尖銳的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實(shí)踐中還在出現(xiàn)一些新情況新問題”[4]。隨著黨員、黨組織基數(shù)不斷增加，相關(guān)問題開始顯露出來，黨建工作隊(duì)伍亟需大量的專業(yè)人員進(jìn)行充實(shí)。

(四)黨的基層建設(shè)需要具體操作人員

黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨肌體的神經(jīng)末梢。黨的十八大以來，渙散的基層黨組織基本得到整頓，基層黨組織的工作基本得到加強(qiáng)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到基層黨建工作還存在許多問題。正如習(xí)近平總書記指出：“有的基層黨組織政治功能不強(qiáng)，弱化、虛化、邊緣化問題沒有解決；有的地方人才隊(duì)伍發(fā)展不平衡不充分，創(chuàng)新創(chuàng)造活力不強(qiáng)，有的引才不切實(shí)際，貪大、貪高、貪洋；有的地方和單位管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)，履行管黨治黨政治責(zé)任不到位，甚至不愿不屑抓黨建，等等?！盵4]解決基層黨建問題的重要方法就是強(qiáng)化基層黨建人才隊(duì)伍建設(shè)。因此，建立起一支政治素養(yǎng)過硬、技術(shù)水平較高、能夠吃苦耐勞、善于發(fā)現(xiàn)問題、專注解決基層黨建問題的人才隊(duì)伍，既是現(xiàn)實(shí)的需要，又是發(fā)展的動(dòng)力。黨建學(xué)科專業(yè)型碩士研究生的培養(yǎng)能夠契合黨建實(shí)務(wù)的需要，在校內(nèi)和校外的教學(xué)與實(shí)踐過程中，專業(yè)型碩士研究生不僅擁有一般黨建工作者所不具備的理論素養(yǎng)和政治覺悟，又能在學(xué)習(xí)期間接受現(xiàn)實(shí)問題的考驗(yàn)，從而能夠在畢業(yè)之后快速適應(yīng)工作環(huán)境，大大提高工作效率。

二、設(shè)立黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的綜合效用

黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)能夠有效緩解黨建人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高的困境，能夠?yàn)辄h建學(xué)科的完善發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)，黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)具有廣泛的綜合效用。

(一)緩解專職黨建人員數(shù)量不足的矛盾

如前所述，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員數(shù)量已經(jīng)突破9500萬人，比2019年底凈增323.4萬人；全國(guó)基層黨組織突破480萬個(gè)，比2019年底增加18.2萬個(gè)[3]。無論從橫向還是縱向來看，中國(guó)共產(chǎn)黨都是有史以來最大的政黨。正如習(xí)近平所言：“大要有大的樣子?！盵5]那么，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中華民族的先鋒隊(duì)就要擺脫大而冗雜的陷阱，不僅要大，而且要強(qiáng)。為了解決伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大而出現(xiàn)的一系列問題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，而全面從嚴(yán)治黨的核心正是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)如此眾多的黨員、如此龐大的組織(而且規(guī)模還在不斷擴(kuò)大)，只有不斷為黨建隊(duì)伍輸送新鮮血液，用黨建筑牢全面從嚴(yán)治黨的堤壩，才能保證黨肌體的健康。黨建學(xué)科專業(yè)碩士的培養(yǎng)目標(biāo)，就是回答時(shí)代提出的問題，為黨建工作的現(xiàn)實(shí)需求提供支持。

(二)緩解專職黨建人員質(zhì)量不高的困境

習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實(shí)際效果卻不佳，甚至與中心工作‘兩張皮’、沒有什么效果?！盵4]黨建學(xué)科專業(yè)碩士通過在校學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，能夠把馬克思主義內(nèi)化于心、外化于行，時(shí)時(shí)刻刻秉承馬克思主義者的信仰，時(shí)時(shí)刻刻牢記黨的初心和使命，時(shí)時(shí)刻刻堅(jiān)定自己主人翁的意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻把黨作為實(shí)現(xiàn)民族理想和個(gè)人價(jià)值的根據(jù)地，時(shí)時(shí)刻刻心懷把黨建設(shè)好、維護(hù)好、發(fā)展好的理念，不斷提升自身的理論素養(yǎng)，把學(xué)術(shù)界、理論界最新的研究成果應(yīng)用于黨建實(shí)踐，從源頭上解決黨建專職人員素質(zhì)不高的問題。

(三)為黨建學(xué)科的完善和發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)

黨的建設(shè)是一門悠久而年輕的學(xué)科，其歷史可追溯至《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表[6]，而黨的建設(shè)作為一門學(xué)科獨(dú)立出來卻是在近期內(nèi)才完成的。相較于黨的建設(shè)學(xué)術(shù)型碩士研究生專注于黨建史的研究、黨建理論的創(chuàng)新，黨的建設(shè)專業(yè)型研究生則更注重新思想、新理論、新方法的應(yīng)用。專業(yè)碩士研究生體系的形成能夠豐富、完善黨建學(xué)科的架構(gòu)，與學(xué)術(shù)型黨建碩士體系共同構(gòu)成黨建學(xué)科的車之兩輪鳥之雙翼，為黨的建設(shè)學(xué)科發(fā)展注入實(shí)踐動(dòng)力，也為其他社會(huì)主義國(guó)家培養(yǎng)黨建專業(yè)型碩士研究生提供樣板。與此同時(shí)，黨建學(xué)科專業(yè)碩士教育體系的建設(shè)又能反作用于我國(guó)專業(yè)碩士教育的發(fā)展和革新。

三、發(fā)展黨的建設(shè)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的現(xiàn)實(shí)依靠

同其他學(xué)科的建設(shè)發(fā)展一樣，黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)需要多種條件。黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)需要人力、物力、財(cái)力的支持，需要穩(wěn)固的培養(yǎng)環(huán)境和充分的現(xiàn)實(shí)保障。

(一)黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)需要穩(wěn)固的培養(yǎng)環(huán)境

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，同時(shí)是引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的執(zhí)政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。為了更好地完成黨的任務(wù)，更好地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，培養(yǎng)黨建專業(yè)碩士研究生符合中國(guó)共產(chǎn)黨的前進(jìn)要求，亦符合最廣大人民的根本利益，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義環(huán)境適合黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的發(fā)展。完善黨的建設(shè)學(xué)科、設(shè)立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的黨建專業(yè)碩士學(xué)位、培養(yǎng)專業(yè)可靠的黨建人才隊(duì)伍具有充分的理論環(huán)境和政治土壤。

(二)黨建學(xué)科專業(yè)碩士的培養(yǎng)需要充足的師資力量

與學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)方式不同，專業(yè)碩士在學(xué)習(xí)過程中需要配備至少兩名研究生導(dǎo)師即校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師。校內(nèi)導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)專業(yè)碩士研究生的理論方法教學(xué)，校外導(dǎo)師則負(fù)責(zé)專業(yè)碩士研究生的實(shí)踐工作鍛煉。目前的會(huì)計(jì)碩士、審計(jì)碩士、法律碩士、教育碩士等都形成了較為成熟的雙導(dǎo)師體系，這對(duì)黨建學(xué)科專業(yè)碩士研究生雙導(dǎo)師體系的建設(shè)具有重要的借鑒價(jià)值。另外，從世界范圍看，中國(guó)的馬克思主義理論研究可謂是首屈一指。以北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院、清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院為首的全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院產(chǎn)出了豐厚的理論研究成果。更重要的是，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)也為黨建學(xué)科的發(fā)展提供了雄厚的校外師資力量和廣闊的實(shí)踐工作平臺(tái)。中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，社會(huì)各個(gè)層面的黨組織建設(shè)都離不開專業(yè)黨建人才的支持，這就為黨建專業(yè)人才提供了廣闊的施展拳腳的平臺(tái)。另外，中國(guó)特色社會(huì)主義幾十年的探索與發(fā)展，鍛煉出了一大批講黨性、講原則、堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰、工作能力過硬的共產(chǎn)黨人。他們不忘共產(chǎn)黨人的初心，經(jīng)得住誘惑，始終把黨和人民的利益放在首位。這些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人完全能夠勝任校外導(dǎo)師的職務(wù)。青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，在他們的指導(dǎo)下可以培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義黨建人才。

(三)黨建學(xué)科專業(yè)碩士的培養(yǎng)需要充足的經(jīng)費(fèi)支持

學(xué)科的發(fā)展建設(shè)離不開資金支持。從國(guó)家到地方，再到高校，三位一體，上下聯(lián)動(dòng)，為馬克思主義的研究和馬克思主義學(xué)院的建設(shè)提供充足的資金保障。教育部先后出臺(tái)《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2017年本)》和《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2019年本)》，強(qiáng)調(diào)：“在保障學(xué)院正常辦公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按在校生總數(shù)每生每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于思想政治理論課教師的學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐研修等，并隨著學(xué)校經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)逐年增加。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排使用明確，專款專用”[7]。上海市幾家機(jī)構(gòu)共同啟動(dòng)上海市馬克思主義理論學(xué)科發(fā)展支持計(jì)劃，基金會(huì)將每年出資500萬元，連續(xù)三年，資助這一計(jì)劃的實(shí)施[8]。湖南為省級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院每年財(cái)政投入100萬元，省級(jí)重點(diǎn)思想政治理論課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)每年財(cái)政投入50萬元，并明確相關(guān)高校以不低于50%比例予以經(jīng)費(fèi)配套[9]。此外，山東大學(xué)、湖南大學(xué)、廈門大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校均為馬克思主義學(xué)院的建設(shè)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家、地方、高校應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)黨建專碩學(xué)位建設(shè)的資金支持，將馬克思主義學(xué)院已有資金重點(diǎn)支持黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位的建設(shè)，在學(xué)科培育方案、校內(nèi)教師選聘、校外單位合作、生源質(zhì)量把控、實(shí)踐基地建設(shè)等方面下功夫。相信在人力、物力、財(cái)力的全面支持下，黨建學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位建設(shè)一定能實(shí)現(xiàn)廣闊發(fā)展。