□ 張曉筱 張新法 劉 明 任 嘉

我國從2002年開始實施注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)資格制度，這是安全生產(chǎn)領域關鍵技術崗位準入制度的標志，也是安全生產(chǎn)領域人才社會化評價工作開始與國際接軌的標志[1]。目前，全國注冊安全工程師人數(shù)約35萬人，遼寧省有1萬余人。隨著注冊安全工程師的市場化、社會化和專業(yè)化，注冊安全工程師隊伍已成為推動安全生產(chǎn)工作不可或缺的中堅力量。為充分發(fā)揮注冊安全工程師作用，打造一支恪守誠信、素質(zhì)過硬、適應安全發(fā)展要求的職業(yè)化專業(yè)人才隊伍，必須不斷提升注冊安全工程師的安全素質(zhì)[2,3]。人因本質(zhì)安全素質(zhì)理論指出，職業(yè)道德觀念是根本性的安全素質(zhì)，職業(yè)道德行為約束能力是關鍵性的安全素質(zhì)[4]。然而，在培養(yǎng)注冊安全工程師時，往往注重其專業(yè)技能的培養(yǎng)[5]，而在職業(yè)道德的培養(yǎng)方面做得不夠，導致注冊安全工程師常陷入“技術與道德困境”。在執(zhí)業(yè)活動中，注冊安全工程師由于職業(yè)道德的缺失，導致超范圍執(zhí)業(yè)、出具虛假或重大疏漏的報告、安全設施設計不到位、違章指揮、作業(yè)票造假、有限空間盲目施救等亂象。為規(guī)范行為、規(guī)避職業(yè)道德風險，推動職業(yè)道德觀念的確立和安全道德品質(zhì)的形成，必須明確注冊安全工程師職業(yè)道德規(guī)范。目前，國內(nèi)安全生產(chǎn)學界從宏觀方面對安全倫理進行了大量研究[6～8]，對注冊安全工程師職業(yè)道德規(guī)范的論述尚不多見。因此，很有必要對注冊安全工程師職業(yè)道德規(guī)范及其內(nèi)涵進行探究。

一、注冊安全工程師及其主要從事的職業(yè)

注冊安全工程師是指通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國注冊安全工程師職業(yè)資格證書，經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務的專業(yè)技術人員。注冊安全工程師法定的執(zhí)業(yè)范圍主要有安全管理，安全生產(chǎn)技術，生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析，安全評估評價、咨詢、論證、檢測、檢驗、教育、培訓及其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務。

從定義和執(zhí)業(yè)范圍可以看出，注冊安全工程師并非某一特定的職業(yè)崗位，其在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事的職業(yè)崗位確定了其特定的職業(yè)屬性。目前，注冊安全工程師的職業(yè)崗位主要集中在三大領域：一是在企事業(yè)單位（特別是高危行業(yè)企業(yè)如礦山、金屬冶煉）從事安全管理的人員；二是在安全評價機構、注冊安全工程師事務所及安全培訓機構等中介機構從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務的技術人員如安全評價師、檢驗檢測人員及培訓教師等；三是在咨詢、設計單位從事安全設施設計的人員。因此，注冊安全工程師的職業(yè)道德，實際上是注冊安全工程師在其職業(yè)崗位從事職業(yè)活動的職業(yè)道德。

二、注冊安全工程師職業(yè)道德規(guī)范

《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》第三十條第二款規(guī)定，注冊安全工程師應履行“遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔在相應報告上簽署意見的法律責任”的義務。因此，客觀、公正、誠信及擔當負責是注冊安全工程師明確的執(zhí)業(yè)規(guī)范。

同時，對于在各個行業(yè)領域的職業(yè)崗位上從事安全專業(yè)技術工作的注冊安全工程師，還具有廣泛代表性和普遍約束力的職業(yè)道德規(guī)范?！缎聲r代公民道德建設實施綱要》提出要“推動踐行以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設者?！?/p>

綜合分析，注冊安全工程師主要的職業(yè)道德規(guī)范可歸納為：愛崗敬業(yè)、誠實守信、客觀公正、服務奉獻、擔當負責。

三、注冊安全工程師職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)涵探討

道德實踐家段正元對道德有如下解釋：“道者，路也，天地萬物所共由也；德者，得也，天地萬物所各具也?！奔吹朗翘斓厝f物共同經(jīng)由的道路；德是天地萬物各自的特性。同時，還提出“讀書萬卷，不如知道一言；著書千冊，不如實行一事”的道德實踐觀。北京大學哲學教授樓宇烈[9]認為這是對道德最準確的解釋。可見，職業(yè)道德觀和職業(yè)道德約束力最終要通過職業(yè)工作實踐來檢驗。踐行“愛崗敬業(yè)、誠實守信、客觀公正、服務奉獻、擔當負責”的注冊安全工程師職業(yè)道德規(guī)范要將“做人”與“做事”、“安全意愿”與“安全能力”、“道德約束力”與“安全風險管控行為”有機地統(tǒng)一起來。

1.愛崗敬業(yè)是注冊安全工程師最基本的職業(yè)素質(zhì)

愛崗敬業(yè)是勞模精神的重要內(nèi)涵，同時又暗含著精益求精的工匠精神和開拓創(chuàng)新的時代精神。愛崗敬業(yè)就是把安全專業(yè)技術工作做到極致，把握執(zhí)著樂業(yè)、務實勤業(yè)及創(chuàng)新精業(yè)的精神和實踐要求，爭做最美安全生產(chǎn)工作者?！吧踩粮邿o上”的安全公理要求注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)過程中，必須立足崗位、履職盡責、精益求精，將企業(yè)管理方法、風險控制技術和精益安全管理要求結合起來，做好生產(chǎn)系統(tǒng)的風險分析與評估，在工程技術、安全管理、培訓教育、個體防護及應急救援等方面著力，持續(xù)完善安全風險管控措施，將事故風險降低到可接受水平；同時，要求強化隱患排查治理、持續(xù)改進，確保安全設施齊全、完好、有效，避免從業(yè)人員的“三違行為”，夯實企業(yè)事故預防的基礎。

2.誠實守信是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)之基

誠實是內(nèi)在品質(zhì)，守信是外在表現(xiàn)。孟子講：“誠者天之道，思誠者人之道?！闭\實守信是每個人的立身處世之本，也是注冊安全工程師做好本職工作的基礎。加繆在《反抗者》中寫到“每次含糊不清與誤解，都會造成死亡”。這是對注冊安全工程師最好的警醒。“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不行”，唯有真誠方能消除虛假和疑慮，取信于安全管理和安全技術服務的對象，創(chuàng)造良好的安全績效，避免納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理。對企業(yè)安全管理人員而言，誠實守信表現(xiàn)在帶頭履行安全職責，模范遵守安全規(guī)章制度，以自己的言行讓員工看到、聽到和感受到高標準的安全要求，影響和帶動全體員工自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，形成良好的安全氛圍。對安全檢驗檢測、評價、培訓等技術服務而言，誠實守信表現(xiàn)在專業(yè)的技術實力、高效規(guī)范的服務行為及良好的安全項目業(yè)績。

3.客觀公正是注冊安全工程師職業(yè)道德的第一要義

客觀公正是注冊安全工程師職業(yè)屬性和專業(yè)能力要求的集中反映，是最重要的職業(yè)道德內(nèi)容。無論從事安全管理還是安全技術服務工作，注冊安全工程師特定的職業(yè)屬性決定其往往涉及多方利益，不可避免地受到金錢誘惑、人情關系等方面的干擾，甚至受到被管理對象、技術服務客戶、上級領導及政府監(jiān)管部門等多方面的壓力。注冊安全工程師執(zhí)業(yè)過程中一旦喪失客觀公正性，就會產(chǎn)生“破窗效應”；墨菲定律告訴我們再小的“黑天鵝”事件都可能導致事故?？陀^公正執(zhí)業(yè)的前提是扎實的專業(yè)基礎。離開專業(yè)支撐，客觀公正就是無源之水，只能是紙上談兵。注冊安全工程師的專業(yè)基礎包括行業(yè)、安全工程、現(xiàn)代企業(yè)管理及安全生產(chǎn)法規(guī)標準等方面的知識、安全技能、應急能力、事故處理經(jīng)驗等。因此，為保障執(zhí)業(yè)的客觀公正性，注冊安全工程師要在不斷提升個人品德和專業(yè)能力的基礎上，處理好公和私、義和利、是和非、安全與發(fā)展等多重耦合關系。

4.服務奉獻是注冊安全工程師大愛情懷的生動詮釋

馬斯洛需求層次理論表明，安全需求是人類最基本的需求，是人們獲得感和幸福感的基礎。無論是作為企業(yè)安全管理人員還是專業(yè)技術服務人員，注冊安全工程師從事的都是滿足勞動者安全需求的“愛”的公益事業(yè)。心理學家阿德勒講“奉獻乃生活的真正意義”，無私奉獻、服務社會是傳統(tǒng)美德，更是新時代奮斗者的鮮明底色和注冊安全工程師愛崗敬業(yè)的驅(qū)動力。安全工程技術的資源投入和企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，由于往往與質(zhì)量、效率、效益等發(fā)生矛盾，爭名逐利、精于計算甚至違法亂紀攫取利益的精致利己主義者，顯然難以勝任這項工作。如果說客觀公正講的是剛性執(zhí)業(yè)，服務奉獻就是柔性技能，亞里士多德講“我們無法通過智力去影響別人，而情感卻能做到這一點”，從事以“利他性”為職業(yè)特性的注冊安全工程師，唯有用真情講奉獻實現(xiàn)大我和大愛，點亮人生。

5.擔當負責是注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)實踐要求

擔當負責包括2個方面的含義：一是做好職責范圍內(nèi)的事，稱為積極負責；二是沒有做好工作而承擔相應的后果，稱為消極負責。擔當負責是擔當精神、責任感和擔當負責行為的統(tǒng)一。有權必有責，有責要擔當，失責必追究，擔當負責最終要體現(xiàn)在落實安全生產(chǎn)責任的行為中。安全生產(chǎn)，責重山岳。注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)過程中，首先應知責盡責、知重負重、積極負責，通過學習和工作實踐不斷提升自身風險管控和安全技術服務能力水平，在經(jīng)濟合理范圍內(nèi)為決策者提供將安全風險降低到可接受水平的安全風險方案和決策依據(jù)。大事難事看擔當，注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)過程中是否敢于擔當負責，要看其在重大風險管控和重大隱患治理中會不會迎難而上、面對生產(chǎn)系統(tǒng)的異常狀態(tài)和緊急狀態(tài)能不能守住安全底線、面對生產(chǎn)安全事故會不會挺身而出做出快速反應和科學處置、面對生產(chǎn)安全事故追究敢不敢承擔責任。

四、結論

“愛崗敬業(yè)、誠實守信、客觀公正、服務奉獻、擔當負責”的職業(yè)道德規(guī)范不僅是職業(yè)道德觀，更是對注冊安全工程師個人品德、職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力等方面的道德約束力。注冊安全工程師在職業(yè)崗位上踐行職業(yè)道德，在本質(zhì)上是注冊安全工程師個人品德、專業(yè)能力及職業(yè)實踐要求的反映。注冊安全工程師應將自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范作為根植于內(nèi)心的修養(yǎng)和無需提醒的自覺，展現(xiàn)作為奮斗者和建設者的人格魅力，實現(xiàn)個人成長，同時為人民群眾擁有更加充實、更有保障、更可持續(xù)的安全感貢獻專業(yè)力量。