王平 范軍

全國出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試（簡稱“出版專業(yè)職業(yè)資格考試”）自2002 年開考，已經(jīng)連續(xù)舉辦了20 年。20 年來，出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作始終堅(jiān)持正確的政治方向，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)，持續(xù)保持零差錯的優(yōu)異成績，得到了廣大出版單位和從業(yè)人員的廣泛認(rèn)可，為加強(qiáng)出版人才隊(duì)伍建設(shè)，推動出版業(yè)的繁榮發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。回顧出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作的不平凡歷程，總結(jié)出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)，研究探索進(jìn)一步完善、優(yōu)化出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作的創(chuàng)新路徑，無疑是一件很有意義的事情。

一、致力出版?zhèn)I(yè)，著眼人才大計(jì)，出版專業(yè)職業(yè)資格考試意義重大

出版專業(yè)職業(yè)資格考試是為我國出版業(yè)選拔、培養(yǎng)人才而設(shè)立的，與出版業(yè)的本質(zhì)屬性和時代要求密切相關(guān)。在人類歷史上，出版是促進(jìn)文明發(fā)展的重要力量，承載著傳承文化、積累知識、服務(wù)社會的重要職能。在知識文化教育的立體版圖上，出版起著基礎(chǔ)性的支撐作用。在中國革命和建設(shè)的偉大征程中，出版是我們黨宣傳思想文化工作的重要組成部分，是意識形態(tài)管理的重要陣地。我們黨歷來重視出版工作，在不同歷史階段，黨始終圍繞中心任務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)、謀劃出版工作，引領(lǐng)出版業(yè)充分發(fā)揮其宣傳科學(xué)理論、傳播文化知識、教育服務(wù)人民的社會功能，不斷走向繁榮興旺。

新時期以來，習(xí)近平總書記對出版業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展高度關(guān)注，寄予厚望。2021 年10 月26 日，在人民出版社創(chuàng)辦100 周年之際，習(xí)近平總書記特致賀信，要求出版工作者始終堅(jiān)持為人民出好書的理念，著力展現(xiàn)黨和國家發(fā)展進(jìn)程，豐富人民群眾精神文化生活。總書記還對讀者出版集團(tuán)、人民教育出版社、《文史哲》編輯部等出版單位，對《辭?！贰吨袊蟀倏迫珪泛汀队罉反蟮洹返戎卮蟪霭骓?xiàng)目，以考察、回信、賀信、批示等方式，予以親切關(guān)懷和熱情鼓勵，對做好出版工作作出重要指示，提出明確要求。習(xí)近平總書記關(guān)于出版工作的一系列重要論述，把出版工作放在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局兩個大局中考量，放在傳承中華文明、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的高度把握，放在鞏固共同思想基礎(chǔ)、培養(yǎng)未來接班人的高度對待，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，為做好出版工作，繁榮和發(fā)展出版業(yè)，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大戰(zhàn)略部署中，新聞出版工作自2018 年3 月起，由中央宣傳部統(tǒng)一管理；2018 年11 月，中央全面深化改革委員會審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的決定》。這樣的調(diào)整部署和制度安排，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)出版工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化出版導(dǎo)向管理和全面管理的戰(zhàn)略謀劃，也充分彰顯了出版工作在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位，使我國出版業(yè)具備了新的發(fā)展格局，凝聚了新的發(fā)展動能。

出版業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵因素。在很大程度上，出版業(yè)的發(fā)展水平，取決于出版從業(yè)者的政治素質(zhì)、職業(yè)操守和業(yè)務(wù)能力。在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的恢宏實(shí)踐中，出版業(yè)要完成好時代賦予的光榮任務(wù)，實(shí)現(xiàn)期待中的高質(zhì)量發(fā)展，必須積聚優(yōu)質(zhì)人力資源，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)人才隊(duì)伍。實(shí)施全國統(tǒng)一的出版專業(yè)職業(yè)資格考試，建立出版專業(yè)職業(yè)資格制度，就是加強(qiáng)出版從業(yè)人員管理、著力提高專業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的一條重要途徑，是推動出版業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

出版專業(yè)職業(yè)資格考試20 年的成功實(shí)踐充分證明，設(shè)立出版專業(yè)職業(yè)資格考試是非常及時、完全必要的，通過考試培養(yǎng)、評價、選拔合格的出版專業(yè)技術(shù)人員，確乎有力地促進(jìn)了出版專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，有力地推動了出版業(yè)的改革和發(fā)展，對貫徹落實(shí)黨關(guān)于出版的理論和政策，堅(jiān)持黨對出版工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義出版?zhèn)I(yè)，如期實(shí)現(xiàn)出版強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，都具有十分重要的意義。致力出版?zhèn)I(yè)，著眼人才大計(jì)，這是出版專業(yè)職業(yè)資格考試所肩負(fù)的歷史責(zé)任，也是每一位考試工作參與者的初心使命。

二、開拓探索歷程，取得豐富成效，出版專業(yè)職業(yè)資格考試影響深廣

改革開放以來，我國出版業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，但人員素質(zhì)和人才管理水平與行業(yè)發(fā)展的要求一度差距較大，制約了出版業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。為了提升出版從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強(qiáng)出版專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家有關(guān)主管部門經(jīng)廣泛征求意見和認(rèn)真深入研究，決定開展出版專業(yè)職業(yè)資格考試，建立相應(yīng)的出版專業(yè)職業(yè)資格制度。2000 年4 月，在新聞出版署與有關(guān)部門聯(lián)合召開的出版從業(yè)人員管理工作協(xié)調(diào)會上，首次明確提出，要盡快改變“長期以來對出版從業(yè)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員和主要業(yè)務(wù)人員缺乏從業(yè)資格認(rèn)定和職業(yè)準(zhǔn)入控制”的狀況。[1]2001 年8 月，人事部和新聞出版總署聯(lián)合發(fā)布了《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》，正式宣布在我國建立出版專業(yè)職業(yè)資格制度，規(guī)定初級、中級職業(yè)資格不再進(jìn)行相關(guān)評審，須經(jīng)全國統(tǒng)一的職業(yè)資格考試取得。2002 年6 月，新聞出版總署印發(fā)《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》，對開展出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作和建立出版專業(yè)職業(yè)資格制度作出安排，明確要求所有在崗的出版專業(yè)技術(shù)人員，須在到崗2 年之內(nèi)通過出版專業(yè)職業(yè)資格考試取得相應(yīng)級別的出版專業(yè)職業(yè)資格，并及時進(jìn)行登記。這兩個文件的頒布，為開展出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作提供了法規(guī)依據(jù)。

2002 年9 月22 日，首次全國出版專業(yè)職業(yè)資格考試成功舉辦。此后，考試每年舉辦一次，一直延續(xù)至今。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002 年至2021 年，共有37.69 萬人次報(bào)名參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試。其中，9.94 萬人次報(bào)名參加初級考試，27.75 萬人次報(bào)名參加中級考試；共有2.51 萬人通過了初級考試，7.28 萬人通過了中級考試，累計(jì)近10 萬人次通過了考試。這些通過考試的人員，大多數(shù)都進(jìn)入或堅(jiān)持在出版單位工作，并獲得了相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，成為各出版單位的骨干力量，成為出版業(yè)改革發(fā)展的生力軍。

同時，出版專業(yè)職業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材的編寫和修訂工作持續(xù)穩(wěn)步進(jìn)行。首版輔導(dǎo)教材于2002 年及時出版，保證了考生復(fù)習(xí)備考及從業(yè)者學(xué)習(xí)使用。此后，為適應(yīng)形勢變化和出版體制改革發(fā)展進(jìn)程，考試輔導(dǎo)教材分別在2003 年、2004 年、2007 年、2011 年、2015 年和2020 年進(jìn)行了6 次修訂和調(diào)整，使結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理、內(nèi)容更加扎實(shí)厚重、形式更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，不僅成為考生復(fù)習(xí)備考的必備資料，也成為行業(yè)培訓(xùn)和高校編輯出版相關(guān)專業(yè)教學(xué)的重要參考。

正是基于出版專業(yè)職業(yè)資格考試的成功實(shí)踐，2011 年3 月，國務(wù)院在修訂《出版管理?xiàng)l例》時，將出版專業(yè)職業(yè)資格考試列入條文中，明確規(guī)定“國家對在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度；出版專業(yè)技術(shù)人員通過國家專業(yè)技術(shù)人員資格考試取得專業(yè)技術(shù)資格”。這標(biāo)志著我國的出版專業(yè)職業(yè)資格制度正式成為國家層面的準(zhǔn)入制度，而出版專業(yè)職業(yè)資格考試作為行業(yè)水平評價類考試，同時具備了法定的行業(yè)準(zhǔn)入功能。

回顧出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作20 年來走過的探索歷程，我們看到，考試辦公室在中央有關(guān)部委的大力支持下，圍繞選拔、培養(yǎng)出版專業(yè)人才這一中心任務(wù)，組織全國出版界長期從事出版實(shí)踐、理論研究和專業(yè)教學(xué)工作的專家學(xué)者，精心編寫考試輔導(dǎo)教材，科學(xué)命制試題，認(rèn)真審改試卷，周密組織考試，嚴(yán)格評閱試卷，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)，出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作得以取得豐富積極成效，產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

1. 切實(shí)提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)

出版是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，出版專業(yè)技術(shù)人員是出版?zhèn)鞑?nèi)容的主要選擇者和把關(guān)人，工作中的政治性、導(dǎo)向性要求很強(qiáng)。20 年來，出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作不斷提高政治站位，始終注重對從業(yè)者導(dǎo)向把關(guān)能力的考查和培養(yǎng)，尤為注重引導(dǎo)從業(yè)者關(guān)心國家大事，學(xué)習(xí)先進(jìn)理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一方面，在輔導(dǎo)教材中突出體現(xiàn)政治要求，及時反映黨和國家有關(guān)宣傳思想和新聞出版工作的新精神、新思想，以及有關(guān)文化建設(shè)的新制度、新政策，使考生通過復(fù)習(xí)備考，增強(qiáng)政治意識，提高政治覺悟；另一方面，通過合理設(shè)置試題，強(qiáng)化考核考生的政治理論素養(yǎng)和導(dǎo)向把關(guān)能力，以引導(dǎo)考生牢固樹立意識形態(tài)陣地意識，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使其在出版工作實(shí)踐中能嚴(yán)把政治導(dǎo)向關(guān)，自覺抵制各種錯誤思想和觀念，確保出版物政治方向正確，價值導(dǎo)向積極，思想格調(diào)健康。

2. 有效增強(qiáng)出版從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力

在開展出版專業(yè)職業(yè)資格考試之前，由于我國沒有統(tǒng)一、規(guī)范的編輯出版職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入出版單位工作的人員，很多缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)出版專業(yè)知識的機(jī)會和條件，出版單位也無法對新進(jìn)入人員進(jìn)行規(guī)范的基本能力和素質(zhì)訓(xùn)練，導(dǎo)致出版從業(yè)者水平參差不齊，無法充分保證出版工作質(zhì)量。20 年來，出版專業(yè)職業(yè)資格考試運(yùn)用全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對從業(yè)人員進(jìn)行綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的考查。由于這種考查系統(tǒng)性強(qiáng)，專業(yè)定位明確，能力引導(dǎo)清晰，不僅能夠促使廣大從業(yè)人員系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)出版專業(yè)的基本知識和技能，而且能夠引導(dǎo)他們集中補(bǔ)充、更新專業(yè)知識，自覺、主動地調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握專業(yè)技能?？梢姡霭鎸I(yè)職業(yè)資格考試能夠有效改善廣大從業(yè)者的知識結(jié)構(gòu)，普遍優(yōu)化出版單位的人員結(jié)構(gòu)，為全行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的專業(yè)支撐。

3. 有力促進(jìn)出版專業(yè)理論研究和學(xué)科建設(shè)

出版專業(yè)理論研究和出版學(xué)科建設(shè)是出版業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，可以從不同維度展開和建構(gòu)。出版專業(yè)職業(yè)資格考試作為對出版專業(yè)基礎(chǔ)知識和實(shí)踐內(nèi)容的系統(tǒng)梳理和考查，不僅能為出版專業(yè)理論研究和學(xué)科建設(shè)提供豐富內(nèi)涵，而且在客觀上可以推動理論研究走向深入，推動學(xué)科建設(shè)更加全面、扎實(shí)。20 年來，出版專業(yè)職業(yè)資格考試一方面通過考試輔導(dǎo)教材建設(shè)，系統(tǒng)總結(jié)和提煉了幾代出版人積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，使出版學(xué)內(nèi)容更具科學(xué)性和學(xué)術(shù)性，更加貼近出版工作實(shí)際，使出版理論研究較好地實(shí)現(xiàn)了與前沿實(shí)踐的結(jié)合；另一方面，通過考試自身的示范和導(dǎo)引作用，有效地激發(fā)廣大從業(yè)人員開展出版理論研究的熱情，在全行業(yè)形成重視專業(yè)研究和學(xué)科建設(shè)的良好風(fēng)氣。每年一次的考試命題、審題和閱卷工作，都是參與者廣泛的知識學(xué)習(xí)活動，吸引著業(yè)內(nèi)專家學(xué)者和一線編輯出版人員對專業(yè)內(nèi)容持續(xù)關(guān)注和檢視，在培養(yǎng)和選拔合格出版人才的同時，也發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了優(yōu)秀學(xué)術(shù)研究人才。

4. 顯著提升出版從業(yè)人員的社會聲譽(yù)

開展出版專業(yè)職業(yè)資格考試，建立出版專業(yè)職業(yè)資格制度，也是從國家層面向全社會展示：出版工作是具有較高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和較強(qiáng)技能要求的工作，從事出版工作的人員，在思想政治素質(zhì)、道德品質(zhì)修養(yǎng)和專業(yè)技能上應(yīng)有較高水準(zhǔn)。20 年來，出版專業(yè)職業(yè)資格考試通過精心組織、嚴(yán)格管理，較好地實(shí)現(xiàn)了考試設(shè)立的目標(biāo)，經(jīng)過考試選拔、培養(yǎng)的人員，較好地滿足了行業(yè)的用人需求，逐步擔(dān)當(dāng)起為人民群眾提供高質(zhì)量文化產(chǎn)品的重任，贏得了廣大讀者和社會的肯定。出版專業(yè)職業(yè)資格考試的成功舉辦，還推動和提升了我國出版專業(yè)教育的地位和層次。出版專業(yè)職業(yè)資格考試的輔導(dǎo)教材已成為許多高校編輯出版相關(guān)專業(yè)的教學(xué)參考用書和研究生招生考試用書，出版專業(yè)職業(yè)資格考試的內(nèi)容也成為高校編輯出版相關(guān)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。近年來，報(bào)名參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試的人數(shù)持續(xù)增加，社會上對出版職業(yè)的關(guān)注度也越來越高。這些情況表明，在新媒體時代，出版專業(yè)職業(yè)資格考試以自身的專業(yè)定位和輻射影響，確乎提升了出版從業(yè)人員的社會聲譽(yù)，使出版職業(yè)的活力和吸引力得到顯著增強(qiáng)。

5. 極大地促進(jìn)出版單位人才管理工作

開展出版專業(yè)職業(yè)資格考試，除了服務(wù)于選拔、培養(yǎng)專業(yè)人才的核心目標(biāo)，還有一個重要作用，就是為建立職業(yè)資格管理制度奠定基礎(chǔ)。在出版專業(yè)職業(yè)資格考試舉辦之前，出版單位人才管理水平不平衡，難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。建立職業(yè)資格管理制度，使人才管理有章可循，進(jìn)入規(guī)范化、法治化軌道，是出版業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是提高出版管理效能的必然要求。出版專業(yè)職業(yè)資格考試舉辦以來，通過統(tǒng)一、公平、科學(xué)的考試來培養(yǎng)和選拔人才，使得出版專業(yè)技術(shù)人員持證上崗的規(guī)定得以實(shí)施，并對重要崗位從業(yè)人員（如責(zé)任編輯）實(shí)行嚴(yán)格的憑中級職業(yè)資格證書登記注冊的管理，將出版專業(yè)職業(yè)資格管理制度落到實(shí)處。同時，該制度還要求已經(jīng)獲得職業(yè)資格證書的從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，持續(xù)接受政治導(dǎo)向、法律法規(guī)和專業(yè)知識、專業(yè)技能方面的更新培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和自我約束。這對于確保出版專業(yè)技術(shù)人員的政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)與職責(zé)使命相適應(yīng)，具有積極的導(dǎo)向作用。[2]

三、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，錘煉優(yōu)良傳統(tǒng)，出版專業(yè)職業(yè)資格考試標(biāo)桿垂范

出版專業(yè)職業(yè)資格考試舉辦20 年來一直在堅(jiān)持一些重要原則的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷調(diào)整、完善，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一些優(yōu)良傳統(tǒng)，值得認(rèn)真梳理總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)光大。

1. 各方齊心協(xié)力，共同保障出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作順利實(shí)施

出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作持續(xù)順利實(shí)施，得益于各方面的共同努力和團(tuán)結(jié)協(xié)作。這項(xiàng)考試從醞釀到實(shí)施，一直受到各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和高度重視。在考試設(shè)計(jì)階段，中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予了親切關(guān)懷?？荚囌綄?shí)施后，原新聞出版總署、原國家新聞出版廣電總局的領(lǐng)導(dǎo)對考試工作一直非常重視，給予了悉心指導(dǎo)和有力推動。從2018 年開始，出版專業(yè)職業(yè)資格考試轉(zhuǎn)由中宣部直接主管，中宣部領(lǐng)導(dǎo)對考試工作非常關(guān)心，多次就考試工作事項(xiàng)作出批示、指示。各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，是考試工作得以順利開展的重要原因。新聞出版總署考試辦公室多年負(fù)責(zé)考試各個環(huán)節(jié)的組織工作，到2009 年才轉(zhuǎn)由總署直屬事業(yè)單位具體承辦，考試辦公室進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。20 年來，參與承辦的各個單位認(rèn)真對待、精心籌劃、周密安排，保證這項(xiàng)工作自始至終有序推進(jìn)。在考試工作實(shí)施過程中，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題，面臨各種困難，特別是持續(xù)兩年多的新型冠狀病毒感染疫情，給考試工作組織安排造成了很大困擾，但承辦單位積極作為，攻堅(jiān)克難，很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)?？荚嚨拿}、審題、組卷、試卷核準(zhǔn)付印、閱卷等具體工作，是由專家團(tuán)隊(duì)來完成的。專家來自出版機(jī)構(gòu)、高校編輯出版相關(guān)專業(yè)院系、出版科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，均具有扎實(shí)的出版理論修養(yǎng)和豐富的出版實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時具有很高的政策水平。參加考前各環(huán)節(jié)工作的，多為資深專家?？己笤嚲碓u閱工作由資深專家主持，具體批閱題目的專家則大多為出版機(jī)構(gòu)的中青年業(yè)務(wù)骨干，還有一小部分為高校編輯出版相關(guān)專業(yè)的博士研究生。大家資歷不同，年齡有別，但都滿懷對出版業(yè)發(fā)展的熱情，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、精益求精的精神參與考試工作，付出了大量心血，作出了不懈努力，貢獻(xiàn)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和智慧。出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作之所以能取得較好的成績，關(guān)鍵就在于有這樣一個高水平、負(fù)責(zé)任、有經(jīng)驗(yàn)的專家團(tuán)隊(duì)，有一批批堅(jiān)定支持、長期參與、熱忱對待考試工作的核心專家。專家們的傾情奉獻(xiàn)和忘我工作，是出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作順利開展和高質(zhì)量完成的保證，專家們的優(yōu)良工作作風(fēng)和高尚敬業(yè)精神，是考試工作的力量之源。

2. 對標(biāo)行業(yè)實(shí)際，全面考查應(yīng)知應(yīng)會知識技能

出版工作的實(shí)踐性很強(qiáng)，考試工作要實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展大局、服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，就必須貼近行業(yè)實(shí)際，從出版實(shí)踐出發(fā)確定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行素質(zhì)和能力考查。20 年來，出版專業(yè)職業(yè)資格考試一直聚焦我國出版工作實(shí)際，致力于從“應(yīng)知”和“應(yīng)會”兩個方面重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，而應(yīng)知應(yīng)會的標(biāo)準(zhǔn)，就是實(shí)際從事出版工作必備的基礎(chǔ)知識、基本素質(zhì)和實(shí)務(wù)技能。根據(jù)考試性質(zhì)，出版專業(yè)職業(yè)資格考試的內(nèi)容考核要求是分級提出的：對申請初級職業(yè)資格的考生，著重考核“入門性”知識內(nèi)容和實(shí)務(wù)技能；對申請中級職業(yè)資格的考生，則要求在全面掌握初級技術(shù)人員必備知識和技能的基礎(chǔ)上再有所提高，以確?？荚嚭细竦娜藛T能夠獨(dú)立承擔(dān)崗位職責(zé)，勝任專業(yè)工作要求。出版業(yè)涵蓋面廣泛，在產(chǎn)品形態(tài)上，包括了圖書、期刊、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版產(chǎn)品等不同類型；就從業(yè)人員分工而言，考生中既有文字編輯、策劃編輯，又有校對、技術(shù)編輯、發(fā)行營銷人員等。[3]21有鑒于此，出版專業(yè)職業(yè)資格考試多年來一直根據(jù)考生和出版單位的反饋意見不斷加以改進(jìn)，努力保持考試與出版工作實(shí)踐的密切結(jié)合，使考試內(nèi)容始終具有鮮明的針對性和實(shí)效性。

出版工作的直接目標(biāo)，是打造令讀者滿意的合格的精神產(chǎn)品，而這就意味著要全方位符合嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從出版物涉及的政治性、知識性內(nèi)容，到語言文字、標(biāo)點(diǎn)符號、公式、圖表，乃至裝幀、版式，等等，都需要從業(yè)者具備扎實(shí)的功底，付出極大的心力，以認(rèn)真的態(tài)度、規(guī)范的方式加以妥善處理。出版專業(yè)職業(yè)資格考試的一個重要功能，就是測試考生將學(xué)到的規(guī)范性知識運(yùn)用到工作實(shí)踐中的能力。所以，考試工作一直特別注重考查考生對相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用，注重借助考試強(qiáng)化考生的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化意識，較好地達(dá)到了將之內(nèi)化為實(shí)踐工作指南和標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。[3]21

3. 堅(jiān)持與時俱進(jìn)，在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新發(fā)展

出版專業(yè)職業(yè)資格考試舉辦以來，出版業(yè)快速發(fā)展，新知識、新觀念不斷涌現(xiàn)，新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，出版實(shí)踐不斷豐富，出版理論不斷深化。與此相應(yīng)，出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作一直緊跟時代步伐，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，表現(xiàn)出與時俱進(jìn)的鮮明品格。作為考試工作的基礎(chǔ)，輔導(dǎo)教材不斷迭代更新，20 年里先后修訂6 次，旨在深入貫徹黨和國家對于出版工作的指示精神，充分體現(xiàn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的新要求、新規(guī)程，充分反映時代新變化和行業(yè)新發(fā)展，為出版人才學(xué)習(xí)、成長提供了豐沛而新鮮的營養(yǎng)。2015 年，《數(shù)字出版基礎(chǔ)》的編寫出版，便是積極應(yīng)對數(shù)字出版發(fā)展趨勢、助力向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型的嶄新成果。在試卷結(jié)構(gòu)和考試內(nèi)容設(shè)置上，根據(jù)形勢變化和時代不同要求，出版專業(yè)職業(yè)資格考試20 年間在規(guī)范、合理的范圍內(nèi)，進(jìn)行了多次調(diào)整和變更。近幾年，融合出版內(nèi)容作為考核重點(diǎn)被納入考試之中，并加大對時事政治內(nèi)容的考核比重，就是基于當(dāng)前融合出版發(fā)展的新情況，以及新形勢對出版從業(yè)者導(dǎo)向把關(guān)能力提出的新要求。在考試組織工作的流程和方式上，20 年來也在不斷探索，不斷創(chuàng)新。從最早的以手工操作為主到今天的以電腦化操作為主。具體工作方式的不斷優(yōu)化，有力保證了出版專業(yè)職業(yè)資格考試組織工作的高質(zhì)量和高效率，提升了考試管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。[4]

4. 強(qiáng)化責(zé)任意識，不斷錘煉工作作風(fēng)和職業(yè)品格

出版專業(yè)職業(yè)資格考試是針對出版從業(yè)者開展的考試，選拔的是出版物內(nèi)容的審核者、把關(guān)人，試卷內(nèi)容和考試工作都容不得半點(diǎn)差錯。出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)之間銜接緊密，上一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就必然影響下一個環(huán)節(jié)，從而影響整個工作的結(jié)果。要做好這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)零差錯，唯有持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識，不斷錘煉優(yōu)良工作作風(fēng)和高尚職業(yè)品格。這是出版專業(yè)職業(yè)資格考試的一貫要求，也是參加考試工作的所有人的自覺追求。

20 年來，出版專業(yè)職業(yè)資格考試一直周密組織，精心安排。在教材編寫的一個又一個環(huán)節(jié)，在試題審核的一個又一個輪次，參與工作的每一位專家都秉持強(qiáng)烈的責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、精益求精的工匠精神，認(rèn)真細(xì)致地辨析，不厭其煩地求證，兢兢業(yè)業(yè)，從而有力地保證了考試工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了零差錯的目標(biāo)。在流程安排方面，堅(jiān)持圍繞中心任務(wù)，合理調(diào)配力量、安排任務(wù)，嚴(yán)格要求進(jìn)度和質(zhì)量。在內(nèi)容設(shè)置方面，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“導(dǎo)向第一”原則，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決不打折扣。在工作管理方面，嚴(yán)格對照高端標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范要求，嚴(yán)格執(zhí)行考前和考后的各項(xiàng)保密規(guī)定，堅(jiān)決不搞變通。在服務(wù)保障工作方面，堅(jiān)持從微觀著眼，由小處入手，審慎細(xì)致，嚴(yán)密周全。正是依靠這些優(yōu)良的工作作風(fēng)和難能可貴的精神品格，出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作才能始終按照預(yù)定計(jì)劃順利開展，保持高效率和高質(zhì)量，創(chuàng)造連續(xù)20 年零差錯的優(yōu)異成績。

四、順應(yīng)時代大勢，不斷開拓創(chuàng)新，出版專業(yè)職業(yè)資格考試任重道遠(yuǎn)

當(dāng)前，我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大征程，出版業(yè)的改革發(fā)展面臨著新的形勢和任務(wù)。順應(yīng)時代大勢，努力開創(chuàng)出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作新局面，是出版業(yè)發(fā)展的必然要求，也是出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作本身肩負(fù)的歷史使命。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，針對實(shí)際問題調(diào)整思路，不斷改進(jìn)、優(yōu)化方式方法，出版專業(yè)職業(yè)資格考試任重道遠(yuǎn)。

1. 進(jìn)一步提高政治站位，把好選拔人才的政治關(guān)口

出版的基本職能，就是通過出版從業(yè)人員的專業(yè)工作，為讀者提供出版產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。作為出版產(chǎn)品的策劃者、審核者、制作者，出版專業(yè)技術(shù)人員的政治立場是否正確，思想傾向是否健康，將直接影響出版產(chǎn)品的政治導(dǎo)向，影響出版產(chǎn)品的文化價值傾向。某些出版產(chǎn)品內(nèi)容存在問題，就是由于出版從業(yè)人員政治意識不強(qiáng)、政治素養(yǎng)不高、思想認(rèn)識模糊或錯誤造成的。當(dāng)前，媒體融合技術(shù)發(fā)展態(tài)勢迅猛，輿論生成方式和傳播方式也在發(fā)生深刻變化，各種文化、思想不斷交流、交融、交鋒，意識形態(tài)斗爭形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻。作為黨的宣傳思想戰(zhàn)線的工作者，作為精神文化產(chǎn)品的策劃者、審核者、把關(guān)人，出版專業(yè)人員自身必須具備良好的政治素養(yǎng)，具有敏銳的政治判斷力和鑒別力，這樣才能履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起肩負(fù)的重任。所以出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作一定要進(jìn)一步提高政治站位，把考查從業(yè)人員政治素養(yǎng)放在首位，切實(shí)把好培養(yǎng)、選拔人才的政治關(guān)口。在試題設(shè)置上，要加大相關(guān)政治內(nèi)容的考核比重，引導(dǎo)考生更加自覺地學(xué)習(xí)馬克思主義新聞出版觀，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)理論修養(yǎng)，提升政治素質(zhì)；在輔導(dǎo)教材中，要更加充分地反映黨的思想、路線和方針、政策，加大對意識形態(tài)工作重要性的闡述力度，讓導(dǎo)向把關(guān)成為從業(yè)人員的自覺意識和必備能力。

2. 進(jìn)一步跟上時代步伐，突出出版專業(yè)職業(yè)資格考試的專業(yè)職能

當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，新興技術(shù)蓬勃興起，出版業(yè)已步入融合發(fā)展的新階段，整個產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品形態(tài)、工作流程、傳播渠道等都在發(fā)生重大變革，迫切需要一大批能適應(yīng)新技術(shù)形態(tài)的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。如何通過考試這種傳統(tǒng)方式，將適合行業(yè)需求的人才選拔出來、培養(yǎng)使用，是出版專業(yè)職業(yè)資格考試面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，出版專業(yè)職業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材和試題設(shè)置需要進(jìn)一步跟上時代步伐，通過教材內(nèi)容的及時修改完善，通過試題的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，有效考查從業(yè)者的綜合素質(zhì)和實(shí)際業(yè)務(wù)能力，突出出版專業(yè)職業(yè)資格考試的專業(yè)職能。要及時修訂教材，將新知識、新技術(shù)、新的實(shí)踐成果吸納其中，讓從業(yè)者盡快學(xué)習(xí)掌握，還要在對媒體融合發(fā)展的理解和運(yùn)用方面加大對考生的考查力度，通過優(yōu)化試卷結(jié)構(gòu)，變更固有題型，調(diào)整試題比重等方式，考查考生對出版業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的認(rèn)識，促使考生加強(qiáng)對新知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

3. 進(jìn)一步提高試題質(zhì)量，堅(jiān)持理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合

總體來講，出版專業(yè)職業(yè)資格考試的試題質(zhì)量比較高，基礎(chǔ)性、實(shí)用性強(qiáng)，文字質(zhì)量和體例規(guī)范性都很出色，體現(xiàn)了出版專業(yè)職業(yè)資格考試應(yīng)有的高端考試水準(zhǔn)。但認(rèn)真分析以往的試題，仍然有許多地方值得改進(jìn)。主要表現(xiàn)為：有的試題為考試而考試，與編輯出版實(shí)踐脫節(jié)；有的試題模棱兩可，答案不具有唯一性；有的試題內(nèi)容陳舊，容易致人誤解。所有這些情況，都需要切實(shí)加以解決。今后在考試命題工作中，要更加注重理論聯(lián)系實(shí)際，注重試題的實(shí)用性，注意答案的科學(xué)性。試題設(shè)計(jì)的考量重點(diǎn)，是實(shí)際出版工作對從業(yè)人員的素質(zhì)和能力的要求；試題設(shè)置的場景和環(huán)境，應(yīng)該是真實(shí)、普遍的，不能從概念出發(fā)，不能想當(dāng)然。只有這樣，才能真正了解考生的實(shí)際工作能力，把具備必要基礎(chǔ)、能夠勝任工作的人員選拔出來，也讓尚不具備相應(yīng)能力的人員認(rèn)清自身不足，更加努力學(xué)習(xí)，讓考試真正起到培訓(xùn)從業(yè)人員、普及基礎(chǔ)知識的作用。

4. 進(jìn)一步加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮智力支撐作用

出版專業(yè)職業(yè)資格考試開展20 年來，得到了行業(yè)專家的有力支持，核心專家隊(duì)伍相對穩(wěn)定，保持了考試工作的正常進(jìn)行。但隨著時間的推移和其他主客觀原因，總會有專家退出，不能繼續(xù)工作；有些專家本職工作較忙，不能充分保證參與考試工作的時間，在一定程度上影響了工作的總體安排和正常進(jìn)度；專家所在工作單位的領(lǐng)導(dǎo)，對考試工作的意義認(rèn)識不一，支持的力度也有差異。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，幫助專家解決后顧之憂，更加充分地發(fā)揮專家作用。由于專家的工作需要所在單位的大力支持，下一步將加大工作力度，向有關(guān)單位提出明確要求，將考試工作作為專家工作職責(zé)的有機(jī)組成部分，以保障他們有充分時間參與考試工作，也增強(qiáng)專家本人的榮譽(yù)感和積極性。

5. 進(jìn)一步強(qiáng)化制度權(quán)威，完善出版專業(yè)職業(yè)資格考試服務(wù)管理工作

出版專業(yè)職業(yè)資格考試是一項(xiàng)國家考試，具有很強(qiáng)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，參與該項(xiàng)工作的專家和工作人員，都是經(jīng)過慎重選擇的。但參與考試工作的人員眾多，時間很長，僅僅依靠個人的覺悟是不夠的。要保持工作的安全性和專業(yè)性，必須以制度為準(zhǔn)繩，以紀(jì)律為約束，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。多年來，出版專業(yè)職業(yè)資格考試服務(wù)管理工作扎實(shí)開展，效果顯著。今后，要切實(shí)注意克服松懈心理，進(jìn)一步強(qiáng)化制度權(quán)威和紀(jì)律要求，特別是要嚴(yán)守保密規(guī)定，細(xì)致查堵漏洞，確保考試工作高效安全。考慮到考試工作的復(fù)雜性，還要特別注重增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)情況的能力，對一些重要工作環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持底線思維，提前制訂應(yīng)急預(yù)案，未雨綢繆，防患于未然，以確保正常的工作效率，實(shí)現(xiàn)良好工作效果。考試的日常服務(wù)管理工作也要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進(jìn)、完善。

五、結(jié)語

出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作已經(jīng)成功舉辦了20 年，成績令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。2022 年8 月23 日，“出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試開展20 周年專題座談會”在北京召開，與會專家認(rèn)真總結(jié)了出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作20 年來取得的優(yōu)良成績和豐富經(jīng)驗(yàn)，并對未來切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作提出明確要求，進(jìn)行動員部署。會上還向66 位資深專家頒發(fā)了榮譽(yù)證書，以表彰他們對出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作作出的重要貢獻(xiàn)。這次會議的召開，鮮明標(biāo)志著出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作開始進(jìn)入新階段，擔(dān)負(fù)更多責(zé)任、承載更大希望的考試工作已經(jīng)開啟。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，在建成文化強(qiáng)國、出版強(qiáng)國的偉大實(shí)踐中，出版專業(yè)職業(yè)資格考試工作理應(yīng)發(fā)揮更加顯著作用，取得更加優(yōu)異成績。期待未來的出版專業(yè)職業(yè)資格考試積極呼應(yīng)時代要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，守正創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷拓展工作境界，奮筆書寫華彩篇章。