胡亞學(xué)，劉春霞

地方視角的專業(yè)群建設(shè)邏輯與行動(dòng)策略

胡亞學(xué)，劉春霞

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002）

專業(yè)群建設(shè)的重心在地方。地方政府、院校和企業(yè)基于改善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才與技術(shù)供給、提高辦學(xué)水平與服務(wù)能力、定制技術(shù)技能人才的不同邏輯動(dòng)因，將促進(jìn)專業(yè)集群映射產(chǎn)業(yè)集群、對接主崗位群建設(shè)專業(yè)群和多維度對崗參建專業(yè)群作為各自的行動(dòng)主線。基于三元合一的邏輯歸因，三方應(yīng)以社會分工為基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)為核心、權(quán)責(zé)一致為導(dǎo)向、協(xié)調(diào)配合為基調(diào)在建設(shè)中分別發(fā)揮引導(dǎo)與支撐、主導(dǎo)與支柱、傳導(dǎo)與支持作用，并將推進(jìn)競爭型、共享型和互動(dòng)型耦合發(fā)展作為各自己的行動(dòng)策略。

專業(yè)群建設(shè)；產(chǎn)業(yè)集群；三元合一；人才培養(yǎng)；耦合發(fā)展；地方視角

國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和教育部 財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡稱《意見》）提出打造一批高水平專業(yè)群以來，大力推進(jìn)專業(yè)群建設(shè)成為中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)的主要內(nèi)容和關(guān)鍵所在，成為推動(dòng)高等職業(yè)教育深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和重要抓手，成為支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效載體和重要途徑[1]?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定職業(yè)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會參與的推進(jìn)機(jī)制。建設(shè)專業(yè)群育人是高等職業(yè)教育的一種特殊辦學(xué)模式，重心在地方，需要地方政府、高等職業(yè)院校、重點(diǎn)企業(yè)等多方的共同參與。以地方視角準(zhǔn)確分析不同主體參與專業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力與行動(dòng)邏輯，引導(dǎo)三方進(jìn)行合理分工，優(yōu)化推進(jìn)策略，能有效促進(jìn)專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于專業(yè)群建設(shè)實(shí)踐中行業(yè)和其他社會主體主要發(fā)揮指導(dǎo)作用，本文討論時(shí)以政、校、企三方為主。

一、專業(yè)群建設(shè)的邏輯動(dòng)因

《意見》明確指出，專業(yè)群建設(shè)應(yīng)面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要“發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合”[2]。政、校、企三方均是專業(yè)群的建設(shè)主體且將服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為共同愿望，但由于社會角色、職責(zé)以及在獲取服務(wù)收益等方面的差異，三方參與專業(yè)群建設(shè)的原動(dòng)力與具體工作目標(biāo)有明顯不同。

（一）地方政府：促進(jìn)專產(chǎn)對接辦學(xué)，改善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才與技術(shù)供給

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。黨的二十大報(bào)告也要求加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合理配置教育資源服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展是地方政府的重要職能也是不可推卸之責(zé)任。事實(shí)上，近年來隨著各地招商力度增大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快，技術(shù)技能人才的需求矛盾日益突出。一些企業(yè)在市場上招不到足夠數(shù)量的人才，從“找市場”轉(zhuǎn)而“找市長”，政府在技術(shù)技能人才供給方面的壓力也日益增大。因而，地方政府參與專業(yè)群建設(shè)的主要目的是根據(jù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才與技術(shù)需求，通過校企合作辦學(xué)，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和地方產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，提升院校技術(shù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）職業(yè)院校：對接產(chǎn)業(yè)高端辦學(xué)，提高辦學(xué)水平與服務(wù)能力

專業(yè)是辦學(xué)最重要的載體，專業(yè)競爭力是社會評價(jià)高校綜合辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。提高專業(yè)競爭力是高校永恒的主題，職業(yè)院校也不例外。由于我國職業(yè)教育實(shí)行誰舉辦、誰受益、誰負(fù)責(zé)和中央財(cái)政扶優(yōu)扶強(qiáng)的辦學(xué)機(jī)制，地方職業(yè)院校辦學(xué)資源受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、保障力度、區(qū)域位置等多方面的影響，彼此間存在著較大差距。數(shù)量眾多的省以下政府或其他機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)院校與大都市同類院校相比明顯處于劣勢。地方職業(yè)院校迫切希望借助高水平專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)合作，獲得更多的政府政策支持，吸納更多的企業(yè)資金、技術(shù)、人才參與專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。以高水平專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目為平臺，通過對接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，整合校內(nèi)外優(yōu)勢資源，形成聚集效應(yīng)，在若干專業(yè)群賽道上實(shí)現(xiàn)超越，進(jìn)而帶動(dòng)院校辦學(xué)水平和服務(wù)能力的整體提高。

（三）重點(diǎn)企業(yè)：定制技術(shù)技能人才，滿足生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級需要

我國已邁進(jìn)了新發(fā)展階段，各地產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、步伐不斷加快，自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)用越來越廣泛，傳統(tǒng)以農(nóng)民工為主體的工人已不能滿足企業(yè)需要，受過良好教育的高素質(zhì)技術(shù)技能人才成為“搶手貨”。許多企業(yè)存在著高水平技術(shù)工人招聘困難，在職人員崗位適應(yīng)能力偏弱，技術(shù)革新力量薄弱等突出問題。迫切希望通過參與職業(yè)院校的專業(yè)群建設(shè)，以資金、資源置換的方式參與人才培養(yǎng)，植入崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化，定向培養(yǎng)人才，提高人才入職率，縮短崗前培訓(xùn)周期。同時(shí)，充分利用職業(yè)院校的師資和技術(shù)力量，共同開展新技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐。

二、專業(yè)群建設(shè)的邏輯主線

針對特定的工作目標(biāo)，社會組織往往會依法依規(guī)采取合目的性較高、最為經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)路徑。如上所述，地方政府、職業(yè)院校、重點(diǎn)企業(yè)參與專業(yè)群建設(shè)的動(dòng)機(jī)和目的不同，他們在推進(jìn)策略上的邏輯主線也不盡相同，但都追求各自的成本最低化，效益最大化。

（一）地方政府：政策引導(dǎo)，促進(jìn)專業(yè)集群映射產(chǎn)業(yè)集群

地方政府承擔(dān)著提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和技能型社會的使命。在行使職業(yè)教育公共管理職能時(shí)，一般會通過地方法規(guī)、政策調(diào)節(jié)政府、院校、企業(yè)間的關(guān)系，不會超越法定職權(quán)同時(shí)針對特定企業(yè)、院校采取個(gè)性化對策，避免陷入具體事務(wù)，違背公平管理。推進(jìn)高水平專業(yè)群建設(shè)過程中，地方政府及其職能部門一般會以政策或項(xiàng)目的形式引導(dǎo)產(chǎn)教融合、校企合作共建高水平專業(yè)群，整合區(qū)域職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)群形成專業(yè)集群，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群緊密對接，形成一一映射關(guān)系。即使針對特定院校出臺相關(guān)支持政策，也不會限定院校的合作對象，而是為了促進(jìn)該院校與區(qū)域內(nèi)企業(yè)廣泛合作。如《湖北省高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》指出：打造高水平專業(yè)群要主動(dòng)對接湖北和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過支持建設(shè)60個(gè)左右省級高水平高職專業(yè)群，引導(dǎo)各地分級規(guī)劃建設(shè)國家、省、校級三級高水平專業(yè)群，形成集群式專業(yè)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化清晰、區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)布局[3]。這一做法，在地方政府支持專業(yè)群建設(shè)中具有普遍性。

（二）職業(yè)院校：校企聯(lián)動(dòng)，對接主崗位群建設(shè)專業(yè)群

以什么邏輯組群是所有職業(yè)院校在專業(yè)群建設(shè)中首先要思考的問題。目前關(guān)于專業(yè)群組群邏輯的研究，形成了基于產(chǎn)業(yè)群邏輯、崗位群邏輯、群內(nèi)邏輯[4]等眾多的組群方法。筆者認(rèn)為地方職業(yè)院校應(yīng)以區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的主崗位群作為專業(yè)群組建的邏輯起點(diǎn)。這是因?yàn)閺娜瞬殴┙o規(guī)律來看，不要說一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，就是一個(gè)具體的規(guī)模以上企業(yè)，其內(nèi)部的崗位少則十多個(gè)類別，多則數(shù)十、上百個(gè)類別，任何一個(gè)專業(yè)群都無法滿足全產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求。從專業(yè)群建設(shè)規(guī)律來看，一個(gè)專業(yè)群的就業(yè)崗位面越寬，意味著其內(nèi)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向越多、關(guān)聯(lián)度越低，需要的辦學(xué)資源也越多。地方職業(yè)院校辦學(xué)資源相對匱乏，只有抓住主要崗位需求，整合資源校企合作辦學(xué)才能有效提高人才的適應(yīng)性，提高產(chǎn)出比。事實(shí)上，企業(yè)用人最為突出的矛盾是主崗位群所需人員的數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性矛盾，其他需求數(shù)量較少的崗位人才很容易通過市場手段解決。沒有必要也不應(yīng)將“存在于一條產(chǎn)業(yè)鏈上，卻無知識內(nèi)在聯(lián)系的專業(yè)生硬地組織到一個(gè)專業(yè)群中”[5]。因此，地方職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)的邏輯主線應(yīng)是選擇與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的頭部企業(yè)合作，選擇學(xué)科知識相近、就業(yè)崗位高度相關(guān)的專業(yè)組成若干個(gè)專業(yè)群，形成專業(yè)群支撐主崗位群的良好局面。

（三）重點(diǎn)企業(yè)：市場導(dǎo)向，多維度對崗參建專業(yè)群

參與、支持職業(yè)教育是企業(yè)的社會責(zé)任之一，但尊重、運(yùn)用市場規(guī)律是企業(yè)生存和發(fā)展的根本規(guī)則。重點(diǎn)企業(yè)參與專業(yè)群建設(shè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，多維度、多要素、全程化參與。一是以需定向，科學(xué)分析預(yù)測技術(shù)技能人才需求數(shù)量、規(guī)格，擇優(yōu)確定合作院校；二是投入必要的資金、資源、設(shè)備、技術(shù)等參與專業(yè)群建設(shè)，以契約的形式固定與職業(yè)院校、培養(yǎng)對象之間的關(guān)系，明確各自的權(quán)利與義務(wù)；三是在教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)條件、師資培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等多個(gè)維度，采用合理的方式全程參與專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)全過程，力圖了解、控制人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、專業(yè)群建設(shè)的邏輯分工

盡管地方政府、職業(yè)院校和重點(diǎn)企業(yè)參與專業(yè)群建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和行動(dòng)線路各不相同，但他們服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)卻是高度一致的。更具體地來說，政校企三方的最終目標(biāo)可以形成三元合一的邏輯歸因：為區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)崗位提供技術(shù)技能人才與技術(shù)支撐。圍繞這一目標(biāo)，三方應(yīng)合理分工，形成中心突出、責(zé)權(quán)利相適、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

（一）分工原則

1. 以社會分工為基礎(chǔ)。政府是公共管理部門、職業(yè)院校是公益事業(yè)部門、企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營部門，三方都有法定的工作職責(zé)和權(quán)力邊界。同時(shí)，在長期的管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，三方在職權(quán)范圍內(nèi)都形成了自己的工作機(jī)制、行為規(guī)范和工作經(jīng)驗(yàn)，跨界行動(dòng)往往會丟失固有的工作優(yōu)勢。三方都是高水平專業(yè)群的建設(shè)主體，應(yīng)當(dāng)以社會分工為基礎(chǔ)，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)各用所長，聚集力量，轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，共同發(fā)揮育人作用。

2. 以人才培養(yǎng)為核心。建設(shè)專業(yè)群的根本目的是為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)數(shù)量充足、質(zhì)量較高的技術(shù)技能人才。三方如何分工、如何發(fā)揮作用，形成什么樣的工作機(jī)制，采用什么樣的行動(dòng)路線，都要以人才培養(yǎng)為核心，將人才培養(yǎng)的數(shù)量與質(zhì)量作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。特別是要防止資本突破界限，直接干預(yù)人才培養(yǎng)，打著建設(shè)和改革的旗號，將人才培養(yǎng)變?yōu)榫鹑×畠r(jià)勞動(dòng)力。

3. 以權(quán)責(zé)一致為導(dǎo)向?！案呗毥逃侨肆Y本投資的重要方式，受益各方應(yīng)該分擔(dān)投資的成本”[6]。合作共建專業(yè)群過程中要注意通過協(xié)議、制度等多種方法保證參與各方在享受成果的同時(shí)履行好責(zé)任與義務(wù)。一方面，要建立科學(xué)的成果共享機(jī)制，讓參與各方都能從中分享到建設(shè)成果，政府能有效緩解產(chǎn)業(yè)人才供給矛盾、企業(yè)能獲得理想的人才、職業(yè)院校能提高辦學(xué)水平，保持各方持續(xù)參與的積極性。另一方面，要根據(jù)成果共享情況，優(yōu)化分工，建立與成果分享相協(xié)調(diào)的投入分工機(jī)制。

4. 以協(xié)調(diào)配合為基調(diào)。專業(yè)群建設(shè)屬于專業(yè)性極強(qiáng)的教育活動(dòng)，是高職院校的法定職責(zé)和專業(yè)特長。因而，分工中應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律，以職業(yè)院校為主體，政府和企業(yè)不輕易干預(yù)學(xué)校的具體教育教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，職業(yè)教育具有開放性、職業(yè)性、跨界性的天然屬性，產(chǎn)教融合、校企合作是基本辦學(xué)模式，無論是教學(xué)建設(shè)還是教學(xué)實(shí)施都離不開政府和企業(yè)的支持配合。政府和企業(yè)應(yīng)發(fā)揮好引導(dǎo)和輔助支持等作用。

（二）分工重點(diǎn)

1. 地方政府：以政策調(diào)適為抓手，發(fā)揮引導(dǎo)與支撐作用。政府及其職能部門應(yīng)充分發(fā)揮公共管理職能，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步規(guī)劃職業(yè)教育專業(yè)群建設(shè)，設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)出臺相關(guān)政策，運(yùn)用土地、資金、稅收等多種手段引導(dǎo)、支持院校、企業(yè)合作共建。建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門參與的聯(lián)席工作機(jī)制，及時(shí)解了校企訴求，定期研究解決專業(yè)群建設(shè)中出現(xiàn)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為專業(yè)群建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。

2. 職業(yè)院校：以內(nèi)涵建設(shè)為中心，發(fā)揮主導(dǎo)與支柱作用。提高專業(yè)建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校的主責(zé)，地方職業(yè)院校理應(yīng)在專業(yè)群建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)與支柱作用。一要當(dāng)好規(guī)劃師，主動(dòng)整合校內(nèi)資源，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)組群，提高專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)集群的吻合度；二要當(dāng)好牽頭人，積極整合政、行、企、校和其他社會資源向?qū)W校匯集，共同支持專業(yè)群建設(shè)；三要當(dāng)好建設(shè)者，尊重辦學(xué)規(guī)律，合理調(diào)配資源，建好專業(yè)教師隊(duì)伍、教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)條件等，建立科學(xué)的教學(xué)建設(shè)與教學(xué)實(shí)施機(jī)制，不斷提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度。

3. 重點(diǎn)企業(yè): 以要素融入為媒介，發(fā)揮傳導(dǎo)與支持作用。新修訂的職業(yè)教育法明確規(guī)定企業(yè)是重要的辦學(xué)主體，可以利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備、場地和管理等要素參與辦學(xué)。在專業(yè)群建設(shè)中，企業(yè)要主動(dòng)通過要素的融入為專業(yè)群建設(shè)和教育教學(xué)提供支持，同時(shí)還要主動(dòng)參與到專業(yè)建設(shè)和教學(xué)實(shí)施中來，將自己的崗位要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)文化等融入教育教學(xué)過程，傳導(dǎo)給學(xué)生，強(qiáng)化勞動(dòng)精神、培養(yǎng)勞模精神，鍛造工匠精神。

四、專業(yè)群建設(shè)的行動(dòng)策略

耦合指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下，相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系[7]。從動(dòng)態(tài)發(fā)展進(jìn)程來看，專業(yè)群建設(shè)的過程實(shí)際上是政府、院校、企業(yè)三個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而耦合發(fā)揮作用的過程。政、校、企三方應(yīng)根據(jù)自己的社會職責(zé)和專業(yè)群建設(shè)中的邏輯分工，采用不同的耦合發(fā)展方式。

（一）政府以政策項(xiàng)目為引導(dǎo)，形成多校多企 多群的競爭型耦合機(jī)制

《意見》指出實(shí)施國家雙高計(jì)劃，要堅(jiān)持省級統(tǒng)籌，發(fā)揮地方支持職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，加大資金和政策保障力度。但國家雙高計(jì)劃只是從國家重大戰(zhàn)略出發(fā)遴選出197所高職院校的253個(gè)高水平專業(yè)群，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，無法滿足各地各具特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。地方各級政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)立省、市不等層面的重點(diǎn)專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目；同時(shí)出臺相關(guān)政策，通過資金、土地、專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃等多種手段引導(dǎo)職業(yè)院校積極整合校內(nèi)資源、吸納校外資源、對接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)專業(yè)群；鼓勵(lì)職業(yè)院以群組建二級學(xué)院，以群育人，形成校、市、省、國家四級專業(yè)群體系。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)以多種元素、靈活多樣的方法依法支持、參與專業(yè)群建設(shè)，擴(kuò)大資源供給渠道，提高育人質(zhì)量。發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過規(guī)劃、督辦、考核、評比等多種管理方式，在區(qū)域內(nèi)形成多校多企多群相互競爭，與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的良好局面。

（二）院校以多元合作為主線，形成一校企多群的共享型耦合模式

辦學(xué)資源相對匱乏是地方職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)中普遍存在的問題，應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)合作，開展專業(yè)群的共建共享，形成一校多企多群的共享耦合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)校企并跑發(fā)展。一要系統(tǒng)梳理校內(nèi)的專業(yè)資源，對接重點(diǎn)企業(yè)的主要技術(shù)技能崗位，科學(xué)組群，盡量擴(kuò)大群內(nèi)專業(yè)和學(xué)生體量，夯實(shí)共建共享基礎(chǔ)。二要共建共享資源，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)施向企業(yè)開放，培訓(xùn)企業(yè)員工；校企共建“廠中?！薄靶Ｖ袕S”式實(shí)訓(xùn)基地，不求所有，但為所用。三要共培共用人才，吸納企業(yè)能工巧匠擔(dān)任兼職教師，安排專任教師到企業(yè)任實(shí)職，參與企業(yè)生產(chǎn)管理。四要共研共享實(shí)用技術(shù)，共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共同研究解決技術(shù)難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五要共享成果，共同培養(yǎng)的人才優(yōu)先滿足合作企業(yè)需求，技術(shù)成果優(yōu)先向合作企業(yè)轉(zhuǎn)化。

（三）企業(yè)以項(xiàng)目投入為依托，形成一企多校 多群的互動(dòng)型耦合路徑。

企業(yè)可與多個(gè)院校合作參與多個(gè)專業(yè)群的建設(shè)，滿足不同崗位、不同規(guī)格、不同學(xué)緣的技術(shù)人才需求，實(shí)現(xiàn)利益最大化。但企業(yè)參與專業(yè)群建設(shè)應(yīng)將人才與技術(shù)的利益最大化作為基本訴求，而不是經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在共建產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）學(xué)院、實(shí)踐基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等校企利益共同體時(shí)應(yīng)注重人才培養(yǎng)的互動(dòng)規(guī)律而不是資本運(yùn)行規(guī)律。一是管理互動(dòng)，以人才培養(yǎng)為核心，將企業(yè)管理與院校管理有機(jī)結(jié)合，找到契合點(diǎn)；二是技術(shù)互動(dòng)，將企業(yè)的崗位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)需求等融入人才培養(yǎng)方案和院?？蒲杏?jì)劃；三是強(qiáng)化情感認(rèn)同互動(dòng)，將優(yōu)秀的企業(yè)文化融入人才培養(yǎng)全過程。

[1]任占營.高職院校專業(yè)群建設(shè)的變革意蘊(yùn)探析[J].高等工程教育研究,2019(06):4-8.

[2]教育部,財(cái)政部.教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見[EB/OL].(2019-03-29)[2022-11-16].http://www.moe. gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html.

[3]湖北省教育廳職業(yè)教育與成人教育處.省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省高水平高職院校和專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知[EB/OL]. (2021-05-14)[2022-11- 16].https://jyt.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc_GK2020/qtzdgkwj_GK2020/202105/t20210514_3535095.shtml.

[4]劉曉.高職學(xué)校高水平專業(yè)群建設(shè):組群邏輯與行動(dòng)方略[J].中國高教研究,2020(06):104-108.

[5]徐國慶.基于知識關(guān)系的高職學(xué)校專業(yè)群建設(shè)策略探究[J].現(xiàn)代教育管理,2019(07):92-96.

[6]周常青.高職教育成本分擔(dān)研究的成果與展望[J].市場論壇, 2015(09):91-93.

[7]李方正,陳怡安.基于生命周期理論的產(chǎn)業(yè)集群與人才集群耦合關(guān)系研究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào), 2013,26(03):34-38.

G719.21

A

1672-1047（2022）06-0015-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2022.06.04

2022-11-10

湖北省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“基于‘一芯兩帶三區(qū)’發(fā)展戰(zhàn)略的湖北高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)研究”（2019GA076）；湖北省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會科學(xué)研究重點(diǎn)課題“職業(yè)院校校企共同體的建設(shè)、治理與評價(jià)機(jī)制研究”（ZJGA202104）。

胡亞學(xué)，男，湖北羅田人，教授，副校長。研究方向：高職教育教學(xué)及管理。

[責(zé)任編輯：張克新]