朱 尉

(陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710119)

“青年工作,抓住的是當(dāng)下,傳承的是根脈,面向的是未來,攸關(guān)黨和國家前途命運(yùn)?！盵1]在世界百年未有之大變局的宏闊視域下,習(xí)近平總書記以中華民族偉大復(fù)興為歷史使命,堅(jiān)持黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo),對新時代青年發(fā)展與青年工作提出了一系列戰(zhàn)略論斷,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述,成為新時代指導(dǎo)青年、青年運(yùn)動和青年工作科學(xué)發(fā)展的理論指南和行動綱領(lǐng)。它明確了當(dāng)代青年對于國家和社會發(fā)展的地位和作用,指出了青年工作的總體目標(biāo)和根本要求,建構(gòu)了青年教育與培養(yǎng)的內(nèi)容體系和體制機(jī)制,并對青年組織的改革進(jìn)行了整體規(guī)劃。以青年為主體,尊重青年的主體性地位,服務(wù)青年的主體性發(fā)展是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述的核心要義。在中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局的背景下,在青年工作治理現(xiàn)代化的發(fā)展要求下,從出場邏輯、科學(xué)內(nèi)涵和價值意蘊(yùn)三個層次探析其思想,有助于科學(xué)把握其時代意義與歷史地位、發(fā)展邏輯與精神實(shí)質(zhì),更好地指導(dǎo)青年工作。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述的出場邏輯

新時代呼喚新理論,新理論引領(lǐng)新時代。新時代的青年要肩負(fù)起國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的責(zé)任使命;新時代的青年運(yùn)動要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與人民一起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢;新時代的青年工作要在尊重規(guī)律基礎(chǔ)上破解工作困局,創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。這些都構(gòu)成了其思想出場的現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)踐邏輯。同時,中國青年運(yùn)動百年實(shí)踐需要進(jìn)行梳理,從歷史中總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)助力新時代的青年運(yùn)動發(fā)展;中國特色青年工作理論體系需要在穩(wěn)步發(fā)展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和科學(xué)化,為新時代青年工作提供理論指南和行動綱領(lǐng),這些都成為了習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述出場的理論邏輯。它以明確的問題導(dǎo)向和求真的態(tài)度對上述問題進(jìn)行研判并做出理論回應(yīng),對指導(dǎo)當(dāng)前及未來一段時間青年工作提供了前瞻性的戰(zhàn)略思考。

(一)青年地位的日益彰顯呼喚青年工作的理論回應(yīng)

青年的地位始終是我黨對青年認(rèn)識的基本問題。馬克思將青年視為生產(chǎn)預(yù)備隊(duì)和革命接班人,強(qiáng)調(diào)青年是革命事業(yè)和人類未來的希望,充分肯定了青年群體所具有的積極性、理想性和開創(chuàng)性,也從歷史與社會、個人與群體的結(jié)合視角解釋了他們的過渡性和成長性,確立了認(rèn)清主流和優(yōu)點(diǎn)、幫助其成長的基本工作原則。毛澤東系統(tǒng)論述了青年在革命中的先鋒隊(duì)和橋梁作用,在社會主義建設(shè)中的突擊隊(duì)和創(chuàng)新作用。鄧小平將青年視為“社會主義建設(shè)事業(yè)的急先鋒”和“開創(chuàng)21世紀(jì)大業(yè)的生力軍”。江澤民則將青年定位于“青年興則國興,青年強(qiáng)則國強(qiáng)”,青年已經(jīng)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。胡錦濤認(rèn)為青年是“民族的希望、祖國的未來”?？梢?無論是革命、建設(shè)還是改革時期,黨始終高度重視青年在國家發(fā)展和民族振興中的地位與作用。青年地位的日益彰顯需要青年工作理論做出積極回應(yīng)。

1.青年與國家社會發(fā)展的關(guān)系日益緊密,需要黨和國家對青年本質(zhì)與地位做出正確定位

青年處在價值觀形成和確立的時期,其行為表現(xiàn)、心理動機(jī)、文化表征都影響著社會發(fā)展的方方面面。不同代際的青年有著不同的時代使命、國家責(zé)任與自我期待,都需要在具體時代條件下成長發(fā)展,為祖國的繁榮貢獻(xiàn)自己的力量。青年的發(fā)展直接表征著時代和社會的前進(jìn)動向,國家的進(jìn)步會為青年發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件與環(huán)境。進(jìn)入新時代,青年在國家發(fā)展中的主體地位在不斷上升,青年在國家發(fā)展中的貢獻(xiàn)也在逐漸增強(qiáng),需要黨和國家對當(dāng)代青年地位準(zhǔn)確認(rèn)識,為把握青年的時代地位奠定了良好的認(rèn)知基礎(chǔ)。

2.青年已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅(jiān)力量這一事實(shí)需要黨和國家進(jìn)一步強(qiáng)化政策指導(dǎo)和制度引領(lǐng)

當(dāng)代青年在國家發(fā)展和關(guān)系民族命運(yùn)的重要關(guān)頭已經(jīng)成為奮力向前的青年先鋒,在世界舞臺上展現(xiàn)了當(dāng)代中國青年的良好形象。他們已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的中堅(jiān)力量,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文化傳承、國際舞臺等關(guān)涉國家發(fā)展的重要事業(yè)中,中國青年都以一種不可阻擋的力量彰顯著新時代新青年的新作為。尤其是在疫情防控的過程中,當(dāng)代青年已經(jīng)成為抗疫前線的中堅(jiān)力量,在醫(yī)療救助、物資救援、社會幫扶等方面為疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果提供了重要的保障。青年如何進(jìn)一步在國家治理中彰顯青春力量,繼續(xù)發(fā)揮國際影響,主動擔(dān)當(dāng)全球治理責(zé)任,為國家發(fā)展、民族振興、世界和平、人類社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),都需要黨和國家進(jìn)一步完善政策和制度。

3.新時代中華民族偉大復(fù)興的歷史重任需要黨和國家對青年工作進(jìn)行全面謀劃

黨的十八大宣告了我國進(jìn)入中國特色社會主義新時代。國家發(fā)展進(jìn)入了新的歷史方位,形成了新的社會矛盾,擺在中華民族面前的任務(wù)相當(dāng)艱巨。當(dāng)代青年生逢其時,既是決勝“第一個百年目標(biāo)”的生力軍,也是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的主力軍,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代和中華民族偉大復(fù)興的見證者、親歷者和實(shí)踐者。當(dāng)代青年的人生發(fā)展、職業(yè)生涯與國家發(fā)展、民族振興、強(qiáng)國目標(biāo)是同步的。這個身份定位同樣需要黨和國家對青年工作進(jìn)行全面謀劃,明確青年工作的戰(zhàn)略地位,對青年工作的時代定位、發(fā)展內(nèi)容、體制改革進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。

(二)青年發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要劃時代的理論創(chuàng)新

隨著新時代我國社會主要矛盾發(fā)生變化,尤其是經(jīng)濟(jì)全球化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多元文化交往的日益深化,青年群體的類型日益多樣,異質(zhì)性顯著,自身發(fā)展的訴求多元化,呈現(xiàn)出類型化的復(fù)雜樣態(tài),也面臨著多樣化的現(xiàn)實(shí)發(fā)展困境。當(dāng)代青年總體看來屬于“網(wǎng)絡(luò)原住民”,他們信息接受渠道多元暢通,信息表達(dá)追求平等自信,價值觀和思維方式開放包容,但群體高度分化,各類群體特征又獨(dú)特而明顯。同時,他們成長在日益同步的全球化背景下,成長在經(jīng)濟(jì)富足、國家繁榮的新時代,青年發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了變化。他們不再僅僅被家族傳統(tǒng)、地域習(xí)俗所影響,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營造的關(guān)系格局構(gòu)成了他們成長的軟環(huán)境,工業(yè)生產(chǎn)營造的產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)成了他們成長的硬環(huán)境,這些現(xiàn)實(shí)場景既生發(fā)了青年的多元訴求,又成為青年發(fā)展困境的社會結(jié)構(gòu)動因。青年發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)需要劃時代的理論創(chuàng)新,需要搞清楚青年工作如何對標(biāo)青年問題、滿足青年需求、符合青年心理,保證青年發(fā)展的正確方向,推動青年全面發(fā)展。

1.主體訴求的差異化和多元化需要青年工作理論做出精準(zhǔn)創(chuàng)新

新時代的青年有著時代化特征明顯的多元訴求。他們認(rèn)同與國家夢、民族夢同向同行、為追求美好生活努力拼搏的發(fā)展路徑,突破了單純追求物質(zhì)享受的低層次需要,繼而更多地尋求高層次的精神支撐,對于“時代問題”的理解,已經(jīng)從“個人信仰”轉(zhuǎn)化成“國家信仰”,從“個人情感”過渡到“國家情感”。因此,他們有著強(qiáng)烈的求知需要,渴望學(xué)習(xí),探索新知,能夠很快地接受新文化。同時,他們在社會交往和自我表達(dá)上又有著個性化的追求。在社會交往上,他們在以學(xué)緣、業(yè)緣、地緣、網(wǎng)緣為重的新型社交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)自身的理想、愿望、價值,并獲得社會的尊重,在社會參與中追求權(quán)力平等、勇于發(fā)聲表達(dá)自我,期待在社會中發(fā)揮更大的積極作用。尤其是青年群體日益分化,在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新發(fā)展業(yè)態(tài)、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)者中不斷涌現(xiàn)的各類新興青年群體。不同類型的青年群體,他們的思想狀況呈現(xiàn)出多樣化差異化特點(diǎn)。面對當(dāng)代青年多元化的主體訴求,如何有針對性地開展青年思想教育和引導(dǎo),如何深化共青團(tuán)改革、進(jìn)一步提升共青團(tuán)的引領(lǐng)凝聚、組織動員、聯(lián)系服務(wù)等能力,如何根據(jù)不同新興青年群體特征,在新興青年群體中擴(kuò)大團(tuán)建覆蓋,做好新時代新興青年群體工作。這一系列客觀現(xiàn)實(shí)需要青年工作理論研究青年心理,在精準(zhǔn)引領(lǐng)青年和服務(wù)青年上下功夫,使得青年在需求滿足中施展才能,增強(qiáng)他們的認(rèn)同感和獲得感。

2.多樣化的現(xiàn)實(shí)困境需要青年工作理論加以破解

新時代青年發(fā)展的多重現(xiàn)實(shí)困境既是社會發(fā)展過程中各種矛盾在青年群體中的集中體現(xiàn),也是國家發(fā)展過程中必然遇到的現(xiàn)實(shí)問題。一方面,行為選擇和精神狀態(tài)的雙重困惑與價值迷茫成為當(dāng)前青年發(fā)展的困境表現(xiàn)。當(dāng)前青年處于新媒體所形成的虛擬環(huán)境與社會現(xiàn)實(shí)環(huán)境的相互滲透和相互交織中,在面對多元價值沖突的強(qiáng)勢滲透時,經(jīng)常會不知所措出現(xiàn)價值選擇迷茫,影響他們的自我認(rèn)知和身份認(rèn)同;同時,網(wǎng)絡(luò)化生存使得他們長期沉溺于虛擬化的交往場景中,以符號化的交往代替了現(xiàn)實(shí)空間的人際交往,這種現(xiàn)實(shí)與虛擬的雙重空間疊加加劇青年的盲從心理和不知所措的行為狀態(tài),在面對網(wǎng)絡(luò)空間不同于現(xiàn)實(shí)社會的全新秩序與倫理要求時,他們經(jīng)常會產(chǎn)生情緒化行為和失范行為。另一方面,青年發(fā)展的主體性訴求與滿足之間也呈現(xiàn)出張力性矛盾。青年多元化的發(fā)展需要與青年工作的有限供給之間的矛盾日益顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)為在面對虛擬自我與現(xiàn)實(shí)自我的身份模糊時的認(rèn)同迷茫,在面對錯誤思潮的裹挾產(chǎn)生極端化認(rèn)知時的價值困頓,在現(xiàn)實(shí)空間與虛擬交往沖突時的行為失范,在對政治制度的認(rèn)知態(tài)度與行為偏離交錯時的抽離。青年工作在思想引導(dǎo)、價值引領(lǐng)、權(quán)益維護(hù)等方面供給不足,現(xiàn)實(shí)矛盾形成的價值真空就隨之出現(xiàn)。這就需要在理論上研究如何破解青年發(fā)展的種種困境,提升青年工作的供給能力,讓青年能夠盡展其才。

(三)青年工作的實(shí)際困局需要科學(xué)理論的有力破解

當(dāng)前青年工作面臨著全新的時代背景。它是在全面建成小康社會的決勝時期、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)下,在國家全面深化改革、進(jìn)行現(xiàn)代化治理的進(jìn)程中,“確保黨的事業(yè)薪火相傳,確保中華民族永續(xù)發(fā)展”[2]的一項(xiàng)重要工作。同時青年工作也面臨著艱巨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),既需要在制度建設(shè)上進(jìn)一步厘清矛盾、理順關(guān)系,又要引領(lǐng)和凝聚青年思想,維護(hù)和服務(wù)青年利益,關(guān)心和幫助青年成長。青年工作的實(shí)際困局需要科學(xué)理論的有力破解。

1.青年政策的指導(dǎo)性不強(qiáng)需要完善青年工作的頂層設(shè)計(jì)

青年發(fā)展不僅需要青年自身的努力,更依賴于黨和國家青年政策體系的有力支持。青年政策是推動一國青年發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和重要保障。我國青年政策一直以來處于碎片化的狀態(tài),是各領(lǐng)域政策的所屬部分。因此,青年政策缺乏整體性和系統(tǒng)性,獨(dú)立性與規(guī)范性也相對不足,對于青年的結(jié)構(gòu)性需求把握不夠,嚴(yán)重制約了青年群體的全面發(fā)展。同時,青年問題并沒有作為獨(dú)有領(lǐng)域被公共政策所關(guān)注,青年政策更多地停留在發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展理念層面,不能從根本上起到引領(lǐng)青年和服務(wù)青年的作用。如何有效地整合現(xiàn)有的青年政策,在組織保障、重點(diǎn)領(lǐng)域、效果保障等方面形成獨(dú)立、專屬且具有一定操作性和指導(dǎo)性的文本,成為青年工作實(shí)現(xiàn)有效破局的關(guān)鍵。

2.青年工作的實(shí)效性不足需要青年工作理論進(jìn)行全流程再造

青年工作實(shí)效性不強(qiáng),主要體現(xiàn)在青年工作在推動青年可持續(xù)發(fā)展上面臨的挑戰(zhàn)是客觀存在的,其組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)四項(xiàng)職能的發(fā)揮仍有較大空間。當(dāng)然這也與我國青年事務(wù)管理的機(jī)制有關(guān)?！拔覈蛄胁]有設(shè)立專門的青年事務(wù)部門,所有的青年發(fā)展事務(wù)分散在眾多政府部門之中。單個政府部門對于各類青年發(fā)展問題的關(guān)注都有自己的視角,不可能非常完整地對于青年發(fā)展問題進(jìn)行全面考量?！盵3]然而這并不足以構(gòu)成影響青年工作實(shí)效的根本。青年工作的內(nèi)生能力不足是問題的根本所在。第一,青年工作的有效覆蓋能力欠佳,在部分群體中出現(xiàn)組織缺位和功能失語的現(xiàn)象。民營經(jīng)濟(jì)和新興經(jīng)濟(jì)組織中聚集著大量的青年,加上這些青年處于流動狀態(tài),游離于青年組織之外。當(dāng)發(fā)展遇阻、成長受限時,他們一時間找不到組織或者找到組織也無法有效解決,更談不上日常對這些青年群體的組織和引導(dǎo)了,青年工作的組織力弱化甚至在某種程度上虛置。第二,青年工作價值引導(dǎo)和思想引領(lǐng)的方式方法和創(chuàng)新能力不夠,在觸及青年思想困惑和價值迷茫的熱點(diǎn)問題和敏感問題上,青年工作以社會主義核心價值觀融入青年思想的方式、方法、路徑上還存在許多亟需破解的問題。第三,服務(wù)青年成長需求的能力不夠。青年成長與發(fā)展需要大量的資源保障,當(dāng)前青年工作在陣地建設(shè)、資源配置、經(jīng)費(fèi)保障上無法做到充分而有效的供給。尤其是共青團(tuán)組織,挖掘和整合社會資源的能力不足,既難以有效動員其他社會組織共同參與服務(wù)青年工作,也沒有建構(gòu)起社會化的服務(wù)體系,單靠群團(tuán)組織的自身發(fā)展,難以提升青年能力。第四,青年權(quán)益維護(hù)和發(fā)展的制度性保障不夠。當(dāng)前青年工作缺乏剛性的制度保障,無法從制度層面解決青年權(quán)益保護(hù)的問題,青年維權(quán)意識的覺醒與青年工作難以有效維護(hù)其權(quán)益需求的矛盾日益凸顯。如何完善青年合法權(quán)益保護(hù)的法規(guī)體系,從制度上確保青年發(fā)展權(quán)益得到充分體現(xiàn),需要青年工作強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性,注重實(shí)施方案的可行性,繼而推動全流程再造。

3.群團(tuán)組織的先進(jìn)性不夠需要青年工作的全方位改革

青年工作要依靠青年組織,不斷增強(qiáng)青年組織的先進(jìn)性。青年組織是團(tuán)結(jié)、教育廣大青年的主要陣地,是黨開展青年工作的有力助手,是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視共青團(tuán)、全國青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等青年組織在推動青年工作中發(fā)揮的重要作用。因此,中國共產(chǎn)黨一直致力于打造并發(fā)展青年工作的組織矩陣,助力其發(fā)揮系統(tǒng)有效的合力,為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。新時代青年工作必須協(xié)同深化改革,統(tǒng)籌謀劃共青團(tuán)與青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等青年組織的工作,使得青年組織在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。

與新形勢新任務(wù)的要求相比,群團(tuán)工作和青年組織的自身建設(shè)仍存在許多不適應(yīng)的問題。當(dāng)前群團(tuán)組織存在“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的問題,工作有效覆蓋面不足,吸引力凝聚力不夠,對群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律把握不足。在體制機(jī)制、組織覆蓋、工作方式、工作作風(fēng)等方面,需要進(jìn)一步整合社會資源,形成以群團(tuán)組織為圓心、社會組織為外圍,彼此滲透,互相協(xié)作的結(jié)構(gòu)化組織,以機(jī)制建設(shè)帶動青年工作的載體創(chuàng)新和路徑創(chuàng)新。除了共青團(tuán)組織系統(tǒng)內(nèi)部的問題,學(xué)生組織的異化問題也很突出。作為自我服務(wù)自我管理的學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán),如何回歸職能本位,堅(jiān)守服務(wù)宗旨,體現(xiàn)組織優(yōu)勢,成為黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的堅(jiān)實(shí)抓手,是深化學(xué)生組織改革的基本方向。這些都需要青年工作對政策制定、群團(tuán)組織改革做出重要的理論探索,在理論上破解當(dāng)前群團(tuán)組織存在的問題,從組織管理、運(yùn)行機(jī)制等維度推動共青團(tuán)改革,提高青年發(fā)展和青年工作的科學(xué)化水平。

(四)堅(jiān)持和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)需要

中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就以其先進(jìn)性和為青年全面發(fā)展的目標(biāo),成為廣大青年依靠和信賴的組織。系統(tǒng)總結(jié)并牢牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的歷史經(jīng)驗(yàn),是新時代中國共產(chǎn)黨人面對的現(xiàn)實(shí)需要和時代使命,也是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述的基本遵循。

1.在青年工作主體層面,必須堅(jiān)持黨對青年工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)和青年組織的自主引領(lǐng)相結(jié)合

青年一直是各種社會力量爭奪的對象。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作的歷史表明,中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心,是實(shí)現(xiàn)青年全面發(fā)展和主體性發(fā)展的根本保證。同時,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下,青年組織擁有自己的獨(dú)立系統(tǒng),已經(jīng)形成了一個相對獨(dú)立、科學(xué)的管理體系,能夠自主地開展各項(xiàng)青年工作,并以其先進(jìn)性確保了中國特色青年工作的有序開展。如何堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對青年工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動群團(tuán)組織的現(xiàn)代化發(fā)展,成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動青年事務(wù)現(xiàn)代化治理必須要解決的問題。

2.在青年工作方針層面,必須堅(jiān)持圍繞黨的中心工作和結(jié)合青年的具體特點(diǎn)相結(jié)合

新民主主義革命時期,為了動員和組織青年投身革命運(yùn)動,對青年的教育側(cè)重“把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位”,強(qiáng)調(diào)知識青年和工農(nóng)相結(jié)合,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)馬克思主義[4];改革開放以來,隨著黨對青年的教育由政治教育為主轉(zhuǎn)向全面教育,青年教育追求面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,把青年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。新時代,黨的中心工作是中華民族偉大復(fù)興,對青年強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)和服務(wù),把青年培養(yǎng)成能擔(dān)民族復(fù)興大任的時代新人。同時,中國共產(chǎn)黨一直把青年人的整體利益和自身特殊利益結(jié)合起來,照顧青年的特殊要求,很好地實(shí)現(xiàn)了青年工作服務(wù)大局和培養(yǎng)青年相統(tǒng)一。如何在中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史任務(wù)中凸顯青年發(fā)展的主體性和全面性,成為新時代青年工作理論必須回答的問題。

3.在青年工作方法層面,必須強(qiáng)化專業(yè)性和科學(xué)性,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合

教育學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科研究的加入,一方面,提升了青年工作理論與實(shí)踐的專業(yè)化水平,社會工作方法的引入也豐富著青年工作方法體系的科學(xué)性;另一方面,青年工作已經(jīng)從青年事務(wù)上升到社會事務(wù),青年服務(wù)已經(jīng)發(fā)展為公共服務(wù),青年政策發(fā)展為社會政策,青年政策體系也在不斷完善。青年工作如何為青年成長提供強(qiáng)大的思想武器,更好地指導(dǎo)青年成長,在理論育人與實(shí)踐育人的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)青年工作改造青年的主觀世界與客觀世界,是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述必須面對的客觀現(xiàn)實(shí)。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

面對青年工作的實(shí)際困局和青年發(fā)展的客觀需要,習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的問題意識和科學(xué)的思維方法從總體上審視當(dāng)前的青年工作,從宏觀上加強(qiáng)制度建設(shè)、體制創(chuàng)新和機(jī)構(gòu)改革,形成了新時代青年工作理論。它以馬克思主義青年觀為理論基礎(chǔ),在繼承中國化馬克思主義青年觀的基礎(chǔ)上進(jìn)行了理論拓展,進(jìn)一步在理論上定位了青年的地位與作用,明晰了青年的現(xiàn)實(shí)影響;在全面總結(jié)中國青年運(yùn)動百年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,指出了青年運(yùn)動的時代主題和發(fā)展道路;在青年工作的頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、體制機(jī)制、培養(yǎng)策略等層面進(jìn)行了全方位謀劃和深度性改革。他在紀(jì)念五四運(yùn)動百年的大會上站在新的時間節(jié)點(diǎn)重新定義了五四運(yùn)動的歷史意義和當(dāng)代價值,在部署團(tuán)中央工作和與團(tuán)干部的座談中提出了青年工作的具體要求,在黨的工作報(bào)告和中央政策文件中定位了青年工作的國家意義,規(guī)劃了青年發(fā)展的各項(xiàng)舉措,在參加青年活動、給青年代表的回信中寄托了黨中央對青年的殷切希望。全面梳理和系統(tǒng)總結(jié)這些講話文本,能夠清晰地發(fā)現(xiàn)習(xí)近平總書記從青年工作的價值前提、根本目標(biāo)、總體要求和基本保障等方面界定了青年工作重要論述的基本框架和科學(xué)內(nèi)涵,從認(rèn)識論、方法論和實(shí)踐論的層次構(gòu)建了系統(tǒng)科學(xué)的青年工作理論體系。

(一)青年工作的價值前提:充分認(rèn)識青年在國家社會發(fā)展、黨和人民事業(yè)發(fā)展中的地位與作用

只有充分認(rèn)識青年在國家社會發(fā)展、黨和人民事業(yè)發(fā)展中的地位與作用,才能搞清楚青年工作的目標(biāo)對象,才能認(rèn)清青年工作的戰(zhàn)略意義,才能更加有效地制定青年工作的政策舉措并進(jìn)行相關(guān)力量與資源的協(xié)調(diào)配置。因此,對青年的本質(zhì)與地位的認(rèn)識是青年工作的價值前提,決定著青年工作的發(fā)展方向。習(xí)近平總書記從百年黨史和七十多年的新中國史中青年群體的各種表現(xiàn)充分肯定了青年的重要作用,從新時代賦予青年群體的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)調(diào)了青年的重要地位。青年的地位與作用、青年與國家的關(guān)系是青年認(rèn)識論的重要內(nèi)容。

首先,青年“雙生力軍”的定位是習(xí)近平總書記對青年地位做出的科學(xué)判斷。青年既是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍,也是黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍。他認(rèn)為當(dāng)下青年“朝氣蓬勃、好學(xué)上進(jìn)、視野寬廣、開放自信,是可愛、可信、可為的一代?！盵5]青年工作要充分信任青年,協(xié)調(diào)資源搭建平臺,激發(fā)青年的活力,激發(fā)當(dāng)代青年將創(chuàng)造力進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展的巨大推動力。其次,青年既是“標(biāo)志時代最靈敏的晴雨表”[6]2,是社會發(fā)展變遷的反映;也反過來影響著社會價值取向的演變,“青年的價值取向決定著整個社會的價值取向”[6]6。因此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)青年工作要以社會主義核心價值觀引領(lǐng)和培育青年價值觀,使得青年群體在國家社會發(fā)展中充分施展才華,充分發(fā)揮正能量。再次,青年個體的人生價值與民族復(fù)興的國家使命在本質(zhì)上是一致的、統(tǒng)一的,青年工作要創(chuàng)設(shè)條件,努力推動國家與青年的協(xié)同發(fā)展。“一百年前,一群新青年高舉馬克思主義思想火炬,在風(fēng)雨如晦的中國苦苦探尋民族復(fù)興的前途。一百年來,在中國共產(chǎn)黨的旗幟下,一代代中國青年把青春奮斗融入黨和人民事業(yè),成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量?！盵7]青年要“在實(shí)現(xiàn)中國夢的歷史進(jìn)程中放飛青春夢想”[8];同樣,“中華民族偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”[9]。最后,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)青年要積極投身國家發(fā)展事業(yè),鼓勵中國青年積極參與國際事務(wù),積極參與全球發(fā)展戰(zhàn)略,以青春力量助力人類命運(yùn)共同體,以國際擔(dān)當(dāng)推動全球發(fā)展。這種對青年國際地位的認(rèn)識,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央放眼全球,視野寬廣,既拓展了對青年本質(zhì)與地位的認(rèn)識,也飽含著對當(dāng)代青年能為可為的殷切期盼。

(二)青年工作的根本目標(biāo):培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人

“為誰培養(yǎng)青年、培養(yǎng)什么樣的青年、怎樣培養(yǎng)青年”決定著青年工作的目標(biāo)指向,它既是關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略任務(wù),也是全黨共同的政治責(zé)任,成為新時代青年工作的根本目標(biāo)。習(xí)近平總書記將青年發(fā)展定位在國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福和國際競爭的格局中,把青年工作定位在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略位置,明確了青年發(fā)展的理念與原則、目標(biāo)與方向,形成了以“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”為根本目標(biāo)、以“推動青年首先發(fā)展,促進(jìn)青年全面發(fā)展”為核心理念的青年發(fā)展思想。

首先,必須把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),這是由我國社會主義教育的性質(zhì)決定的,是“為黨育人、為國育才”的根本目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的教育戰(zhàn)略。其次,以“推動青年首先發(fā)展,促進(jìn)青年全面發(fā)展”為工作理念?！吨虚L期青年發(fā)展規(guī)劃》(2016—2025年)(以下簡稱《規(guī)劃》)首次明確提出“黨和國家事業(yè)要發(fā)展,青年首先要發(fā)展”,從青年發(fā)展的多元訴求和現(xiàn)實(shí)矛盾出發(fā),將青年發(fā)展理念落實(shí)落細(xì)為高效的體制機(jī)制和可操作的發(fā)展舉措,形成了涵蓋青年發(fā)展十大重點(diǎn)領(lǐng)域的青年政策體系。青年首先發(fā)展,內(nèi)涵豐富,既包括資源分配和享有的優(yōu)先權(quán),也包括發(fā)展次序的優(yōu)先權(quán)。也就是說在推動青年的思想品德、創(chuàng)新能力、審美能力等全面發(fā)展的同時,要在社會公共事務(wù)領(lǐng)域內(nèi)給予青年政策上的優(yōu)先照顧和優(yōu)先安排。最后,以“能擔(dān)民族復(fù)興大任的時代新人”為發(fā)展目標(biāo),號召廣大青年積極投身中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實(shí)踐。以“同人民一起拼搏,同祖國一道前進(jìn),服務(wù)人民,奉獻(xiàn)祖國”為方向,以“勇做走在時代前列的奮進(jìn)者、開拓者、奉獻(xiàn)者”為目標(biāo),始終保持與祖國同向,與人民并肩,爭做有理想、有追求、有擔(dān)當(dāng)、有作為、有品質(zhì)、有修養(yǎng)的當(dāng)代青年。因此,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持青年成長與發(fā)展的科學(xué)路徑,實(shí)現(xiàn)青年成長成才的目標(biāo)。他主張用理想信念鑄就中國夢,用社會主義核心價值觀塑造青年價值觀;主張青年要在實(shí)踐中“接地氣、長底氣、養(yǎng)正氣、有活氣”“既多讀有字之書,也多讀無字之書”[10],不斷培養(yǎng)創(chuàng)新意識,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新。

(三)青年工作的總體要求:以立德樹人為根本,全員全過程全方位育人

“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’,最需要精心引導(dǎo)和栽培。”[11]青年教育與培養(yǎng)是青年工作理論中具體行為層面的內(nèi)容。怎樣教育和培養(yǎng)青年決定著青年工作的具體效果,是青年工作的中心環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在教育內(nèi)容和教育方法上提出了一系列新思想,為新時代青年教育提供了戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)容體系和總體要求。尤其是在全國教育大會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的六個“下功夫”,進(jìn)一步明確了青年教育如何培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人,確定了青年培養(yǎng)的基本內(nèi)容。

首先,以“中國夢”引領(lǐng)青年?！盀閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗,是中國青年運(yùn)動的時代主題?！盵12]習(xí)近平總書記將青年教育的重要意義提高到中華民族偉大復(fù)興的歷史高度,既指明了青年教育的根本方向,以“中國夢”激勵廣大青年為中國特色社會主義事業(yè)奉獻(xiàn)青春才智、貢獻(xiàn)青春力量,又強(qiáng)調(diào)了青年工作要以激發(fā)青年的主體性意識和提升青年的主體性能力為發(fā)展方向。其次,以“中國夢”、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內(nèi)容武裝青年、教育青年。以堅(jiān)定的理想信念補(bǔ)足青年精神之“鈣”;以社會主義核心價值觀筑牢青年工作之“魂”;推進(jìn)“中國夢”教育,確立青年培養(yǎng)之“標(biāo)”;傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,夯實(shí)青年發(fā)展之“基”。再次,以立德樹人為根本,尊重規(guī)律實(shí)現(xiàn)育人的科學(xué)化。強(qiáng)調(diào)“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”,遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律,全員全方位全過程育人。抓好第一課堂主陣地,“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課”,“用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,厚植愛國主義情懷,把愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行自覺融入堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中?！盵11]最后,抓好第二課堂主渠道,以“基層實(shí)踐”鍛煉青年、以“模范人物”帶動青年、以“知行合一”要求青年。鼓勵青年主動到基層、到祖國和人民最需要的地方建功立業(yè),“堅(jiān)持知行合一,注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦,加強(qiáng)磨煉、增長本領(lǐng)。”[10]

(四)青年工作的基本保障:以深化改革為抓手,打造多方協(xié)同的青年工作格局

青年工作需要政策配套形成制度力量,需要社會多方參與形成協(xié)同力量,需要機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化組織力量,在這些力量的共同作用下,人力、物力、財(cái)力才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,才能為青年工作提供強(qiáng)有力的基本保障。習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述從破解青年工作的具體問題出發(fā),堅(jiān)持全面深化改革,從指導(dǎo)思想、工作機(jī)制上完善制度設(shè)計(jì),從行動措施、工作方法上制定具體方案,站在全局上對青年工作系統(tǒng)把脈,并根據(jù)新的時代特點(diǎn)和發(fā)展要求進(jìn)行整體性安排。

首先,以政策的形式定位青年工作的戰(zhàn)略意義。青年工作關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展,是我黨一直以來做好青年工作的認(rèn)識前提。習(xí)近平總書記以政策的形式在國家層面強(qiáng)化和鞏固了青年群眾基礎(chǔ),擴(kuò)大了青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》(以下簡稱《意見》)從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)出發(fā),首次定義了中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,并在推進(jìn)青年工作現(xiàn)代化的目標(biāo)下提出了群團(tuán)工作深化改革的路線圖。同時,青年工作要實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化,必須完善青年發(fā)展的專項(xiàng)政策,必須將青年發(fā)展納入到國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中。作為“從國家視角思考和設(shè)計(jì)青年發(fā)展”[13]的青年政策,《規(guī)劃》第一次對青年工作做出了“國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程”的定位,第一次明確提出“把青年發(fā)展擺在黨和國家工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置,整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)”。其次,打造“以青年為本、尊重青年主體地位”的多方協(xié)同的青年工作格局。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),政府、群團(tuán)、社會協(xié)同施策的工作格局,有助于營造全社會關(guān)注青年發(fā)展的良好氛圍,充分體現(xiàn)了“以青年為本”的理念,有效匯聚各方力量整合統(tǒng)籌和協(xié)同推進(jìn)那些帶有全局性和綜合性的問題,進(jìn)一步保障青年發(fā)展事業(yè)的高效推進(jìn)。最后,在青年工作的具體方法上,強(qiáng)調(diào)深入基層開展調(diào)查研究,傾聽青年心聲,“做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”[2]

三、習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要論述的價值意蘊(yùn)

習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述繼承和發(fā)展了中國化馬克思主義青年觀,對中國青年運(yùn)動百年實(shí)踐進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和時代發(fā)展。它以系統(tǒng)化的內(nèi)容體系、整體化的理論邏輯構(gòu)建起了科學(xué)化的中國特色青年工作理論體系,以其科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的理論品質(zhì)指導(dǎo)新時代中國青年和青年工作的發(fā)展。

(一)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述繼承與發(fā)展了中國化馬克思主義青年觀

馬克思主義青年觀從青年本質(zhì)入手,系統(tǒng)地闡釋了青年的價值屬性和社會定位,其立場、觀點(diǎn)和方法,成為我黨做好青年工作的基本遵循。在此基礎(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨結(jié)合中國青年發(fā)展的具體實(shí)際,認(rèn)真研判、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策,開創(chuàng)性地建構(gòu)了中國特色青年工作理論。仔細(xì)梳理馬克思主義青年觀中國化的發(fā)展過程,可以清楚地看到,對青年本質(zhì)與地位的認(rèn)識中,以“社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的思想內(nèi)核始終不變,對青年的認(rèn)識經(jīng)歷了由“先鋒隊(duì)”到“主力軍”,由“國家和社會發(fā)展的生力軍”到“既是國家和社會發(fā)展的生力軍,也是黨和人民事業(yè)的生力軍”的演變過程,凸顯了青年的主體性地位不斷上升、與國家協(xié)同發(fā)展的關(guān)系日益緊密的現(xiàn)實(shí)邏輯。基于此,習(xí)近平總書記將青年視為“雙生力軍”和“晴雨表”,將青年視為既是社會變遷的集中反映,又是影響整個國家和社會發(fā)展的重要力量,進(jìn)一步明確了當(dāng)代青年在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢征程中的中堅(jiān)作用,也為青年工作重要論述奠定了認(rèn)識基礎(chǔ)。在繼承“實(shí)現(xiàn)青年的全面發(fā)展”思想基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書記抓住了青年主體性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求,構(gòu)建了以青年首先發(fā)展為理念、以主體性發(fā)展為目標(biāo)的青年教育內(nèi)容體系和青年工作格局。從頂層設(shè)計(jì)到中觀布局到微觀舉措,都是緊緊圍繞著“青年成長成才”這個中心,服務(wù)“青年主體性發(fā)展和全面發(fā)展”這個大局,為青年實(shí)現(xiàn)中國夢創(chuàng)設(shè)人人皆可成才、人人都能出彩的社會環(huán)境。

(二)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述總結(jié)與創(chuàng)新了中國青年運(yùn)動百年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

“五四運(yùn)動以來的100年,是中國青年一代又一代接續(xù)奮斗、凱歌前行的100年,是中國青年用青春之我創(chuàng)造青春之中國、青春之民族的100年。”[14]中國青年始終將青春夢與國家夢、民族夢融為一體,自覺擔(dān)當(dāng)起國家富強(qiáng)、民族振興的歷史使命。爆發(fā)于1919年的五四運(yùn)動,是中國青年首次以群體方式登上中國的政治舞臺,從此開啟了中國青年運(yùn)動的百年實(shí)踐?？偨Y(jié)百年中國青年運(yùn)動史,可以清晰地看到,中國青年運(yùn)動始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,與救亡圖存、尋求解放、改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的國家發(fā)展主題同向同行,主動參與到傳播馬克思主義等新思想、新文化、新知識,掀起了一場場思想啟蒙、文化啟蒙、社會變革的運(yùn)動。在其中,“堅(jiān)持黨對青年的領(lǐng)導(dǎo)”是青年運(yùn)動的根本原則,馬克思主義是指導(dǎo)青年運(yùn)動實(shí)踐的思想理論基礎(chǔ),“愛國、民主、科學(xué)、進(jìn)步”是他們的精神底色,“與工農(nóng)結(jié)合、與人民群眾一起”是他們的行動方向。總結(jié)百年青年運(yùn)動的成功經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書記提出了在“堅(jiān)持黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)”原則下,推進(jìn)共青團(tuán)和群團(tuán)組織改革,強(qiáng)化對青年的思想引領(lǐng),強(qiáng)調(diào)青年工作首先發(fā)展的社會資源整合等一系列論斷,明確了“新時代中國青年的使命,就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),同人民一道,為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗?！盵2]

(三)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述系統(tǒng)化建構(gòu)了中國特色青年工作理論體系

中國化馬克思主義青年觀的歷史演進(jìn)過程實(shí)際上就是中國特色青年工作理論體系不斷科學(xué)化和整體化的發(fā)展過程。在中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人對中國化馬克思主義青年觀的創(chuàng)新實(shí)踐中,中國特色青年工作理論體系逐步形成并接續(xù)發(fā)展。毛澤東青年觀為中國特色青年工作理論體系的建構(gòu)奠定了馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ),從根本上確保了理論體系的科學(xué)性,開啟了馬克思主義青年觀中國化的歷史進(jìn)程。鄧小平青年觀為中國特色青年工作理論體系賦予了時代化的本土特征,為體系的建構(gòu)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時青年人才培養(yǎng)工作積累的大量經(jīng)驗(yàn)成為中國特色青年工作理論體系形成的重要思想資源。江澤民站在現(xiàn)代化建設(shè)、民族存亡的戰(zhàn)略高度,著重從青年教育觀、人生價值觀等方面論述了重視和加強(qiáng)青年工作的重要性。至此,中國特色青年工作理論體系的邏輯框架初步顯現(xiàn)。胡錦濤青年觀為中國青年運(yùn)動指明了正確的方向,豐富和完善了中國特色青年工作理論體系。

習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述則在此基礎(chǔ)上將中國特色青年工作理論體系不斷地具體化和系統(tǒng)化,構(gòu)建起了科學(xué)完整的中國特色青年工作理論體系。之所以稱其為科學(xué)完整的理論體系,是因?yàn)樗染哂袊?yán)密合理的理論基礎(chǔ),又具備鮮明的時代主題;既具備科學(xué)的方法論,能夠系統(tǒng)回答新時代青年發(fā)展這一歷史性課題,又以極強(qiáng)的內(nèi)部邏輯架構(gòu)起了集思想性、理論性和現(xiàn)實(shí)性于一體的知識體系,最終形成了涵蓋哲學(xué)基礎(chǔ)、理論支撐、核心要義、工作原則、工作方法和工作動力等一套邏輯清楚、結(jié)構(gòu)完備、特征鮮明的理論體系。它全面系統(tǒng)地對青年地位、青年發(fā)展、青年教育和青年工作等核心問題進(jìn)行闡述和剖析,呈現(xiàn)出了中國特色青年工作理論體系嚴(yán)密科學(xué)的內(nèi)部邏輯。它在厘清青年與歷史、青年與黨、青年夢與中國夢、青年價值觀與社會主義核心價值觀等關(guān)系基礎(chǔ)上,以尊重青年的主體性、重視青年事業(yè)發(fā)展為核心要義,以“黨管青年”為根本原則和“青年首先發(fā)展”為基本理念,堅(jiān)持歷史、現(xiàn)實(shí)與未來相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、辨證繼承與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一的方法論,堅(jiān)持中國青年運(yùn)動的社會主義方向,形成了中國特色青年工作理論的科學(xué)體系。

(四)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述指導(dǎo)和引領(lǐng)了新時代青年工作高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)代青年既是一個有蓬勃熱情、有充沛精力、有豐滿理想、有擔(dān)當(dāng)作為的群體,也是一個易于受外界誘惑而改變、受內(nèi)心波動而動搖的多變?nèi)后w,需要格外精心教育引導(dǎo)[14]。他們在行為選擇、人際交往、價值取向、道德評判和身份認(rèn)同等方面面臨著多重困境,導(dǎo)致青年面臨選擇困惑和行為失范。習(xí)近平總書記強(qiáng)化青年的理想信念,從青年教育與培養(yǎng)上增強(qiáng)青年的精神動力,從青年工作開展上強(qiáng)調(diào)青年的思想引領(lǐng),為青年擺脫現(xiàn)實(shí)困境、增強(qiáng)奮進(jìn)動力提供組織保障,指導(dǎo)和推動新時代青年工作高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述對青年工作的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了制度破解。針對我國因青年政策長期缺失導(dǎo)致青年工作成效受損的現(xiàn)實(shí),制定頒布《規(guī)劃》,指導(dǎo)青年發(fā)展走向,是國家與青年關(guān)系由規(guī)約保護(hù)走向主體賦權(quán)的政策化轉(zhuǎn)向,更是將青年發(fā)展與青年工作列為國家議題的重要舉措。針對群團(tuán)組織發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題,制定《意見》,強(qiáng)調(diào)群團(tuán)組織要“強(qiáng)三性”“去四化”,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路。針對共青團(tuán)吸引力、凝聚力不夠、工作有效覆蓋面不足等問題,推行《共青團(tuán)中央改革方案》,對共青團(tuán)的組織建設(shè)進(jìn)行全方位深層次的改革,為提高共青團(tuán)凝聚青年、服務(wù)青年提供了實(shí)踐指導(dǎo)。《在紀(jì)念五四運(yùn)動100周年大會上的講話》中對新時代青年工作提出的三點(diǎn)要求,更是在堅(jiān)持黨對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)下全社會協(xié)同施策、共同為青年發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件的政治承諾。

習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述有助于全面推進(jìn)青年工作的科學(xué)化。它鞏固了黨的青年群眾基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)青年全面發(fā)展;提出了中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路理論,為深化共青團(tuán)改革確定了基本方向;它確立了青年工作的基本理念,完善了青年工作的制度設(shè)計(jì),闡釋了青年工作的科學(xué)方法,全面深化了青年工作改革,推動青年在國家治理中積極發(fā)揮作用,為青年主動擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任提供保障,體現(xiàn)了鮮明的戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維,提升了青年工作的科學(xué)化水平、中國青年的社會影響力和國際影響力,在謀大勢、定大局、抓根本中實(shí)現(xiàn)了中國特色青年工作理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。