張靖淋

云南師范大學(xué) 云南 昆明

一、引言

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)和智慧資本才是重中之重。目前的會(huì)計(jì)仍然把重中之重放在有形資產(chǎn)和財(cái)務(wù)資本，而對數(shù)字資源和智慧資本卻視而不見，這是會(huì)計(jì)界面臨的一大問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化的大背景下，同時(shí)新技術(shù)的不斷更新，推動(dòng)了會(huì)計(jì)界的變革，為了讓財(cái)務(wù)工作更加簡潔高效，“智慧財(cái)務(wù)”也孕育而生。傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理方式已不能適應(yīng)新時(shí)代的變化，“智慧財(cái)務(wù)”建設(shè)被大多數(shù)高校所重視。2018年6月，國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《智慧校園總體架構(gòu)》，對智慧校園的建設(shè)有了新的規(guī)范。近年來，我國人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在各領(lǐng)域深度融合，為高校“傳統(tǒng)財(cái)務(wù)”向“智慧財(cái)務(wù)”的全面轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。如何在大數(shù)據(jù)背景下，構(gòu)建財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研及管理相通的平臺，促進(jìn)信息化建設(shè)，提高辦學(xué)、教學(xué)水平，為師生提供更便捷服務(wù)，做好“智慧財(cái)務(wù)”建設(shè)很關(guān)鍵。

“智慧財(cái)務(wù)”是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)字化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，應(yīng)用新技術(shù)為企業(yè)賦能，以改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高會(huì)計(jì)工作效率、降低會(huì)計(jì)工作成本、提升會(huì)計(jì)合規(guī)能力和價(jià)值創(chuàng)造能力，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)在管理控制和決策支持方面發(fā)揮作用為目標(biāo)的新型財(cái)務(wù)管理體系。高校智慧財(cái)務(wù)服務(wù)模式顛覆了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)流程，借助學(xué)生財(cái)務(wù)助理及財(cái)務(wù)自助設(shè)備，進(jìn)行物流化、自助式流程管理，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在辦理網(wǎng)上智能報(bào)賬業(yè)務(wù)后，可隨時(shí)通過投放的自助設(shè)備進(jìn)行投單，利用移動(dòng)終端查詢業(yè)務(wù)的接單、分配、制單、復(fù)核、付款等實(shí)時(shí)物流情況。這樣節(jié)省了業(yè)務(wù)人員去財(cái)務(wù)大廳跑腿的時(shí)間，真正做到了“信息多跑路、師生少跑腿”。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)的重組分類并嵌入到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，形成便捷的操作界面，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、票據(jù)識別驗(yàn)證、審核簽字等一系列的流程在線上一條線完成。

高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)服務(wù)模式中，財(cái)務(wù)部門承擔(dān)了學(xué)校唯一的財(cái)務(wù)管理職能。同時(shí)，新形勢下高校辦學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)劇增，會(huì)計(jì)人員流失嚴(yán)重，財(cái)務(wù)部門超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，老師報(bào)銷排隊(duì)時(shí)間長，信息不對稱，往返跑財(cái)務(wù)，報(bào)銷效率低，不能專注于教學(xué)科研。引入“智慧財(cái)務(wù)”能有效解決這些問題。

二、高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式現(xiàn)狀

1.高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)及報(bào)銷服務(wù)進(jìn)展歷程

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)到目前為止經(jīng)歷了電算化、局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)階段，由最開始的單機(jī)版的電算化會(huì)計(jì)核算階段，替代了傳統(tǒng)的手工記賬的核算方式，提高了會(huì)計(jì)核算的效率及正確性，但是沒有實(shí)現(xiàn)局部領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)板塊之間信息不共享?；趩螜C(jī)版的會(huì)計(jì)電算化的財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)模式，老師需要到財(cái)務(wù)部門排隊(duì)當(dāng)場報(bào)銷，等待時(shí)間久，會(huì)計(jì)報(bào)銷效率低，導(dǎo)致老師手上積攢很多未報(bào)銷的票據(jù)，會(huì)計(jì)人員核算大部分需要手動(dòng)核算，大大增加了工作量，工作效率低下。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，校園網(wǎng)的發(fā)展成熟，各個(gè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)板塊通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算、報(bào)銷、出納、工資薪酬、結(jié)算、報(bào)表等信息共享?；诰钟蚓W(wǎng)數(shù)據(jù)共享的財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)模式，由排隊(duì)投遞報(bào)銷過渡到了取號投遞。取號投遞只解決了排隊(duì)問題，依然沒有解決老師手上積攢的未報(bào)銷的票據(jù)，同時(shí)老師對自己的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況只能到財(cái)務(wù)部門查詢，每筆業(yè)務(wù)報(bào)銷進(jìn)度也無法及時(shí)知曉。

隨即引入了網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息采集延伸到業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，串戶率、差錯(cuò)率大大減少，審核效率、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化水平得到提升。老師手上也基本沒有積壓的單子，可以隨時(shí)查詢自己的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況及每筆業(yè)務(wù)報(bào)銷進(jìn)度，但依然未解決會(huì)計(jì)人員和報(bào)銷老師之間信息不對稱的問題，導(dǎo)致老師還是要往返跑財(cái)務(wù)部門。同時(shí)，對于報(bào)銷的老師來說，隔行如隔山，報(bào)銷手續(xù)煩瑣，他們要在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)約申報(bào)。網(wǎng)上預(yù)約涉及的業(yè)務(wù)類型、票據(jù)品種繁多，有增值稅普票、專票、通用機(jī)打發(fā)票、定額發(fā)票、飛機(jī)票行程單、火車票、汽車票、租車票等，內(nèi)容多情況復(fù)雜，必須系統(tǒng)了解才不會(huì)出錯(cuò)。網(wǎng)上預(yù)約后要依據(jù)規(guī)定逐級審批，線下一個(gè)一個(gè)找領(lǐng)導(dǎo)簽字，耗費(fèi)大量的時(shí)間精力。同時(shí)，線下審批需要會(huì)計(jì)人員人為判斷簽字流程，不可避免會(huì)出現(xiàn)疏漏，內(nèi)控薄弱。新形勢下，辦學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)越來越多，會(huì)計(jì)人員的核算業(yè)務(wù)量劇增，工作壓力大，業(yè)務(wù)處理流程煩瑣，服務(wù)效率低。

2.高校“智慧財(cái)務(wù)”發(fā)展現(xiàn)狀

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下對目前遇到的問題及難題，高校財(cái)務(wù)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變勢在必行。

目前高?！爸腔圬?cái)務(wù)”建設(shè)尚處于萌芽階段，還沒有在全會(huì)計(jì)流程上的應(yīng)用案例，只是依托現(xiàn)有的數(shù)字化平臺及人工智能技術(shù)，開發(fā)具體的應(yīng)用模塊，基本上能夠落地操作，替代了部分會(huì)計(jì)人員的機(jī)械性工作，維持基本業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，有了初步的發(fā)展。但是，現(xiàn)階段財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍處于簡單的自動(dòng)化辦公階段，高?！爸腔圬?cái)務(wù)”的發(fā)展還存在著以下問題：一是在頂層設(shè)計(jì)方面，總體規(guī)劃不足，在人工智能等信息技術(shù)的新時(shí)代背景下,財(cái)務(wù)管理體系與學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略不匹配，影響到學(xué)校事業(yè)的整體發(fā)展；二是在財(cái)務(wù)管理方面，存在著各應(yīng)用模塊間的貫通性較差、人工處理占比大、采集重復(fù)、信息孤島、人才短板、安全隱患、智能化運(yùn)用薄弱等方面的問題；三是在資金投入方面，該項(xiàng)投資需要大量的資金，而高校作為培育人才的事業(yè)單位是不以營利為目的的，資金來源需要財(cái)政撥款，往往資金會(huì)受到限制，阻礙高?！爸腔圬?cái)務(wù)”的發(fā)展。高?！爸腔圬?cái)務(wù)”建設(shè)需要一點(diǎn)一滴地進(jìn)化，它是一個(gè)逐步探索、逐步推進(jìn)的過程，最終實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合、各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)共享，突破“數(shù)據(jù)孤島”，利用人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理。

三、高?！爸腔圬?cái)務(wù)”服務(wù)平臺構(gòu)建

1.總體框架

高?！爸腔圬?cái)務(wù)”服務(wù)平臺涵蓋了智能網(wǎng)上預(yù)約、票據(jù)自動(dòng)識別及認(rèn)證報(bào)銷管理、線上審批網(wǎng)簽、自助投遞及第三方服務(wù)平臺建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)主要目的以大互聯(lián)網(wǎng)背景下，跨領(lǐng)域、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)與科研、人事、教務(wù)等部門互聯(lián)互通。提高財(cái)務(wù)工作效率，建立共享數(shù)據(jù)信息庫，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一體化、智能化。同時(shí)，整合梳理業(yè)務(wù)流程，設(shè)置對應(yīng)參數(shù)，建立智能財(cái)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，為師生提供一站式智能財(cái)務(wù)平臺。針對財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，打通第三方服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，形成“智慧財(cái)務(wù)”服務(wù)一體化建設(shè)平臺，為高校師生提供智能化的便捷服務(wù)。如圖1所示。

圖1 “智慧財(cái)務(wù)”服務(wù)平臺

2.建立“智慧財(cái)務(wù)”數(shù)據(jù)融合共享系統(tǒng)

在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)大數(shù)據(jù)背景下，以資金流管理為主線，融合各項(xiàng)業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，連接學(xué)校各部門，如科研系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)及人事系統(tǒng)。打破信息孤島，搭建起一個(gè)可共享、可管理數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)的一站式財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，為學(xué)校、師生提供一站式智能財(cái)務(wù)管理平臺。

3.構(gòu)建財(cái)務(wù)一體化服務(wù)平臺

財(cái)務(wù)一體化服務(wù)平臺主要包括網(wǎng)上智能報(bào)銷、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢（收入、繳費(fèi)、項(xiàng)目使用情況、報(bào)銷進(jìn)度）及自動(dòng)投遞四個(gè)部分。

網(wǎng)上智能報(bào)銷，通過PC端/手機(jī)端登錄，利用成熟的OCR 技術(shù)，報(bào)銷老師只需將票據(jù)及附件上傳，系統(tǒng)將自動(dòng)識別并分別歸類到日常報(bào)銷、差旅費(fèi)、酬金及暫付款四大類中，并自動(dòng)填報(bào)。同時(shí)，通過與電子票據(jù)的認(rèn)證接口對接，自動(dòng)驗(yàn)證發(fā)票真?zhèn)尾⒕哂杏洃浌δ?，僅報(bào)銷一次。老的網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，需要報(bào)銷老師自己進(jìn)國稅網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)票驗(yàn)真。由于網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站更新等各方面的原因，票據(jù)驗(yàn)真費(fèi)時(shí)費(fèi)力，智能報(bào)銷省去了老師很多時(shí)間及精力。

網(wǎng)上審批是嵌入智能報(bào)銷部分的，老師只需將票據(jù)“拍一拍”，系統(tǒng)自動(dòng)判斷報(bào)銷類型，自動(dòng)填報(bào)，提交后根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)審批規(guī)章制度，自動(dòng)流轉(zhuǎn)審批。借助人工智能技術(shù)將學(xué)校的審批制度嵌入智能報(bào)銷系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)線上審批，加強(qiáng)了內(nèi)控，形成便捷友好的操作界面。報(bào)銷老師登錄智能報(bào)銷，通過“拍一拍”，系統(tǒng)自動(dòng)完成智能識別、驗(yàn)真、智能填報(bào)、線上審批，以及電子檔案歸檔等一系列流程，實(shí)現(xiàn)了管理流程清晰、操作程序易學(xué)易懂。

網(wǎng)上查詢，指搭建智慧財(cái)務(wù)系統(tǒng)，老師可以查詢自己的工資、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況、報(bào)銷審批及支付進(jìn)度、暫借款等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)程。

自動(dòng)投遞，由于有些報(bào)銷業(yè)務(wù)的特殊性及復(fù)雜性，系統(tǒng)并不能智能審核原始憑證，高校要建立財(cái)務(wù)助理制度，培養(yǎng)合格的財(cái)務(wù)助理，下放到教師、科研人員辦公地點(diǎn)。同時(shí)，在其辦公地點(diǎn)放置自助投遞機(jī)，財(cái)務(wù)助理將已經(jīng)審核好的原始憑證，投放到自助投單設(shè)備中，實(shí)現(xiàn)物流化、自助化流程管理，利用移動(dòng)終端查詢業(yè)務(wù)的接單、分配、制單、復(fù)核、付款等實(shí)時(shí)物流情況。這樣節(jié)省了業(yè)務(wù)人員去財(cái)務(wù)大廳跑腿的時(shí)間，真正做到“信息多跑路、師生少跑腿”。

四、高校“智慧財(cái)務(wù)”服務(wù)平臺的實(shí)施及建議

1.財(cái)務(wù)部門做好前期設(shè)置建設(shè)準(zhǔn)備工作

實(shí)施“智慧財(cái)務(wù)”服務(wù)平臺，前期的建設(shè)工作非常關(guān)鍵，財(cái)務(wù)部門要重新梳理業(yè)務(wù)流程，依據(jù)文件梳理審批流程，設(shè)置參數(shù)，將業(yè)務(wù)流程規(guī)則及簽字審批流程嵌入智能報(bào)銷系統(tǒng)中。同時(shí)，依據(jù)發(fā)票上商品和服務(wù)稅收分類編碼，對應(yīng)匹配經(jīng)濟(jì)科目，設(shè)置參數(shù)，嵌入智能報(bào)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員“拍一拍”，即可自動(dòng)完成智能識別、分類、驗(yàn)真、智能填報(bào)、線上審批等一系列報(bào)銷流程。這個(gè)過程是比較煩瑣的，因?yàn)橐粋€(gè)商品和服務(wù)稅收分類編碼依據(jù)報(bào)銷內(nèi)容可能會(huì)對接幾個(gè)經(jīng)濟(jì)科目，發(fā)票上的商品和服務(wù)稅收分類編碼是非常多的，想要一次性完整對接是不可能的，必須后期不斷添加及完善。

2.做好宣傳及試點(diǎn)工作

實(shí)施“智慧財(cái)務(wù)”服務(wù)平臺是一個(gè)循序漸進(jìn)的工作，做好設(shè)置準(zhǔn)備工作后，要加大宣傳力度，讓老師們都了解它的便捷性，才能得以推廣。財(cái)務(wù)部門可以先選若干試點(diǎn)學(xué)院，到試點(diǎn)學(xué)院進(jìn)行多次宣講，同時(shí)為試點(diǎn)學(xué)院老師開通登錄平臺，建立試點(diǎn)學(xué)院微信交流群，實(shí)時(shí)在線解答試點(diǎn)學(xué)院老師在試用過程中遇到的問題，為師生提供財(cái)務(wù)交流和互助的平臺。通過試點(diǎn)學(xué)院老師的不斷反饋，及時(shí)填補(bǔ)系統(tǒng)在試用過程中的漏洞。等試點(diǎn)學(xué)院試用2 個(gè)月后，可再增選若干試點(diǎn)學(xué)院，這樣依次開展，循序漸進(jìn)，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為后續(xù)大規(guī)模開展使用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.做好財(cái)務(wù)助理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)工作

（1）制定并積極落實(shí)財(cái)務(wù)助理制度。由財(cái)務(wù)部門牽頭，制定財(cái)務(wù)助理管理辦法，同時(shí)廣泛宣傳調(diào)研，爭取各部門（學(xué)院）的積極配合。各部門（學(xué)院）配合學(xué)校做好財(cái)務(wù)助理推薦、選拔工作，同時(shí)要給財(cái)務(wù)助理提供固定的辦公場所、電腦、打印機(jī)及其他必備的辦公用品，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)助理的考勤記錄。財(cái)務(wù)部門要完善考勤及考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)助理的積極性，以保證財(cái)務(wù)助理這一模式的順利推廣。

（2）做好人員培訓(xùn)，拓寬服務(wù)方式。隔行如隔山，為了讓財(cái)務(wù)助理更好地服務(wù)科研教學(xué)人員，財(cái)務(wù)部門要優(yōu)化拓寬服務(wù)方式，梳理各業(yè)務(wù)流程及規(guī)范，如：差旅費(fèi)（科研）、差旅費(fèi)（非科研）、出國、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)、采購等業(yè)務(wù)規(guī)范，各業(yè)務(wù)報(bào)銷要件、要點(diǎn)以及疑點(diǎn)、難點(diǎn)解答等，并制作成手冊分發(fā)到各財(cái)務(wù)助理手上，制作成展板放置到各部門（學(xué)院）的顯眼位置。同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常組織培訓(xùn)，系統(tǒng)講解報(bào)銷知識，讓財(cái)務(wù)助理更好地融入崗位，為科研教學(xué)人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。