陳 帆

(四川省洪雅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 洪雅 620360)

0 引言

農(nóng)產(chǎn)品是指農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)的物品，如大米、高粱、花生、玉米、小麥以及各個地區(qū)土特產(chǎn)等。國家規(guī)定初級農(nóng)產(chǎn)品是指農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物及其產(chǎn)品，不包括經(jīng)過加工的各類產(chǎn)品。

1 洪雅縣基本縣情

洪雅地處四川盆地西南，屬成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是成德眉資同城化發(fā)展輻射區(qū)，幅員1 896 km2，轄12鎮(zhèn)，常住人口29.57萬。洪雅森林覆蓋率71.4%，負(fù)氧離子平均濃度達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)。洪雅是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，茶葉、奶業(yè)、林竹三大特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)跑全省第一方陣，是全省茶葉、花椒、中藥材重點縣和奶牛基地縣。全縣有茶園30萬畝(1畝≈666.7 m2)，居全省第二位，榮獲“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”“中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”。洪雅是國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點縣。另外，洪雅還是國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，全國森林旅游示范縣、天府旅游名縣。

2 洪雅縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本情況

洪雅在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，近年來，部、省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率持續(xù)保持在98%以上，區(qū)域內(nèi)未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事件。

2.1 依法履行屬地管理

成立由縣長任組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并不斷完善《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》等農(nóng)、畜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度54個，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入部門、鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。全縣設(shè)有1個縣級、12個鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，1個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站，125名鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員、檢測員，65名官方獸醫(yī)，近400余名干部直接或間接從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。財政每年預(yù)算農(nóng)業(yè)行政和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作經(jīng)費(fèi)，2019年以來，每年分別投入400萬元資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的開展。構(gòu)建起了“政府負(fù)總責(zé)、縣鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費(fèi)有保障、檢測全覆蓋”的工作機(jī)制和監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效搭建了“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機(jī)制完善、監(jiān)管措施有力”的工作平臺。

2.2 嚴(yán)格落實主體責(zé)任

全面落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運(yùn)企業(yè)和零售市場等生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100%落實生產(chǎn)記錄、質(zhì)量承諾和從業(yè)人員培訓(xùn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定。督促屠宰企業(yè)落實進(jìn)廠(場)檢查登記、肉品品質(zhì)檢驗，特別是“瘦肉精”檢測等制度，嚴(yán)格巡查抽檢。督促農(nóng)產(chǎn)品收購儲運(yùn)企業(yè)100%建立進(jìn)貨查驗、抽查檢測、質(zhì)量追溯和召回等制度。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，下發(fā)《洪雅縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度》，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息，建立健全病死畜禽和不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理的長效機(jī)制。全縣畜禽產(chǎn)品抽檢合格率、屠宰檢疫率、出場動物產(chǎn)品持證率、病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率均達(dá)100%。

2.3 切實強(qiáng)化源頭管控

強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理，落實農(nóng)藥經(jīng)營備案制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。制發(fā)《洪雅縣實行農(nóng)藥市場準(zhǔn)入登記備案管理工作實施方案》《洪雅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸藥、飼料及飼料添加劑市場準(zhǔn)入管理方案》等。進(jìn)一步落實農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬制度，全面禁用高毒農(nóng)藥，探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系，嚴(yán)格實施獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范，強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。全面推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送，暢通經(jīng)營主渠道，目前，全縣農(nóng)藥、獸藥、飼料實現(xiàn)連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的占比分別為100%、80%、72%，全縣農(nóng)業(yè)投入品采用連鎖經(jīng)營和配送營銷模式的總體占比達(dá)90%。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度，定期對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查，打造了15家管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、質(zhì)量過硬的“標(biāo)準(zhǔn)化示范店”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為，取締無證無照農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)。

2.4 扎實開展質(zhì)量監(jiān)測

健全以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站為核心，鎮(zhèn)速測室為支點，生產(chǎn)基地和企業(yè)為基礎(chǔ)，覆蓋全部農(nóng)、畜、水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站作為“雙認(rèn)證”的縣級檢測站，配有先進(jìn)的檢驗檢測設(shè)備，12個鎮(zhèn)配備快速檢測設(shè)備30臺(套)、冰箱30個、實驗桌35張、電腦74臺，15家企業(yè)設(shè)立了質(zhì)量安全檢測室。2019年1月—2022年6月，共監(jiān)測抽檢“瘦肉精”樣品15 823頭份，檢測生鮮乳三聚氰胺樣品3 562份、黃曲霉素M1樣品3 562份，結(jié)果均為陰性；完成水產(chǎn)品抽檢550個，檢測項目主要有氯霉素、孔雀石綠、呋喃唑酮，均未發(fā)現(xiàn)陽性產(chǎn)品。全縣每年利用快檢設(shè)備，抽檢茶葉、蔬菜等樣品8 000余個，合格率99%以上，部、省、市例行抽檢合格率98%以上；各鎮(zhèn)每年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站開展日常抽檢茶葉、蔬菜等樣品7 200余個，合格率99%以上；督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶自檢合格率99%以上。

2.5 全面加強(qiáng)查處力度

以開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動為抓手，召開工作部署會及推進(jìn)會，制發(fā)《洪雅縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》《洪雅縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動重點品種精準(zhǔn)治理方案》，在全縣范圍內(nèi)開展重點品種排查、宣傳和“一對一”監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)。2019年1月—2022年6月，開展禁限用農(nóng)獸藥、生鮮乳、農(nóng)資打假、“利劍”行動等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，累計出動執(zhí)法人員3 600余人次、執(zhí)法車輛950余臺次，檢查行業(yè)監(jiān)管門店2 700余個。共立案查處違法案件111件，罰沒金額23.97萬元，案件處理率100%。對各種違法犯罪行為，及時移送公安機(jī)關(guān)，案件移送率達(dá)100%。

2.6 強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

2019年1月—2022年6月，共修訂完善種、養(yǎng)殖地方技術(shù)規(guī)程17項，主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)100%。建成標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)基地12萬畝、蔬菜基地2萬畝、水稻基地1萬畝、藤椒基地2萬畝、獼猴桃生產(chǎn)基地0.5萬畝。圍繞茶葉、蔬菜、藤椒、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，印制簡單實用的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)操作手冊或明白紙10萬余份，下發(fā)至每家每戶。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等獲證產(chǎn)品占本地食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)42%。重點推廣測土配方施肥、綠色防控、有機(jī)肥替代化肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣測土配方施肥68.05萬畝，測土配方施肥率達(dá)94.5%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積達(dá)15.2萬畝，覆蓋率達(dá)44%。強(qiáng)化畜禽防疫，狠抓疫病防控，建成部、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場10個以上，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地1個，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)75%，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣面達(dá)100%。

2.7 健全質(zhì)量監(jiān)管體系

抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測等工作，將承諾達(dá)標(biāo)合格證的開具及真實性納入日常巡查檢查。2019年來，投入資金100余萬元，用于加強(qiáng)各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力提升，達(dá)到“五有”要求。整合現(xiàn)有資源，配備了縣、鎮(zhèn)兩級必要的設(shè)施設(shè)備60余套。各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站進(jìn)一步落實責(zé)任，做好農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實等工作，共出動宣傳車輛700余臺次、人員2 700余人次，免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品禁限用農(nóng)藥清單》《禁止使用“瘦肉精”告知書》《病死動物無害化處理告知書》等共8.3萬余份，現(xiàn)場咨詢解答問題4 100余個。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學(xué)安全用藥培訓(xùn)等，深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專合組織，龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度培訓(xùn)，累計培訓(xùn)5 700余人次。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”要求，建立了鎮(zhèn)、村、主體職責(zé)任務(wù)明確的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。截至2022年6月，共開展基地巡查、檢查980余次。制訂縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計劃，要求每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)不少于40 h。

2.8 不斷完善制度、機(jī)制

充分發(fā)揮洪雅特色，不斷完善工作制度、機(jī)制，樹立全程監(jiān)管理念，因地制宜建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系銜接。依托國家(省級)追溯平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，17家企業(yè)實現(xiàn)可視化監(jiān)管。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會“四掛鉤”要求，洪雅縣已實現(xiàn)具備納入追溯平臺條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體100%納入平臺統(tǒng)一管理。為各鎮(zhèn)監(jiān)管人員分別配備了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化移動監(jiān)管巡檢包，為生產(chǎn)經(jīng)營主體配備了藍(lán)牙打印機(jī)及耗材，并組織入駐主體及相關(guān)人員進(jìn)行了專業(yè)的操作培訓(xùn)。為推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，2020年再投入39萬元資金用于購買合格證打印機(jī)及耗材等，投入5萬元資金，采取“以獎代補(bǔ)”形式，對追溯及合格證打印工作開展最好的前20家生產(chǎn)經(jīng)營主體予以獎勵，實現(xiàn)了試行主體全覆蓋，宣傳培訓(xùn)全覆蓋。截至2022年6月，全縣238家生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐追溯平臺，累計錄入產(chǎn)品生產(chǎn)信息4 195條、銷售信息7 935條。238家生產(chǎn)經(jīng)營主體以“合格證+追溯碼+品牌logo”模式出具承諾達(dá)標(biāo)合格證，其余生產(chǎn)經(jīng)營主體可線下手工開具。通過承諾達(dá)標(biāo)合格證的開具，與市場監(jiān)管部門聯(lián)合，實現(xiàn)了產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的有效銜接。全縣共打印合格證4萬余張，涉及產(chǎn)品102種。建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制，組織縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營主體開展了應(yīng)急處置培訓(xùn)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查制度，對主要農(nóng)、畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行經(jīng)常性檢查，針對存在問題，督促整改到位。

3 存在的主要問題

3.1 基層監(jiān)管力量較為薄弱

目前全縣監(jiān)管力量雖然得到加強(qiáng)，但基層監(jiān)管人員變動較頻繁，且大多身兼數(shù)職，專業(yè)能力不強(qiáng)，監(jiān)管力量較為薄弱〔1〕。

3.2 部分農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識淡薄

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理涉及面寬且分散，部分小散戶對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，生產(chǎn)記錄填寫不規(guī)范不全面，科學(xué)用肥、用藥意識淡薄。

3.3 檢測能力有待提高

洪雅縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站于2015年4月通過首次“雙認(rèn)證”，2018年5月通過“雙認(rèn)證”復(fù)評審和農(nóng)殘參數(shù)擴(kuò)項。目前，雖然配備檢測人員7名，但專業(yè)檢測人員只有2名，檢測水平有待提高；檢測能力范圍參數(shù)97項，雖然覆蓋了種植、畜禽及水產(chǎn)品，但還有很多參數(shù)需要不斷完善。

4 提升洪雅縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的建議

4.1 建立健全基層監(jiān)管網(wǎng)格化體系

以鎮(zhèn)為單位建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理責(zé)任體系[2]，按照范圍清晰、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋的原則，因地制宜劃分確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理鎮(zhèn)、村、主體網(wǎng)格。鎮(zhèn)網(wǎng)格應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任責(zé)任人，負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地責(zé)任“五個納入”(納入重要議事日程、經(jīng)濟(jì)社會規(guī)劃、財政預(yù)算、績效考核、公益性宣傳)；分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全決策部署，組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)略，推動落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項監(jiān)管措施；鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任監(jiān)管員，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格化管理工作，建立健全并動態(tài)管理生產(chǎn)主體名錄，開展質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及培訓(xùn)宣傳，按要求開展日常巡查等工作；鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任檢測員，負(fù)責(zé)區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測等工作。村網(wǎng)格協(xié)管員可由村(社區(qū))兩委成員、技術(shù)骨干等擔(dān)任，也可以社會選聘、購買服務(wù)方式聘用的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)掌握網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況，根據(jù)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員要求，協(xié)助開展隱患排查、檢測抽樣、用藥指導(dǎo)、信息報送等工作；主體網(wǎng)格應(yīng)由食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等法定代表人擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的規(guī)定，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人；業(yè)務(wù)技術(shù)骨干擔(dān)任內(nèi)部質(zhì)量控制員，負(fù)責(zé)掌握生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，落實內(nèi)部質(zhì)量控制措施，如實記錄生產(chǎn)檔案，對生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽查檢測，實施質(zhì)量追溯管理，規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證等，確保產(chǎn)品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 加強(qiáng)基地檢查、宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

開展基地巡查檢查，并大力宣傳普及禁、限用農(nóng)獸藥名錄及農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，培養(yǎng)明白人，發(fā)放明白紙、張貼宣傳畫冊。鼓勵小散戶落實生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品[3]，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期或獸藥休藥期規(guī)定，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，積極開展質(zhì)量追溯管理，入市銷售前自覺張貼帶有追溯碼和品牌Logo的承諾達(dá)標(biāo)合格證。對生產(chǎn)記錄填寫不規(guī)范不全面；不按規(guī)定使用農(nóng)獸藥、化肥的生產(chǎn)主體，要做好耐心指導(dǎo)，限期整改。鎮(zhèn)監(jiān)管員每月開展基地巡查不少于2次，在農(nóng)產(chǎn)品集中上市和節(jié)假日期間增加巡查檢查次數(shù)，村協(xié)管員3～6個月至少全覆蓋巡查一次。另外，縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員要加強(qiáng)基地現(xiàn)場檢查，對上市農(nóng)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢，重點打擊使用禁用農(nóng)獸藥、限用農(nóng)獸藥實際用途與標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍不一致、不執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

4.3 全面提升檢測能力

全面配齊、配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，在更新原有檢測設(shè)備基礎(chǔ)上，增加質(zhì)譜儀等檢測設(shè)備，進(jìn)一步擴(kuò)展檢測參數(shù)覆蓋范圍，滿足省、市、縣級對種植產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測、專項監(jiān)測、監(jiān)督檢測等相關(guān)參數(shù)檢測能力的要求，擴(kuò)展的參數(shù)通過“雙認(rèn)證”，取得法定檢測資質(zhì)；另外，對非專業(yè)檢測人員也可加強(qiáng)檢測人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過檢測技術(shù)能力驗證，充實檢測隊伍。

4.4 進(jìn)一步構(gòu)建社會共治機(jī)制

利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、農(nóng)安進(jìn)基地主題日、實驗室開放日等活動，以群眾喜聞樂見的方式，開展常態(tài)化科普宣傳。嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點監(jiān)控名單”和“黑名單”制度，及時向社會公開，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新聞媒體作用，暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度，發(fā)動群眾監(jiān)督。注重新聞輿論宣傳引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，構(gòu)建共治共享的良好社會風(fēng)尚。

5 結(jié)語

目前洪雅縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢平穩(wěn)向好，但還有一定的進(jìn)步空間。為此，需要始終保持清醒認(rèn)識，昂揚(yáng)斗志，奮力作為，不斷開拓進(jìn)取，用實際行動筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。