林王兵　張勤　徐慶紅　成艷

關(guān)鍵詞：校企合作;共建實驗室;運行機制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出“加強實驗室、校內(nèi)外實習基地、課程教材等教學基本建設(shè)”“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制”。2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出，深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。深化產(chǎn)教融合，加強校企合作，通過產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)、就業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”，聚焦合作企業(yè)人才需求，全方位培養(yǎng)技術(shù)技能人才是應(yīng)用型本科院校發(fā)展的必由之路。

近年來，應(yīng)用型本科高校在發(fā)展自身的同時，積極尋求外部支持，通過與企業(yè)聯(lián)合共建實驗室已成為實現(xiàn)校企合作、資源共享的重要途徑?；诠步▽嶒炇遥咝：推髽I(yè)雙方實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。一方面，高校吸納社會資源，拓寬辦學門路，改善教學條件，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是深化產(chǎn)教融合的重要途徑;另一方面，企業(yè)僅僅依靠自身實驗室，缺失了高校的智力支撐以及高素質(zhì)的科技人才保障，提升自身的科技創(chuàng)新能力的難度也是可想而知的。

然而，合作雙方在共建過程中也會暴露出一些問題，遲滯了共同發(fā)展的步伐，與“共建、共享、共融、共贏”的建設(shè)初心拉開差距，將合作拉入困境。

1校企合作共建實驗室的困境

1.1企業(yè)參與動力不足，合作共建模式單一

合作共建實驗室是建立在雙方共同意愿的基礎(chǔ)上，但現(xiàn)實中往往呈現(xiàn)高?！耙活^熱”和少數(shù)企業(yè)主動響應(yīng)的現(xiàn)象，企業(yè)的參與動力明顯不足。通過校企合作滿足人才需求是企業(yè)參與的直接目的，但受制于我國校企合作機制尚不完善，企業(yè)難以從校企合作中獲得緊缺人才，進而打消了企業(yè)的積極性。除了存在高校“高熱情”與企業(yè)“冷處理”的矛盾外，因合作前提準備得先天不足，導(dǎo)致合作模式相對單一。常見的是援助式共建模式，合作形式多為企業(yè)提供資金、設(shè)備，高校提供場地。

1.2共建主體訴求不統(tǒng)一，合作缺乏深度

良好的利益機制是推進校企合作深度發(fā)展的動力和維系校企合作良性運轉(zhuǎn)的紐帶。高校以教書育人為目標，而企業(yè)在投資活動中重在計算回報率，以利益至上為追求目標。兩者的價值取向不同，以致在合作中雙方的訴求不能統(tǒng)一。在缺少政府主導(dǎo)，或者尚未尋求到明確合作共贏根基點的情況下，企業(yè)不愿過多參與實驗室的建設(shè)與運行管理，無法拓展合作深度。充分考慮相關(guān)合作主體的利益訴求的同時，還要關(guān)注學校自身發(fā)展和企業(yè)利益主體和諧共存的問題，關(guān)注在趨同過程中如何趨利避害，力爭實現(xiàn)共贏的目標。

1.3運行機制有待加強，對問題預(yù)見不充分

實驗室建成后，校企雙方本應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立科學有效的運行機制，促使其健康持久穩(wěn)定的運行。實際情況卻與預(yù)期設(shè)想“南轅北轍”?！罢⑿?、企”三方統(tǒng)一組織機構(gòu)的缺失，對建設(shè)中問題的預(yù)見不充分，運行管理機制上的缺陷，致使多數(shù)校企共建實驗室走不出從建設(shè)初期“轟轟烈烈”的風光無限到實際運行后“冷冷清清”無人問津的困境。

2校企合作共建實驗室的運行機制分析

2.1融合共生機制

企業(yè)和高校是社會的兩個不同形態(tài)的組織，從組織學角度的出發(fā)，很難將兩者融合為一個整體。在校企合作共建實驗室過程中，構(gòu)建融合共生機制，打造校企利益相關(guān)共同體，采取目標導(dǎo)向、組織構(gòu)建、利益保障等措施滿足合作主體的利益訴求，激發(fā)企業(yè)參與內(nèi)動力，實現(xiàn)兩者的有效融合。首先，以共同目標為導(dǎo)向，建立目標融合機制，杜絕行政干預(yù)的局限性，有效規(guī)避合作沖動帶來的“一時興起”，在平等自愿原則的前提下，合作主體實現(xiàn)目標1+1>2的共建效果。其次在共同目標的指引下建立組織融合機制，成立校企合作共建實驗室管理機構(gòu)，明確高校和企業(yè)各自職權(quán)，在友好磋商的氛圍中處理分歧和矛盾，促進合作事宜可持續(xù)健康發(fā)展。最后，在合理利益追求的驅(qū)動下，建立起利益融合機制。

2.2開放共享機制

開放共享是共建實驗室健康發(fā)展的必然趨勢。首先，開放性是高校實驗室的自然屬性，開放機制是保障基礎(chǔ)。共建實驗室一般建在學校內(nèi)，是集企業(yè)資本和高校科技資源整合的產(chǎn)物，絕不能因此成為兩家的專屬物，不能與對外開放自然屬性背道而馳。在實驗室開放上，校企主體共同做好“三個創(chuàng)新”。一是實驗內(nèi)容上的創(chuàng)新。受到師資和設(shè)備等條件的限制，高校開設(shè)的實驗室項目多是驗證性內(nèi)容。在共建實驗室內(nèi)，引進了企業(yè)真實項目，更新實驗內(nèi)容，開展項目式綜合實驗，提升學生的實踐和創(chuàng)新能力，達到以項目實踐育人的目的。二是實驗指導(dǎo)上的創(chuàng)新。打破指導(dǎo)老師只源于高校的局限性，鼓勵和支持企業(yè)人員走進高校，優(yōu)化高校師資結(jié)構(gòu)，在與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境同標準的實驗環(huán)境現(xiàn)場指導(dǎo)學生完成實踐項目。三是實驗?zāi)Ｊ缴系膭?chuàng)新。制訂出以競賽為引領(lǐng)的實踐環(huán)節(jié)人才培養(yǎng)方案，做到課程內(nèi)容與競賽大綱的對接、課程安排與競賽時間的銜接，構(gòu)建“以賽促教、以賽促學”的育人模式。

2.3激勵共贏機制

學校與企業(yè)共建實驗室，不管是合作剛開始抑或已經(jīng)確定合作關(guān)系，涉及學校、企業(yè)、教師和學生，多方在考量利益得失的時候，往往只從自身利益出發(fā)，容易將合作拉入“囚徒困境”。因其合作關(guān)系和多主體的特殊性要求，需要建立激勵機制，將旁觀者轉(zhuǎn)變成受益者，鼓勵高校師生、企業(yè)員工參與進共建實驗室中，實現(xiàn)利益融合、共享。做到在政策措施上釋放積極信號，在激勵方式上調(diào)動各方主動性，在利益分配時兼顧各方訴求，力求多方受益。具體來說，學校在自身財力和資源受限下，借助企業(yè)搭建起真實場景實訓場地，在“以教促產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)教”的驅(qū)動下，推動應(yīng)用型本科教育“工學結(jié)合、學工一體”的人才培養(yǎng)模式改革，達到“教學做一體”的目的。對企業(yè)而言，合作共建實驗室可以為其節(jié)約了場地投入、人力成本、研發(fā)成本、培訓成本和管理成本，提高了經(jīng)濟效益，贏得一定的社會影響和品牌效應(yīng)，為企業(yè)長遠發(fā)展諸如強有力的后勁。同時，還應(yīng)進一步強化過程監(jiān)督管理并建立年度考核評價機制，制定出更趨完善的管理辦法，規(guī)范日常運行，把控過程管理，建立考核評價指標體系，量化考評指標，保障共建實驗室的正常運行。

3校企合作共建實驗室的建議

3.1爭取政府的有力支持

政府在校企合作共建實驗室的進程中扮演重要的角色，校企雙方應(yīng)爭取政府加大支持力度，發(fā)揮出引導(dǎo)作用。一是傾向性的政策支持。當前，借助人脈關(guān)系或短期需求達成的共建意愿，合作的廣度和深度都不夠，這就需要政府部門在政策層面給予扶持。對于參與校企合作的企業(yè)方，政府部門制定政策性措施和保障性法律法規(guī)，給予企業(yè)獎勵，在貸款貼息、低息補貼、稅收優(yōu)惠等方面給予支持。二是適當?shù)呢斦С帧９步▽嶒炇叶唐趦?nèi)難以有顯著受益，給合作雙方都帶來了一定的壓力，也倒逼政府加大財政支持力度，給予經(jīng)費補償。三是有效的輿論資源支持。政府的宣傳平臺是得天獨厚的優(yōu)勢資源，無論是對于企業(yè)還是高校都具有強大的吸引力。適度參與的行動支持。既要避免“家長式”的大包大攬，也不能是“甩手掌柜式”的不聞不問，政府的適度參與對校企雙方而言是一種約束，指引雙方在明確的目標、規(guī)范的運行下有序推進實驗室建設(shè)。

3.2建立合作雙方的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)

在確定合作意愿后，合作雙方應(yīng)建立共建實驗室組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和管理機制。組織協(xié)調(diào)機構(gòu)由企業(yè)和高校負責人及相關(guān)專家組成，共同制定管理規(guī)章，確定利益分配方式，在法律約束下明確合作各方的職責和權(quán)力，以制度約束保障各方權(quán)益。政府部門在運行過程中發(fā)揮監(jiān)督職能，充分監(jiān)督好校企雙方，正確評價校企雙方，維護協(xié)議和制度的權(quán)威性，落實好企業(yè)應(yīng)當享有的優(yōu)惠政策和相應(yīng)的獎勵政策。校企合作必然牽扯到很多利益的相關(guān)問題，發(fā)現(xiàn)問題后，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)以相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)和合作協(xié)議為框架，及時處理、調(diào)節(jié)合作中出現(xiàn)的問題和偏差。其次，充分發(fā)揮校企主體作用，通過建立雙方共同參與的評價體系和信息反饋體系，不斷完善溝通渠道，定期更新產(chǎn)教融合平臺，不斷提升合作深度和育人質(zhì)量。

3.3構(gòu)建自由退出機制

共建實驗室進程中因運行機制不暢等原因?qū)е潞献飨萑肜Ь?，以至建設(shè)成果與協(xié)議目標和初衷背道而馳，在容錯機制無效下應(yīng)構(gòu)建自由的退出機制。自由退出是校企合作良性循環(huán)發(fā)展的必要條件，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。完善的退出機制是一個循序漸進的動態(tài)構(gòu)建過程，需要合作各方重視程序管理，既要有壯士斷腕的剛性決心，還需兼有梨花帶雨的柔性操作，最大限度地降低各方的心理失衡和成本損失。退出機制組織協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)妥善處理善后工作，做好資產(chǎn)分割、人員撤離、場所清理等，為后續(xù)的需求提供發(fā)展空間。

4校企共建實驗室成效

南京理工大學泰州科技學院依托檢驗檢測行業(yè)背景，在泰州市行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，積極拓展與企業(yè)的合作渠道。學院與泰科檢測科技有限公司合作共建了環(huán)境檢測中心。

4.1專業(yè)技術(shù)特色

校企共建環(huán)境監(jiān)測中心自2016年成立后，經(jīng)過五年的發(fā)展，現(xiàn)已具備7大類近2000項指標的檢測能力，是泰州高校中唯一通過計量認證的實驗室，是華東地區(qū)環(huán)境檢測領(lǐng)域獲得認可的能力范圍最廣的非政府第三方實驗室之一。2017年，繼清華大學和浙江大學后，中心建成國內(nèi)高校中第三家二噁英分析實驗室，形成以二噁英分析為代表的POPs技術(shù)分析特色，走到了國內(nèi)第三方環(huán)境檢測機構(gòu)的最前列。

4.2社會化服務(wù)

共建實驗室目前擁有國際先進的儀器設(shè)備，自有設(shè)備總資產(chǎn)超3000萬元。先后承辦全國建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收培訓、全國社會化環(huán)境檢測機構(gòu)從業(yè)人員實操技能培訓、二噁英類污染物分析測試及減排技術(shù)發(fā)展高端論壇等專業(yè)技術(shù)活動，現(xiàn)為全國社會化環(huán)境檢測機構(gòu)從業(yè)人員實操技能培訓基地、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標準樣品協(xié)作定值實驗室。

4.3人才培養(yǎng)

共建實驗室立足人才培養(yǎng)與企業(yè)實際生產(chǎn)相融合，學校方與企業(yè)方共同制訂人才培養(yǎng)方案、優(yōu)化課程大綱、重構(gòu)教學內(nèi)容，實施項目式教學，注重新技術(shù)、新標準的學習，將專業(yè)技能融入人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)課內(nèi)學習與課外實習的無縫銜接。為了更好地培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)真正需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，共建實驗室積極探索實踐了一系列創(chuàng)新性的、行之有效的專業(yè)建設(shè)舉措。舉辦環(huán)境工程專業(yè)技能大比武暨就業(yè)雙選會，將專業(yè)技能大比武與畢業(yè)生雙選會合二為一，用人單位零距離考查大學生的學業(yè)水平和專業(yè)技能，實現(xiàn)了高校、企業(yè)、學生的多贏。

總結(jié)

校企合作共建實驗室實質(zhì)上是高校、企業(yè)、政府為了共同發(fā)展目標而拓寬出的育人途徑，實現(xiàn)了三方的優(yōu)勢互補，資源共享，互惠共贏。政府結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和地方經(jīng)濟增長需求，提供政策、財政支持，企業(yè)投入先進的設(shè)備、技術(shù)和人員，學校配備優(yōu)秀師資及教學培養(yǎng)體系，形成以政府起政策主導(dǎo)、企業(yè)搭實訓平臺、高校為育人載體的共建共享共贏模式。在良好運行機制的保障下，實現(xiàn)校企共建實驗室健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：林王兵（1986— ），男，漢族，江蘇南通人，碩士，助理研究員，研究方向：高等教育管理、實驗室建設(shè)與管理。