陳立輝

“雙減”政策下體育培訓業(yè)發(fā)展模式與創(chuàng)新路徑

陳立輝

（福建師范大學 體育科學學院，福建 福州 350117）

“雙減”政策對目前非學科類的體育培訓業(yè)的生存發(fā)展提出了更高的要求，但從長遠的發(fā)展角度來看整個行業(yè)將迎來質的變革。首先對“雙減”政策落地后對促進體育培訓業(yè)運行規(guī)范化、體育培訓業(yè)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范培訓服務與內容、促進體育培訓教練員專業(yè)化發(fā)展的現實意義進行剖析。其次對體育培訓業(yè)為適應“雙減”政策開展的線上線下一體化運營模式、體育培訓業(yè)融合發(fā)展模式、體育培訓+賽事培養(yǎng)模式、多元化協同管理模式等發(fā)展模式進行探討。最后提出加速體育培訓業(yè)數字化進程、樹立體育培訓業(yè)數據共享的協同發(fā)展理念、打造體育培訓企業(yè)的品牌形象、推進體育培訓業(yè)規(guī)?；c高質量化等驅動體育培訓業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

雙減政策；體育培訓業(yè)；發(fā)展模式；創(chuàng)新路徑

中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2021年7月24日印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策）明確堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為，對校外非學科類培訓業(yè)進一步要求的基礎上為其提供了新發(fā)展契機[1]?！半p減”政策的落地在為學生“減負”的基礎上，還在于為學生提供高質量、全面的教育，形成學生教育教學上的“提質增效”，隨著“雙減”政策的推進，學生可自由支配時間增多，體育類的培訓將為學生的發(fā)展與課后服務水平的“提質升級”提供驅動力，為適當引進非學科類的校外培訓創(chuàng)造了有利條件?！半p減”政策的落地無形中加深了學校、家長對體育培訓的重視程度，同時為體育培訓業(yè)的發(fā)展提出更高要求，為體育培訓業(yè)探索創(chuàng)新發(fā)展路徑具有積極借鑒意義。基于此，文章擬對“雙減”政策落地后體育培訓業(yè)的發(fā)展進行研究，望能為體育培訓業(yè)順應時代趨勢高質量發(fā)展提供參考。

1 “雙減”政策對體育培訓業(yè)發(fā)展的現實意義

1.1 制定標準、嚴格審批，促進體育培訓業(yè)運行的規(guī)范化

“雙減”政策指出對非學科類培訓明確類別建立相對應標準，建立評估機制，依法查處不符合相關標準的機構?！半p減”政策的出臺意味著體育培訓業(yè)的“提質升級”迫在眉睫。2021年12月國家體育總局印發(fā)的《課外體育培訓行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）以貫徹落實“雙減”政策，完善體育培訓治理體系，對課外體育培訓行為提出明確的要求，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。體育教育培訓行業(yè)的標準規(guī)范應包括場地設施、從業(yè)人員、課程、管理以及安全等各方面標準。體育培訓機構場館設施標準應符合國家相關規(guī)則與指標，保證場館設施的合理與安全。從業(yè)人員標準應持證上崗明確從業(yè)人員的信息。課程標準應與培訓對象的年齡、運動能力、生長發(fā)育特點等相匹配，滿足培訓對象多元化需求。管理標準應根據相關政策制定多方面管理制度保證管理規(guī)范，杜絕虛假宣傳明確各項業(yè)務信息。安全標準應明確各類安全事項，制定意外突發(fā)狀況的處理程序。

1.2 強化運營監(jiān)督，實現體育培訓業(yè)監(jiān)管常態(tài)化

體育培訓業(yè)合理的運營監(jiān)督體系，是體育培訓業(yè)為避免無序擴張，防止因供給端數量的擴張而造成嚴重同質化現象的重要手段?！半p減”政策的落地對強化體育培訓機構內部運營監(jiān)督機制常態(tài)化有重大意義。首先，能夠有效降低體育培訓機構經濟運營中的風險，明確資金流向，避免企業(yè)盲目擴張財務風險上升。其次，常態(tài)化的監(jiān)管能使體育培訓機構的運營及成員的行為更加規(guī)范，明確各部門管理人員的職責分工，規(guī)范培訓內容，同時更好的實現機構目標為體育培訓機構帶來更高的經濟效益[3]。對于整個體育培訓業(yè)的發(fā)展前景的角度而言，“雙減”政策在促進培訓機構的規(guī)范性、服務內容的高質量性等方面的作用毋庸置疑。

1.3 規(guī)范培訓服務與內容，促進體育培訓教練員的專業(yè)化

“雙減”政策的頒布促進體育培訓業(yè)發(fā)展的同時，反過來對培訓機構培訓服務內容以及教練員專業(yè)化程度提出更高的要求。體育培訓業(yè)規(guī)模不斷擴大，體育培訓行業(yè)間的競爭將日益凸顯，體育培訓業(yè)最關鍵是學員的黏性，而專業(yè)的培訓內容和教練員以及高質量的服務就是增強學員黏性的重要因素，在各個體育培訓項目中都占據重要的環(huán)節(jié)。目前，全民健身、體育強國政策、校外體育項目融入校園、體育中考的比重增加對于體育培訓機構未來發(fā)展而言將具有廣闊的市場空間?！半p減”推進之后，學生和家長對于體育鍛煉加強重視，大量青少年將花費更多的時間精力到鍛煉中，在課后服務的基礎之上，將有更多的孩子和家長有更多元化需求。而體育培訓機構需要做的是針對需求端打造更優(yōu)質培訓產品，服務內容與從業(yè)人員更加專業(yè)化就能順勢把握機會，從而進一步強化需求端體育消費水平。

2 “雙減”政策下體育培訓業(yè)發(fā)展模式

2.1 線上線下一體化運營模式

體育培訓業(yè)受疫情沖擊的影響，加速了線上培訓模式的發(fā)展趨勢?！半p減”之后，體育培訓市場將迎來一大批青少年市場人群以及后疫情大眾健身消費意識普遍增強，將浮現出一批潛在的體育消費群體。體育培訓業(yè)需順應市場環(huán)境變化，從發(fā)展方向與路徑上做出適應性調整，運用數字技術構建線上培訓平臺，通過線上平臺將青少年以及不同階段需求的群體流量引入體育培訓業(yè)中，為其提供相應的體育資訊、產品等信息，消費者根據自身的需求查找、對比、分析所需要的信息，以此來滿足體育消費者多元化需求。線上滿足消費者需求增強用戶黏性的同時又反過來對體育培訓機構的營銷效果統(tǒng)計分析，使培訓機構更好的了解消費者需求，以此減少人工交流的成本。同時建立服務質量評價體系，使體育培訓產品購買者能夠通過以往課程效果進行購買參考。

而體育培訓產品不同于器械、服飾、場館等產品。除了體育理論知識外，還涉及到運動技能的教學。僅通過線上的方式很難對學員技能掌握的具體情況進行合理評價，且線上大部分時間都是以教練員主導為主，缺少了學員自我學習的主體性，在滿足學員個性化的發(fā)展需求方面存在較大困難。因此，根據體育培訓業(yè)本身的特點構建線上線下一體化的運營模式，一方面通過線上數據對學員的信息進行分析，對體育培訓產品內容進行改進，滿足學員個性化需求的同時，使培訓內容設計更合理。另一方面，通過線下教學實踐方式對體育培訓產品質量進行檢驗，對體育培訓產品內容優(yōu)化處理。實現以線下業(yè)務為主線，通過線上業(yè)務精準對接不同需求的消費群體，推進體育培訓業(yè)線上線下一體化建設[4]。

2.2 體育培訓業(yè)融合發(fā)展模式

體育培訓業(yè)本身具有高關聯性的特征,與其他相關產業(yè)具有較強的聯動性及較大的發(fā)展?jié)撃?。體育培訓自身的發(fā)展是將與健身休閑、賽事、場館、體育用品制造等相關產業(yè)聯動地發(fā)展的過程，是促進體育培訓業(yè)內部結構創(chuàng)新、提升行業(yè)競爭力、提升行業(yè)消費的重要手段[5]。

首先體育培訓業(yè)是由體育健身休閑與體育競賽表演等產業(yè)催生出的產業(yè)，體育培訓業(yè)又通過自身的優(yōu)勢反哺于這些行業(yè)中，為其奠定了良好的參與和消費基礎。其次體育用品制造業(yè)作為供給端，其制造的產品一定程度上滿足了體育培訓參與者的多元化需求，為體育用品制造業(yè)帶來大量的消費人口，供給與需求的相互適應進一步刺激了體育消費提升。此外，體育場館設施是體育培訓業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，體育培訓業(yè)發(fā)展一定程度上解決了公共體育資源的問題，為“雙減”政策之后迎來的一大批青少年體育消費人口提供了健身發(fā)展的有效指導，同時體育培訓機構通過租賃或者與體育場館合作的形式，促進了體育場館資源的利用率以及場館的宣傳。體育培訓業(yè)的發(fā)展受其他相關產業(yè)的影響，同時又促進相關產業(yè)的發(fā)展，形成相對獨立同時相互聯系的發(fā)展業(yè)態(tài)。

2.3 體育培訓+賽事培養(yǎng)模式

2019年印發(fā)的《進一步促進體育消費行動計劃（2019—2020年）》與于上海開展的中國體育發(fā)展交流會以及“雙減”政策的出臺均對體育培訓業(yè)尤其是青少年體育培訓發(fā)展提供了指導意見，為體育培訓業(yè)市場提供了一大批青少年群體，為體育培訓+賽事協同發(fā)展的培養(yǎng)模式提供驅動力。

隨著“雙減”政策之后參與體育培訓的青少年群體數量增多，大部分青少年對自身的發(fā)展表現出了多元化的需求，對參加青少年體育賽事表現出強烈的渴望。青少年不僅僅局限于培訓課堂內組織的常規(guī)的體育賽事，更愿意參加同齡級的賽事競爭，這將進一步加速培養(yǎng)+賽事協同發(fā)展的進程。體育培訓業(yè)與其他體育相關產業(yè)間具有較大的關聯性，各類體育培訓項目培訓的目的最終是參與到體育賽事表演競賽中，因此參與體育培訓的學員將成為這些相關行業(yè)的消費主體，同時面對體育消費者多元化的需求體育培訓業(yè)的發(fā)展又將與賽事、場館、體育產品等相關產業(yè)聯動，促進體育產業(yè)間的聯動發(fā)展[6]。體育培訓機構通過定期舉辦比賽檢驗學員的技能水平和學習成果，以比賽檢驗中暴露出的問題對培訓內容進一步的優(yōu)化創(chuàng)新致使培訓更加規(guī)范、科學。體育培訓機構未來的培養(yǎng)發(fā)展模式將需要以培訓內容為主線，將賽事打造為體育機構自身的產品內容，調動大眾體育消費的積極性，挖掘消費潛能。培訓為體育賽事帶來大量消費人口的同時又滿足了培訓高質量發(fā)展需要。

2.4 多元化協同管理模式

打造政府主導、機構自治、社會參與的多元共治模式實現多層次聯動。政府制定政策規(guī)范體育培訓業(yè)運營，支持體育培訓業(yè)參與主體，激勵社會成員參與到體育培訓業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

完善多元主體參與促進體育培訓業(yè)發(fā)展的相關制度。體育培訓機構、社會組織、家長等主體參與體育培訓業(yè)的發(fā)展建設，各個部分分工合作，明確了政府、市場與社會主體間的界限一定程度上減輕了政府負擔。體育培訓機構作為體育培訓行業(yè)的直接參與者。政府可以建立公開、透明體育培訓機構市場準入和運營管理制度，制定準入標準嚴格審批，對不符合規(guī)范的不具備相應資質的機構進行嚴肅查處。對于目前已在運作的培訓機構需加強常態(tài)化監(jiān)管，防止過度資本涌入造成不正當競爭以及假借孩子的興趣培養(yǎng)進行資本化運作。規(guī)范培訓內容、科學評價標準，對符合標準的體育培訓行業(yè)給予政策扶持，為體育培訓機構提供最大便利。從社會參與角度，社會組織、家長等屬于間接參與者，政府所要做的是引導激勵社會成員或組織參與到體育培訓的評價中。

引導多元主體共同參與到體育培訓業(yè)的建設。體育培訓業(yè)的發(fā)展不僅是經濟問題，在“全民健身”“體育強國”“雙減”等多項政策之后，同時也是社會所關注的焦點。政府作為主導應當通過制度規(guī)范市場與社會參與主體行為，將體育培訓機構的資質信用、運營和服務等評定結果向社會公布，發(fā)布體育培訓機構“黑白名單”，供體育消費者參考。體育機構自身在響應國家政策的基礎上，規(guī)范機構自身行為提高運行效率、產品與服務質量。社會成員應響應政府的號召，發(fā)揮主體作用參與到體育機構運營的評價中，通過社會主體的參與促進體育培訓機構的運營，促進多層次聯動效應。

3 “雙減”政策下體育培訓業(yè)創(chuàng)新路徑

3.1 加速體育培訓業(yè)數字化進程

現如今進入數字經濟時代以及“雙減”政策之后流入的大批體育市場青少年消費群體，消費需求更具多元化，體育培訓業(yè)數字化轉型將成為必然之勢。數字化能夠促進體育產業(yè)更廣闊的價值空間，體育培訓需求與供給精準匹配，降低體育培訓企業(yè)成本的同時促進體育消費。體育培訓機構運用數字技術使供需兩端能進行及時、深度、持久交互，從而精準匹配需求端變化，減少無效供給從而降低交易、運營、管理、生產等成本[7]。另一方面，數字經濟與體育培訓業(yè)深度融合有利于打破各行業(yè)之間的邊界，各行業(yè)融合難度大幅度降低，使體育市場空間更加廣闊，產品與服務內容更豐富與多樣化，促進了體育消費持續(xù)性增長。

加速體育培訓業(yè)的數字化轉型。（1）深化體育培訓業(yè)數字化重要性認識，重視數據要素資源。加強數字技術與數據資源在體育培訓機構發(fā)展中的作用，將數據作為獨立的生產要素與其他要素相融合，制定相應數字化發(fā)展規(guī)劃。（2）調整體育培訓業(yè)的運營結構。設立專門的數字化轉型部門，明確數字化業(yè)務職能，適應數字化轉型需求[8]。（3）加強體育培訓業(yè)基礎設施建設，為體育培訓業(yè)的升級發(fā)展爭取更大的空間。依托數字媒體、大數據、人工智能等技術打造智慧場館實現智慧培訓。（4）建立體育培訓業(yè)數字化平臺。加速鏈接體育培訓業(yè)供給端與體育消費需求端市場，將供需兩端統(tǒng)一、規(guī)范納入數字化平臺。（5）重視體育數字化轉型人才培養(yǎng)。體育數字人才的規(guī)模與質量是體育培訓業(yè)數字化轉型的關鍵，通過培養(yǎng)和吸引高質量的數字化技術體育復合型人才，為體育培訓業(yè)數字化轉型增添助力。

3.2 樹立體育培訓業(yè)數據共享的協同發(fā)展理念

大數據時代，數據呈現出多樣性、精準性、開放性等特征促進市場的互動交流。數據的支撐為體育產業(yè)未來發(fā)展提供可持續(xù)導向。通過大數據挖掘分析數據背后潛在的價值，預測體育培訓業(yè)的發(fā)展動態(tài)，以驅動體育培訓業(yè)發(fā)展決策的科學性與前瞻性[9]。依托對需求端各項數據分析，判斷體育產品生產投入的有效性，提高了企業(yè)的核心競爭力。

推進體育培訓業(yè)內外部產業(yè)間數據共享協同發(fā)展的形式。（1）構建體育培訓業(yè)數據共享協同發(fā)展機制，通過匯聚準確、標準、高效的數據與共享平臺，建立區(qū)域性體育培訓業(yè)共享數據庫，減少成本，優(yōu)化體育資源配置。體育培訓內部之間實現數據共享，有助于區(qū)域間產業(yè)聯系利用數據優(yōu)勢精準把握消費者動態(tài)，實現行業(yè)間的規(guī)?；?、高質量化、協同化發(fā)展。（2）體育培訓業(yè)內部與外部相關產業(yè)間，通過共享數據形成產業(yè)間的聯動，相互促進相關產業(yè)為實現共同的目標逐步形成產業(yè)集群。體育培訓業(yè)可關聯體育競賽、體育制造、體育媒體等以實現市場資源利益最大化。（3）體育產業(yè)外也要加強數據互通，防止“數據孤島”現象，形成“體育+”多層面多形式融合發(fā)展創(chuàng)新觀念。促進體教、體醫(yī)、體旅等產業(yè)的高質量融合，打造區(qū)域特色的融合品牌，擴大體育消費者的消費類別，增強體育消費的黏性，為社會大眾體育消費增添新動能。

3.3 打造體育培訓企業(yè)品牌形象

品牌是企業(yè)的最核心的競爭力之一，代表著企業(yè)的形象、知名度、口碑，具有永久的排他性。品牌作為企業(yè)的一種無形資產，其中的價值、內涵為企業(yè)的產品提升了附加價值。此外，在眾多的體育培訓企業(yè)中，體育消費者更無形的偏向品牌影響力大的企業(yè)，具有良好品牌形象企業(yè)的產品質量與服務更容易被消費者認可，品牌為企業(yè)提供了無形的價值。目前體育培訓業(yè)都為中小型企業(yè)，且消費者流動性大，因此通過樹立體育培訓企業(yè)的品牌形象從眾多培訓企業(yè)中脫穎而出，增加消費者黏性的同時，擴大品牌的的知名度與影響力。

加強打造體育培訓企業(yè)品牌影響力。（1）品牌核心競爭力表現為創(chuàng)新能力。對于體育培訓業(yè)而言打造品牌的驅動力來自培訓內容的創(chuàng)新。（2）品牌作為企業(yè)運營戰(zhàn)略的重要組成部分，需要高水平的運營管理人才才能有效的運作和發(fā)展，體育培訓企業(yè)要引進與培養(yǎng)更多的“復合型”體育人才。（3）打造企業(yè)品牌形象，需要提高品牌知名度與影響力。體育培訓企業(yè)可以借助賽事宣傳自身的品牌形象，通過培訓與賽事結合以達到品牌宣傳的目的。（4）自創(chuàng)品牌要注重品牌文化作用和影響。打造區(qū)域型品牌文化可以有效形成社會認同，且對品牌自身具有內在影響力。

3.4 推進體育培訓業(yè)的規(guī)?；c高質量化

體育培訓業(yè)的規(guī)?；c高質量化的發(fā)展是加快體育強國建設、經濟高質量發(fā)展、滿足體育培訓多元化需求的重要舉措[10]。目前我國體育培訓業(yè)以中小型企業(yè)為主，呈現出規(guī)模小、實力弱、品牌影響力低等特點，在體育產業(yè)所占比重較小，而穩(wěn)定的規(guī)模擴展是體育培訓業(yè)高質量發(fā)展的基礎。在“雙減”政策落地后，青少年體育培訓需求持續(xù)旺盛，傳統(tǒng)單一、同質的培訓機構已無法滿足發(fā)展需求。

做大做強體育培訓業(yè)。（1）明確企業(yè)在體育培訓業(yè)發(fā)展的主體地位，促進企業(yè)規(guī)?；哔|量發(fā)展，培育自主體育品牌打造龍頭企業(yè)增強影響力，形成以點帶面的高度協同發(fā)展模式。（2）推動體育培訓業(yè)融合發(fā)展機制，橫向拓展不同產業(yè)門類間融合的有效發(fā)展路徑，促進集聚、輻射、帶動效應。（3）加速體育培訓業(yè)數字化進程，通過體育培訓業(yè)的數字化轉型，無限降低邊際成本，顯著放大規(guī)模效應。

4 結語

“雙減”政策的落地促進了體育培訓業(yè)的“提質升級”，對體育培訓機構的資質審核、機構運營、培訓內容、服務行為、培訓時間等多方面做出嚴格要求，一定程度上加快了體育培訓業(yè)的重新“洗牌”。因此探索“雙減”政策下體育培訓發(fā)展模式并提出相應的創(chuàng)新路徑，對體育培訓業(yè)轉型方向的調整和推動體育培訓業(yè)高質量發(fā)展具有積極的參考價值。

[1]國務院辦公廳．關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/2021-07/24/content_5627132.html.

[2]國家體育總局.課外體育培訓行為規(guī)范[EB/OL].https://www.sport.gov.cn/n315/n20001395/c23835973/content.html.

[3]顧若辰,鄭天晨.“雙減”政策下我國少兒乒乓球俱樂部開展的現實困境與應對之策[J].體育科技文獻通報,2022,30(1):94-95.

[4]劉鼎偉,龐俊鵬.新型冠狀病毒肺炎疫情對體育培訓業(yè)發(fā)展的影響:危機與路徑[J].體育研究與教育,2020,35(6):32-34.

[5]李燕領.融合視野下體育產業(yè)高質量發(fā)展:效應、路徑模式與政策選擇[J].南京體育學院學報,2019,2(11):1-11.

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The Development Model and Innovation Path of the Sports Training Industry under the "Double Reduction" Policy

CHEN Lihui

(Fujian Normal University, Fuzhou 350117, Fujian, China)

陳立輝（1999—），碩士生，研究方向：體育產業(yè)。