周其森

今年的中央一號(hào)文件指出，要落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，體現(xiàn)出中央對(duì)保護(hù)耕地安全的重視與決心。糧食生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)和資源保障是耕地，確保糧食安全首先要確保耕地安全。擁有數(shù)量充足、質(zhì)量健康的耕地儲(chǔ)備，是確保糧食安全的前提。

當(dāng)前，我國(guó)某些地方的耕地健康現(xiàn)狀尤應(yīng)值得關(guān)注。主要表現(xiàn)為：土壤板結(jié)嚴(yán)重、土壤的酸堿度失衡、耕地糧食生產(chǎn)能力下降、部分耕地重金屬含量超標(biāo)等。造成這些問(wèn)題的原因有多種。有的是種植戶為了刺激耕地產(chǎn)量，不斷加大化肥農(nóng)藥用量，造成了惡性循環(huán);有的為了追求土地最大產(chǎn)出率，常年幾乎不讓土地休息，嚴(yán)重透支了地力;有的是由工業(yè)污染所致，比如工業(yè)污水、廢棄物、農(nóng)用薄膜和工業(yè)氣體的長(zhǎng)期污染;還有的是有人對(duì)秸稈還田存在誤區(qū)，認(rèn)為越多越好，以至于過(guò)度秸稈還田引起分化不充分導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)劣化，農(nóng)作物成片干黃枯死。

解決上述問(wèn)題，可從以下幾方面入手。

一是加大全民耕地保護(hù)教育，培育科學(xué)耕地安全觀。耕地是人類社會(huì)賴以生存的自然資源。但是，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)社會(huì)的變革，各類新型耕地經(jīng)營(yíng)者的出現(xiàn)，以及各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的產(chǎn)生，使得人們對(duì)待土地的感情逐漸變得復(fù)雜，單純以經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量耕地價(jià)值等現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。一些違背農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地基本規(guī)律的手段進(jìn)入到土地經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，對(duì)耕地健康造成沖擊。對(duì)此，加強(qiáng)全民耕地健康教育、培育科學(xué)的耕地安全觀，顯得尤為重要。

二是建立耕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。耕地監(jiān)測(cè)是確保耕地健康安全的必要條件。實(shí)踐證明，耕地監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)健全、土壤檢測(cè)監(jiān)管專業(yè)化程度高的地方，耕地健康狀況相對(duì)較高。目前，一些地方尚未建立專業(yè)化的耕地土壤檢測(cè)機(jī)構(gòu)。有必要考慮建立政府部門、耕地經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的耕地健康保障體系。既要建立健全各級(jí)各類檢測(cè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為耕地健康提供基本保障，又要提高各類經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)。

三是建立整體性的土壤檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，要求在耕地安全保障方面打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的封閉模式和信息壁壘，充分運(yùn)用各類數(shù)字化手段，為各地耕地保護(hù)提供跨區(qū)域信息支撐和技術(shù)服務(wù)。在分門別類建立各類耕地檢測(cè)數(shù)據(jù)、建立整體性土地健康檔案、摸清全國(guó)耕地基本狀況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立專業(yè)技術(shù)人才信息平臺(tái)，做到應(yīng)保盡保，供需平衡。